政策试点落地与初步成果 - 国家外汇管理局上海市分局成功落地绿色外债业务试点，标志着上海在强化绿色金融跨境服务能力、引导全球资金支持本土绿色低碳产业发展方面取得实质性进展 [1] - 截至2025年11月底，已有3家聚焦“双碳”领域的重点企业率先完成“绿色外债”签约，融资总额突破3亿元人民币 [1] - 试点资金计划投入分布式新能源、储能中心和循环经济等前沿绿色科技项目建设，先发示范效应凸显 [1] 试点政策核心内容与设计 - 试点政策针对境内非金融企业从非居民融入本、外币资金，并专项用于符合条件的绿色或低碳转型项目 [2] - 政策允许此类项目更少占用企业全口径跨境融资风险加权余额，从而扩大相关企业的跨境融资规模上限 [2] - 绿色外债试点业务的类别风险转换因子暂定为0.5，提供条件激励 [2] - 相关外债登记由银行直接办理，提升了业务办理便利化水平 [2] 上海试点具体操作指引亮点 - 细化支持主体：试点面向在上海市成立满一年的非金融企业，但明确排除房地产企业、地方政府融资平台等特定类型机构，以确保资金流向实体绿色产业 [2] - 明晰业务流程：企业需在提款前到指定银行办理一次外债签约登记，并提交项目真实性证明、企业转型规划（如适用）及资金专项用途承诺函 [2] - 严格资金监管：要求绿色外债资金必须全额调回境内，专款专用，严禁挪用，经办银行需负责贷后跟踪并在报送数据时加注“绿色外债”（GED）标识，实现资金闭环管理 [2] 首批业务实践与金融机构服务案例 - 中国银行上海市分行为上海某智能供应链企业完成1500万美元绿色外债签约登记，资金用于建立华东运营总部绿色仓储项目，从申请到办结并提款在一个工作日内完成 [3] - 法国巴黎银行（中国）有限公司帮助某分布式太阳能项目实体企业从境外募集2900万美元绿色外债，用于购买分布式光伏资产包，涉及分布11个省市的四十多个项目，累计装机量达86兆瓦，预计年发电量约8万-9万兆瓦时 [3] - 建设银行上海市分行为某全球领先可再生能源企业办理绿色外债签约登记，投资于大型太阳能电站、风电场及风光互补电站的建设与运营，从申请到办结登记花费不到半天时间 [3] 试点特点、意义与未来展望 - 分析指出，上海试点将政策精准性、产业前沿性、国际联动性与机制长效性有机融合，形成了“政策引导-产业支撑-国际联动-机制保障”的闭环体系 [4] - 相较于其他地区，上海试点更注重支持尖端绿色产业、整合长三角产业链、引入国际资本以及构建长效机制，为全国绿色金融改革贡献了可复制的“上海样本” [5] - 未来上海试点有望深化“绿色外债+碳金融”的创新发展，探索碳衍生品与绿色外债的结合，以提升全球资源向长三角绿色产业集群的配置效率 [5] - 外汇管理局上海市分局下一步将致力于完善绿色外债试点长效机制，重点从提升服务意识以铺平政策落地“最后一公里”，以及增强创新意识以拓展绿色外债产品外延、支持向绿色债券、绿色银团贷款等多元化绿色金融产品体系发展两方面着手 [5]