新华财经长沙12月19日电（记者常竣斐）中国人民银行湖南省分行17日召开2025年湖南省绿色金融专题 新闻发布会。从发布会上获悉，截至2025年三季度末，湖南省绿色贷款余额突破1.3万亿元，较年初增 长21.1%，高于全国平均水平3.6个百分点。大力推进环境权益抵押融资、探索创新转型金融产品、以试 点形式寻找差异化发展路径……一套具有湖南特色的绿色金融方法论正逐渐构建完成。 目前，已为11家重点企业建立碳账户，推动金融机构创新推出"绿铸贷""精铸贷"等碳减排挂钩金融产 品，将企业碳排放表现与贷款利率挂钩。截至11月末，相关产品授信总额5280万元，实际投放3380万 元，有效助力企业降本增效。 "湖南在下一阶段的工作中，将试点推广农业、煤电、钢铁、建筑建材领域全国性转型金融标准。"中国 人民银行湖南省分行金融研究处副处长李文政称。 作为可持续发展议程创新示范区，郴州市是湖南探索绿色金融的重要试点城市，也是湖南省的重要水源 地和"湘江源头"，水资源禀赋优越。除了嘉禾县铸锻造产业外，中国人民银行郴州市分行还聚焦"水资 源可持续利用与绿色发展"主题，明确"取水权"融资价值评估、质押登记机制，盘活当地丰富的水利资 源 ...

事件概述 - 中央广播电视总台“2025央视财经金融强国年度盛典”成功举办 活动聚焦金融“五篇大文章”及金融体制改革、高水平开放等战略方向 并发布了17个“2025央视财经金融强国年度案例” [1] - “湘林碳票抵质押贷款”案例入选盛典发布的“绿色金融”年度案例 [1] “湘林碳票”机制与定义 - “湘林碳票”是湖南省内权属清晰的林地、林木所产生碳汇量的凭证 经计量、监测、审核、登记、签发等程序制发 单位为吨二氧化碳当量 [1] - 该碳票被赋予交易、抵（质）押、融资、抵消碳排放等权能 [1] - 湖南省林业局联合相关技术单位及湖南联交所从2024年开始着手开展此项机制创新 [1] 项目进展与规模 - 2025年4月 湖南省正式签发首批“湘林碳票” [1] - 首批项目总面积为4405.16公顷 初始碳票减排量共计407,776.9吨二氧化碳当量 [1] - 湖南省自2024年起稳步推进相关工作 并确定了怀化市、浏阳市等多个应用先行区 [2] 制度与技术体系建设 - 相关部门已出台《湘林碳票管理办法（试行）》、《湘林碳票审核办法（试行）》及项目方法学等文件 [2] - 已构建杉木、马尾松等5个树种组的碳计量模型 形成了可测量、可核查的技术支撑体系 [2] 市场应用与场景创新 - 湖南联交所正围绕“湘林碳票”的市场交易与消纳 争取政策支持并开发市场潜力 多渠道探索模式创新 [2] - 目前已拓展出“碳票+司法”、“碳票+文旅”、“碳票+碳中和”、“碳票+金融”等多种应用场景 [2] - 通过“林业”变“资产”、“资产”变“收益”的路径 “碳票+”应用创新场景矩阵已初步形成 [2] 金融实践与成效 - 基于“湘林碳票”机制 湖南联交所推动人民银行支持碳金融创新和零碳网点打造 [2] - 已助力多家银行落地碳票抵质押贷款 解决了林业企业固碳价值实现难的问题 [2] - 此举为持有林业碳票的企业拓宽了融资渠道 将生态资源转化为可质押的“活资金” [2] - 该实践为全省绿色金融产品创新提供了可复制、可推广的经验 [2]

文章核心观点 - 中国人民银行湖南省分行积极探索金融支持生态产品价值实现模式，推动优质生态资源通过金融创新转化为发展资本 [1] - 通过政策引领、产品创新和机制保障，构建生态产品价值支撑体系，引导金融资源向生态产业领域集聚 [2][4][6] - 截至2025年三季度末，湖南省金融机构绿色贷款余额突破1.3万亿元，较年初增长21.1% [1] 政策引领与体系建设 - 中国人民银行湖南省分行联合相关部门出台《关于发展绿色金融 助力美丽湖南建设的通知》等文件，开展"金融赋能扩绿增效"行动 [2] - 推动有条件的地区开展生态产品价值实现试点建设，湖南部分地区已启动生态产品总值（GEP）及特定地域单元生态产品价值（VEP）核算 [2] - 2025年4月，怀化市被列入首批国家生态产品价值实现机制试点名单，率先开展GEP核算 [2] - 中国人民银行怀化市分行构建价值保障、价值融资、信用融资、支付结算和金融服务等五大体系 [3] - 截至2025年三季度末，怀化市生态领域贷款余额同比增长30.9% [3] 金融产品创新 - "湘林碳票"是湖南省林业局签发的碳汇量官方凭证，可用于交易、融资、抵消碳排放 [4] - 工行湘西州分行以3000吨"湘林碳票"减排量为质押增信，发放"种植e贷（茶叶）"300万元 [4] - 农发行花垣县支行采用"实物抵押+股东保证+碳票质押"组合担保模式，审批投放"湘林碳票"质押项目贷款7900万元 [4] - 取水权质押贷款推广，汝城农商银行对茶坪梯级电站投放890万元取水权质押贷款 [5] - 截至2025年三季度末，全省累计发放取水权质押贷款63笔，金额15.5亿元 [5] - 创新"景区收益权+"特色化信贷产品，探索"旅游景区经营权""自然生态景区门票收费权"等权益质押融资模式 [5] - 截至2025年三季度末，郴州、张家界、岳阳、衡阳等地数十个生态文旅景区项目获得贷款101.1亿元 [5] 机制保障与风险缓释 - 建立由7个部门共同参与的绿色金融服务美丽湖南建设工作协调机制 [6] - 首批8个省级EOD试点项目正式发布，金融机构对所有项目完成融资对接 [6] - 辖内金融机构优化信贷管理机制，建行湖南省分行对生态产品领域客户贷款利率给予最高50BP的FTP优惠 [6] - 招商银行长沙分行建立涵盖森林碳汇、水域生态价值等多维度信息的评估模型 [6] - 湖南银行对绿色信贷业务绩效计价标准提高50% [6] - 中国人民银行怀化市分行创新"财政风险补偿+担保增信+保险保障+社会资本收储"风险缓释机制 [7] - 地方财政设立总规模8000万元的林业产业发展基金和环境权益抵质押融资风险补偿基金 [7] - 截至2025年8月末，通过基金引导撬动，已累计带动贷款投放2.6亿元 [7] - 岳阳市设立生态产品价值风险补偿基金，最高可担保纯信用贷款额度2亿元，为当地生态产品产业达成绿色金融授信超80亿元 [7]

核心交易 - 农业银行湖南湘西花垣支行向湘西倍益康农副产品开发有限公司发放835万元贷款 [1] - 贷款采用"湘林碳票"质押模式 为绿色产业提供新型融资渠道 [1] - "湘林碳票"是湖南省林业局制发的标准化林业碳汇价值凭证 将林木吸收的二氧化碳量转化为可交易、可质押的绿色资产 [1] 融资机制创新 - "湘林碳票"通过科学计量林木生长周期内吸收的二氧化碳量 将生态资源转化为金融资产 [1] - 花垣县十八洞村565.37公顷林地的39850吨二氧化碳当量减排量获得认证 [1] - 碳票纳入质押物范围解决了轻资产绿色企业缺乏传统抵押物的融资难题 [1] 资金运用效果 - 贷款有效缓解企业技术改造、原材料储备和季节性流动资金周转压力 [2] - 企业借助资金引进先进生产设备 优化加工工艺 提升产品质量与市场竞争力 [2] - 贷款提供稳定金融保障 增强企业应对市场波动和拓展销售渠道的能力 [2] 战略意义 - 该业务实现生态效益与经济效益协同提升 激活湘西州丰富的林业碳汇资源 [1] - 农业银行表示将加大绿色金融产品研发力度 聚焦生态产业和低碳项目融资需求 [2] - 推动金融服务与绿色发展深度融合 为区域经济高质量可持续发展提供金融支撑 [2]

核心观点 - 湘林碳票交易机制构建了营林增汇 交易获益 反哺林业的可持续发展模式 成为全国林业碳汇发展的重要突破 [1] - 湖南省通过碳票交易和绿色金融创新 推动生态价值转化和双碳目标落实 [1] 交易数据 - 截至2025年7月24日 湘林碳票委托挂牌交易量达32.7万吨 累计实现交易1135宗 [1] - 实际成交量3.167万吨 成交金额316.71万元 [1] - 通过碳票抵质押融资规模超1300万元 [1] 机制建设 - 湖南省林业局与财信金控集团签署战略协议 合作推进碳票交易平台建设和金融产品开发 [1] - 工商银行湖南省分行 兴业银行长沙分行分别与花垣县 通道县项目业主签订抵押融资授信协议 [1] - 建立包括政策体系 特色品牌和交易机制在内的完整生态产品价值实现体系 [1] 实施进展 - 8个首批应用先行区项目业主获颁碳票凭证 [1] - 发布会通过扫码购买碳票抵消碳排放 实现会议碳中和 [2] - 项目减排量核证结果及各应用先行区特色场景推行情况得到正式展示 [1]

生态文明建设成效 - 湖南2024年累计创建26个国家生态文明示范区和9个"绿水青山就是金山银山"实践创新基地，省级生态文明示范区实现市州全覆盖 [3][14] - 全省森林覆盖率达53.15%，湿地保护率稳定在70.54%以上，洞庭湖监测到46.52万只越冬水鸟创历史纪录 [5][15] - 江豚数量从2017年110头增至160余头，中华穿山甲和银杉等濒危物种种群恢复性增长 [5][15] 污染防治攻坚成果 - 2024年环境空气优良天数比例达89%，高于全国平均水平1.8个百分点 [6][18] - 147个国考断面Ⅰ-Ⅲ类水质占比98.6%，无劣Ⅴ类水体，排名全国前列 [6][19] - 受污染耕地安全利用率94.07%，完成212条农村黑臭水体整治，农药化肥使用量连续8年负增长 [6][20] 传统产业绿色转型 - 锡矿山关停污染企业89家，淘汰落后产能17.5万吨，入选联合国"生态系统恢复十年"优秀案例 [4][22] - 花垣县"锰三角"封堵1195个矿洞，种植桑叶8000余亩，转型为全国矿业绿色发展示范区 [7][24] - 推动钢铁、有色、石化等传统产业低碳工艺革新，打造新能源与节能产业集群 [7][24] 生态经济创新发展 - 东江湖大数据产业园利用冷水制冷技术，PUE值低于1.2，吸引62家企业入驻，年节电50亿千瓦时 [8][25] - 湖南省首创"湘林碳票"制度，首单交易涉及3000亩杉木林碳汇，激活森林生态资源 [27] - 怀化靖州颁发全省首张生态产品经营权证书，长沙县开展水权交易累计168.45万元 [28] 生态惠民产业布局 - 资兴市冷水资源开发带动数字经济，园区20万机架年减排二氧化碳552万吨 [25] - 攸县桃源村等生态旅游项目实现客流爆满，油茶、黄精等林下经济形成特色产业链 [32] - 全省绿色有机地标农产品达3995个，打造7个省级区域公用品牌 [27]