新华财经长沙12月19日电（记者常竣斐）中国人民银行湖南省分行17日召开2025年湖南省绿色金融专题 新闻发布会。从发布会上获悉，截至2025年三季度末，湖南省绿色贷款余额突破1.3万亿元，较年初增 长21.1%，高于全国平均水平3.6个百分点。大力推进环境权益抵押融资、探索创新转型金融产品、以试 点形式寻找差异化发展路径……一套具有湖南特色的绿色金融方法论正逐渐构建完成。 目前，已为11家重点企业建立碳账户，推动金融机构创新推出"绿铸贷""精铸贷"等碳减排挂钩金融产 品，将企业碳排放表现与贷款利率挂钩。截至11月末，相关产品授信总额5280万元，实际投放3380万 元，有效助力企业降本增效。 "湖南在下一阶段的工作中，将试点推广农业、煤电、钢铁、建筑建材领域全国性转型金融标准。"中国 人民银行湖南省分行金融研究处副处长李文政称。 作为可持续发展议程创新示范区，郴州市是湖南探索绿色金融的重要试点城市，也是湖南省的重要水源 地和"湘江源头"，水资源禀赋优越。除了嘉禾县铸锻造产业外，中国人民银行郴州市分行还聚焦"水资 源可持续利用与绿色发展"主题，明确"取水权"融资价值评估、质押登记机制，盘活当地丰富的水利资 源 ...

签约当天，中国人民银行陕西省分行、省水利厅、陕西水务发展集团有限公司签订"取水贷、节水 贷"战略合作协议，将持续深化合作，助力水生态产品价值实现，推动水资源节约保护、优化配置和高 效利用。 今年以来，省水利厅加快健全用水权交易制度体系，修订《陕西省水权交易管理办法》，印发《陕 西省用水权收储管理办法（试行）》等文件，全省"收储—交易—金融"三位一体的用水权管理制度体系 日趋完善。 "我们将继续探索'市场培育+交易撮合+服务支撑'全链条服务模式，积极推动用水权交易落地。"省 水利厅相关负责人说。（记者：徐颖） 3宗用水权交易分别为：定边县水资源服务中心与中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第 五采油厂的用水权交易，是陕西首单采用"无偿收储+有偿配置"模式进行的用水权交易，为全省开展用 水权收储和交易提供了可复制、可推广的经验；渭南市港口抽黄工程管理中心与潼关县雄关水务发展有 限责任公司进行的跨行业用水权交易续签；勉县汉惠渠灌溉服务中心与汉中锌业有限责任公司进行的用 水权交易，构建起"农业节水—集约利用—跨行调配—供水保障"长效机制，走出了一条水资源高效利 用、水安全有效保障的集约节约发展之路。 12月15日 ...

行业与市场发展 - 中国水权交易所陕西省交易服务中心成立，成为全国第三个、西北地区首个区域水权交易平台，标志着陕西省水资源市场化配置迈出关键一步 [1] - 陕西省交易服务中心是国家级水权交易平台在陕落地的重要载体，由陕西水务发展集团有限公司作为承接主体，将构建涵盖交易全流程、交易类型全覆盖的智慧化平台 [4] - 该中心负责全省用水权交易服务、市场推广及业务协同，旨在推动水资源要素畅通流动、高效配置 [4] 交易活动与模式 - 首批3宗用水权交易达成，共新增交易水量503万立方米，交易金额合计282.2万元 [2] - 定边县水资源服务中心与长庆油田公司第五采油厂的水权交易，为陕西省首单采用“无偿收储+有偿配置”模式的用水权交易，为全省提供了可复制、可推广的经验 [2] - 渭南市港口抽黄工程管理中心与潼关县雄关水务发展有限责任公司的跨行业水权交易续签、勉县汉惠渠灌溉服务中心与汉中锌业有限责任公司的水权交易，构建起“农业节水—集约利用—跨行调配—供水保障”的长效机制 [2] 制度与金融创新 - 陕西省水利厅加快健全用水权交易制度体系，修订《陕西省水权交易管理办法》，印发《陕西省用水权收储管理办法(试行)》 [4] - 联合金融机构印发《陕西省取水权抵(质)押融资业务指南(试行)》及《关于进一步在全省推广“节水贷”融资服务工作的通知》 [4] - 当日同步完成“取水贷、节水贷”战略合作协议签订，中国人民银行陕西省分行、陕西省水利厅、陕西水务发展集团签订战略合作协议，将持续深化合作，助力水生态产品价值实现 [2] - “收储-交易-金融”三位一体的用水权管理制度体系日趋完善 [4] 服务模式与平台功能 - 筹建中国水权交易所陕西省交易服务中心，探索“市场培育+交易撮合+服务支撑”全链条服务模式，积极推动用水权交易落地实施 [4]

核心观点 - 中国银行内蒙古分行通过聚焦重点领域、创新金融产品与服务模式，为小微科创企业提供精准金融支持，以助力内蒙古自治区经济高质量发展 [1][2][4] 重点支持领域与客群 - 公司业务聚焦于制造业、科技创新、绿色转型及内蒙古自治区8大特色产业集群 [2] - 对专精特新、高新技术、科技型中小企业分层提供300万至1000万元信用贷款额度，贷款期限最长三年 [2] - 截至2025年11月末，已贷款支持小微科创企业500户，贷款余额30.18亿元，较年初新增98户、4.59亿元，科创企业授信覆盖率提升2.25个百分点 [2] 产品与服务创新 - 加大“科创贷”、“知惠贷”等线上产品推广力度，并优化线下《科创企业专项授信服务方案》 [2] - 为一家专精特新“小巨人”高端装备制造企业突破传统抵押思维，实施纯信用贷款发放，核定800万元流动资金额度，并实行2.7%的优惠利率 [3] - 落地全区首笔“取水权”质押贷款（“取水贷”）700万元，创新“取水权质押+双边登记”模式，将企业持有的9.698万立方米取水权纳入质押范围 [4] - 针对节水企业，与节水协会合作推广“节水贷”，目前已发放65户、贷款金额1.9亿元 [4] 风险控制与担保模式 - 针对科技型企业轻资产特点，采取差异化风控措施，如要求创始人连带担保，即借款人实际控制人及其配偶、股东及其配偶提供个人连带责任保证担保 [3] 综合服务措施 - 为科创企业提供优惠利率、延长贷款期限、信用贷款以及灵活还款方式等措施 [4] - 为内蒙古水利项目提供一站式金融服务 [4]

文章核心观点 - 生态产品价值实现是推动生态财富转化为经济财富、实现生态富民的关键路径 对于中国经济社会发展全面绿色转型具有重要意义 [1] - 多数专家认为 中国生态产品价值实现工作在机制探索 区域试点与公众认知方面已取得重要成效 但面临核算标准不统一 产权界定不清 市场化路径单一等挑战 [1] - 面向"十五五"时期 需强化经济学思维 完善制度设计 推动科技赋能 以实现绿水青山向金山银山的高效转化 [1][5][7] 生态产品价值实现的进展与成效 - "十四五"时期 各地积极探索形成生态产业开发 生态权益交易 生态保护补偿等价值实现路径 为当地生态环境保护和群众增收致富发挥重要作用 [2] - 福建省构建了从调查监测 价值核算 经营开发到市场交易和生态补偿的全链条工作体系 并创新推出"有福之舟·幸福河湖"品牌 [2] - 在绿色金融上取得突破 通过"取水贷""河湖碳汇贷"等工具将生态资产转化为可抵押金融资产 为解决生态工程融资难题提供思路 [2] - 浙江丽水 安徽黄山 北京延庆等地也开展了相关探索与实践 [2] 生态产品价值实现面临的挑战 - 核算体系不统一是当前最突出问题 GEP核算存在随意性大 科学性不足的问题 核算结果与项目融资 交易关联性不强 实用性有待提高 [3] - 核算参数在本地化 标准化方面欠缺 导致结果难以横向比较和实际应用 [3] - 产权界定不清是另一大瓶颈 生态资源多属公共产品或集体所有 产权边界模糊 流转受限 难以进行市场化交易和金融赋能 [3] - 价值转化路径单一 当前生态产品开发多集中于农产品与乡村旅游 缺乏差异化与系统化布局 易导致供给过剩和效益下滑 [4] - 生态项目周期长 风险高 回报慢 与传统金融机构偏好短期信贷的模式不匹配 制约社会资本参与 [4] - 尽管有"两山贷""生态贷"等创新金融产品 但规模小 门槛高 难以满足大规模需求 [4] "十五五"时期推进生态产品价值实现的建议 - 理论层面需强化经济学思维 完成从生态学逻辑到经济学逻辑的范式转换 厘清生态系统与经济系统之间的价值传导机制 [5] - 应将生态产品区分为"生态要素"与"生态消费品" 前者作为生产资料从成本与效率角度核算 后者作为最终消费品关注其社会福利与市场价值 [5][6] - 根据不同目的需求采用不同定价方法 如为政府绩效考核采用市场交易价值 为提高政府重视程度则采用其对人类福利贡献的价值 [6] - 制度层面需推动标准化与产权改革 加快国家层面生态产品核算标准的制定与落地 推动参数本地化 监测常态化 [6] - 分类推进自然资源产权界定 对具备条件的资源推动确权登记 对交易成本过高的探索集体治理或政府管理 [6] - 借鉴全国碳市场思路 让GEP在不同地区间交易 使GEP价值得以体现 [6] - 实践层面需推动科技赋能与金融创新 将国家质量基础设施与生态产品交易平台对接 解决度量难题 为金融机构介入铺平道路 [6] - 提出"小而美+大而治"双轨模式 "小而美"聚焦村镇通过建设栈道等非常规基础设施解决生态产品"商销"问题 "大而治"着眼于宏观区域推动权益类生态产品交易 [6] - 呼吁发展生态债券 收益权抵押等工具 构建多层次绿色金融支持体系 并针对生态项目长周期风险开发相应保险产品 [6] - 生态产品价值实现是系统工程 需从理论建构 制度设计 技术支撑与市场培育等多方面共同发力 推动生态产品从"有价"走向"有市" [7]

水土保持生态产品价值转化交易 - 雅安市雨城区草坝镇大元村转让100亩坡改梯土地三年经营权 交易金额29.6万元 成为雅安首单水土保持生态产品价值转化交易 [1] - 所得资金将用于水土保持功能巩固提升和村民增收共富 推动经济效益和生态效益双丰收 [8] - 去年成交的7个项目带来国有资产收益超297万元 村集体财产收益613万元 [8] 水权交易发展 - 全国首个省级水权交易服务中心中国水权交易所四川省交易服务中心揭牌 当天达成4宗用水权交易 交易水量8945万立方米 交易金额合计744万元 [5] - 全国首宗长江干流跨省取水权交易：转让200万立方米长江干流取水权 交易金额40万元 [5] - 截至今年8月底 全省完成用水权交易1438单 交易水量超1.9亿立方米 总金额4126万元 交易单数、水量和金额均位于长江流域前列 [6] 河湖治理与生态改善 - 全省推广基层河湖管护"解放模式" 重点改善农村河塘库堰面貌与生态 [2] - 全省203个国考断面水质优良率和285个水功能区水质达标率连续两年达100% 长江黄河干流水质连续8年达Ⅱ类及以上 [4] - 西厢村通过河湖管护改善水质 建起24个农文旅项目 带动村民收入增长 [2] 滨水文旅开发与价值转化 - 成都锦江猛追湾一带水环境持续改善 带动30余家商铺转型业态提升品质 周边商铺住宅市值明显提升 [9] - "夜游锦江"项目2025年上半年接待游客约200万人次 实现收入约1980万元 周边商户营收持续增长 [9] - 西厢村发展民宿旅游 依托好山好水让村民吃上"旅游饭" [2] 水利投融资创新 - 通过多权同确探索将取水权、工程产权、收费权等整合为特许经营权 累计融资58亿元用于水利工程建设 [7] - 举行4宗"节水贷""取水贷"协议集中签约 共融资16.98亿元 其中3宗"节水贷"金额16.45亿元 1宗"取水贷"金额5300万元 [11] - "节水贷"支持节水基础设施建设、技术改造、非常规水开发利用等节水类项目 [12] 水资源战略地位 - 四川年径流量占长江水系总径流的三分之一 [3] - 在黄河枯水期提供高达40%水量 丰水期提供26%水量 [3] - 拥有大小河流8596条、湖泊417个、水库8109个、渠道5002条、国际重要湿地3个 被称为"千河之省" [4]

融资协议签署 - 四川省水利厅组织4宗"节水贷"和"取水贷"协议集中签约 总融资额达16.98亿元 [1][3] 贷款产品定义 - "节水贷"是为节水产业定制的绿色金融信贷产品 为供用水单位、节水服务企业及水利建设投资主体提供专项融资服务方案 [3] - "取水贷"是以取水权为质押物的投融资机制 主要应用于农村水利建设、节水产业升级等领域 [3] 具体融资分配 - 中国农业发展银行德阳市分行、巴中市分行完成3宗"节水贷"融资服务 贷款总金额16.45亿元 [3] - 中国工商银行广元分行达成1宗"取水贷"融资服务 贷款金额5300万元 [3] 资金用途 - 16.45亿元"节水贷"主要用于村镇供水提质增效、水厂建设与管网改造 [3] - 5300万元"取水贷"主要用于工业水厂项目建设 [3] 产品支持范围 - "节水贷"支持项目包括节水基础设施建设、节水技术改造水效提升、非常规水开发利用、供水管网漏损控制、合同节水及节水设施运行管理、节水产品研发及装备制造等节水类项目 [3] 政策效果 - 四川省"节水贷""取水贷"金融产品不断丰富 贷款规模不断扩大 [3] - 金融产品对壮大节水产业、促进水资源节约集约利用发挥重要支撑作用 [3]

融资规模与结构 - 四川省集中签约4宗"节水贷"和"取水贷"协议 总融资额达16.98亿元[3] - 其中3宗"节水贷"贷款总额16.45亿元 主要用于村镇供水提质增效和水厂建设与管网改造[3] - 1宗"取水贷"贷款金额5300万元 主要用于工业水厂项目建设[3] 金融产品特性 - "节水贷"是为节水产业定制的绿色金融信贷产品 为供用水单位、节水服务企业及水利建设投资主体提供专项融资服务[3] - "取水贷"以取水权为质押物 主要应用于农村水利建设和节水产业升级领域[3] - 节水贷支持项目包括节水基础设施建设、节水技术改造、非常规水开发利用及供水管网漏损控制等节水类项目[4] 行业影响 - 四川省通过金融产品创新将水资源转化为金融价值 体现"谁节水谁受益"原则[3] - 节水贷和取水贷产品不断丰富 贷款规模持续扩大 对壮大节水产业和水资源节约集约利用形成重要支撑[3] - 金融要素在提升水资源节约集约利用工作中发挥积极作用[4]

浙江安吉余村转型发展 - 安吉余村从依赖卖石头谋生转型为依靠"卖"风景的可持续发展模式 [2] - 20年来村集体收入显著提升，2024年吸引游客1100万人次，村均集体经营性收入达254万元 [3] - 以余村为核心打造"大余村"，发展空间扩容50倍，形成天荒坪镇、山川乡、上墅乡组团发展格局 [2] 金融支持绿色发展 - 农业银行浙江分行发放全国首笔乡村旅游重点村项目贷款支持"大余村"发展 [3] - 中国银行推出"枸杞贷"支持宁夏中宁县枸杞产业，覆盖种植、加工、流通全环节 [4] - 农业银行浙江分行创新"茭白贷"（"取水贷"2.0版本）助力景宁大漈乡茭白产业升级 [5] 生态治理项目 - 国家开发银行陕西分行发放2.7亿元贷款支持西安沣河流域污水治理工程，新建6座污水处理站及246公里管网 [6] - 建设银行湖南省分行提供超3000万元信贷支持湖南新宁县发展"朱鹮守护稻"农文旅项目 [7] 新能源与转型金融 - 国开行河北分行发放8805万元贷款支持唐山重型卡车换电项目，规划建设90座换电站 [8] - 交通银行上海市分行落地全国首笔甲醇双燃料船舶转型金融贷款，投放近3亿元支持中远海运集团绿色转型 [9][10] 绿色金融数据 - 2025年二季度末中国绿色贷款余额42.39万亿元，较年初增长14.4% [3] - 2024年上半年绿色贷款新增5.35万亿元 [3]

水权交易平台体系建设 - 全国首个依托国家水权交易平台的省级水权交易平台中国水权交易所四川省交易服务中心正式揭牌[1] - 构建省级交易中心统筹、区域交易窗口支撑的用水权交易平台服务体系[2] - 在都发中心、德阳市中江县、宜宾市翠屏区设立交易服务窗口[2] 首批水权交易活动 - 首批4宗用水权交易集中签约新增交易水量8945万立方米[2] - 交易金额合计744万元[2] - 四川首宗大型调水工程区域水权交易水量五年共计7965万立方米[2] - 签署首单黄河流域用水权跨省区交易框架协议[2] - 达成全国首宗长江干流跨省取水权交易[2] - 达成农业节水向工业转换的取水权交易[2] 金融支持协议 - 4宗取水贷、节水贷协议集中签约[5] - 节水贷融资服务贷款总金额超过16.4亿元[6] - 取水贷融资服务贷款金额5300万元[6] 平台建设意义 - 标志着水权交易迈入法治化、市场化、信息化新阶段[6] - 为优化水资源配置、促进水资源节约集约利用发挥积极作用[6] - 四川省水利厅将高站位推动改革创新、高标准运营服务中心、高质量服务市场需求[7]