政策背景与目标 - 成都市常住人口超2100万 其菜篮子稳定供给与质量安全直接影响市民生活与城市运行安全 [1] - 成都市农业农村局印发《成都市菜篮子稳产保供基地培育与管理办法》 旨在提高菜篮子应急保供能力 [1] - 该办法将于2026年1月16日起施行 有效期三年 [1] 基地定义与类型 - 菜篮子稳产保供基地是指农业生产经营主体在成都市范围内从事农业生产 其生产经营规模和质量安全等指标达到规定标准并经认定的重点品种生产基地 [2] - 基地类型包括蔬菜生产基地 畜禽生产基地 水产生产基地等 [2] 基地规模认定标准 - 蔬菜生产基地标准：村社集体联合申报的基地种植面积需100亩及以上 基地复种指数1以上 独立申报的农业企业 农民专业合作社 家庭农场等主体种植基地面积需20亩及以上 基地复种指数1以上 [2] - 畜禽生产基地标准按品类划定：生猪设计年出栏量500头以上 奶牛设计存栏量100头以上 肉牛设计年出栏量50头以上 肉羊设计年出栏量200头以上 蛋鸡鸭设计存栏量2000只以上 肉鸡鸭设计年出栏量1万只以上 肉鹅设计年出栏量5000只以上 鹌鹑设计存栏量4万只以上 肉兔设计年出栏量5000只以上 [2] - 水产生产基地标准：需要池塘养殖面积100亩以上 [3] 基地享有的权利 - 获得认定的基地可在产品广告宣传中使用成都市菜篮子稳产保供基地标志或字样 [3] - 可在基地适当位置自行悬挂成都市菜篮子稳产保供基地牌匾 [3] - 可优先参加相关部门组织的人员培训和交流活动 [3] - 符合规定的可被推荐办理三绿工程车电子通行码 [3] - 符合规定的可享受设施农业 产能提升等产业发展相关财政资金奖补扶持政策 [3] 基地承担的义务 - 基地产品需优先保障成都本市市场供应 [3] - 在紧急情况下 如自然灾害 重大公共事件等导致市场供应紧张 价格大幅上涨时 需服从本市应急调度与调控 [3] - 需落实农产品质量安全主体责任 主动接受监督检查 保证生产规范与质量安全 自觉维护基地信誉和形象 [3]

政策核心内容 - 成都市农业农村局印发《成都市“菜篮子”稳产保供基地培育与管理办法》 旨在通过培育一批“菜篮子”稳产保供基地 以保障城市运行安全和居民生活 [1] - 政策明确培育对象为成都市范围内从事农业生产的农业生产经营主体 包括农业企业、农民专业合作社、家庭农场等 [1] - 政策覆盖的产品为“菜篮子”重点品种 包括蔬菜生产基地、畜禽生产基地、水产生产基地等 [1] 基地认定标准 - 独立申报的蔬菜生产基地 种植基地面积需在20亩及以上 基地复种指数需大于1 [2] - 生猪生产基地的设计年出栏量需在500头以上 [2] - 水产养殖基地的池塘养殖面积需在100亩以上 [2] - 所有申报主体的生产经营规模和质量安全等指标须达到规定标准 [1] 认定基地的权益与支持 - 获得认定的基地可在产品宣传中使用“成都市‘菜篮子’稳产保供基地”标志或字样 并可自行悬挂相应牌匾 [1] - 认定基地可优先参加相关部门组织的人员培训和交流活动 [1] - 认定基地可被推荐办理“三绿工程车”电子通行码 [1] - 认定基地可享受设施农业、产能提升等产业发展相关的财政资金奖补扶持政策 [1] 基地的责任与义务 - 认定基地的产品将优先保障成都市本地市场供应 [2] - 在自然灾害、重大公共事件等紧急情况导致市场供应紧张时 基地须服从本市的应急调度与调控 [2] - 认定基地须接受主管部门的业务指导、监督检查和日常管理 [2]

核心观点 - 中央经济工作会议提出促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 这是一个需要平衡生产者与消费者利益 并动态调整的区间 调控手段已从应对价格上涨为主 转变为兼顾防止价格过度下跌 以确保供给安全 农民生计和农业转型升级 [1][2][3] 行业现状与数据 - 2025年全国粮食总产量达到14298亿斤 较2024年增加168亿斤 在增产背景下维持价格合理水平成为重要课题 [1] - 自2023年下半年以来 农产品价格整体下行 部分品种下跌时间长且跌幅大 [2] - 农民收入中超过30%来自务农收入 在主产区这一比例更高 [2] 价格调控的目标与考量 - 价格下限旨在避免生产者长期深度亏损 以维持生产积极性 价格上限需考虑城乡消费者承受力 防止影响整体物价 [1] - 调控主要基于四方面考量：保障国家粮食供给安全 确保农民生计（防止谷贱伤农） 巩固拓展脱贫攻坚成果 为农业转型升级提供资金支持 [2] 调控手段与工具 - 调控手段多元化 包括灵活应用期货和“保险+期货”等市场化风险管理工具 以稳定种粮农民收益 [3] - 将化肥 种子等关键农资纳入补贴联动机制 必要时给予阶段性补贴 以减轻成本压力 [3] - 强化基础性支持保护 包括改善农田条件 发展农业社会化服务 完善仓储保鲜设施 并注重改进产销衔接与流通模式 [3] 调控的重点与范围 - 调控具有优先序 重点紧盯粮食和猪肉两类对国计民生和整体物价有标杆意义的产品 [4] - 其次关注28种民生蔬菜以及鸡肉 牛肉 羊肉等其他肉类价格 [4] - 同时监测苹果 梨等6种重点水果及水产 奶类等产品 调控是有限的 需区分品种并研判走势 而非一有波动就出手 [4] - 需统筹生产 储备与贸易 监测进口增长过快对国内产业的影响 把握好进口时机 节奏和规模 防范输入型价格波动风险 [4]

交易会概况 - 2025新疆名优特农产品上海交易会于12月5日至8日在上海农业展览馆举行 [1] - 交易会旨在展示新疆农业特色产品并推动新疆与上海两地的农业合作深化 [1] 参与方与产品 - 参展方包括170余家新疆涉农企业及海内外采购商 [1] - 参展产品涵盖粮油、棉花、干鲜果、畜禽、水产、蔬菜、中药、酒水等几大类，共计近千种 [1]

香港特区政府对日本食品实施进口禁令 - 香港特区政府因日本福岛核电站核污水排海决定，发布《食物安全命令》，禁止源自日本10个都县的水产、海盐和海藻食品进口 [1] - 受禁令影响的日本都县包括东京、福岛、茨城、宫城、千叶、群马、栃木、新潟、长野和埼玉 [1]

项目概况 - 新发地（永清）分市场正式开工建设，是北京新发地市场在河北布局的第8个保供仓 [2] - 项目首批规划406亩，首期开工189亩，建筑面积12.5万平方米 [2] - 市场定位为北京新发地总部保供仓项目，并将建设1000亩农产品研发推广基地 [2] 市场定位与功能 - 市场定位为全业态、一站式、配套齐、功能全、管理先进的综合性现代化农副产品批发大市场 [2] - 市场内包含农副产品交易区和冷链物流区，业态涵盖蔬菜、水果、肉类、水产、粮油等全业态农副产品 [2] 战略意义与影响 - 永清县是构建首都农产品“护城河”体系的重要节点，可在极端天气下快速调运物资，确保首都市场农产品供应不断档 [3] - 项目将通过规模化、标准化平台建设，稳定周边区域农产品种植规模，引导科学种植，提升农产品品质与标准化水平 [2] - 项目建成后将开通“永清—北京新发地直通车”，实现农产品高效直达北京 [3] - 项目将根据市场需求优化种植结构，使农产品供给更贴合首都消费者的多样化需求 [2]

政府引导与资源整合 - 政府引导并联合协会牵头 制订农村电商高质量发展三年行动计划 成立县电商办以整合供应链及推广销售等资源 提供培训与直播孵化一站式服务[1] - 打造线上与线下双平台展厅 集中展示单丛茶、水产品、荔枝等土特产 推动企业与农户在直播场地及资金周转等方面签约合作以带动增收[1] 供应链与物流体系建设 - 建成由112个县镇村电商服务机构组成的服务体系 推动协会会员企业深度联结农户 提供产品商品化渠道及货源对接服务[2] - 依托360个物流站点 创新实施北货南卖与南货北调供配模式 促进南北资源高效对接[2] - 推进总投资1.75亿元的广东供销天业冷链物流产业园等重大项目 提升农产品产地商品化处理水平 实现全程冷链不断链[2] 产业升级与市场拓展 - 注重精深加工与适网开发 培育万佳及宇祥等水产品加工龙头企业 开发速冻虾制品等适网产品 远销30多个国家[1] 人才培育与政策支持 - 采取理论加实操方式培育本土电商人才 今年来培育学员超200人次 提供全流程培训辅导近千人次[2] - 推出税收减免政策指引及创业担保贷款 创新建立农村电商法律服务日并编写风险防范手册 组建公益法律服务团队 2023年至今累计服务企业1000余次[2]

活动概述 - 首个进博优品交易会（“小进博”）将于12月19日至21日在国家会展中心（上海）举办，作为进博会的延展 [1] - 活动旨在扩大进博会的溢出效应，延续进博消费季的热度 [1] - 活动将设置3H和4.1H两个展馆，现场可下单购买 [1][2] 活动内容与形式 - 一大批在第八届进博会上首展首发的新产品将在“小进博”期间进行展销，支持看样、订货和销售 [1] - 现场将举办老字号专区、文化展演、试吃打卡等各种活动，实现文旅商体展的深度联动 [1] - 活动重点面向消费端展销，同时吸引采购商、服务商、渠道商等各类主体参加，兼顾线上线下订货 [2] 参展企业与展品 - 参展企业以进博展商为主，还包括金融、物流、电商平台、非遗与老字号及组展机构 [2] - 3H馆主要展销食品，包括蔬果、乳制品、肉类、水产、饮料、酒类、调味品等 [2] - 4.1H馆主要展销消费品、保健品，包括来自法国的美妆产品，以及德国、日本和美国的家电等 [2]

活动概述 - 首个“小进博”即2025进博优品交易会将于12月19日至21日在国家会展中心（上海）的3H和4.1H馆举办 [1] - 该交易会是进博会的延展 旨在扩大进博会溢出效应并延续进博消费季热度 [1] - 活动将展销一大批在第八届进博会上首展首发首秀的新产品 并设有老字号专区、文化展演、试吃打卡等活动 [1] 活动定位与目标 - 活动是进博展期之外针对特定领域优质产品的延展 重点面向消费端展销 [2] - 目标为带动新品变商品、商品变爆品 将进博流量变现 [2] - 活动同时吸引采购商、服务商、渠道商等各类主体参加 兼顾线上线下订货 [2] 参展商与展品内容 - 参展企业以进博展商为主 还包括金融、物流、电商平台、非遗与老字号及组展机构 [2] - 3H馆主要展销食品 包括蔬果、乳制品、肉类、水产、饮料、酒类、调味品等 [2] - 4.1H馆主要展销消费品、保健品 以及来自法国的美妆产品和德国、日本、美国的家电 现场即可下单购买 [2]

政府引导与行业协同 - 政府引导结合协会牵头 制订农村电商高质量发展三年行动计划并成立县电商办 整合供应链及销售等力量提供一站式服务 [3] - 电商办牵头行业协同以整合资源链 [4] - 推出税收减免及创业担保贷款等政策支持 并建立农村电商法律服务日提供法律风险防范服务 2023年至今累计服务企业超1000次 [11] 产销体系与供应链建设 - 推动电商企业与农户协同发展 打造线上线下双平台展厅集中展示单丛茶及水产品等 并在直播场地及资金周转等方面开展签约合作 [6] - 培育水产品加工龙头企业 创新开发速冻虾制品等适网产品 远销30多个国家 [6] - 建成由112个县镇村电商服务机构组成的服务体系 推动协会企业深度联结农户 提供产品商品化渠道及货源对接服务 [7] 物流创新与基础设施 - 依托360个物流站点 创新实施北货南卖及南货北调供配模式 促进南北资源高效对接 [9] - 推进总投资1.75亿元的广东供销天业冷链物流产业园等重大项目 提升农产品产地商品化处理水平 实现全程冷链不断链 [9] 人才培育与产业成效 - 创建本土挖掘及精准培育等四轮驱动机制培育本土电商人才 今年以来培育学员超200人次 提供全流程培训辅导服务近千人次 [10] - 回乡创业新农人成为潮州市首个入选全国2024农村直播电商优秀个人案例 [10] - 全县农产品销售额跃居全省第二 电商交易额连续三年稳定在40亿元左右 [1]