投资既是当期需求，也是未来供给。扩大有效投资，是推动高质量发展的战略之举。 新华社北京12月24日电 题：激活有效投资 打开经济发展新空间 开栏的话： 2025年是"十四五"规划收官之年。 一年来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央 团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，有效应 对一系列重大风险挑战，经济社会发展主要目标将顺利完成。 即日起，新华社推出"2025年终经济观察"系列报道，回望中国经济一年来顶压前行、向新向优发展的不 平凡历程，反映各地区各部门深入贯彻落实党中央决策部署，苦干实干、不断开创发展新局面的生动实 践，展现中国经济不惧风雨、破浪前进的强大韧性和底气。 近期召开的中央经济工作会议强调，"必须坚持投资于物和投资于人紧密结合"。记者在调研中感受到， 推动投资于物和投资于人互促共进，促进消费和投资、供给和需求良性互动，我国扩大有效投资潜力巨 大、空间广阔。 "作为国家150项重大水利工程之一，花滩子水库工程自2024年开工以来，参建各方科学规划、精心组 织，确保项目按计划高效推进，目前已经完成工程总投资 ...

开栏的话： 2025年是"十四五"规划收官之年。 一年来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央 团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，有效应 对一系列重大风险挑战，经济社会发展主要目标将顺利完成。 即日起，新华社推出"2025年终经济观察"系列报道，回望中国经济一年来顶压前行、向新向优发展的不 平凡历程，反映各地区各部门深入贯彻落实党中央决策部署，苦干实干、不断开创发展新局面的生动实 践，展现中国经济不惧风雨、破浪前进的强大韧性和底气。 投资既是当期需求，也是未来供给。扩大有效投资，是推动高质量发展的战略之举。 近期召开的中央经济工作会议强调，"必须坚持投资于物和投资于人紧密结合"。记者在调研中感受到， 推动投资于物和投资于人互促共进，促进消费和投资、供给和需求良性互动，我国扩大有效投资潜力巨 大、空间广阔。 打开投资于物新空间 眼下，贵州省铜仁市思南县花滩子水库工程建设现场，智能化机械设备轰鸣作响，工人们抓紧进行大坝 混凝土浇筑施工。 "作为国家150项重大水利工程之一，花滩子水库工程自2024年开工以来，参建各方科 ...

新华社记者 投资既是当期需求，也是未来供给。扩大有效投资，是推动高质量发展的战略之举。 近期召开的中央经济工作会议强调，"必须坚持投资于物和投资于人紧密结合"。记者在调研中感受到， 推动投资于物和投资于人互促共进，促进消费和投资、供给和需求良性互动，我国扩大有效投资潜力巨 大、空间广阔。 打开投资于物新空间 新基建，是支撑新业态、新产业、新服务发展的战略性基石，也是着力扩大有效投资的重要方面。 前不久，位于福建省厦门市湖里区的金砖数字工业智谷主体工程主体结构全面封顶。"目前在谈企业有 30家，其中6家已经落地。全部达产后，园区营收有望突破百亿元。"项目开发主体单位厦门新数科创有 限公司总经理黄长说。 眼下，贵州省铜仁市思南县花滩子水库工程建设现场，智能化机械设备轰鸣作响，工人们抓紧进行大坝 混凝土浇筑施工。 "作为国家150项重大水利工程之一，花滩子水库工程自2024年开工以来，参建各方科学规划、精心组 织，确保项目按计划高效推进，目前已经完成工程总投资过半。"贵州水投花滩子工程有限公司总经理 李保军说。 全球最大规模绿色氢氨醇一体化项目中能建松原氢能产业园项目一期投产，金上—湖北±800千伏特高 压直流输电 ...

文章核心观点 - 文章认为，扩大有效投资是推动高质量发展的战略之举，当前中国在“投资于物”和“投资于人”两方面均存在巨大潜力和广阔空间，通过推动二者互促共进，可以激活有效投资，打开经济发展新空间 [2][10] 投资于物：新空间与关键领域 - 多地重大项目取得新进展，支撑投资基本盘稳定，例如全球最大规模绿色氢氨醇一体化项目中能建松原氢能产业园项目一期投产，金上—湖北±800千伏特高压直流输电工程建成投运 [3] - 今年前11个月，中国固定资产投资同比下降2.6%，但扣除房地产开发投资后的项目投资同比增长0.8%，重点领域和新兴领域投资保持增长 [4] - 今年“两重”建设共安排8000亿元支持1459个项目，有效带动上下游产业发展 [4] - 新基建是扩大有效投资的重要方面，例如厦门金砖数字工业智谷项目全部达产后园区营收有望突破百亿元 [5] - 前11个月，智能消费设备制造业增加值同比增长7.6%，工业机器人、工业控制计算机及系统产品产量同比分别增长29.2%、87.6% [6] - 中国人均基础设施存量资本仅为发达国家的20%到30%，水利、市政和新型基础设施等领域存在短板，投资空间很大 [6] 投资于人：新潜力与重点方向 - 多地围绕人的全面发展加大投入，例如湖南怀化洪江一中新校区、河北秦皇岛区域医疗中心、安徽合肥“十五分钟”托育服务圈、北京海淀区未来3年将创建不少于20个智慧养老院 [7] - 前11个月，电力热力生产和供应业、水上运输业投资同比分别增长12.5%、8.9%，互联网和相关服务业投资同比增长20.7% [7] - “十五五”时期预计将建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元 [8] - 中国60周岁及以上人口超3.1亿人，到2035年银发经济规模有望突破30万亿元；3岁以下婴幼儿人数接近3000万，“一老一小”服务有望撬动投资新空间 [8] - 中国高技能人才仅占就业人口总量的7%，技能劳动者求人倍率长期保持在2以上，人力资源开发投资需求将不断释放 [8] 政策部署与实施路径 - 中央经济工作会议明确明年经济工作重点任务之首是“坚持内需主导，建设强大国内市场”，要求“适当增加中央预算内投资规模”、“优化实施‘两重’项目”、“高质量推进城市更新” [10] - 国家发展改革委要求明年适当增加中央预算内投资规模；财政部部署明年发行超长期特别国债，持续支持“两重”建设和“两新”工作；教育部明确第二期“新双高”建设学校增至220所 [10] - 各地积极行动，例如江苏高质量推进“两重”项目、广东提高民生类政府投资比重、浙江加强人力资源开发和人的全面发展投资 [10] - 民间投资是重要动力，各地从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面精准发力，激发民间投资活力，例如安徽全椒县建立企业项目储备库推动民间投资项目落地 [11]

文章核心观点 - 文章核心观点为：面对复杂形势，中国通过坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合的战略，扩大有效投资，以打开经济发展新空间，推动高质量发展 [1][2][12] 投资于物：新空间与关键举措 - 近期多地重大项目取得进展以稳定投资基本盘，例如贵州花滩子水库工程已完成总投资过半，中能建松原氢能产业园一期投产，金上—湖北特高压工程投运 [3] - 今年前11个月全国固定资产投资同比下降2.6%，但扣除房地产开发投资后的项目投资同比增长0.8%，重点及新兴领域投资保持增长 [4] - 国家通过投放5000亿元新型政策性金融工具、出台促进民间投资措施等方式精准发力稳投资 [4] - 今年“两重”建设安排8000亿元支持1459个项目，涵盖交通、生态、农业等领域，有效带动上下游产业 [4] - 新基建是扩大有效投资的重要方面，如厦门金砖数字工业智谷项目主体封顶，全部达产后园区营收有望突破百亿元 [5] - 前11个月智能消费设备制造业增加值同比增长7.6%，工业机器人、工业控制计算机及系统产品产量同比分别增长29.2%、87.6% [6] - 中国在水利、市政及新基建等领域存在短板，人均基础设施存量资本仅为发达国家的20%到30%，投资于物空间很大 [6] 投资于人：新潜力与重点领域 - 多地围绕人的全面发展加大投入，如湖南怀化洪江一中新校区、河北秦皇岛区域医疗中心、安徽合肥“十五分钟”托育圈、北京海淀未来3年将创建不少于20个智慧养老院 [7] - 前11个月电力热力生产和供应业、水上运输业投资同比分别增长12.5%、8.9%，互联网和相关服务业投资同比增长20.7% [7] - 高质量推进城市更新是投资于人的重要方面，“十五五”时期预计建设改造地下管网超70万公里，新增投资需求超5万亿元 [8] - 中国60周岁及以上人口超3.1亿人，到2035年银发经济规模有望突破30万亿元，3岁以下婴幼儿近3000万，“一老一小”服务将撬动投资新空间 [9] - 中国高技能人才仅占就业人口总量的7%，技能劳动者求人倍率长期保持在2以上，人力资源开发投资需求将不断释放 [9] 投资互促与未来部署 - 年末多地积极谋划推进重大项目，如福建宁德核电站6号机组主体工程开工，为明年投资打基础 [10][11] - 中央经济工作会议将“坚持内需主导”列为首要任务，部署“适当增加中央预算内投资规模”、“优化实施‘两重’项目”、“高质量推进城市更新” [11] - 多部门已密集部署：国家发展改革委要求适当增加中央预算内投资规模；财政部部署发行超长期特别国债支持“两重”和“两新”；教育部明确第二期“新双高”建设学校增至220所 [11] - 各地推动投资互促，如江苏高质量推进“两重”项目、广东提高民生类政府投资比重、浙江加强人力资源开发投资 [11] - 激发民间投资活力是关键，例如安徽全椒县通过建立项目储备库等方式支持民营企业，滁州悦达实业的新能源自动化生产线投产后效率提升30%，并计划明年再投资1亿多元提升智能化 [11][12]