核心观点 - 国务院国资委推动中央企业深化援藏工作 聚焦产业投资 基础设施建设和民生帮扶 助力西藏稳定发展[1][2] 产业投资与基建 - 鼓励央企在西藏发展高原特色优势产业 加大基础设施投资力度[2] - 重点推进雅下水电工程 川藏铁路等重大项目建设[2] - 持续扩大在藏投资兴业规模[2] 民生帮扶与就业支持 - 推动央企将帮扶资金重点用于基层民生项目 实施"小而美"惠民工程[2] - 通过消费帮扶和文旅产业扶持 使成果惠及农牧民群体[2] - 开展面向西藏青海新疆高校毕业生的专场招聘 促进西藏高校毕业生就业[2] 综合发展措施 - 央企通过项目建设 产业合作 文化交流助力边疆稳固[2] - 将民族工作与援藏工作协同部署[2] - 为建设社会主义现代化新西藏贡献央企力量[1][2]

产业投资与建设 - 国资央企深化产业援藏 鼓励央企在西藏发展高原特色优势产业 [1] - 加大基础设施领域投资建设力度 推进雅下水电工程 川藏铁路等重大项目建设 [1] - 不断加大在藏投资兴业力度 [1] 民生与消费帮扶 - 推动央企将帮扶资金更多用于民生和基层 实施进村入户的"小而美"惠民工程 [1] - 大力开展消费帮扶 积极扶持西藏文旅产业发展 [1] - 帮扶成果更多惠及广大农牧民群众 [1] 就业与人才支持 - 通过专场招聘活动和央企市场化促就业项目促进西藏高校毕业生就业 [1] - 积极做好干部人才援藏工作 [1] 民族团结与边疆建设 - 指导中央企业将民族工作与援藏工作同谋划同部署 [1] - 通过项目建设 产业合作 文化交流等方式助力边疆稳固和边境安全 [1] - 为建设社会主义现代化新西藏贡献国资央企力量 [1]

西藏经济发展战略 - 因地制宜发展高原特色优势产业 包括特色农牧业和清洁能源产业[1][2][3] - 持续发展资源加工业并积极发展现代服务业[1][3] - 促进文旅产业融合[1][3] - 有力有序有效推进雅下水电工程和川藏铁路等重大项目建设[1][3] 生态文明建设 - 加强生态文明建设 协同推进降碳 减污 扩绿 增长[1][3] - 守护好世界屋脊和亚洲水塔[1][3] 民生保障工程 - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴[3] - 巩固拓展脱贫攻坚成果[3] - 扎实做好就业 教育 医疗卫生 社会保障 养老 托幼等民生工作[3] - 继续做好定日县灾后重建工作[3] 区域协同发展 - 推动西藏与内地经济 文化 人员双向交流[2] - 积极创建全国民族团结进步模范区[2] - 推广普及国家通用语言文字[2]

发展成就与战略方向 - 西藏自治区成立60年来经济社会发展取得举世瞩目重大成就 如期全面建成小康社会并迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 [1] - 强调全面贯彻新时代治藏方略 持续抓好稳定 发展 生态 强边四件大事 建设社会主义现代化新西藏 [1] - 需保持政治安定 社会稳定 民族团结 宗教和顺 铸牢中华民族共同体意识并推进中华民族共同体建设 [1] 产业与经济发展重点 - 因地制宜发展高原特色优势产业 包括特色农牧业 清洁能源产业 资源加工业和现代服务业 [2] - 促进文旅产业融合 推进雅下水电工程 川藏铁路等重大项目建设 [2] - 加强生态文明建设 协同推进降碳 减污 扩绿 增长 守护生态安全屏障 [2] 民生与社会治理 - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴 巩固拓展脱贫攻坚成果 [2] - 扎实做好就业 教育 医疗卫生 社会保障 养老 托幼等民生工作 提升群众获得感 [2] - 健全社会工作体制机制 凝聚服务群众 夯实社会治理基础 [1] 组织与制度保障 - 必须始终坚持党的领导 加强党的建设 用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 [3] - 弘扬老西藏精神 坚持严管厚爱统一 激励约束并重 落实关爱措施解决后顾之忧 [3] - 落实全面从严治党 一体推进不敢腐 不能腐 不想腐 营造风清气正政治生态 [3]

经济发展战略 - 因地制宜发展高原特色优势产业 包括特色农牧业和清洁能源产业[2] - 持续发展资源加工业 积极发展现代服务业 促进文旅产业融合[2] - 有力有序有效推进雅下水电工程 川藏铁路等重大项目建设[2] 社会民生建设 - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴 巩固拓展脱贫攻坚成果[2] - 扎实做好就业 教育 医疗卫生 社会保障 养老 托幼等民生工作[2] - 继续做好定日县灾后重建工作[2] 生态文明建设 - 加强生态文明建设 协同推进降碳 减污 扩绿 增长[2] - 守护好世界屋脊和亚洲水塔[2] 区域协同发展 - 推动西藏与内地经济 文化 人员双向交流[1] - 推广普及国家通用语言文字 促进各民族交往交流交融[1] 产业投资机会 - 清洁能源产业被列为重点发展领域[2] - 现代服务业和文旅产业被确定为融合发展方向[2] - 重大基础设施项目包括水电工程和铁路建设[2]

基础设施建设 - 拉洛水利枢纽及配套灌区工程显著提升土地资源利用效率 带动数万农牧民增收致富[3] - 水电站总装机容量4.2万千瓦 年输送超1亿度清洁电能[5] - 初步建立涵盖公路 铁路 航空的综合交通网络 主电网覆盖所有县市区 行政村实现光纤和4G通达[5] 经济发展成就 - 2024年全区生产总值达2765亿元 较1965年增长155倍 年均增长8.9%[5] - 2024年地方财政收入达277亿元 较1965年增长1258倍 年均增长12.9%[5] - 清洁能源 文化旅游 高原轻工业等现代产业蓬勃发展 现代产业体系初步建立[5] 教育领域发展 - "三包"政策年生均经费达5620元 覆盖农牧民子女和城镇困难家庭子女[10] - 各级各类学校达3618所 教职工9.66万名 在校生97万人 占西藏总人口超四分之一[12] - 实现15年免费教育 涵盖学费 书本费 住宿费 配合营养改善计划实现上学无忧[10] 医疗卫生服务 - 医疗卫生机构总数达7231家 实现基层医疗预防保健服务全覆盖[14] - 西藏自治区医院与华西医院共建 派驻33名专家 实现400多种大病不出自治区[12][14] - 医务人员通过华西医院跟岗培训提升业务水平 已能独立开展常规及复杂手术[14] 生态环境保护 - 国家一级保护野生动物达16种 二级保护达26种 主要江河湖泊水质100%达Ⅲ类以上[18] - 设立生态岗位44万余个 年发放补助金超15亿元[18] - 建立以国家公园为主体的自然保护地体系 实现生态保护与民生改善双赢[18]

政治与战略方向 - 全面贯彻新时代党的治藏方略 坚持稳中求进工作总基调 完整准确全面贯彻新发展理念 扎实推动高质量发展 [1] - 持续深入抓好稳定 发展 生态 强边四件大事 努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏 [1] - 治藏稳藏兴藏首先要保持西藏的政治安定 社会稳定 民族团结 宗教和顺 [1] 经济发展与产业建设 - 因地制宜发展高原特色优势产业 包括特色农牧业和清洁能源产业 持续发展资源加工业 积极发展现代服务业 [2] - 促进文旅产业融合 有力有序有效推进雅下水电工程 川藏铁路等重大项目建设 [2] - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴 巩固拓展脱贫攻坚成果 [2] 社会民生与生态建设 - 扎实做好就业 教育 医疗卫生 社会保障 养老 托幼等民生工作 提升各族群众获得感 幸福感 安全感 [2] - 加强生态文明建设 协同推进降碳 减污 扩绿 增长 守护好世界屋脊和亚洲水塔 [2] - 继续做好定日县灾后重建工作 [2] 民族团结与文化认同 - 铸牢中华民族共同体意识 推进中华民族共同体建设 加强党史 新中国史 改革开放史 社会主义发展史 中华民族发展史宣传教育 [1] - 广泛宣传西藏自治区60年来的辉煌成就 讲好新时代西藏故事 引导各族干部群众增进五个认同 [1] - 积极创建全国民族团结进步模范区 推广普及国家通用语言文字 促进各民族交往交流交融 [1] 党的建设与治理体系 - 始终坚持党的领导 加强党的建设 用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 引导各族干部群众听党话 跟党走 [3] - 大力弘扬老西藏精神和两路精神 坚持严管厚爱统一 激励约束并重 引导广大党员 干部和各类人才奋发进取 [3] - 落实全面从严治党政治责任 坚持正风肃纪反腐相贯通 一体推进不敢腐 不能腐 不想腐 营造风清气正政治生态 [3]

基础设施建设 - 川藏铁路作为第二条进藏"天路"被多次部署建设 对国家长治久安和西藏经济社会发展具有重大深远意义[2] - 拉林铁路作为川藏铁路组成部分 开通四年累计运送旅客超395万人次 运输货物超127万吨[5] - 拉林铁路使林芝至拉萨通行时间从整整一天缩短至3个多小时[4] 生态环境保护 - 雅鲁藏布江水系被定位为生态脆弱的绿地绿肺 坚持保护为主的策略[6][8] - 西藏森林覆盖率提高到12.31% 环境空气质量优良天数比例达99.7%以上 主要江河湖泊水质100%达到或优于Ⅲ类水体[13] - 实施拉萨南北山绿化工程 造林超过100万余亩[13] 民族团结与社会发展 - 嘎拉村通过跑运输、桃花节分红、土地流转、种植养殖实现家庭年收入超30万元[16] - 八廓街呈现多民族商户"比邻而市"格局 形成各民族交流交往交融的生动写照[17] - 玉麦乡从"三人乡"发展为爱国守边典范 获得"七一勋章"国家级荣誉[21][22] 政策支持与战略定位 - 新时代党的治藏方略明确"十个必须" 将生态保护列为第一要务[9] - 2025年西藏自治区成立60周年 持续推进社会主义现代化新西藏建设[1] - 通过川藏铁路建设、生态保护、民族团结三大维度推动西藏长治久安和高质量发展[2][9][16]

西藏经济增长 - 2025年上半年西藏实现生产总值1382.72亿元，同比增长7.2%，增速连续位居全国第一 [3][4] - 2023年西藏地区生产总值2392.67亿元，增长9.5%，增速较上年提高8.3个百分点 [4] - 2024年西藏地区生产总值2764.94亿元，同比增长6.3%，继续位居全国第一 [4] 固定资产投资 - 2025年上半年西藏固定资产投资同比增长24.8% [5] - 2023年西藏固定资产投资增长35.1%，其中第二产业投资增长47.7%，第三产业投资增长35.4%，基础设施投资增长34.8%，工业投资增长48.1% [7] - 2024年西藏固定资产投资增长19.6%，计划总投资5000万元及以上项目投资增长39.7%，民间投资增长52.9% [7] - 2025年一季度民间投资同比增幅46.4%，民营经济税收占全区总税收79.3%，同比增长15.9% [7] 超级工程落地 - 新藏铁路公司成立，推进连接新疆和田与西藏日喀则及拉萨的铁路 [3] - 川藏铁路雅安至林芝段在建，总投资超3000亿元，带动相关配套投资 [10] - 新藏铁路和田至日喀则段预计投资额与川藏铁路相当 [10] - 雅鲁藏布江下游水电工程开工，建设5座梯级电站，总投资约1.2万亿元 [10] 经济带动效应 - 超级工程和重大项目投资落地将带动西藏经济持续高增长，甚至领跑全国 [11] - 基础设施建设推动西藏发展，打通与外界的联系，提供能源保障，带动相关建筑材料和设备制造产业 [11] - 基础条件改善后，绿色产业、科技产业如利用绿能的数据中心建设可在西藏发展 [12]

西藏经济增长表现 - 2025年上半年西藏生产总值达1382.72亿元 同比增长7.2% [1] - 2023年地区生产总值2392.67亿元 增长9.5% 增速提高8.3个百分点 [2] - 2024年地区生产总值2764.94亿元 增长6.3% 增速连续位居全国第一 [2] 固定资产投资 - 2025年上半年固定资产投资同比增长24.8% [2] - 2023年固定资产投资增长35.1% 其中第二产业投资增长47.7% 第三产业投资增长35.4% [3] - 2024年固定资产投资增长19.6% 其中5000万元及以上项目投资增长39.7% [3] - 民间投资2023年增长8.8% 2024年增长52.9% [3] 民间经济活力 - 西藏私营企业达14.32万户 个体工商户41.48万户 [4] - 2025年一季度民间投资同比增长46.4% 民营经济税收84.06亿元 占总税收79.3% [4] 重大基础设施项目 - 新藏铁路公司成立 推进新疆和田至西藏日喀则及拉萨铁路建设 [1] - 川藏铁路总投资超3000亿元 雅安至林芝段在建 [5][6] - 雅鲁藏布江下游水电工程开工 建设5座梯级电站 总投资约1.2万亿元 [6] - 滇藏铁路香格里拉至邦达段开展前期准备工作 [6] 项目经济带动效应 - 重大基础设施项目改善交通条件与能源保障 [6] - 项目建设带动建筑材料及设备制造产业发展 [6] - 基础设施改善促进绿色产业与科技产业发展 [7]