国家发布外卖平台服务管理新国标 - 国家市场监管总局批准发布推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》 这是平台经济治理标委会研制的首项国家标准 [1] - 淘宝闪购、美团、京东外卖三家平台于12月5日相继发布声明执行该推荐性国家标准 [1] - 该标准聚焦规范商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护以及投诉申诉处置等外卖平台服务管理中的突出矛盾 [1] 新国标的具体管理要求 - 支持鼓励商户积极响应“互联网+明厨亮灶”要求 推动解决“幽灵外卖”问题 [1] - 外卖平台不能强制商户参与促销 也不能通过任何方式将平台促销成本转嫁给商户或配送员 [1] - 优化平台调度算法以缓解配送压力 例如平台计算配送时长应以平均时速不超过15公里/小时计算 [1] - 不得通过算法、冲单等方式强制或变相强制配送员超时劳动 保障配送员休息权 [1] 专家对新国标影响与意义的解读 - 标准将入网商家资质审核、保护商家公平交易权以及保护外卖骑手权益作为关键规定内容 比较细化 弥补了相关规范不明确的缺陷 对完善外卖平台服务管理具体规范有重要推动意义 [3] - 完善外卖市场治理需要社会各方力量协同 标准以平台为关键主体强调其需落实主体责任 同时监管部门也需积极发挥职责抓好标准落实 [3] - 从三家平台都接受的结果看 该标准具有较强的实操性 是监管层和企业博弈商讨的结果 能切中问题要害 [1][4] - 标准执行中可能面临挑战 包括劳动者权益和平台企业成本的冲突、商户定价促销监管难度大、投诉申诉机制细化可能要求平台和政府投入更多人力物力 [1][4] 新国标对行业竞争格局的潜在影响 - 专家认为目前的行业格局不会发生太大变化 当前“三分天下”是外卖行业比较健康的市场态势 [4] - 专家指出 市场参与者少一家会导致市场过度集中 多一家则会加强行业竞争和内卷 [4]

行业监管动态 - 市场监管总局发布并实施外卖平台推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》[1] - 标准旨在帮助外卖平台优化管理、提升服务质量、实现多方共赢，并推动行业在良性竞争中创新发展[1] - 标准针对行业突出问题，提出“四个聚焦、四个强化”：聚焦商户管理以强化食品安全主体责任[1][4]、聚焦收费与促销以强化竞争秩序规范[1][4]、聚焦用工管理以强化配送员权益保障[1][4]、聚焦争议处理以强化协商机制建设[4] 平台响应与承诺 - 美团、京东外卖、淘宝闪购（饿了么）相继发布声明，自愿执行该国家标准[2][3] - 美团与京东外卖均表示深度参与了标准的研制、起草与论证工作，并对标准核心理念高度认同[2][3] - 各平台承诺将标准要求系统融入运营管理和服务流程，持续优化规则，以提升商户与配送员管理水平、消费者体验，并保障各方权益[2][3] 商户与食品安全管理 - 标准聚焦平台内商户管理，引导外卖平台切实履行食品安全主体责任，守护消费者“舌尖上的安全”[1] 平台收费与竞争秩序 - 标准聚焦平台收费与促销行为，引导平台简化收费项目、规范促销行为，以营造公平有序的市场竞争环境[1][4] 配送员权益保障细则 - 标准聚焦平台用工管理，围绕劳动报酬、工作时长和社会保障等方面强化配送员权益保障[1] - 规定平台及合作企业应保障配送员休息权，科学设置劳动时间和强度[4] - 限定配送员每天接单时长原则上不超过8小时，达到8小时后需经其确认方可继续接单，并合理设置8小时外接单时长[4] - 向连续接单超过4小时的配送员发出疲劳提示，原则上20分钟内停止推送订单[4] - 鼓励通过发放休息时长补贴、联合商户提供免费饮用水或折扣简餐等方式，引导配送员及时休息[5] 配送调度算法规范 - 规定调度算法应综合考虑路况、天气、爬楼等因素科学规划配送路径[5] - 计算配送时间时，电动自行车的平均时速不应超过15公里/小时[5] 标准性质说明 - 《外卖平台服务管理基本要求》为推荐性（自愿性）国家标准，单位可自愿采用[5] - 一旦被接受、采用或纳入合同，即成为具有法律约束力的技术依据[5]

行业动态 - 淘宝闪购、美团、京东外卖三大外卖平台相继发布声明，表示将自愿执行《外卖平台服务管理基本要求》推荐性国家标准 [2] - 行业主要参与者计划将国家标准要求系统融入平台运营管理和服务流程之中 [2] 公司举措与目标 - 相关公司将持续优化平台规则，并提高商户与配送员服务管理水平 [2] - 相关公司旨在提升消费者体验，并保障配送员、消费者和商户各方权益 [2]

行业监管动态 - 一项名为《外卖平台服务管理基本要求》的推荐性国家标准正式发布实施 其标准编号为GB/T 46862—2025 [1] - 该国家标准确立了多项核心理念 包括公平理性竞争 严守食品安全底线 提升服务质量 协调各方权益 [1][2] 公司战略与行动 - 公司作为该国家标准的起草单位之一 深度参与了标准的研制 起草与论证工作 [1] - 在标准制定过程中 公司积极建言献策 并充分参与了核心条款的讨论 [1][2] - 公司对标准确立的各项核心理念表示高度认同 [1][2] - 公司郑重声明将自愿执行此项国家标准 [1] - 公司计划将标准要求系统融入其平台运营管理和服务流程之中 [1] 平台运营优化方向 - 公司宣布将持续优化平台规则 [1] - 公司将致力于提高商户与配送员的服务管理水平 [1] - 公司旨在提升消费者体验 [1] - 公司目标为保障配送员 消费者和商户各方的权益 [1]

行业标准采纳声明 - 美团、京东外卖、淘宝闪购均发布声明，表示将自愿执行《外卖平台服务管理基本要求》这一推荐性国家标准 [1] - 各公司计划将标准要求系统融入平台运营管理和服务流程，持续优化平台规则 [1] 京东外卖的参与与承诺 - 京东外卖是《外卖平台服务管理基本要求》(GB/T 46862—2025)国家标准的起草单位之一，深度参与了标准的研制、起草与论证工作 [4] - 公司在标准制定过程中积极建言献策，充分参与核心条款讨论，对标准确立的公平理性竞争、严守食品安全底线、提升服务质量、协调各方权益等核心理念高度认同 [4] - 公司将以标准实施为契机，助力推动外卖行业规范管理、品质服务、理性竞争、生态共赢，维护公平有序的市场环境 [4] 标准执行的核心目标 - 提高商户与配送员的服务管理水平，提升消费者体验 [1][4] - 保障配送员、消费者和商户各方权益 [1][4] - 助力餐饮外卖行业实现高质量、可持续发展 [4]

行业监管框架升级 - 市场监管总局发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，外卖平台服务管理将首次拥有国家标准 [1] - 该标准涵盖平台收费、商户管理、配送员权益等关键环节，旨在终结“外卖大战”，推动行业走向规范发展 [3] - 标准由新成立的全国平台经济治理标准化技术委员会归口管理，主要外卖平台均参与了标准研制全过程 [5] 竞争与营销行为规范 - 针对“内卷式”竞争，标准明确要求平台确保促销活动公开透明、规则公平合理 [3] - 今年以来，饿了么、京东、美团等平台反复发起“百亿补贴”等大额补贴活动，市场监管部门已多次进行集中约谈，新规实施后恶性竞争态势有望得到遏制 [3] 平台收费透明化 - 征求意见稿明确规定平台应规范收费项目、公示收费信息、进行合规审核等具体要求 [3] - 这将有效解决商户反映强烈的“平台收费看不懂”难题，让每一笔费用都有据可查 [3] 食品安全与商户管理 - 新规对食品安全监管提出系统性要求，从商户入驻条件、信息审核到运营管理，建立了一套完整的准入和管理机制 [3] - 针对“幽灵外卖”现象，平台被要求严格审核商户资质与经营信息，加强日常经营行为管理 [3] 配送员权益保障 - 新规聚焦配送员的社会保障、劳动报酬、工作时间等关键问题，要求平台规范用工关系，保障合理收入与劳动时间 [5] - 这意味着外卖配送员将获得更完善的职业保障和业务培训，结束“困在算法里”的困境 [5] 行业影响与专家观点 - 专家指出，该标准整合了食品安全、公平竞争、劳工权益等多维度要求，能实现不同利益相关者的共生共赢 [5] - “新国标”的最大创新在于从规范主体行为入手，填补了现有标准在多元主体关系协调层面的空白 [5] - 这不仅为平台企业提供了可操作的管理指引，更有助于提升消费者信任度与行业整体形象 [5] - 随着征求意见的推进，外卖行业有望尽快形成公平、有序、可持续的发展新格局 [5]