监管一纸罚单，为曾经的互联网财险明星安心财产保险有限责任公司（以下简称"安心财险"）的挣扎画 上了阶段性句号。12月19日，金融监管总局发布处罚信息，不仅作出了暂停多项核心业务的严厉处罚， 更对14名相关责任人作出警告、罚款及长期禁业的惩戒。 作为首批四家专业互联网保险公司之一，安心财险从高歌猛进到黯然失色，不仅是一家企业的兴衰悲 歌，更折射出互联网财险行业发展十年的迷茫与阵痛，为行业留下了值得深刻反思的镜鉴。 监管重锤敲响终结警钟 12月19日，金融监管总局公布的罚单显示，安心财险存在未按照规定使用经批准或备案的保险条款、费 率，保险理赔案件报送数据不真实等违法违规行为。 针对以上问题，金融监管总局对安心财险责令停止接受信用保证保险新业务36个月、停止接受短期健康 保险新业务24个月、停止接受车辆保险新业务6个月。 处罚机构的同时，监管也对相关责任人员展开追责。对陈静、李浩帆、张怡锴、王莹、陈国正、王宏、 张为、韩刚、王海东、杜毓淇、蒋安全、邢平、刘永鹏、吴华男警告并罚款共计77万元。对钟诚禁止11 年进入保险业，对王晖禁止10年进入保险业，对李浩帆禁止8年进入保险业，对黄胜禁止6年进入保险 业，对陈静禁止 ...

作为首批四家专业互联网保险公司之一，安心财险从高歌猛进到黯然失色，不仅是一家企业的兴衰悲歌，更折射出互联网财险行业发展十年的迷茫与阵痛， 为行业留下了值得深刻反思的镜鉴。 监管重锤敲响终结警钟 12月19日，金融监管总局公布的罚单显示，安心财险存在未按照规定使用经批准或备案的保险条款、费率，保险理赔案件报送数据不真实等违法违规行为。 针对以上问题，金融监管总局对安心财险责令停止接受信用保证保险新业务36个月、停止接受短期健康保险新业务24个月、停止接受车辆保险新业务6个 月。 处罚机构的同时，监管也对相关责任人员展开追责。对陈静、李浩帆、张怡锴、王莹、陈国正、王宏、张为、韩刚、王海东、杜毓淇、蒋安全、邢平、刘永 鹏、吴华男警告并罚款共计77万元。对钟诚禁止11年进入保险业，对王晖禁止10年进入保险业，对李浩帆禁止8年进入保险业，对黄胜禁止6年进入保险业， 对陈静禁止6年进入保险业。 回望十年前，安心财险拿下开业批文。彼时，互联网保险作为新兴业态被寄予厚望，手握稀缺牌照的安心财险，一度被视为行业创新的标杆。但如今，这艘 曾经的创新旗舰已触礁搁浅。 未安心的安心财险 监管一纸罚单，为曾经的互联网财险昔日明星安心财 ...

保险业严监管进行时。 12月19日，金融监管总局披露的行政处罚信息公示列表显示，安心财产保险有限责任公司（下称"安心 财险"）存在未按照规定使用经批准或备案的保险条款、费率，保险理赔案件报送数据不真实等多项违 法违规行为。 2024年3月，安心财险将公司注册地从北京市迁移至江苏省苏州市。彼时有市场消息称，安心财险或迎 来苏州国资入主。同年9月，金融监管总局批复同意苏州国际发展集团有限公司筹建苏州东吴财产保险 股份有限公司（下称"东吴财险"）。 2025年3月，东吴财险获批开业，注册资本20亿元，并接受江苏金融监管局的属地监督管理。同时，东 吴财险江苏分公司、浙江分公司、上海分公司、安徽分公司、北京分公司也获批筹建。 针对以上问题，金融监管总局对安心财险责令停止接受信用保证保险新业务36个月、停止接受短期健康 保险新业务24个月、停止接受车辆保险新业务6个月。 根据批复，东吴财险的业务范围包括：机动车保险，包括机动车交通事故责任强制保险和机动车商业保 险；企业/家庭财产保险及工程保险；责任保险；船舶/货运保险；短期健康/意外伤害保险；信用保证保 险；农业保险；特殊风险保险；上述业务的再保险业务；国家法律法规允许 ...

保险业严监管进行时。 净利润方面，2016年至2021年，安心财险分别实现保险业务收入0.75亿元、7.95亿元、15.31亿元、 27.21亿元、17.58亿元、3.73亿元，净亏损分别为0.73亿元、2.99亿元、4.95亿元、1.06亿元、5.78亿元、 2.76亿元。 近些年，安心财险业务发展处于停滞状态，偿付能力报告停滞在2024年三季度。具体来看，2022 年、2023年和2024年前三季度，该公司分别实现保险业务收入-1786.4万元、-4.3万元、-93.4元；净亏损 0.83亿元、1.36亿元、0.13亿元。 截至2024年三季度末，安心财险净资产为-7.35亿元，核心、综合偿付能力充足率为-871.59%，偿付 能力严重不足，且资不抵债。 2024年3月，安心财险将公司注册地从北京市迁移至江苏省苏州市。彼时有市场消息称，安心财险 或迎来苏州国资入主。同年9月，金融监管总局批复同意苏州国际发展集团有限公司筹建苏州东吴财产 保险股份有限公司（下称"东吴财险"）。 12月19日，金融监管总局披露的行政处罚信息公示列表显示，安心财产保险有限责任公司（下 称"安心财险"）存在未按照规定使用经批准或备 ...

| | | 对安心财产保险有限责任公司责 | | --- | --- | --- | | | | 令停止接受信用保证保险新业务 | | | | 36个月、停止接受短期健康保险 | | | 未按照规 | 新业务24个月、停止接受车辆保 | | | 定使用经 | 险新业务6个月。 | | 安心财产保 | 批准或备 | 对陈静、李浩帆、张怡锴、王 | | 险有限责任 | 案的保险 | 莹、陈国正、王宏、张为、韩 문물 | | | 条款、费 | 刚、王海东、杜毓淇、蒋安全、 | | 公司及相关 | | 5 | | 责任人员 | 率,保险 | 邢平、刘永鹏、吴华男警告并罚 | | | 理赔案件 | 款共计77万元。 | | | 报送数据 | 对钟诚禁止11年进入保险业,对 | | | 不真实等 | 王晖禁止10年进入保险业,对李 | | | | 浩帆禁止8年进入保险业,对黄 | | | | 胜禁止6年进入保险业,对陈静 | | | | 禁止6年进入保险业。 | （国家金融监督管理总局） 12月19日，国家金融监督管理总局披露的行政处罚信息显示，因存在未按照规定使用经批准或备案的保险条 款、费率，保险理赔案件报送数据不真 ...

文章核心观点 - 中国人民保险集团正通过主动注销旗下金融科技子公司牌照的方式，缩减其互联网金融业务版图，以响应国家针对央企的“退金令”政策，聚焦保险主业并防范金融风险 [1][5][10] 人保小贷退出事件详情 - 2025年11月，重庆市金融监管局公示21家小贷公司退出行业，其中包括人保金服全资持有的重庆人保小额贷款有限责任公司 [1][2] - 人保小贷于2017年11月成立，注册资本3亿元，可全国展业，此次是主动申请注销试点资格，而同期退出名单中的其他20家公司多因“失联”或“空壳”被清退 [2] - 人保小贷经营表现良好：2022年营业收入5400万元，净利润1276万元，是人保金服首家累计盈利的下属公司；截至2023年9月底，累计发放自营贷款37.22亿元，助贷7.18亿元，服务三农小微贷款占比超90%，协同主业保费收入超35亿元，并催回保证险不良资产2亿元 [4] 人保集团金融业务版图缩减 - 2025年以来，人保金服旗下已有至少3张金融牌照被清理 [1] - 2025年3月，人保金服控股的私募基金管理人“人保创新投资管理（上海）有限公司”主动注销 [6] - 2025年7月，人保集团旗下的支付牌照主体“人保支付科技（重庆）有限公司”注销《支付业务许可证》，该牌照于2021年以4亿元价格购入 [7] - 2025年7月，人保支付因违反账户管理规定、未履行数据安全保护及客户身份识别义务，被央行警告、通报批评，没收违法所得3698元并罚款104万元 [8] 政策背景与战略调整动因 - 调整直接关联国家“退金令”政策：2023年国资委《国有企业参股管理暂行办法》要求聚焦主责主业，严控非主业投资；2024年6月国资委进一步明确央企原则上不得新设、收购、新参股各类金融机构，并对风险外溢性较大的机构不予参股增持 [5] - 人保集团信用保证保险业务曾经历爆发与巨亏：2018年该业务收入115.75亿元（同比增长134.2%），2019年达227.76亿元（同比增长96.7%）；但2020年因P2P爆雷潮导致赔付率上升，承保亏损51.04亿元，业务随后急剧收缩，2020年收入锐减至52.83亿元，2021年降至28.4亿元，2022年后年报不再披露此项数据 [10][11] - 监管环境趋严：2020年5月，原银保监会等六部门发文明确禁止在信贷中强制捆绑销售保险等行为，进一步规范市场 [11] 相关公司经营与财务表现 - 中国人保主业表现强劲：2025年上半年实现保险服务收入2803亿元（同比增长7.1%），原保险保费收入4546亿元（同比增长6.4%），净利润359亿元（同比增长17.8%），归母净利润265亿元（同比增长16.9%），管理的总资产超过4万亿元 [11] - 人保金服持续亏损且资产规模小：2024年度亏损2.37亿元，2023年度亏损3500万元；2025年上半年总资产12.65亿元，净利润为-2100万元，是中国人保半年报披露的唯一亏损的主要子公司 [12] - 人保金服官网显示其布局四大领域，旗下拥有6家子公司，但年内已有多家子公司牌照被注销 [9]

行业整体趋势 - 小额贷款行业正经历快速整合，公司数量显著减少，截至2025年9月末全国共有小额贷款公司4863家，较2024年12月末的5257家减少近400家，相当于平均每天约1.5家公司消失 [1] - 保险系小额贷款公司同样面临清退趋势，包括中国人保、中国平安、阳光财险在内的多家险企近两年均有退出动作 [1] 主要险企动态 - 中国人保旗下人保小贷于2025年6月25日决议解散并申请注销登记，该公司成立于2017年11月27日，在全国范围开展互联网小贷业务 [2][3] - 阳光财险持股38%的广州惠金小贷公司在2025年7月被注销小额贷款业务资质，后更名为广州惠金技术服务有限公司 [3] - 中国平安近年来对小贷业务进行调整，2022年注销湖南和深圳的两张小贷牌照，并将重庆金安小贷经营区域从全国缩减至重庆，该牌照于2024年注销；2022年底转让珠海横琴平安钱进小贷全部股权；2025年初转让广州平安好贷小贷100%股权 [4] - 中国平安将资源集中于平安融易旗下的金联云通小贷，该公司于2025年7月增资至100亿元，增幅达100%，成为第三家百亿级小贷公司 [4] 业务发展背景 - 保险系小贷公司的兴起可追溯至2015年，为响应五部委关于发展信用保证保险支持小微企业的指导意见，险企积极参与贷款保证保险和信用保证保险业务，并顺势切入小贷业务 [5][6] - 2015年，贷款保证保险支持小微企业及个人获得融资金额达1015.6亿元，其中25个省区市开展试点，支持12.3万家小微企业获得银行融资188.6亿元 [6] - 在此背景下，多家保险公司设立小贷公司或助贷平台，如中国太保打造“太享贷”品牌，中国平安于2015年设立“平安好贷”，人保小贷成立于2017年，阳光财险参股的惠金小贷成立于2016年 [8] 业务挑战与转折 - 银行与保险公司共担风险的业务模式在落地中出现问题，包括抬高融资成本、强制捆绑销售保险等，有案例将年化综合融资成本推高至22.16%，其中保险方收取费用占比达56.53% [10][11] - 2020年监管出台政策进一步规范信贷融资收费，明确不得强制捆绑销售，加之经济环境变化导致小微企业贷款不良率上升，信用保证保险业务增速放缓 [11] - 中国平安保证保险综合成本率持续提高，2023年达到131.1%，并于当年四季度暂停融资性保证保险业务；中国人保信用保证保险业务收入从2019年的227.76亿元锐减至2021年的30.16亿元 [12] - 在助贷新规下，银行与保险公司在贷款领域的合作减少，小贷保证保险业务已成为边缘业务 [13] 监管与市场环境 - 2025年初金融监管总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，规定小贷公司应当立足当地，原则上不得跨省展业，并对“失联”或“空壳”公司加强清理 [14] - 互联网金融快速发展及银行业务下沉对小贷公司业务空间形成挤压，地方小贷公司普遍面临经营压力 [15] - 小额贷款平均利率约7%，但小贷公司资金成本约8%且坏账率高，导致其成为保险公司的“利润黑洞”；此外，小贷业务属于重资产，在偿二代规则下对资本充足率和偿付能力造成压力 [15] - 中国人保半年报显示，人保金服2025年上半年亏损2100万元，是披露的唯一亏损的主要子公司，其业务包括已注销牌照的人保小贷和人保支付 [15]

公司基本情况 - 公司为成都市国资委实际控制的国有财产保险公司，成立于2011年1月，注册资本金31.88亿元，是首家总部设在成都的全国性股份制法人财产保险公司 [2] - 2024年公司保费收入达29.6亿元，同比增长5.4%，利润总额为6380.8万元，同比增长25.3% [2] - 公司服务网络覆盖四川、贵州、陕西、重庆等9省市，设立分支机构140余家，实现四川省内机构全覆盖 [2] - 2024年公司为实体经济和社会民生提供各类风险保障总计5.13万亿元 [2] 业务发展战略 - 公司在巩固提升车险等传统业务的同时，大力发展农业保险、信用保证保险、责任险和意健险等特色业务 [2] - 公司创新保险产品和服务，主要围绕实体经济和产业发展、城市战略和区域规划、民生福祉和社会治理、绿色经济和乡村振兴等领域 [2] - 公司不断增强金融服务水平和能力，坚持特色化经营以提升核心竞争力 [2] 人才招聘计划 - 公司面向外部公开招聘正式员工共计54名，其中包括非一线岗位7名，一线查勘类岗位7名、柜面服务岗1名、消费者权益保护岗2名，销售序列岗位37名 [3] - 本次招聘提供岗位27个，工作地点涵盖四川省、陕西省、重庆市、甘肃省、云南省、湖北省、河南省等多个省市 [4][5][6] - 招聘岗位年薪范围广泛，例如总公司岗位年薪为10-15万元，销售序列中的渠道总监岗位年薪最高可达50万元 [4][5][6]

行业核心发展基调 - 财险行业在“十四五”期间深化改革、转型攻坚，实现逆势突破 [1] “报行合一”政策成效 - 监管推动“报行合一”政策促使行业综合成本率显著改善，财险公司综合成本率降至近10年最低水平，费用率创20年来新低 [2] - 2025年上半年85家财险公司平均综合成本率降至97%以下，承保利润空间显著扩大 [2] - 2025年上半年76家非上市财险公司合计实现净利润超92亿元，较上一年同期增加近40亿元，68家险企实现净利润为正 [2] - 政策首先在车险领域实施，通过强化费用监管避免恶性价格战，并随后延伸至非车险领域以推动市场规范发展 [3] - 非车险“报行合一”有望压降非车险费用率，改善整体承保表现，因头部三家财险公司2019年以来加权平均非车险COR一直大于100% [4] 新能源车险发展 - 新能源车险保费从2015年的30多亿元快速增长至2024年的超过千亿元，年均复合增速超过50% [6] - 2024年新能源车险保费在总车险保费中占比达到13%，较2015年上升12.4个百分点 [6] - 2021年12月全国统一上线新能源专属车险产品，激活了投保需求 [6] - 2025年1月四部委联合发布指导意见，通过推进供需两侧改革系统化解新能源车险出险率高、维修成本高、部分车型投保难等痛点 [7] 非车险业务增长 - 非车险业务成为拉动财险业增长的关键动力，2025年前8个月非车险保费占比达51% [6] - “十四五”期间商业健康险保费从2020年末的1114亿元扩增至2024年末的2043亿元，增幅达83.4% [7] - 农业保险同期保费规模从不到千亿元增长至1484亿元，增幅82.07%，责任险保费规模增速达到52.2% [7] - 政策性农险在2024年迎来突破性进展，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险扩展至全国范围 [7] - 监管文件提及将丰富新能源车险产品，并加强对智能驾驶、低空经济等新领域保险的研究应用，为行业开辟更广阔增长空间 [8] 风险防范与市场格局 - “报行合一”政策起到防范财险公司成本失控引发流动性风险，以及堵住利益输送、财务造假等合规风险的作用 [9] - 监管针对农险业务承保理赔不精准问题出台举措促进精细化、科学化发展，并加强互联网财产险业务监管，划定准入门槛和区域限制 [10] - 监管鼓励财险公司兼并重组，支持有条件的机构“迁册化险”，运用市场化方式出清风险，对不具持续经营能力的机构依法开展市场退出 [10] - 市场马太效应加剧，2025年上半年保费规模前十的险企累计实现保费收入近8100亿元，市场份额超八成，其余75家中小财险公司争夺不足20%的市场空间 [10] - 部分中小财险机构面临生存空间收窄、盈利持续恶化的困局，主动选择兼并重组或有序退出市场有助于避免风险扩散和优化资源配置 [11]

行业投资评级 - 保险行业评级为增持（维持）[1] 报告核心观点 - 非车险“报行合一”政策正式落地，有望压降非车险费用率，改善财产险行业整体承保表现[4][5] - 政策将于2025年11月1日起实施，通过遏制不理性竞争、优化考核机制及推行“见费出单”来提升业务质量和盈利水平[4][5] - 头部三家财险公司中，人保财险受益或最大，中国太保和中国平安次之[4][8] 非车险市场现状 - 非车险保费占比快速提升，2025年前8个月占比已达51%，显著高于2014年的27%[6][12] - 但非车险承保表现不佳，2019年以来头部三家财险公司加权平均非车险COR持续高于100%，处于承保亏损状态[6] - 分险种看，企财险、责任险、信用保证保险承保表现偏弱，农险、意外及健康险表现相对较好[6] 主要公司非车险表现对比 - 人保财险2024年非车险COR为101.9%，受企财险（COR 113.4%）和责任险（COR 105.2%）拖累较大，两者合计占非车险保费29%[7][35] - 平安财险2024年非车险COR为99.8%，微盈利，过去主要受信用保证保险拖累，目前该业务已基本出清[7][41] - 太保财险非车险承保表现相对优秀，2024年COR为99.1%，且2021-2024年均保持在100%以下，与加强风险选择及农险等表现较好有关[7][48] 政策潜在影响量化估算 - 假设政策使承保亏损险种扭亏为盈，平安财险、太保财险、人保财险的整体COR有望分别下降0.2、0.8、0.9个百分点[8][53] - 整体承保利润有望分别提高16%、58%、76%[8][53] - 税前利润有望分别提高5%、16%、11%[8][53]