科技金融政策框架 - 中国人民银行持续完善全方位多层次科技金融体系 从信贷、债券、股权等多方面强化科技创新支持力度 [1] 信贷支持成效 - 科技创新和技术改造再贷款额度达8000亿元（2024年5000亿元+2025年新增3000亿元） [2] - 截至2024年6月末相关贷款累计签约金额超2.2万亿元 实际发放超8500亿元 [2] - 科技贷款余额44.1万亿元 同比增长12.5% 增速高于整体贷款5.8个百分点 [2] - 科技型中小企业贷款保持20%以上增速 [2] 贷款定价与覆盖面 - 新发放科技贷款加权平均利率2.90% 较企业贷款平均利率低0.36个百分点 [3] - 科技型中小企业利率较年初和同期分别下降0.31和0.67个百分点 [3] - 科技型企业获贷率达51.9% 较年初提升1.3个百分点 [3] - 国家级创新企业获贷率超80% [3] 债券市场创新 - 债券市场"科技板"已支持288家主体发行约6000亿元科技创新债券 [4] - 银行间市场94家科技企业发行1663.7亿元债券 最长期限达20年 [4] - 民营科技企业发行443.5亿元债券 覆盖21个省份及集成电路、生物医药等领域 [4] 股权投资机构支持 - 风险分担工具推动27家股权投资机构发行153.5亿元债券 [5] - 发债票面利率处于1.85%-2.69%低位区间 [5] - 金融机构发行2206亿元专项债券 资金用于科技企业贷款及股权投资 [5] 未来工作方向 - 深化金融供给侧改革 加强科技型中小企业信贷支持 [6] - 推动科技创新债券市场发展 完善金融市场生态建设 [7]

“宁电入湘”工程投产与湖南能源结构 - 中国首条以输送“沙戈荒”风电光伏大基地新能源为主的特高压输电通道全面投产，输电距离1616公里，途经六省市 [1] - 配套电源装机容量1764万千瓦，其中新能源1300万千瓦（风电400万千瓦、光伏900万千瓦），新能源装机占比超70%创同类工程新高 [1] - 工程额定最大送电能力达800万千瓦，年输送电量360亿至400亿千瓦时，占湖南最高负荷近10% [2] - 每年可替代湖南标准煤约600万吨，减少二氧化碳排放约1800万吨，相当于10亿棵树年吸收量 [1] - 湖南2024年全社会用电量2374亿千瓦时（同比增4.3%），人均用电3628度，外购电量539亿千瓦时占22.7% [2] - 工程投产后湖南外来电占比将接近30%，但能源对外依存度仍达74.6%，需再建3-4条外电通道使外电占比超40% [2] 区域能源战略与政策动态 - 湖南代表团2023年及2025年全国两会均提交能源建设建议，要求加大“宁电入湘”“疆电入湘”支持力度 [1][3] - 建议将“疆电入湘”纳入国家“十五五”电力规划，并推进遵义—吉安天然气管道怀化—衡阳段建设 [3][4] 地方产业发展与政策目标 - 广东超高清视频产业2024年营收超9000亿元，2025年有望成为第十个万亿级产业集群 [6] - 重庆计划2027年科技贷款余额达1万亿元，绿色贷款余额突破1.2万亿元，普惠小微贷款余额突破7000亿元 [7] - 东莞修订人才入户政策，放开学历及技能类人才年龄限制，新增职业技能等级认定入户渠道 [8] 消费趋势与户外经济 - 小红书报告显示“周末短途户外”成城市主流生活方式，北京上海笔记曝光量分别达18.96亿次和14.88亿次 [11] - 北京户外内容搜索量同比增72%，上海发布量同比增108%，西藏云南新疆为自然探索热门目的地 [11] 外贸与产业运行数据 - 深圳前7个月进出口总额2.58万亿元（同比持平），结束连续6个月负增长 [12] - 出口1.56万亿元（降5.4%），进口1.02万亿元（增9.4%），一般贸易占比54.9% [12] - 有进出口实绩企业4.9万家（同比增2300家），民营企业进出口1.8万亿元占近七成 [12] 行业监管动态 - 西安全面暂停网约车“一口价”及特惠单，严禁价格欺诈和恶意压价 [9] - 广东清远、河南开封、江西鹰潭等多地已要求平台禁止强制司机接“一口价”订单 [9]

政策框架 - 重庆市政府出台金融"五篇大文章"实施方案 争取国家层面专项文件支持科技金融改革 [1] - 开展科技企业并购贷款和金融资产投资公司参与股权投资两项试点 [1] 科技金融支持体系 - 实施科技金融"长江领航计划" 聚焦"33618"现代制造业集群和"416"科技创新布局 [1] - 统筹股权、债权、保险等金融工具为科技型企业提供全链条全生命周期服务 [1] - 推动建设科技创投项目库和产业链资金图谱以提升金融支持精准性 [1] 债券与资本市场支持 - 加强科技创新领域债券项目储备和融资辅导 用好债券市场"科技板"扩大融资规模 [1] - 构建科技企业全周期培育链条 实施企业上市"千里马"专项行动助推企业升规上市 [1] 重点服务对象 - 加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持 [1]

政策核心目标 - 政策旨在加快金融强国和制造强国建设，为推进新型工业化、加快发展新质生产力提供高质量金融服务 [1] - 到2027年，支持制造业高端化、智能化、绿色化发展的金融体系基本成熟，贷款、债券、股权、保险等金融工具联动衔接更加紧密 [1] - 目标是使制造业企业有效信贷需求得到充分满足，债券发行户数和规模持续增长，股权融资水平显著提升 [1] 重点支持领域与举措 - 提出18项针对性支持举措，涵盖提升产业科技创新能力、产业链供应链韧性、建设现代化产业体系等五方面 [2] - 优化金融政策工具以支持关键技术产品和攻关，为科技成果转化引入耐心资本，强化产业链重点企业综合金融服务 [2] - 发展科技金融、绿色金融、数字金融，深化基于数据信用和物的信用的产业链金融服务模式，支持传统产业升级和新兴产业培育 [2] 产业布局与区域发展 - 健全中西部承接产业转移的授信管理机制和金融产品服务，推动金融资源向产业集群聚集和专业化发展 [2] - 推进贸易结算、资金管理、投融资等跨境金融服务便利化举措，以支持产业合理布局和拓展发展空间 [2] 金融服务能力建设 - 加强金融服务能力和长效机制建设，促进保持制造业合理比重投入 [3] - 健全金融机构服务制造业的内部机制，单列制造业信贷计划，制定差异化授信政策 [3] - 双向培养科技产业金融复合型人才队伍，鼓励金融机构打造复合型金融管理和服务团队 [3] - 建立跨部门协同推进、政策激励约束、地方政策配套、风险协同防控等4方面机制，发挥结构性货币政策引导作用 [3]

经济表现 - 全省地区生产总值同比增长5.6% [5] - 固定资产投资同比增长5.4% 民间投资同比增长6.3% [5] - 社会消费品零售总额同比增长5.3% [5] 产业发展 - 规上工业增加值同比增长8.3% 高技术制造业增加值增长13.7% 装备制造业增加值增长12.7% [6] - 数字经济核心产业营业收入同比增长7.7% [6] - 有效期内高新技术企业数量达7098家 [6] 消费市场 - 以旧换新累计申请补贴额50.02亿元 带动相关产品销售额超372亿元 [5] - 农村限额以上消费品零售额同比增长13.3% 高于城镇6.7个百分点 [5] - 国内游客花费同比增长13.9% 体育消费同比增长26.5% [5] 投资建设 - 4605个省大中型项目完成投资占年度计划的51.6% [5] - 民间投资同比增长6.3% 较一季度提高1.2个百分点 [5] - 重大项目年度投资目标1.2万亿元 [14] 科技创新 - 8257家企业完成首轮数字化改造 [6] - 新增2家全国重点实验室 赣南实验室挂牌运行 [6] - 启动实施"2030启航计划" 建设太行实验室江西创新中心 [6] 对外开放 - 实际利用外资3.87亿美元 同比持平 [7] - 出口同比增长0.3% 连续6个月保持正增长 [7] - 对非美市场出口同比增长5.1% [7] 财政改革 - 省本级"三公"经费支出同比下降22.9% [7] - 深化零基预算改革"30条"措施 [7][22] - 民生领域财政支出占一般公共预算支出80.1% [10] 就业民生 - 城镇新增就业27.7万人 完成全年计划的67.6% [10] - 城镇人均可支配收入增长4.5% 农村增长5.7% [10] - 城乡低保标准分别提高至每人每月980元和765元 [10] 风险防控 - 累计化债进度超80% 超序时进度 [11] - 205家融资平台退出 完成年度任务的62.7% [11] - 商品房销售面积同比增长3.5% 保交房任务交付率达98.1% [11] 生态环保 - 国考断面水质优良比例96.2% PM2.5平均浓度29.4微克/立方米 [9] - 中央生态环保督察反馈问题完成整改8个 [9] - 南昌市 萍乡市入选国家碳达峰试点名单 [9]

金融支持政策框架 - 七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》 提出五大方面十八项金融支持措施 旨在推动新型工业化发展 [1] 金融体系构建目标 - 到2027年基本建成支持制造业高端化 智能化 绿色化发展的成熟金融体系 金融产品更加丰富 贷款 债券 股权 保险等工具联动衔接更紧密 服务适配性显著增强 [2] - 要求金融机构创新金融服务方式和产品 拓展银行信贷 资本市场 债券市场等多途径融资渠道 为制造业提供持续金融支持 [2] 重点支持领域 - 优化金融政策工具支持关键技术产品攻关 引入耐心资本助力科技成果转化 强化产业链重点企业综合金融服务 [3] - 发展科技金融 绿色金融 数字金融 深化基于数据信用和物信用的产业链金融服务模式 支持传统产业转型和新兴产业培育 [3] - 健全中西部承接产业转移的授信机制和金融产品服务 推动金融资源向产业集群聚集 推进跨境金融服务便利化 [3] 具体政策措施 - 降低融资准入门槛 助力科技成果转化企业到资本市场和债券市场融资 鼓励引入长久耐心资本 [4] - 推行脱离核心企业信用依赖的融资方式 通过应收账款 订单 仓单等资产实现融资 降低中小新型工业企业融资门槛 [4] - 基于数字金融技术为链上中小工业企业提供信用贷款 为数字基建项目提供中长期贷款及资产证券化服务 [4] - 做好绿色信贷与债券专项支持环保 节能 低碳领域 建立绿色金融标准体系 对高碳行业绿色低碳转型项目提供过渡性金融支持 [4] 服务能力与机制建设 - 银行机构需确定制造业合理信贷增长比例 建立专业信贷岗位和人员 制定差异化授信政策 [6] - 培养科技产业金融复合型人才 打造复合型金融服务团队 提供融资与融智双服务 [6] - 建立跨部门协同推进机制 政策激励约束机制 地方政策配套机制和风险协同防控机制 [6] - 运用结构性货币政策工具和宏观信贷政策引导资金流向新型工业化企业 [6]

政策框架与目标 - 七部门联合印发《若干政策举措》 聚焦创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险、债券市场等七个方面 提出15项政策举措 既有存量政策迭代升级也有增量政策创新供给 [1] - 政策旨在实现科技和金融双向奔赴 建立科技金融政策框架体系 构建科技金融发展四梁八柱 [1] - 政策目标包括建立金融支持科技创新长效投入机制 形成多元化、多层次、多渠道科技投入格局 [3] - 建立面向国家重大科技任务的金融支持安排 引导金融资源对国家科技重大项目、科技领军企业、国家级科研平台基地加大融资支持 [3] - 着力突破科技型中小企业融资难融资贵问题 提升融资获得感、适配度和便捷性 降低融资成本 [3] 货币信贷与贷款支持 - 中国人民银行将科技创新和技术改造再贷款规模由5000亿元提升到8000亿元 再贷款利率由1.75%下调至1.5% [4] - 推动银行深化科技信贷服务能力建设 在内部管理、人才建设、风险评估、产品服务等方面构建专项机制 [4] - 支持银行适当延长经营现金流回收周期较长贷款的期限 最长可达五年 [7] - 推动银行综合运用科技企业创新积分等信息 提升科技型企业首贷率 [7] 资本市场改革 - 实施更加灵活精准的新股发行逆周期调节机制 把握新股发行节奏和规模 [8] - 持续深化科创板、创业板发行上市制度改革 增强制度包容性和适应性 [8] - 支持优质红筹科技企业回归境内上市 [8] - 坚持科创板硬科技定位 创业板服务成长型创新创业企业 北交所支持专精特新小巨人企业 [9] - 对突破关键核心技术的科技企业适用绿色通道政策 更大力度支持优质未盈利科技企业上市 [9] - 继续落实并购六条 发挥资本市场在企业并购重组中的主渠道作用 [9] 债券市场发展 - 建设债券市场科技板 已有100家左右机构发行科技创新债券 规模超2500亿元 [4][5] - 持续完善交易所债券市场品种结构 大力推动科创债、绿色债等创新品种发展 [10] - 重点支持高新技术和战略新兴产业企业债券融资 鼓励为科技企业发行科创债提供增信支持 [10] 股权投资与生态培育 - 把发展股权融资、壮大耐心资本作为重中之重 促进创投行业募投管退循环 [4] - 支持私募股权基金以促进产业整合为目的依法收购上市公司 [9] - 优化私募股权基金退出反向挂钩政策 支持S基金发展 推动基金份额转让业务试点转常规 [9] - 培育完善科技金融生态体系 推动银行、保险、证券及股权投资机构分工协作 [5] - 加强科技型企业跨境金融服务 稳步推进QFLP试点和跨境融资便利化试点 [5] 金融服务机制与产品创新 - 金融监管总局指导金融机构将科技金融服务纳入战略规划 构建相对独立的科技金融业务管理机制 [6] - 推动支持小微企业融资协调工作机制向科技领域倾斜 在绩效考核、内部资金转移定价方面给予倾斜 [6] - 规范银行与外部投资机构合作 探索贷款+外部直投等业务模式 [7] - 鼓励保险公司开展科技成果转化费用损失保险 为科技成果转移转化提供风险保障 [7] 区域发展与信息共享 - 推动北京、上海等13个重点地区优化区域科技金融服务体系 发挥科创改革试验区示范引领作用 [5] - 加快科技公共信息开放共享 在全国范围内推广创新积分制 为科技金融服务提供信息数据支撑 [5]

科技金融作为推动科技创新和新质生产力发展的关键支撑，其基础性工作的完善程度直接决定了资 源配置效率与政策实施精准度。近期，中国人民银行等四部门联合印发了《金融"五篇大文章"总体统计 制度（试行）》（以下简称《统计制度》），这标志着我国在金融"五篇大文章"基础制度建设方面取得 了重要突破，必将为相关领域高质量发展提供更坚实的制度保障。 重点区域的先行先试为制度夯实提供了压力测试场。北京经开区构建全生命周期政府引导基金体 系，通过"产业升级基金+专项子基金+市场化子基金"组合，覆盖企业从种子期到成熟期的融资需求， 重点投向人工智能等前沿领域。深圳创新"腾飞贷"模式通过收益共享机制实现银行风险与收益"跨期平 衡"，推动71家高成长科技企业获贷22亿元，同时，依托粤港澳大湾区优势，在国际结算、跨境贸易收 支便利化等方面形成多项标志性政策创新，加速金融制度型开放。这些局部突破不仅验证了顶层设计的 可行性，更通过差异化制度创新为全国科技金融体系提供了可复制的经验。 当前，我国科技金融体系建设已进入制度创新与市场实践深度互促的新阶段。通过夯基础、建机 制、强服务、防风险的系统性改革，正逐步构建起与科技创新规律相匹配的现代金 ...

金融业高水平开放政策 - 金融监管总局局长李云泽在2025陆家嘴论坛上强调中国金融业扩大高水平开放的决心不变 包括构建互利共赢金融发展格局和推动建立更加包容的国际金融体系[1] - 金融监管总局与上海市政府联合发布《支持上海国际金融中心建设行动方案》 推出鼓励科技金融和跨境金融创新试点 支持全国性银行在沪设立金融资产投资公司 探索非货币信托财产登记上海模式 提升国际再保险和航运保险全球服务水平等举措[1] 金融开放成果与现状 - 全球前50大银行中有42家在华设有机构 40家最大保险公司近半数已进入中国 八成全国性银行通过引入境外战略投资者提升公司治理和经营管理水平[2] - 外资银行和保险机构总资产超过7万亿元 外资保险公司保费市场份额从2013年4%提升至目前9% 外资银行衍生品业务国内市场占比近五分之一 中资机构在70多个国家和地区展业促进双边贸易和投资[2] 金融制度型开放与营商环境优化 - 中国银行保险领域限制性措施已基本取消 将复制推广自贸区制度型开放经验 支持外资机构参与更多金融业务试点 对标国际高标准经贸规则加大开放力度[3] - 加快推进金融领域法治建设 健全与外资机构常态化沟通机制 根据外资机构业务特点和风险特征优化政策 营造透明稳定可预期的营商环境[3] 全球金融治理与安全 - 中国积极参与制定国际金融监管规则 实施《巴塞尔协议Ⅲ》和保险业新会计准则 推动国际金融监管改革 支持国际金融组织完善全球金融治理[3] - 加强多边和双边金融监管协调 促进跨境监管和危机管理合作 为全球金融稳定贡献力量[3] 金融市场发展机遇 - 中国消费市场规模全球第二且加速成为最大消费市场 外资机构在消费金融和普惠金融领域有丰富经验可深耕中国市场[4] - 中国绿色信贷规模全球第一 绿色债券和绿色保险市场规模居全球前列 2030年碳达峰资金需求超25万亿元 支持外资机构参与绿色金融市场[4] - 中国养老理财、养老储蓄、专属养老保险和商业养老金试点有序扩大 预计2035年60岁以上人口突破4亿 银发经济规模有望达30万亿元 外资机构可发挥产品设计和投资管理优势参与养老市场[4][5] - 中国中等收入群体规模全球最大且持续壮大 家庭现金和储蓄占比超50%（远高于OECD国家约三分之一平均水平） 支持外资机构在理财投资、资产配置和保险规划领域布局满足财富管理需求[5]

主 持 人：《金融时报》记者 赵萌 特邀嘉宾：招联首席研究员、复旦大学 金融研究院兼职研究员 董希淼 近日，中国人民银行召开2024年下半年工作会议，根据会议部署，下一阶段，中国人民银行系统将 加强做好五篇大文章的统筹规划和政策落地，加快出台五篇大文章配套政策文件。 改革开放以来，我国科技产业获得长足发展，科技创新能力大大提升，但信息科技行业缺乏核心竞 争力。因此，加大投入发展科技产业，提高我国科技自主创新能力，既是增强我国信息科技产业安全 性、保持产业链供应链稳定的现实需要，也是发展新质生产力、推进现代化产业体系建设的必然要求。 大力发展科技产业，离不开金融的支持和服务。中央金融工作会议明确把科技金融放在五篇大文章的首 要位置，这就要求金融机构加快发展科技金融，引导更多金融资源流向科技创新和科技型企业，进而推 动我国大力提升科技自主创新能力，加快发展新质生产力，不断增强综合国力。应该说，大力发展科技 金融、加力支持科技创新是提高金融服务实体经济质效、实现经济高质量发展的应有之义。 《金融时报》记者：目前，科技型企业融资面临的主要难题是什么？您认为该如何解决？ 董希淼：应当看到，我国科技金融仍处于发展阶段，金 ...