武汉农村空心化现状与特征 - 武汉市农村地区已基本空心化，截至2025年一季度末，农村劳动力转移就业达98.5万人，占农村总人口207.14万人的47.6% [2] - 空心村表现为人口结构失衡，常住人口以老年人为主，如五姓口村常住人口不足200人，其中85%以上为老年人，几乎没有7-60岁区间的常住人口 [2] - 人口外流导致社会功能衰退，例如五姓口村小学因学生减少至10多人而关闭，新帮村高中在校生曾超700人，现全村60岁以上老人超700人 [5] 人口迁移趋势与影响 - 农村人口向城市迁移趋势显著，一个转移劳动力可能带动家庭数人迁居城镇，农村劳动力转移就业超过40%往往意味着迁居城镇人口达60%或更多 [5] - 人口自然增长为负，加剧空心化，如新帮村2025年新出生人口11人，死亡人口30人 [6] - 预测未来10年人口流失将持续但速度减缓，原因并非人口回流，而是农村新生儿减少，其成长后仍将流向城镇但数量递减 [6] 资源闲置与利用挑战 - 农房空置率高且区域分化，截至2024年底武汉农房总量约73万套，长期空置率15%-18%（11万-13.1万套），2025年近郊空置率升至20%-25%，远郊高达30%-35%，个别偏远村落超50% [7] - 劳动力流失制约现代农业发展，如五姓口村有2000多亩农田，但种田者多为70岁以上老人，青壮年外出打工，全村年收入不到20万元 [7] - 公共服务萎缩与集体经济困难，新帮村因人口流失导致银行网点、电影院关闭，村集体债务一度高达541万元 [7] 产业转型与振兴探索 - 通过新型合作机制实现土地规模经营，如新帮村探索“村党组织+合作社+农户”模式，引进14家合作社和3家家庭农场，形成7000余亩虾蟹养殖和3000余亩大棚快生菜种植，年产值超9000万元，集体经济收入突破120万元 [8] - 因地制宜发展高附加值特色农业，如五姓口村养鱼大户承包200亩鱼塘养殖刁子鱼，自研饲料，年亩产值达8万元 [10] - 盘活闲置资源发展文旅产业，如江夏区锦绣村利用110亩闲置用地，组建文旅公司打造“江夏里·武汉老码头文化美食街区”，开业后接待游客超170万人次，累计营收约3400万元 [11] 建设用地制约与产业升级瓶颈 - 建设用地指标不足严重制约农村产业升级，如江夏里景区旁计划修建大型游乐场的土地因属基本农田无法开发，景区内部分农田也因同样原因无法利用 [12] - 产业延伸项目因用地限制难以落地，如五姓口村的鱼饲料和鱼类深加工项目需外迁，因村里建设用地指标不足 [14] - 现有用地零散导致产能受限，如新帮村生态净菜深加工项目规划建设面积近6000平方米，但现有厂房仅1500平方米且为农业设施临时配套用地，导致日产量仅四五千斤，远低于3万吨/天的规划产能 [14]

文章核心观点 - 文章指出，作为中部超大城市的武汉市，其农村地区已普遍出现“空心化”现象，主要表现为人口大量外流、农房闲置、现代农业发展滞后以及建设用地指标不足制约产业升级 [3] - 文章同时揭示，面对空心化挑战，部分村庄通过盘活闲置资源、发展特色农业或文旅产业等模式，成功激活了乡村活力，为乡村振兴提供了实践案例 [4] 农村人口空心化现状与趋势 - 武汉市农村人口空心化现象普遍，截至2025年一季度末，农村劳动力转移就业达98.5万人，转移人口占比达47.6%，按转移人口超40%即为空心村的标准推算，武汉农村地区已基本空心化 [3] - 农村人口外流严重，一个劳动力转移常带动全家迁居城镇，导致从农村迁居城镇的人口可能超过60% [7] - 以具体村庄为例：五姓口村常住人口不足200人，其中85%以上为老年人，几乎没有7至60岁区间的常住人口 [3]；新帮村户籍人口4329人，但常住人口仅2000余人，60岁以上老人超过700人 [6] - 人口自然增长呈负向趋势，新帮村2025年新出生人口11人，死亡人口30人 [7] - 预测未来10年内，武汉市空心村的人口流失现象仍将持续，但速度会因农村新生儿减少而减缓 [7] 资源闲置与利用效率 - 农房空置率高，截至2024年底，武汉农房总量约73万套，长期空置率维持在15%至18%（约11万至13.1万套）[10] - 空置率区域分化加剧：近郊（如江夏、黄陂）因城镇化加速，空置率升至20%至25%；远郊（如新洲、蔡甸）因劳动力外流，空置率高达30%至35%，个别偏远村落超过50% [10] - 人口外流导致乡村公共服务萎缩，集体经济薄弱，例如新帮村因土地承包费收不上来，村集体债务一度高达541万元 [10] - 农业劳动力老龄化制约现代农业发展，五姓口村种田者基本是70岁以上老年人，全村年收入不到20万元 [10] 激活乡村活力的实践案例 - **新帮村模式**：通过“村党组织+合作社+农户”模式，成立合作联社，引进14家合作社和3家家庭农场，形成7000余亩虾蟹养殖和3000余亩大棚快生菜种植，年产值超过9000万元，集体经济收入突破120万元，并解决了60至70岁村民就业 [11] - **五姓口村特色养殖**：引进养鱼大户，利用村里相对集中的980亩鱼塘资源，承包200亩养殖刁子鱼，通过自研饲料实现亩产约一万斤，年亩产值达8万元 [13] - **锦绣村文旅转型**：通过清查“三资”（资源、资产、资金），激活村民小组资金2000万元并吸纳周边村1000万元入股，组建文旅公司，引入专业团队打造“江夏里·武汉老码头文化美食街区”，截至报道时已接待游客170余万人次，累计营收约3400万元 [14] - 专家指出，近郊空心村因交通便利，人口流动是动态的，关键在于产业是否空心、资源是否闲置，若资源利用充分、产业发展好，人口容易回流 [15] 建设用地不足对产业升级的制约 - 农村建设用地指标不足显著制约了产业升级和延伸 [16] - 具体案例包括：江夏里景区旁计划修建的大型游乐场因土地为基本农田而作罢；景区内部分农田同样因土地性质无法开发 [17] - 五姓口村的养鱼大户计划向鱼饲料和鱼类深加工延伸产业链，但因村里建设用地指标不足，项目需外迁才能办起来 [19] - 新帮村引进的生态净菜深加工项目，规划建设面积近6000平方米，但现有厂房仅1500平方米且为农业设施临时配套用地，导致大型设备无法进场，日产量仅四五千斤，远低于规划的3万吨/天产能 [20] - 村庄内部虽有零星闲置建设用地，但因分散在房前屋后，无法集中用于发展工业和服务业 [20] - 专家建议，土地资源与规划部门可将农村零散建设用地集约化管理，化零为整，在守牢政策红线基础上激活土地资源要素，为乡村振兴与产业升级注入新动力 [20]

西藏自治区“十五五”规划产业重点 - 培育壮大主导支柱产业 重点发展特色农牧业、清洁能源、文化旅游、绿色矿业等主导支柱产业 打造区域经济增长强引擎 [2] - 促进特色农牧业提质增效 实施农牧业科技创新工程、现代种业提升工程和设施农牧业现代化提升行动 大力发展农畜产品精深加工 加强品牌建设 [2] - 发展壮大清洁能源产业 系统推进相关规划实施和项目建设 配合推进雅下水电工程项目建设 统筹推进重点流域水电规划开发 加强水风光等清洁能源领域科研攻关 培育清洁能源装备产业集群 [2] - 稳步集约发展新型储能 促进清洁能源与新型储能一体化发展 加快电力市场体系建设 [2] - 加快培育文化旅游产业 促进文化旅游深度融合发展 优化文化旅游资源开发机制 持续完善旅游基础设施 建立健全智慧旅游服务体系 规范旅游市场秩序 [2] - 推动绿色矿业扩能提质、延链增值 持续发展资源加工业 实施新一轮找矿突破战略行动 稳妥推进战略性矿产勘查开发 推动绿色采矿技术应用 建设安全矿山、绿色矿山、智慧矿山 [2] 文化旅游产业发展具体举措 - 打造一批旅游名县、精品景区、精品线路和文化旅游廊道 [1][2] - 支持培育一批龙头文旅企业 [2]

文章核心观点 菏泽市通过聚焦“一条河（黄河）、一件裳（汉服）、一朵花（牡丹）”三大核心文化符号，实施精准的文化“两创”（创造性转化、创新性发展）策略，成功将传统文化资源转化为产业动能、民生福祉和国际影响力，实现了文化价值与经济价值的良性循环与裂变式发展 [1] 文化保护与活化 - **夯实文化遗产保护基础**：对全国重点文物保护单位梁堌堆遗址进行环境整治，包括培土加固、植被优化等，系统性消除台体病害 [2] - **创新传承黄河文化**：组建黄河号子队，由17名年轻队员复刻古法，使濒临消失的黄河硪号登上中国文旅博览会舞台 [2][3] - **构建黄河文化地标体系**：打造包括冀鲁豫解放区治河委员会旧址、黄河高村抢险纪念碑等在内的多个“文化驿站”，使黄河文化可感可知 [3] - **深化牡丹文化学术研究**：形成政产学研用一体化研究模式，产出《菏泽牡丹文化》、《菏泽牡丹志》等一系列著作，为城市品牌筑牢文化根基 [3][4] 产业融合与经济发展 - **非遗技艺与现代产业结合催生新业态**：将市级非遗“裘皮工艺品技艺”与3D建模技术结合，生产高度仿真的“仿真熊猫”，产品供不应求，平均售价近千元，带动年产值3200余万元，并解决周边140多名村民就业 [6] - **牡丹产业向精深加工与高附加值转型**：企业建设总面积达13000平方米的牡丹产业智能智造研发基地，一期食品、保健品车间已投产，二期化妆品车间投产后预计年产化妆品超2000万件 [7] - **汉服产业形成规模化集群效应**：曹县汉服产业占据全国市场50%份额，拥有2753家汉服企业、15405家网店、224家线下体验店，近10万人从业，构建完整产业链，年销售额突破120亿元，产品远销20多个国家和地区 [8] - **汉服产品线持续创新与拓展**：在新品发布会上，700余款新品亮相，涵盖新中式、通勤装、婚嫁服等主流品类，并首次大规模推出宠物汉服、玩偶服饰、“娃衣”等创新产品 [9] 文化传播与国际影响 - **汉服文化深入本土社会**：通过汉服“七进”活动（进校园、社区、企业等），例如组织小学生进入汉服文化体验基地研学，在基层培育文化自信 [9] - **牡丹与汉服文化携手“出海”**：在马来西亚举办巨野工笔牡丹画全球巡展，并设立“牡丹文化海外传播站（吉隆坡站）”与“海外青少年汉服社”，搭建国际文化交流新桥梁 [10][11] - **构建国际文化传播体系**：通过举办牡丹国际传播论坛、设立海外牡丹园、开展全球“花开盛世”奖项评选等活动，持续扩大国际“朋友圈” [11]

文章核心观点 - 陕西省发布“十五五”规划建议，提出在创新驱动引领高质量发展、打造内陆改革开放高地等六个方面取得更大突破、争做西部示范，旨在通过系统性的战略部署，实现经济质的有效提升和量的合理增长，并让发展成果惠及全省人民 [1] 发展目标与战略路径 - 坚持质与量统一，通过教育、科技、人才、文化等特色优势转化为创新和产业优势，以质的提升拓展量的增长空间，以量的增长为质变提供基础 [2] - 把握多重国家战略叠加机遇，包括共建“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展，精准对接政策红利与本地资源，遵循“夯实基础—重点突破—全面成势”的发展逻辑 [2] - 强化系统推进与因地制宜，优化关中、陕北、陕南三大区域协调发展格局，关中做强创新核心引擎，陕北推动能源产业高端化多元化低碳化转型，陕南探索生态产品价值实现机制 [3] - 坚持“物”的现代化与“人”的现代化相统一，通过高质量发展壮大经济总量、提升产业能级，为保障和改善民生提供支撑，同时在政策制定中注重算民生账 [4] 区域与产业发展举措 - 实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，强化西安和榆林两大增长极，西安聚焦科技创新策源地、先进制造业总部等，榆林打造国家级能源革命创新示范区和高端能化产业基地，并推动两地产业协作与要素流通 [4] - 以产业链“链长制”为抓手，打造现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游、现代服务业等万亿级产业集群，稳住能源生产基本盘并推动其高端化升级，同时壮大新型显示、先进结构材料、生物医药等战略性新兴产业，布局光子、氢能、具身智能、超导技术等未来产业 [5] - 营造国有与民营协同发展生态，深化营商环境突破年活动，为民营企业营造公平透明环境，深化国资国企改革，鼓励国有资本与民营资本优势互补，支持民营企业参与国有企业产业链分工 [5] 政府与市场协同机制 - 通过精准创设发展场景引导技术、资本、人才等要素聚集，实施全域、全链场景开放，围绕重点产业链发布需求清单吸引创新主体“揭榜挂帅”，并依托陕西自贸试验区构建制度型合作场景 [5] - 构筑区域性标杆场景，关中开放重大科技基础设施、前沿技术概念验证等服务场景，陕北开放碳捕集利用与封存技术示范、大型可再生能源基地共建等工业场景，陕南开放生态监测数据、康养旅游综合体开发等生态场景 [5][6] 居民收入与民生保障 - 以深化“三个年”活动为总抓手，通过产业赋能拓宽增收渠道，大力发展县域经济，培育县域支柱产业和龙头企业，带动就近就业创业，同时针对城镇失业人员、农民工等群体开展订单式技能培训以增加工资性收入 [6] - 健全收入分配调节机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，鼓励通过技术入股、知识产权质押增加财产性收入，完善社会保障与再分配体系，提高低保、特困人员救助供养标准，发展慈善事业以缩小城乡收入差距 [6] - 推动人的全面发展，深入挖掘弘扬陕西历史与革命文化，健全公共文化服务体系，推动公共服务从“覆盖”转向“提质”，并织密社会保障网，解决教育、医疗、养老托幼等领域的突出问题 [7]

从武汉市中心向西行驶约两小时，穿过蜿蜒崎岖的乡村小道和武汉六环线施工工地，记者来到了蔡甸区 侏儒山街五姓口村。11日上午10时许，318国道上车水马龙，五姓口村里却人烟稀少，几只土狗趴在村 口晒着太阳，两位老妇人坐在门槛上拉家常。 五姓口村是典型的空心村，村支书刘爱国告诉第一财经记者，全村常住人口不足200人，其中85%以上 为老年人，"几乎没有7～60岁这个年龄区间的常住人口"。 武汉市社会科学院农村与生态研究所所长朱哲学直言，五姓口村并非个案，2024年末武汉全市农村人口 共207.14万人，截至2025年一季度末武汉农村劳动力转移就业已达98.5万人，转移人口占比达到 47.6%，按照村庄转移人口超过40%即可界定为空心村来推算，武汉市农村地区已经基本空心化。 第一财经记者近日在武汉蔡甸、江夏实地走访多个空心村后发现，除了人口外流外，武汉农村空心化还 伴随着闲置农房利用效率较低、现代农业发展滞后等情况，工业、服务业的发展因缺少建设用地陷入两 难困境。 当然，也有一些积极向好的变化趋势。记者观察到，一些空心村落保留了大量历史建筑，为文化创意产 业的发展注入新的活力。一些空心村因地制宜地选择种植、养殖高附加 ...

宏观经济表现与预期 - 2025年中国全年经济增长预计在5%左右，中国仍是全球经济增长最大引擎 [2] - “十四五”规划纲要所确定的20项主要指标即将顺利完成 [2] - 中国经济总量连续跨过110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，2025年预计达到140万亿元左右 [2] 经济发展优势与挑战 - 中国经济发展具有超大规模市场优势和完整的产业体系优势，制造业规模连续15年位居世界首位 [3] - 全球创新指数排名由2020年的第十四位提高到当前的第十位，是前十位中唯一的中等收入国家 [2] - 外部环境面临单边主义、保护主义上升，全球产业链供应链被动重组的不确定性 [2] - 国内面临供强需弱矛盾突出，消费投资增长动力不足的挑战 [2] 未来经济工作指导原则（“五个必须”） - 必须充分挖掘经济潜能，在扩大消费和投资、发展科技和产业等方面培育新增长点 [4] - 必须坚持政策支持和改革创新并举，加强宏观调控并全面深化改革以推动内生增长 [4] - 必须做到既“放得活”又“管得好”，发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用 [4] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，扩大对实体经济和科技创新的有效投资，加强人力资源开发 [5] - 必须以苦练内功应对外部挑战，做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力 [5] 宏观政策方向 - 做好2026年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度 [5] - 将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，增强宏观政策取向一致性和有效性 [5] - 将根据形势变化出台实施增量政策，协同发挥存量政策和增量政策的集成效应 [6] - 要健全预期管理机制，做好经济宣传和舆论引导，有效提振社会信心 [6] 消费与产业重点领域 - 消费品以旧换新政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率2025年11月份已接近60% [7] - 下一步将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，并清理消费领域不合理限制措施 [7] - 将制定一体推进教育科技人才发展方案，强化企业为主导的产学研用协同攻关 [7] - 将实施新一轮重点产业链高质量发展行动，全面实施“人工智能+”行动 [7] - 将制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争 [7] - 对平台经济坚持发展和规范并重，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [7]

2025年经济回顾与主要成就 - 2025年中国主要经济指标表现好于预期，全年经济增长预计在5%左右，经济总量预计达到140万亿元左右 [1][2][3] - 就业形势总体稳定，外贸实现较快增长，出口多元化成效明显 [2] - 现代化产业体系建设加快推进，新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发和应用处于全球第一梯队 [2] - “十四五”规划纲要所确定的20项主要指标即将顺利完成 [2] 2026年宏观经济政策基调 - 2026年将根据形势变化出台实施增量政策，协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动经济稳中向好 [1][4] - 坚持稳中求进，提质增效，加大逆周期和跨周期调节，切实提升宏观经济治理效能 [4] - 健全预期管理机制，做好经济宣传和舆论引导，及时回应市场关切，有效提振社会信心 [4] 2026年财政政策方向 - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [4] - 优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，更加注重惠民生、扩内需、增后劲 [4] - 建立健全地方增收节支机制，增强地方自主财力，兜牢基层“三保”底线，同时坚持党政机关过“紧日子” [4] 2026年货币政策方向 - 继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕 [5] - 促进社会综合融资成本低位运行，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、物价总水平预期目标相匹配 [5] - 着力畅通货币政策传导机制，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [5] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [5] 深化改革与市场建设 - 纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争，综合运用标准引领、价格执法等监管手段，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2][8] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策 [8] - 下大力气推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止“前清后欠” [8] 对外开放与外贸发展 - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢，既要扩大出口，也要增加进口，推动外贸可持续发展 [8] - 稳步扩大制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围 [8] - 鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易 [8] 促进消费与居民收入 - 促进居民收入增长和经济增长同步 [9] - 深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金 [9] - 消费品“以旧换新”政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率在11月份已接近60% [9] - 清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力，优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌 [9] 产业与创新发展重点 - 充分挖掘经济潜能，在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合与区域协调发展等方面培育形成更多新的增长点 [6] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，既要扩大对实体经济和科技创新的有效投资，又要加强人力资源开发 [7] - 以苦练内功应对外部挑战，不断做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力 [7] 绿色发展与能源转型 - 制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，加强化石能源清洁高效利用，扩大绿电应用 [10] - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，要积极稳妥推进碳达峰，深入推进重点行业节能降碳改造 [10] - 加强全国碳排放权交易市场建设，培育氢能、绿色燃料等新的增长点，建设一批零碳园区、零碳工厂 [10] 民生保障与社会发展 - 适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [9] - 强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [10] - 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [10]

文章核心观点 - “十五五”规划建议推进文旅深度融合，为文商体旅融合锚定方向并绘就高质量发展蓝图 [1] - 人工智能已成为推动文商体旅融合不可或缺的核心驱动力，正从“简单应用”走向“深度融合”，重构产业生产逻辑 [1][2][3] - 人工智能技术推动产业实现从“被动服务”到“主动赋能”的转变，让游客从“旁观者”转变为“参与者”乃至“设计者” [2] - 未来需深化体制机制创新，加强数据共享与平台整合，以科技赋能文化，文化引领消费，实现经济、民生与文化共赢 [3] 政策与规划方向 - “十五五”规划建议提出推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展 [1] - 北京市通过举办资源推介会等活动，发布了涵盖四大主题的10条融合线路及“两园一河”跨区域攻略 [1] 行业实践与创新案例 - 北京首钢园XR乐园与冬奥场馆等场景有机串联，迅速掀起“京西深度游”热潮 [1] - 北京构建“智慧文旅”服务体系，将人工智能技术深度融入重点景区游客服务全流程 [1] - 上海豫园小程序、湖南衡阳船山书院AI模拟讲学、江西南昌滕王阁VR体验中心等案例，展示了人工智能与传统文化深度融合 [2] - 成都设计熊猫文化与数字体验相结合的特色线路，杭州打造“西湖故事+数字寻宝”等互动体验项目 [2] 人工智能的技术应用与价值 - 通过大数据分析游客行为偏好，系统能够精准预测客流高峰，提前优化景区导览路线和资源配置，有效缓解拥堵 [1] - AI虚拟导览系统可实现足不出户“云游”文化地标，拓展文化体验的广度和深度 [1] - 通过分析游客来源、行为与偏好，文旅部门能精准把握市场需求，优化产品供给结构 [2] - 依托“大模型+大算力+大数据”架构，深度挖掘分析海量用户数据，精准勾勒游客画像、预判市场需求趋势，为产业决策提供科学依据 [3] - 通过数据流优化资源配置，驱动产业链从松散连接转向高效协同，催生出沉浸式夜游、文旅元宇宙等融合新业态 [3] 产业发展趋势与范式转变 - 人工智能正重构文旅产业的生产逻辑，将产业核心从“资源运营”转向“数据价值挖掘” [3] - 人工智能技术正推动产业构建一个更智能、高效、个性化的文旅产业新范式 [3]

宏观经济表现与预期 - 全年经济增长预计在5%左右，中国仍是全球经济增长最大引擎 [2] - 全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现，“十四五”规划纲要20项主要指标即将顺利完成 [2] - 经济总量连续跨过110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，今年预计达到140万亿元左右 [2] 经济发展优势与挑战 - 经济发展具备超大规模市场优势与完整的产业体系优势，制造业规模连续15年位居世界首位 [3] - 面临外部环境不确定性（单边主义、保护主义上升，产业链供应链被动重组）与内部供强需弱矛盾突出等挑战 [2] - 全球创新指数排名由2020年的第14位提高至当前第10位，是前十位中唯一的中等收入国家 [2] 未来经济工作指导原则（“五个必须”） - 必须充分挖掘经济潜能，在扩大消费投资、发展科技产业、促进城乡区域联动等方面培育新增长点 [4] - 必须坚持政策支持与改革创新并举，加强宏观调控与全面深化改革以推动内生增长 [4] - 必须做到既“放得活”又“管得好”，发挥市场决定性作用与更好发挥政府作用 [4] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，协调物质资本与人力资本积累 [5] - 必须以苦练内功应对外部挑战，做强做优做大实体经济，增强自主创新能力 [5] 宏观政策基调与方向 - 坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [5] - 继续实施更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策，增强宏观政策取向一致性和有效性 [5] - 将根据形势变化出台实施增量政策，协同发挥存量与增量政策集成效应，并健全预期管理机制 [6] 消费与产业重点领域 - 深入实施提振消费专项行动，制定城乡居民增收计划，释放服务消费潜力 [7] - 新能源汽车市场渗透率在11月份已接近60% [7] - 制定一体推进教育科技人才发展方案，强化企业为主导的产学研用协同攻关 [7] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动，全面实施“人工智能+”行动 [7] - 制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争 [7] - 坚持发展和规范并重，推动平台经济相关主体共赢发展 [7]