47.6%农村人口外流,武汉如何激活空心村闲置资源?|一线调查
第一财经资讯·2025-12-14 02:44

文章核心观点 武汉市农村地区面临普遍且严重的“空心化”问题,表现为人口大量外流、农房闲置率高、传统农业萎缩及建设用地指标不足制约产业升级,但同时部分村庄通过发展特色农业、文旅产业及创新土地经营模式,探索出了激活乡村资源、提升经济活力的可行路径 [1][3][5] 农村人口空心化现状与成因 - 武汉市农村人口空心化现象普遍,2024年末全市农村人口207.14万人,截至2025年一季度末农村劳动力转移就业已达98.5万人,转移人口占比达47.6%,按转移人口超40%即为空心村的标准推算,武汉农村地区已基本空心化 [1] - 人口外流导致村庄人口结构严重失衡,如五姓口村常住人口不足200人,其中85%以上为老年人,几乎没有7至60岁年龄区间的常住人口;新帮村户籍人口4329人,但常住人口仅2000余人,全村60岁以上老年人超过700人 [1][3] - 农村人口向城市迁移是主因,中心城区在工资、教育、医疗等方面的“拉力”与农村低收入、发展机会有限的“推力”共同作用,一个转移劳动力常带动全家数人迁居城镇,实际从农村迁居城镇的人口可能超过60% [3][4] - 人口流失趋势预计将持续,但速度因农村新生儿减少而减缓,如新帮村2025年新出生人口11人,死亡人口30人 [4] 资源闲置与产业困境 - 农房空置问题突出,截至2024年底武汉农房总量约73万套,长期空置率维持在15%至18%(约11万至13.1万套),2025年区域分化加剧,近郊如江夏、黄陂空置率升至20%至25%,远郊如新洲、蔡甸空置率高达30%至35%,个别偏远村落超50% [5] - 人口外流导致乡村公共服务萎缩、集体经济薄弱,如新帮村因年轻劳动力流失,银行网点、电影院关闭,村集体债务一度高达541万元;五姓口村因缺乏青壮年劳动力务农,现代农业发展受限,全村年收入不到20万元 [6] - 农村建设用地指标严重不足,制约工业、服务业等非农产业发展,例如计划中的大型游乐场因土地为基本农田而搁置,生态净菜深加工项目因生产空间有限导致日产量仅四五千斤,远低于3万吨/天的规划产能 [10][12] 乡村活力激活的探索与实践 - 部分村庄通过发展高附加值特色农业形成产业格局,如新帮村探索“村党组织+合作社+农户”模式,成立合作联社,引进多家经营主体,形成7000余亩虾蟹养殖和3000余亩大棚快生菜种植,年产值超9000万元,村集体经济收入突破120万元 [6] - 利用闲置资源发展文旅产业取得成功案例,江夏区锦绣村激活110亩闲置用地及村民资金,引入专业团队打造“江夏里·武汉老码头文化美食街区”,开园后已接待游客170余万人次,累计营收约3400万元 [8][9] - 因地制宜利用资源,如五姓口村引进养鱼大户,利用近980亩集中鱼塘养殖刁子鱼,通过自研饲料实现亩产约一万斤,年亩产值达8万元 [8] - 专家建议通过集约化管理农村零散建设用地,化零为整,在守牢政策红线基础上深化土地要素改革,为产业升级注入新动力 [12]