空心村治理
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47.6%农村人口外流,武汉如何激活空心村闲置资源?
第一财经资讯· 2025-12-15 06:45
武汉农村空心化现状与特征 - 武汉市农村地区已基本空心化,截至2025年一季度末,农村劳动力转移就业达98.5万人,占农村总人口207.14万人的47.6% [2] - 空心村表现为人口结构失衡,常住人口以老年人为主,如五姓口村常住人口不足200人,其中85%以上为老年人,几乎没有7-60岁区间的常住人口 [2] - 人口外流导致社会功能衰退,例如五姓口村小学因学生减少至10多人而关闭,新帮村高中在校生曾超700人,现全村60岁以上老人超700人 [5] 人口迁移趋势与影响 - 农村人口向城市迁移趋势显著,一个转移劳动力可能带动家庭数人迁居城镇,农村劳动力转移就业超过40%往往意味着迁居城镇人口达60%或更多 [5] - 人口自然增长为负,加剧空心化,如新帮村2025年新出生人口11人,死亡人口30人 [6] - 预测未来10年人口流失将持续但速度减缓,原因并非人口回流,而是农村新生儿减少,其成长后仍将流向城镇但数量递减 [6] 资源闲置与利用挑战 - 农房空置率高且区域分化,截至2024年底武汉农房总量约73万套,长期空置率15%-18%(11万-13.1万套),2025年近郊空置率升至20%-25%,远郊高达30%-35%,个别偏远村落超50% [7] - 劳动力流失制约现代农业发展,如五姓口村有2000多亩农田,但种田者多为70岁以上老人,青壮年外出打工,全村年收入不到20万元 [7] - 公共服务萎缩与集体经济困难,新帮村因人口流失导致银行网点、电影院关闭,村集体债务一度高达541万元 [7] 产业转型与振兴探索 - 通过新型合作机制实现土地规模经营,如新帮村探索“村党组织+合作社+农户”模式,引进14家合作社和3家家庭农场,形成7000余亩虾蟹养殖和3000余亩大棚快生菜种植,年产值超9000万元,集体经济收入突破120万元 [8] - 因地制宜发展高附加值特色农业,如五姓口村养鱼大户承包200亩鱼塘养殖刁子鱼,自研饲料,年亩产值达8万元 [10] - 盘活闲置资源发展文旅产业,如江夏区锦绣村利用110亩闲置用地,组建文旅公司打造“江夏里·武汉老码头文化美食街区”,开业后接待游客超170万人次,累计营收约3400万元 [11] 建设用地制约与产业升级瓶颈 - 建设用地指标不足严重制约农村产业升级,如江夏里景区旁计划修建大型游乐场的土地因属基本农田无法开发,景区内部分农田也因同样原因无法利用 [12] - 产业延伸项目因用地限制难以落地,如五姓口村的鱼饲料和鱼类深加工项目需外迁,因村里建设用地指标不足 [14] - 现有用地零散导致产能受限,如新帮村生态净菜深加工项目规划建设面积近6000平方米,但现有厂房仅1500平方米且为农业设施临时配套用地,导致日产量仅四五千斤,远低于3万吨/天的规划产能 [14]
47.6%农村人口外流,武汉如何激活空心村闲置资源?
第一财经· 2025-12-15 06:34
文章核心观点 - 文章指出,作为中部超大城市的武汉市,其农村地区已普遍出现“空心化”现象,主要表现为人口大量外流、农房闲置、现代农业发展滞后以及建设用地指标不足制约产业升级 [3] - 文章同时揭示,面对空心化挑战,部分村庄通过盘活闲置资源、发展特色农业或文旅产业等模式,成功激活了乡村活力,为乡村振兴提供了实践案例 [4] 农村人口空心化现状与趋势 - 武汉市农村人口空心化现象普遍,截至2025年一季度末,农村劳动力转移就业达98.5万人,转移人口占比达47.6%,按转移人口超40%即为空心村的标准推算,武汉农村地区已基本空心化 [3] - 农村人口外流严重,一个劳动力转移常带动全家迁居城镇,导致从农村迁居城镇的人口可能超过60% [7] - 以具体村庄为例:五姓口村常住人口不足200人,其中85%以上为老年人,几乎没有7至60岁区间的常住人口 [3];新帮村户籍人口4329人,但常住人口仅2000余人,60岁以上老人超过700人 [6] - 人口自然增长呈负向趋势,新帮村2025年新出生人口11人,死亡人口30人 [7] - 预测未来10年内,武汉市空心村的人口流失现象仍将持续,但速度会因农村新生儿减少而减缓 [7] 资源闲置与利用效率 - 农房空置率高,截至2024年底,武汉农房总量约73万套,长期空置率维持在15%至18%(约11万至13.1万套)[10] - 空置率区域分化加剧:近郊(如江夏、黄陂)因城镇化加速,空置率升至20%至25%;远郊(如新洲、蔡甸)因劳动力外流,空置率高达30%至35%,个别偏远村落超过50% [10] - 人口外流导致乡村公共服务萎缩,集体经济薄弱,例如新帮村因土地承包费收不上来,村集体债务一度高达541万元 [10] - 农业劳动力老龄化制约现代农业发展,五姓口村种田者基本是70岁以上老年人,全村年收入不到20万元 [10] 激活乡村活力的实践案例 - **新帮村模式**:通过“村党组织+合作社+农户”模式,成立合作联社,引进14家合作社和3家家庭农场,形成7000余亩虾蟹养殖和3000余亩大棚快生菜种植,年产值超过9000万元,集体经济收入突破120万元,并解决了60至70岁村民就业 [11] - **五姓口村特色养殖**:引进养鱼大户,利用村里相对集中的980亩鱼塘资源,承包200亩养殖刁子鱼,通过自研饲料实现亩产约一万斤,年亩产值达8万元 [13] - **锦绣村文旅转型**:通过清查“三资”(资源、资产、资金),激活村民小组资金2000万元并吸纳周边村1000万元入股,组建文旅公司,引入专业团队打造“江夏里·武汉老码头文化美食街区”,截至报道时已接待游客170余万人次,累计营收约3400万元 [14] - 专家指出,近郊空心村因交通便利,人口流动是动态的,关键在于产业是否空心、资源是否闲置,若资源利用充分、产业发展好,人口容易回流 [15] 建设用地不足对产业升级的制约 - 农村建设用地指标不足显著制约了产业升级和延伸 [16] - 具体案例包括:江夏里景区旁计划修建的大型游乐场因土地为基本农田而作罢;景区内部分农田同样因土地性质无法开发 [17] - 五姓口村的养鱼大户计划向鱼饲料和鱼类深加工延伸产业链,但因村里建设用地指标不足,项目需外迁才能办起来 [19] - 新帮村引进的生态净菜深加工项目,规划建设面积近6000平方米,但现有厂房仅1500平方米且为农业设施临时配套用地,导致大型设备无法进场,日产量仅四五千斤,远低于规划的3万吨/天产能 [20] - 村庄内部虽有零星闲置建设用地,但因分散在房前屋后,无法集中用于发展工业和服务业 [20] - 专家建议,土地资源与规划部门可将农村零散建设用地集约化管理,化零为整,在守牢政策红线基础上激活土地资源要素,为乡村振兴与产业升级注入新动力 [20]
47.6%农村人口外流,武汉如何激活空心村闲置资源?|一线调查
第一财经资讯· 2025-12-14 02:44
从武汉市中心向西行驶约两小时,穿过蜿蜒崎岖的乡村小道和武汉六环线施工工地,记者来到了蔡甸区 侏儒山街五姓口村。11日上午10时许,318国道上车水马龙,五姓口村里却人烟稀少,几只土狗趴在村 口晒着太阳,两位老妇人坐在门槛上拉家常。 五姓口村是典型的空心村,村支书刘爱国告诉第一财经记者,全村常住人口不足200人,其中85%以上 为老年人,"几乎没有7~60岁这个年龄区间的常住人口"。 武汉市社会科学院农村与生态研究所所长朱哲学直言,五姓口村并非个案,2024年末武汉全市农村人口 共207.14万人,截至2025年一季度末武汉农村劳动力转移就业已达98.5万人,转移人口占比达到 47.6%,按照村庄转移人口超过40%即可界定为空心村来推算,武汉市农村地区已经基本空心化。 第一财经记者近日在武汉蔡甸、江夏实地走访多个空心村后发现,除了人口外流外,武汉农村空心化还 伴随着闲置农房利用效率较低、现代农业发展滞后等情况,工业、服务业的发展因缺少建设用地陷入两 难困境。 当然,也有一些积极向好的变化趋势。记者观察到,一些空心村落保留了大量历史建筑,为文化创意产 业的发展注入新的活力。一些空心村因地制宜地选择种植、养殖高附加 ...