政策发布 - 民政部与金融监管总局联合印发《养老机构预收费存管工作指引》[1] - 政策旨在加强养老机构预收费监管并健全商业银行第三方存管制度[1] 政策核心要求 - 对养老机构专用存款账户的开立、变更和撤销作出具体要求[1] - 对存管资金的使用与退还作出规范[1] - 对资金异常流动情形等作出要求[1]

政策核心内容 - 民政部与金融监管总局联合制定《养老机构预收费存管工作指引》以加强养老机构预收费监管[1] - 政策核心为健全商业银行第三方存管制度[1] 收费管理方式 - 养老机构原则上需通过存管银行收取押金和会员费[1] - 若通过其他支付机构或现金收取费用 须在收取当日或至迟次日将资金划转或存入专用存款账户[1]

基本民生保障 - 社会救助体系保障水平显著提升 城乡低保平均标准较2020年分别增长15.2%和33.1% 集中养育和社会散居孤儿基本生活保障标准分别增长40.7%和40.5% 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别增长64%和118% [2] - 救助覆盖范围广泛 动态保障低保和特困人员106.4万人 孤儿和事实无人抚养儿童1.18万人 累计实施临时救助94.4万人次 惠及残疾人76.71万人 [2] - 救助方式与效率优化 救助范围拓宽至低保边缘家庭和刚性支出困难家庭 救助方式向"物质+服务"转变 依托低收入人口动态监测信息平台和"晋心救"小程序实现便捷及时响应 [2] 养老服务行业 - 人口老龄化程度加深 截至2024年末60周岁及以上老年人口占比达22.61% 65周岁及以上占比达15.72% 已进入中度老龄化社会 [3] - 养老服务供给持续增加 现有养老机构1291家 日间照料设施9721个 较2020年分别增加29%和22% 建设老年助餐点4477个 完成老年人家庭适老化改造6.92万户 [3] - 政策支持与市场潜力释放 连续6年将社区养老服务设施建设纳入民生实事 率先出台省级社区居家养老法规 实施"晋孝焕新"行动补贴适老化产品消费 登记注册老年志愿者达44万人 [3] 专项社会事务服务 - 婚姻登记服务实现"全国通办" 累计办理跨区域登记7.16万对 婚俗改革试点稳步推进 [4] - 殡葬服务强化公益属性 惠民殡葬政策实现全民普惠 [4] - 地名信息服务完善 39万条地名录入国家信息库 新命名乡村地名6.6万条 服务群众出行和乡村振兴 [4] 基层社会治理与社会组织 - 社会组织数量与影响力增长 "十四五"期间新增登记社会组织5116家 全省活跃社会组织达1.96万家 [5] - 社会组织经济贡献显著 累计投入资金37亿元 发布就业岗位2.2万个 活跃于经济、乡村振兴、公益慈善等领域 [5] - 公益慈善氛围浓厚 "十四五"期间公益慈善捐赠总额突破51亿元 [5]

京津冀养老服务协同发展现状 - 京津冀三地加强统筹协调，养老服务协同工作机制不断完善 [1][3] - 截至今年9月底，入住河北省养老机构的京籍老年人达1万余人，入住天津市养老机构的京籍老年人达200余人 [1][4] - 三地联合印发《关于进一步深化京津冀养老服务协同发展的实施方案》等系列文件 [3] 政策支持与资源共享 - 北京市按照“政策跟着老人走”思路，向津冀地区接收京籍老年人的养老机构拨付运营补贴 [3] - 河北省提出19条具体措施，旨在吸引京津地区老年人到河北养老 [3] - 实现京津冀养老机构等级评定和老年人能力评估结果互认，促进养老服务质量同步提升 [3] 平台建设与监管创新 - 截至今年9月底，津冀地区纳入合同网签的养老机构数量为145家，累计网签有效合同503份，以防范资金风险 [4] - 依托银联“云闪付”APP上线北京养老服务补贴网上支付小程序，方便异地居住京籍老年人便捷支付床位费、护理费等 [4] - 推介会上签订了“通武廊”养老服务战略合作协议等三项协议，旨在拓宽合作机会 [4]

新股申购信息 - 精创电气于11月18日开启申购，发行代码920035，发行价格12.10元，发行市盈率13.47倍，单一账户申购上限65.07万股 [2] - 本次发行预计募集资金总额1.75亿元，公司主营业务为冷链设备智能控制器、医药与食品冷链监测记录仪等产品的研发、生产和销售，并提供物联网和基于云的系统解决方案 [2] 中德财金合作 - 第四次中德高级别财金对话联合声明欢迎符合条件的中国和德国企业参与各自衍生品市场 [4] - 双方同意共同推动中德资本市场投资者双向跨境投资，欢迎符合条件的金融机构参与各自债券市场 [5] - 支持符合条件的上海、深圳证券交易所上市公司在法兰克福发行全球存托凭证（GDR），欢迎法兰克福上市公司在沪深交易所发行中国存托凭证（CDR） [5] 地方产业政策与发展 - 湖北省委书记王忠林调研北斗产业，提出强化研发创新突破“卡脖子”难题，构建“芯、星、端、网、数、用”全产业链格局 [6] - 着力构建“北斗+低空经济”、“北斗+人形机器人”、“北斗+人工智能”等新场景应用 [6] - 广东省印发方案加快金融支持养老服务体系建设，推动银行机构为养老设施建设开发中长期信贷产品，鼓励金融机构加大医养结合项目投资 [7] 行业政策与呼吁 - 中国汽车工业协会呼吁行业主动维护中国汽车产业正常的出口秩序和利益，塑造海外健康品牌形象 [8] - 国家药监局提出加大化妆品产业扶持力度，培育具有国际竞争力的民族品牌化妆品 [9] - 商务部等7部门发布通知提升茧丝绸产业，支持企业升级坯绸生产线，培育专精特新中小企业和制造业单项冠军企业 [10][11] 宏观经济数据 - 1—10月全国一般公共预算收入186490亿元，同比增长0.8%，其中税收收入153364亿元同比增长1.7%，非税收入33126亿元同比下降3.1% [12] - 1—10月印花税3781亿元，同比增长29.5%，其中证券交易印花税1629亿元，同比增长88.1% [12] 半导体行业表现 - 半导体（申万）指数年内累计涨幅40.63%，A股市值达5.76万亿元，相比去年底增长1.86万亿元 [13] - 寒武纪-U、海光信息、北方华创等龙头股A股市值相比去年底均增长逾500亿元 [13] - 前三季度净利润同比增长20%以上的半导体股票中，50只股票最新收盘价较年内高点回撤超20%，回撤幅度最大前五为龙迅股份、芯动联科等 [13] 公司动态与公告 - 中泰证券指出计算机板块业绩端温和修复，前三季度营收增速中位数3.2%，利润端呈现低速增长 [15] - 广发证券称11月第二周美国风险偏好经历“过山车”，中国资产聚焦结构性亮点，消费领先、成长退潮 [15] - 多家公司发布重要公告：达安基因间接控股股东拟变更为广药集团；皇台酒业控股股东拟7000万元—1.4亿元增持；平潭发展10月17日迄今股价累计涨幅255%严重背离基本面今起停牌核查；立昂微拟22.62亿元投建年产180万片12英寸重掺衬底片项目等 [15]

文章核心观点 - 广东省印发实施方案 加快加力金融支持养老服务体系建设 [1] 金融支持养老设施建设 - 推动银行机构为养老机构、乡镇区域养老服务中心、村社区养老服务设施站点及长者饭堂等建设中长期信贷创新产品 [1] - 积极探索加强对居家养老中后台服务机构的金融支持 [1] 医养结合与多元化服务 - 鼓励金融机构加大对医养结合项目的投资力度 打造预防治疗康复全流程一体化健康养老服务模式 [1] - 支持有意愿的金融机构参与旅居养老服务体系建设 丰富多层次养老服务供给 [1] 特定群体金融服务 - 引导金融机构通过适当减费、"爱心窗口"等为养老护理员群体提供特定服务便利 [1]

文章核心观点 - 广东省发布实施方案以推动养老金融高质量发展 核心是加大对各类养老服务场景的金融支持力度并鼓励产品创新 [1] 政策支持方向 - 加大对居家养老、社区助老、适老化改造、智慧健康、康复护理等“家门口”服务场景的金融支持力度 [1] - 引导政策性资金和社会资本投向乡村旅居式养老、辅助器具制造等农村养老新业态 [1] 金融机构业务机会 - 鼓励金融机构创新开发面向村镇养老服务点、长者饭堂、小微服务机构的分期、租赁、贴息等普惠金融产品 [1] - 加快补齐农村养老服务短板 [1]

银发经济定义与市场潜力 - 银发经济包含三大意涵：为老年人提供产品服务的“为老经济”、面向老年友好型社会的“备老经济”、老年人发挥余热的“用老经济” [1] - 中国是全球老龄人口数量最多且银发经济消费潜力最大的国家 [1] - 据《中国老龄产业发展报告》预测，2050年中国60岁以上老年人口消费市场规模将超过100万亿元 [1] - “十五五”规划建议提出“积极开发老年人力资源，发展银发经济”，为产业创新与市场发展指明方向 [1] 行业发展核心与人才需求 - 银发经济的核心是“适老”，其繁荣发展需建立在提升老年人获得感、幸福感、安全感的基础之上 [2] - 产品服务需结合老年人实际需求设计开发，并尊重其消费自主权 [2] - 需推进工作场所、公共设施及数字服务的适老化改造，以“养老+”跨界融合开辟更广阔发展天地 [2] - 发展银发经济，加强人才队伍建设是首要任务，以养老服务行业为例，中国对养老护理员需求达600万名，但目前从业人员仅50万名，缺口巨大 [2] - 养老机构普遍面临招工难、留人难，人才队伍存在数量少、技能弱等问题，需推进产教融合、打通职业上升通道 [2] 市场乱象与治理机制 - 老年群体易成为商业欺诈、误导消费的目标，如以治疗常见病为噱头销售高价保健品、以小额返利诱骗加入虚假投资平台、以低价游推销高价劣质商品等 [3] - 市场乱象扰乱秩序、影响消费信心，需通过有形之手立“路标”、堵漏洞、治理失序 [3] - 各地实践包括设立“银发消费维权绿色通道”、发布“老年消费警示红黑榜”、聘请退休法官律师组成“银发顾问团”参与纠纷调解 [3] - 需完善治理机制，常态化打击涉老诈骗，为银发经济筑牢安全防线 [3]

银发经济定义与范畴 - 银发经济包含为老年人提供产品服务的“为老经济”、面向老年友好型社会的“备老经济”以及老年人发挥余热的“用老经济” [1] - 中国是全球老龄人口数量最多的国家，也是银发经济消费潜力最大的国家 [1] - 2050年中国60岁以上老年人口消费市场规模预测将超过100万亿元 [1] 银发经济发展核心与机遇 - 银发经济的核心是“适老”，繁荣健康的银发经济建立在提升老年人获得感、幸福感、安全感的基础上 [2] - 需以用户思维为导向，探索“养老+”跨界融合，以新供给满足新需求 [2] - 养老服务行业存在巨大人才缺口，对养老护理员需求达600万名，但目前从业人员仅50万名 [2] 市场挑战与治理 - 老年群体易成为商业欺诈、误导消费的目标，例如被哄骗购买高价“保健品”、加入虚假投资平台等 [3] - 需立“路标”、堵漏洞、治理市场失序，例如设立“银发消费维权绿色通道”、发布“老年消费警示红黑榜” [3] - 完善治理机制，常态化打击涉老诈骗，为银发经济筑牢安全防线 [3]

银发经济定义与范畴 - 银发经济包含三个核心部分：为老年人提供产品服务的“为老经济”、面向老年友好型社会建设的“备老经济”、以及老年人发挥余热的“用老经济” [1] - 行业是全球老龄人口数量最多且消费潜力最大的市场 [1] - 中国老龄产业发展报告预测，2050年中国60岁以上老年人口消费市场规模将超过100万亿元 [1] 市场潜力与政策导向 - “十五五”规划建议提出“积极开发老年人力资源，发展银发经济”，为产业创新和市场发展指明方向 [1] - 行业机遇在于以新供给满足新需求，通过“养老+”跨界融合开辟更广阔发展天地 [2] 行业发展核心要素 - 银发经济的核心是“适老”，产品服务需结合老年人实际需求设计并尊重其消费自主权 [2] - 繁荣健康的银发经济建立在提升老年人获得感、幸福感、安全感的基础之上 [2] - 工作场所、公共设施及数字服务均需推进适老化改造 [2] 人才需求与挑战 - 加强人才队伍建设是行业发展首要任务，养老服务行业存在巨大人才缺口 [2] - 中国对养老护理员需求达600万名，但目前从业人员仅50万名 [2] - 养老机构面临招工难、留人难，人才队伍存在数量少、技能弱等问题 [2] 市场风险与监管 - 老年群体易成为商业欺诈和误导消费目标，如高价“保健品”、虚假投资平台、低价旅游团推销劣质商品等 [3] - 治理市场失序需立“路标”、堵漏洞，各地实践包括设立银发消费维权绿色通道、发布老年消费警示红黑榜等 [3] - 完善治理机制并常态化打击涉老诈骗，可为行业筑牢安全防线 [3]