政策机制与组织架构 - 多地建立跨部门协调机制统筹推进城市更新工作[1] - 部分城市设立专门城市更新中心负责项目策划和实施 例如四川省构建省级统筹市级主责区县主抓机制 安徽省芜湖市设立人民城市建设委员会[1] - 多地制定城市更新条例明确各方权责规范操作流程 例如浙江省发布城镇社区更新条例 江西省推进省级立法 江苏省苏州市和福建省厦门市发布更新条例[3] 实施路径与模式创新 - 探索灵活土地利用方式 允许兼容使用和功能混合提高效率 例如江西省九江市支持存量低效用地再开发 江苏省南京市灵活划定用地边界[1] - 上海市探索城市更新经营主体一体化运作模式 政府提供政策支持和租金优惠 委托统一主体对老旧街区进行整体承租规划与运营[1][2] - 广州市花都区试点探索多产权危旧房屋拆建新路径 引导群众出资866.4万元对集群街2号危房进行原址拆除重建[1][2] 资金筹措与多元参与 - 资金筹措渠道多元化 除财政资金外引入社会资本参与 通过设立城市更新基金发行专项债券等方式拓宽融资渠道[1] - 加快构建居民出一点企业投一点产权单位筹一点政府支持一点的多渠道资金筹集机制[2] - 鼓励原产权人自主更新 形成政府引导市场运作公众参与的良性机制[1]

会议部署与核心战略 - 多个省份包括山东、云南及浙江在中央城市工作会议后部署落实 谋划城市发展新蓝图[1] - 浙江省城市工作会议选择在温州召开 与山东和云南在省会召开的模式不同[1] - 会议聚焦现代化先行、共同富裕、人民满意 高水平建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市[1] - 会议目标是提升城市吸引力、引领力、辐射带动力、可持续发展力 擦亮"浙里城市、幸福家园"金名片[1] 温州的城市定位与发展挑战 - 温州是我国民营经济先发地、浙江经济第三城 正在全力冲刺GDP万亿城市目标[2] - 温州被赋予"打造全省高质量发展第三极"的重任[2] - 温州面临"小马拉大车"问题 市辖区面积仅为杭州的1/3、宁波的1/2 城市化发展相对滞后 中心城区首位度不高[2] - 发展滞后导致中心城区缺乏对高端产业和人才的吸引力 对各区县的带动辐射作用有限[2] 温州的"强城行动"与具体举措 - 温州于2024年初正式启动"强城行动" 旨在提升中心城区首位度[2] - "强城行动"实施空间重构、产业创新、循环畅通、品质提升、功能优化、文化赋能等六大行动[2] - 行动目标是将温州打造成青年人近悦远来向往之地、东南沿海重要商贸城市和区域中心城市、辐射浙南闽北赣东的现代化拥江滨海花园城市[2] - 浙江省委、省政府主要领导在温州考察了中国（温州）数安港、东屿片区更新项目、新田园社区及瓯江沿线 关注老旧工业区改造、社区服务提升、文化焕新[1][2] 城市发展转向与未来方向 - 浙江省委会议强调加快转向品质提升 把城市作为有机生命体 坚持产、城、人融合发展 高质量开展城市更新[3] - 会议强调加快转向创新驱动 以创新浙江建设为引领 做深做透"两篇大文章" 让创新成为城市的鲜明标识和核心动能[3] - 温州积极响应省委部署 明确要持续推动城市实力攀升、形象蝶变、创新活力增强、生活品质提升、城市治理提效 为冲刺"双万"城市、提速打造"全省第三极"注入动力[3]

北京城市更新论坛与项目评选 - 第四届北京城市更新论坛暨体验周以“人民城市 有机更新”为主题开幕，由北京城市更新联盟和海淀区人民政府主办 [1] - 论坛共收到225个申报项目，最终涵盖居住、产业、公共空间等多种类型的40个项目被评为“最佳实践” [1] 三里屯国际商居融合片区更新 - 项目于2025年1月亮相，旨在提升“CBD×三里屯”国际消费体验区的区域核心竞争力 [2] - 规划形成“一横两纵，双核联动”格局，联通太古里商业核心与工体新商文体核心，目标打造千亿级商圈 [2] - 公共空间优化显著，完成三里屯路慢行系统建设，新增绿化面积4000余平方米，空气质量大幅提高 [3] - 商业升级引入多家首店及潮奢品牌，如通盈中心引入AKOMA北京首店，三里屯024小白楼成为潮流文化地标 [3] - 科技应用示范：阿迪达斯旗舰店采用424个自发电光伏幕墙单元，预计年发电超4万度 [3] - 太古里北区引入Balenciaga全球最大旗舰店等，2025年一季度商圈客流量约700万人，同比增长约30% [4] - N5楼(LV)、N6楼(Dior)、N7楼将于2025年年底分阶段亮相，原瑜舍酒店(N1楼)改造为零售创新空间，预计2027年完工 [4] 中关村广场城市更新 - 项目秉持“减量、增绿、提质”原则，地上建筑规模不增加、绿地面积不减少、公共活动空间不减少 [5] - 中关村大融城分为西区和东区，西区已于今年5月试营业，引入102家品牌，含6家北京首店、15家海淀首店 [5] - 西区亮点包括超过2万平方米的城市屋顶公园，并保留了双螺旋雕塑、古树等历史元素 [5] - 项目引入大量首店餐饮品牌，如雲北京首店、SHAKE SHACK海淀首店、好利来城市主题北京首店等 [7] - 生活配套丰富，包括新氧青春诊所、魅+KTV、观想瑜伽、西西弗书店等 [7] - 未来计划利用开放空间举办艺术展览、文化节、科技展示、限时快闪店等活动 [7] 长辛店老镇区域综合更新 - 项目是北京最大的区域综合类城市更新项目，采用“保护式棚改+城市更新”模式，打造“文、旅、商、产、居”综合街区 [8] - 项目是《北京市城市更新条例》颁布后首个获批街区控规、首个用简易低风险程序拿许可、首个用超长期国债建市政管廊的项目 [9] - 曹家口路“样板区”于去年12月31日开放，跨年至元宵节客流量达十万人次，销售额超百万元 [9] - 更新遵循“整体规划”与“一院一策”，针对不同历史院落进行“研究性修缮”或“恢复性修建” [10] - 注重历史风貌保护，重塑“铜帮铁底一条船”空间意象，保护“一街三十八巷”传统街巷骨架 [10] - 将补建绿地与公共空间，如建设“古槐公园”、“教堂广场”等 [10] 台湖图书城提升改造项目 - 项目是台湖演艺小镇首个启动的城市更新示范项目，占地面积约18.3公顷，建筑面积约18.8万平方米 [11] - 对原图书展销中心“8字楼”、北发大酒店、仓储“B库”等进行全方位提升，打破园区围墙，重塑空间 [11] - 北投台湖演艺酒店于2023年4月运营，拥有逾200间客房、约800平方米会议中心及专业演艺剧场 [11] - 创意楼于2024年6月完工，北京交响乐团于2024年8月入驻，成为首家迁入副中心的市属文艺院团 [12] - 主力IP“LIVERSE音宇宙”项目已签约，将在B库打造2座可容纳3000名观众的专业音乐演出场馆 [12] - 第二届台湖古典音乐节在全新露天舞台举办，京津冀三地职业乐团献上近50场演出及相关活动 [12]

"十四五"住房建设总体成就 - 全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米[1] - 建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众[1] 城市更新行动进展与规划 - "十四五"期间实施城中村改造项目2387个，建设筹集安置住房230多万套[2] - 启动城市危旧房改造17.5万套（间）[2] - 累计改造城镇老旧小区24万多个、4000多万户，惠及1.1亿居民[2] - 改造老旧街区6500多个、老旧厂区700多个[2] - 2025年城市更新行动评审结果公示，北京、天津等20个城市入围，中央财政计划补助超过200亿元支持[3] - 城市更新明确8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造等[2] 房地产发展新模式构建 - 形成保障和市场两个体系定位清晰、功能互补的住房供应格局[4] - 规范发展住房租赁市场，培育市场化、专业化住房租赁企业[4] - 建立"人、房、地、钱"要素联动机制，以人定房，以房定地、以房定钱[4] - 各地已编制实施住房发展年度计划，正在编制"十五五"住房发展规划[5] - 项目交付前严禁投资人违规抽挪项目公司资金，严禁抽逃出资或提前分红[5] - 建立城市房地产融资协调机制，"白名单"项目贷款审批金额已超过7万亿元[5] - 有力有序推进现房销售，从根本上防范交付风险[6] "好房子"建设标准与推进 - "好房子"首次被写入《政府工作报告》，《住宅项目规范》国家标准已发布实施[7] - 好房子标准提出14项提升要求，如新建住宅建筑层高不低于3米，4层及以上住宅加装电梯，楼板隔音要求降低10个分贝[7] - 全国住宅设计大赛已征集近2000个方案，涵盖新房和老房改造[8] - 推动研发适用于"好房子"的新型绿色建材和智慧安防、全屋智能技术[8] - 形成"好房子"建造操作手册，涵盖16类、262项要点[8] - 建立房屋全生命周期的安全管理制度，实施物业服务提升行动[9]

项目概况与进展 - 市级重点城市更新项目LOFT49杭实创意中心（二期）已全面完工，预计年底正式开园 [1] - 项目前身为杭州蓝孔雀化纤厂的废弃厂房，杭实集团于2018年启动更新计划并分两期推进改造 [1] - 项目总建筑面积约16万平方米，其中一期6.2万平方米已于2021年建成投用 [1] - 二期项目于2023年1月开工，总建筑面积约9.6万平方米 [1] 建筑保护与更新特色 - 重点对两座工业遗存建筑进行完整保护更新，特别是10号厂房 [1] - 创新运用“城市金缮”理念，完整保留10号楼原厂房窗洞位置、工业老墙和桁架结构 [1] - 植入玻璃穹顶、公共中庭和屋顶花园等现代元素，形成新旧对话的建筑格局 [1] - 保留6号楼原有设备管道、高低跨形态及窗洞位置，以旋转楼梯重构空间流线 [1] 空间功能与设计 - 将旧生产区域转变为集开放式办公、展览、艺术与商业于一体的复合功能区 [1] - 借助空中连廊衔接不同建筑，实现空间有机串联与功能多元复合 [1] - 新建筑立面选用红釉陶棍、曲面玻璃等现代材料，与工业锈板形成视觉呼应 [2] - 通过打造屋顶花园、空中连廊及城市广场等多层次景观，构建立体花园式园区环境 [2] 项目定位与影响 - 项目成功转型为集创意办公、创意街区、创意市集、文脉展场和艺术展演于一体的创意城市先行区 [1] - 围绕产、商、展、集、秀搭建功能矩阵，打造集创意企业总部、无界活力商、企业未来展厅等于一体的创意新地标 [2] - 将传统工业聚落焕新为创意活力聚场，为杭州城市更新提供可复制、可推广的创新范例 [2]

政策核心内容 - 重庆市发布《重庆市持续推进城市更新三年行动计划（2025—2027年）》[1] - 计划推动建立以政府投入为引导、企业投入为主体的多元化投资体系[1] 资金筹措方式 - 积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等中央资金支持[1] - 加大地方财政投入并统筹整合现有资金渠道[1] - 在债务风险可控前提下通过发行地方政府专项债券支持符合条件的项目[1] - 推动项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、资产证券化产品、公司信用类债券等[1] 政策支持措施 - 落实城市更新相关税费减免政策[1]

城市更新政策与模式创新 - 住房城乡建设部发布第四批城市更新可复制经验做法清单 要求各地学习借鉴 [1] - 江苏省有4项经验做法入选清单并向全国推广 [1] 南京市用地政策创新 - 南京市灵活划定用地边界 允许合并或拆分控制性详细规划确定的地块边界 [1] - 将不具备单独开发条件的零星用地纳入更新项目用地边界内 [1] - 简化控规调整程序 将其与项目前期研究同步进行 实施方案与调整方案同步编制报审 [1] 常熟市市场运作模式 - 常熟市推动多业主联合自主更新老旧工业区 鼓励两家以上土地权属单位组成联合体 [1] - 联合体打破权属界限开展产业用地自主更新 明确更新单元划定和实施方案申报流程 [1] - 项目竣工验收后 联合体按约定协议分割办理土地使用权和房屋所有权不动产证 [1] 苏州市法规体系建设 - 苏州市发布城市更新条例 建立健全城市体检、专项规划、项目库和年度计划等工作制度 [2] - 明确土地利用、规划指标优化、资金保障、税收优惠、金融支持等保障措施 [2] - 聚焦低效产业用地更新和历史文化保护传承等重点任务 明确具体要求措施 [2] 南通市技术标准突破 - 南通市完善城市更新技术标准 破解更新改造消防设计瓶颈 [2] - 将更新项目科学划分为建筑修缮、局部改造、整体改造等类型 细化消防安全提升举措 [2] - 通过提高构件耐火极限、加设防火墙、优化疏散路径等技术措施提升消防安全水平 [2]

政策标准发布 - 自然资源部批准发布《城市存量空间盘活优化规划指南》等13项行业标准，作为国土空间规划体系首个聚焦存量盘活的技术标准 [1] - 《指南》明确了城市存量空间盘活优化的原则和具体技术指导，提出国土空间详细规划应进行分层编制和动态编制，为地方实践提供操作弹性 [1] - 该标准旨在为各地破解存量治理难题提供指引，并明确解决问题的目标、原则和路径 [1] 配套政策与投资拉动 - 预计未来将在土地政策、审批流程、财税金融支持（如专项资金、REITs试点）、产权制度等方面出台更多配套措施，以降低盘活难度和成本 [2] - 大量低效利用的工业用地、老旧厂房、空置商业物业等存量空间蕴含巨大经济价值，盘活后可转化为有效投资和经济增长点 [2] - 2024年全国共实施6万余个城市更新项目，完成投资约2.9万亿元，有效带动建材、家居、智能设备等上下游产业增长 [2] - 存量空间盘活为科技创新、文化创意等新经济业态提供低成本空间载体，并带动建筑设计、建筑施工、绿色建材、智慧科技等系列产业发展 [2] 绿色与智慧发展重点 - 存量盘活主张对既有建筑改造利用而非大拆大建，避免了新建过程中的巨大隐含碳排放，本身就是最大程度的减碳 [3] - 改造中广泛应用节能低碳技术、海绵城市设施并提升绿化水平，以降低建筑运行能耗和碳排放 [3] - 通过功能混合和社区营造构建"15分钟生活圈"，减少通勤压力和不必要交通，实现绿色发展 [3] - 智慧城市技术（如BIM/CIM、物联网）在识别低效空间、规划设计、施工管理等环节的应用，将提升盘活效率和精细化水平 [3] 行业前景与潜力 - 城市存量空间盘活拥有极其广阔的前景和巨大潜力，是解决土地资源紧约束、空间结构不合理等城市发展问题的根本出路 [3] - 在国家战略引导、政策标准完善、技术创新支撑和多主体协同参与下，存量空间盘活将释放巨大的经济、社会、文化和生态价值 [4] - 该领域被视为一个长期性的、未来将融入方方面面的"发令枪"事件 [4]

城市更新政策成效 - 城市更新是推动城市高质量发展的重要抓手和城市化发展的必然过程 [1] - 全国297个地级以上城市和150多个县级市已全面开展城市体检工作 [1] 城市更新重点任务与成果 - 实施城中村改造项目2387个 建设筹集安置住房230多万套 [2] - 启动城市危旧房改造17.5万套（间） [2] - 累计改造城镇老旧小区24万多个 惠及1.1亿居民 [2] - 累计改造各类地下管网84万公里 [2] - 改造老旧街区6500多个 老旧厂区700多个 [2] 城市更新推进机制 - 坚持体检先行 建立"先体检、后更新"的共识 [1] - 完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新机制 [3] - 城市体检和城市更新一体化推进 形成闭环工作机制 [3] - 建立金融、财税、土地等相关支持政策协同机制 [3]

项目总体进展 - 平谷区累计实施143个城市更新项目，其中72个项目已完工，60个项目有序推进 [2] - 4个项目获评北京市城市更新最佳实践优秀项目 [2] - 自2021年启动城市更新工作以来，已出台行动计划并纳入8大类型项目 [2] 重点示范项目成果 - 南小区综合整治项目是住建部第二批城市更新典型案例，引入社会资本对5个小区、30栋楼及锅炉房等存量资源开展综合整治 [1] - 通过盘活闲置锅炉房打造邻里商业、文化体育、社区服务、健康养护四个中心，实现企业微利可持续，经验已在全市推广 [1] - 论坛举办地通过盘活1.26万平方米闲置厂房，2024年实现含税销售额4.2亿元，2025年预计突破7.5亿元 [1] 未来规划与资源储备 - 平谷区推介6个重点谋划项目，包括华润雪花啤酒厂盘活、地铁平谷站点站城融合等，总投资规模达43.1亿元 [2] - 项目覆盖居住改善、产业升级、交通联动、民生服务等领域 [2] - 全面梳理闲置土地、房产352处，总建筑面积达205万平方米，均已纳入城市更新招商平台 [2]