中国人民银行中卫市分行再贷款政策实施 - 核心观点：中国人民银行中卫市分行通过将再贷款新管理办法与金融“五篇大文章”结合，引导金融机构创新产品与服务模式，精准支持地方特色产业发展，形成了“央行再贷款—银行精准贷—实体得发展—农户增收入”的良性循环，为地方经济高质量发展注入动力 [1] “再贷款+枸杞”产业金融支持 - 行业聚焦：聚焦宁夏中宁县地理标志产品枸杞的全产业链 [2] - 政策协同：联合5家单位制定《关于助推金融支持枸杞产业供应链发展的实施意见》，累计推送重点企业名录300余户 [2] - 产品创新：引导金融机构创新“红火贷”、“枸杞尊信贷”、“货易贷”等差异化金融产品，采取“一企一策”方式 [2] - 具体案例：指导中宁青银村镇银行运用再贷款，以枸杞存货质押方式向某枸杞商贸公司发放贷款500万元，支持其收购及深加工业务 [2] - 支持规模：截至三季度末，用于支持枸杞产业的再贷款余额达4.3亿元，支持各类市场主体950户 [2] “再贷款+肉牛”产业金融支持 - 行业聚焦：支持国家级重点帮扶县海原县的支柱性肉牛产业，助力创建国家级产业体系示范县和自治区级良种繁育基地示范县 [3] - 模式创新：引导金融机构创新“富民贷”、“肉牛养殖贷”等产品，探索“专业合作社+农户+信用贷款”普惠金融模式，对肉牛“产、供、销”进行统一管理 [3] - 带动效应：通过土地流转、雇工、草畜收购等方式带动农户增收，形成“政府推动、金融撬动、保险联动、经营主体带动、养殖户互动”的全产业链新格局 [3] - 具体案例：引导海原农村商业银行运用再贷款，以信用方式向某肉牛养殖专业合作社发放贷款1000万元，支持其养殖规模从存栏600头扩至2000余头，带动周边脱贫户人均增收1万元 [3] - 支持规模：截至三季度末，用于支持肉牛产业的再贷款余额达4.6亿元，支持各类市场主体3756户 [3] “再贷款+硒砂瓜”产业金融支持 - 行业聚焦：持续引导金融机构聚焦宁夏中卫市香山地区特产硒砂瓜的育苗、生产、销售、流通全流程 [4] - 服务深入：驻村部、入农家、下田间了解种植周期和资金痛点，帮瓜农算细账 [4] - 产品创新：开发出“硒砂瓜E贷”、“农资贷”、“富农贷”、“兴农e贷”等金融产品，推广“政策性+商业性”贷款配套模式 [4] - 抵押创新：创新开展林权、承包农地经营权、大型农机具抵押、农业订单质押等多种业务，多渠道缓解融资难题 [4] - 具体案例：推动中卫农村商业银行运用再贷款，以大棚等农业基础设施为抵押向某农业公司发放贷款1200万元，支持其硒砂瓜育苗改良工程 [4] - 支持规模：截至三季度末，用于支持硒砂瓜产业的再贷款余额达4.1亿元，支持各类市场主体3068户 [4]

全国冬小麦播种与农业强省建设 - 截至11月18日，全国冬小麦播种超过九成，河南等地超九成半 [1] - 河南省围绕建设农业强省目标，引导金融资源精准滴灌农业发展重点领域和关键环节 [1] - 2025年前10个月，河南省累计发放支农支小再贷款650.8亿元，同比增加17.2亿元 [1] - 截至2025年10月末，河南省涉农贷款余额25446亿元，较年初增加610亿元 [1] 周口市：金融支持规模化粮食生产 - 周口市粮食产量占河南省七分之一以上，蔬菜产量占全省八分之一以上 [2] - 黄泛区农场南坡村500户中，400余户从事土地承包，全村在外承包土地约30万亩 [4] - 农业银行“惠农e贷”产品提供3年循环授信、最高30万元贷款，用于支付土地流转费、购买农资等 [4] - 农业银行周口分行今年以来累计发放农户贷款109.41亿元，农户贷款余额达83.29亿元，涉农贷款余额189.57亿元 [5] - 2025年以来，周口市累计发放支农支小再贷款19.81亿元，居全省前列 [5] - 截至10月末，周口市涉农贷款余额1651.9亿元，占各项贷款余额比重达54.8% [5] 订单农业与种业企业金融支持 - 河南黄泛区地神种业采用“订单农业”模式，以高于市场价收购小麦，例如泛麦8号回收价高于市场价0.2元/斤左右 [5] - 农业银行与地神种业合作近20年，提供短期流动性支持及票据贴现等服务，目前用信额度超过5000万元 [5] 信阳市：全域土地综合整治与金融创新 - 信阳市粮食总产量占河南省8%以上，培育国家级知名农业品牌11个，农民收入增速保持全省前三 [7] - 平桥区全域土地综合整治项目预计总体新增耕地8273.39亩，总投资约5.17亿元 [8] - 项目申请贷款3.6亿元，由农发行采取省、市、区分行三级联动模式提供支持 [9] - 农发行运用的“全域土地综合整治贷款”专项信贷产品，最长贷款期限30年，精准匹配项目长期资金需求 [9] 开封市：新农人与县域特色产业 - 尉氏县张市镇冯岗村村支书黄亚娜采用“农场+基地+农户”合作模式，其家庭农场流转土地约150亩，累计带动数百农户增收 [14] - 河南农商银行尉氏张市支行为黄亚娜定制“金燕e商贷”，授信金额50万元，目前用信10万元 [15] - 该行对黄亚娜所在村开展批量授信，累计为40户农户授信，总授信金额达600万元 [15] - 通许县河南省丽星亿源食品有限公司酸辣粉产品市场占有率超60%，具有年产7.5亿盒方便粉丝及面制品的生产能力，年产值达20亿元 [16] - 河南农商银行通许支行前期向该企业提供2800万元信贷支持，目前维持2800万元预授信额度 [16] - 针对“一县一业”，开封市金融机构推出“酸辣粉”系列信贷产品，累计投放贷款近4亿元，600余户市场主体受益 [17] - 截至10月末，开封市涉农贷款余额1029.29亿元，较年初增加92.27亿元 [17] - 开封市支农支小再贷款余额39.89亿元，年内累计发放27.19亿元，两项指标稳居全省前列 [17]

全国及河南省农业与金融概况 - 全国冬小麦播种进度超过90%，河南省等地超过95% [1] - 中国人民银行河南省分行引导金融资源精准支持农业发展重点领域，2025年前10个月累计发放支农支小再贷款650.8亿元，同比增加17.2亿元 [1] - 截至2025年10月末，河南省涉农贷款余额25446亿元，较年初增加610亿元 [1] 周口市农业与金融实践 - 周口市粮食产量占河南省七分之一以上，蔬菜产量占八分之一以上 [2] - 农业银行周口分行2025年以来累计发放农户贷款109.41亿元，农户贷款余额83.29亿元，涉农贷款余额189.57亿元 [5] - 中国人民银行周口市分行2025年以来累计发放支农支小再贷款19.81亿元，居全省前列，截至10月末涉农贷款余额1651.9亿元，占各项贷款余额比重54.8% [5] - 黄泛区农场南坡村500户中有400余户从事土地承包，全村在外承包土地约30万亩 [4] - 农业银行“惠农e贷”产品提供3年循环授信，最高可贷30万元 [4] - 地神种业采用“订单农业”模式，其泛麦8号品种回收价高于市场价约0.2元/斤，当地农行为其提供5000多万元用信额度 [5] 信阳市土地整治与金融支持 - 信阳市粮食总产量占河南省8%以上，拥有11个国家级知名农业品牌，农民收入增速保持全省前三 [7] - 平桥区全域土地综合整治项目总投资约5.17亿元，预计新增耕地8273.39亩 [8] - 项目申请贷款3.6亿元，由农发行提供支持，贷款期限最长可达30年 [9] - 共富公司规模化种植基地占地约400亩，已建设33个蔬菜大棚 [7][8] 开封市新农人与县域产业 - 截至2025年10月末，开封市涉农贷款余额1029.29亿元，较年初增加92.27亿元 [17] - 开封市支农支小再贷款余额39.89亿元，年内累计发放27.19亿元，两项指标稳居全省前列 [17] - 冯岗村村支书黄亚娜采用“农场+基地+农户”合作模式，其家庭农场流转土地约150亩，累计带动数百农户增收 [14] - 河南农商银行尉氏张市支行为黄亚娜定制“金燕e商贷”，授信50万元，并对所在村40户农户批量授信，总授信金额达600万元 [15] - 河南省丽星亿源食品有限公司酸辣粉产品市场占有率超60%，拥有年产7.5亿盒方便粉丝及面制品的生产能力，年产值达20亿元 [16] - 河南农商银行通许支行向丽星公司提供2800万元信贷支持并维持2800万元预授信额度 [16] - 针对“一县一业”，开封金融机构推出“酸辣粉”系列信贷产品，累计投放贷款近4亿元，使600余户市场主体受益 [17] 河南省系统性金融支农举措 - 中国人民银行河南省分行开展“三信”评定，截至2025年9月末累计评定信用乡镇731个、信用村2万个、信用户1134.1万户 [18] - 为62.8万户新型农业经营主体建立信用档案，助力其获贷762.9亿元 [18] - 推动创新“金燕农谷快贷”“育粮易贷”等信贷产品，截至2025年9月末，中原农谷种业基地贷款余额360.58亿元，同比增长32.7% [18] - 优化农村基础金融服务，截至2025年9月末，全省农村地区布设银行卡受理终端26.71万台，县域及以下“云闪付”App累计绑卡1574.32万户 [18]

核心观点 - 报告认为农林牧渔行业正步入“新周期，新成长”阶段，生猪养殖板块迎来左侧布局窗口期，原奶周期有望上行，饲料龙头开启海外成长新阶段，动保与宠物食品行业面临转型与格局变化，种植业关注转基因等变革 [1][5] 生猪养殖 - **行业现状**：2025年3季度末猪价快速跌破成本线，当前全行业基本陷入亏损状态，11月自繁自养头均亏损达122元/头，预计2025全年平均盈利约30-80元/头 [20][22][24] - **产能去化加速**：当前肥猪、仔猪销售均已亏损，行业具备去产能条件，叠加“反内卷”政策，产能去化有望加速，2025年10月能繁母猪存栏量降至3990万头，环比减少1.1% [5][26][28][36] - **价格拐点判断**：预计2026年上半年猪价继续低位震荡，随着产能去化效应显现，2026年中期猪价有望迎来向上拐点 [5][42] - **企业策略转变**：猪企竞争从单一成本转向全产业链综合竞争，向上游育种和下游屠宰深加工延伸，以平滑周期扰动，例如牧原股份2025年前3季度屠宰量同比增长140%，仔猪销售量同比增长151.2% [48] - **投资建议**：优选成本优势龙头企业，大型养殖企业重点推荐温氏股份、牧原股份，关注德康农牧、新希望、正邦科技，中小养殖企业建议关注天康生物、神农集团、唐人神等 [5][16] 奶牛养殖 - **行业现状**：2025年原奶价格继续磨底，主产区生鲜乳价格在3.02-3.04元/公斤低位震荡，同比下跌2.9%，行业累积亏损周期接近2年 [59] - **供需趋于平衡**：长期亏损推动产能去化，截至2025年10月底奶牛存栏量降至595万头，累计去化幅度达8.1%，下游乳企喷粉量同环比明显下滑，25年10月喷粉量降至4000吨/日 [67][68][71] - **周期上行判断**：报告判断原奶供给拐点、散奶价格拐点已现，继续看好2026-27年原奶周期上行 [5][67] - **肉牛业务弹性**：肉牛供给已步入收缩通道，2025年2季度末全国牛存栏量为9992万头，同比下滑2.1%，当前活牛价格较年初上涨15.6%，预计2026年牛肉价格继续周期回升，将增厚牧业公司业绩弹性 [82] - **投资建议**：建议重点关注优然牧业、现代牧业等 [5][16] 饲料 - **行业回顾**：2025年1-10月全国工业饲料产量约2.75亿吨，同比增长8.6%，水产料需求实现恢复性增长 [84][91] - **2026年需求展望**：预计水产料需求稳定运行，畜禽料需求高位回落，其中猪料需求将随生猪存栏下降而逐步下降 [17][88][89] - **竞争格局**：养殖产业链景气下行加速饲料行业产能出清，龙头企业份额进入加速提升期，行业集中度不断提高 [121][123][125] - **出海新阶段**：海外市场空间巨大且竞争烈度低，国内饲料龙头凭借配方成本和效率优势在海外享受高盈利水平，支撑海外业务快速增长，例如新希望海外营业收入在17-24年CAGR为17% [17][126][127] - **投资建议**：把握龙头第二增长极，关注海外扩张 [5][17] 动物保健 - **行业挑战**：展望2026年，养殖由盈转亏给产品价格带来下降压力，行业收入和盈利端或迎较大挑战，传统疫苗产品毛利率继续下行 [5][17] - **转型方向**：动保企业在存量市场中竞争加剧，正加快多业务转型，积极向宠物医药板块布局以打开增长空间 [5][17] - **投资建议**：建议关注科前生物、普莱柯、瑞普生物、生物股份等 [5][17] 宠物食品 - **行业格局**：国内宠物食品行业格局初步呈现头部化趋势，以乖宝宠物与中宠股份为代表的头部企业旗下品牌表现突出 [5][17] - **长期逻辑**：中长期看好行业规模增长与国产品牌全面崛起的长期逻辑 [5][17] - **出口外销**：出口受贸易摩擦影响，上市公司通过在北美等地全球化生产布局、开发欧亚新客户等手段以平抑影响 [5][17] - **投资建议**：关注乖宝宠物、中宠股份、佩蒂股份 [5][17] 种植业 - **玉米价格**：2025年玉米价格探底回升，2026年或震荡偏强 [5][18] - **种子行业**：玉米种子当下供大于求，处于去库存阶段，库存去化后行业景气度或与玉米种植积极性共振上行 [5][18] - **产业变革**：种业曙光或将至，需关注转基因变革与产业整合的影响，2025年转基因玉米推广面积约3000万亩，渗透率约4% [18][73] - **投资建议**：建议关注苏垦农发、北大荒、隆平高科 [5][18]

以上内容为证券之星据公开信息整理，由AI算法生成（网信算备310104345710301240019号），不构成投资建议。 从资金流向上来看，当日种植业板块主力资金净流入4.35亿元，游资资金净流出2.21亿元，散户资金净 流出2.14亿元。种植业板块个股资金流向见下表： 证券之星消息，12月10日种植业板块较上一交易日上涨2.24%，神农种业领涨。当日上证指数报收于 3900.5，下跌0.23%。深证成指报收于13316.42，上涨0.29%。种植业板块个股涨跌见下表： ...

对外农业投资规模与增长 - 今年以来，广西对外农业投资新增逾376.3万美元，投资规模稳步增长[1] - 投资合作持续走深走实，布局持续优化[1] 投资主体与区域分布 - 民营企业成为海外拓展的主力军[1] - 投资区域包括共建“一带一路”国家及《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员国[1] - 重点深化与老挝、越南等国家的合作[1] 产业布局与发展模式 - 种植业与农产品加工制造协同发展，形成优势互补的产业布局[1] - 一批标杆企业凭借精准布局与全产业链运营，在海外市场表现亮眼[1] - 以点带面助推广西对外农业合作高质量发展[1] 具体投资项目与成效 - 广西金穗农业集团在老挝阿速坡沙南赛基地新增投资324.3万美元，建成1700亩香蕉种植新基地[1] - 该基地将采用最新的生产技术和管理模式为当地农业产业升级注入新动能[1] - 截至今年8月，广西农垦明阳生化集团在越南的子公司已生产各类变性淀粉5.139万吨，实现营收超3亿元人民币[1] - 该公司成为广西农林牧渔业产品加工企业海外发展的重要支点[1] - 广西祥和顺远洋捕捞有限公司在非洲毛里塔尼亚打造全产业链远洋渔业园区，涵盖捕捞、加工、物流补给等全环节[2] - 该园区年加工产能超20万吨，为当地创造600多个就业岗位，构建起从饲料生产到食品加工的完整产业链[2] 未来发展方向 - 未来将依托标杆企业的引领带动，持续深化海外农业合作[2] - 发展将聚焦优势产业、锚定重点区域，不断拓宽对外农业投资合作空间[2]

文章核心观点 - 提升农业综合生产能力和质量效益是“十五五”时期加快建设农业强国的重大任务和主攻方向 旨在夯实农业发展基础 推动农业高质量发展 为经济社会发展提供战略支撑 [5][6][8] 提升农业综合生产能力和质量效益是农业强国建设的重大任务 - “十四五”时期农业现代化建设取得重大成就 2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤 人均粮食占有量达500公斤 累计建成高标准农田超10亿亩 农作物良种覆盖率超96% 农业科技进步贡献率超63% 农产品质量安全监测合格率稳定在97.5%以上 城乡居民收入比缩小至2.34:1 [6] - 当前农业发展仍面临挑战 包括农业现代化相对滞后 基础不稳固 生产效率较低 产业链条偏短 比较效益低 国际竞争力不足 [6] - 提升农业综合生产能力和质量效益是保障国家粮食安全的必然要求 需持续提高产能以应对粮食产需紧平衡态势 [7] - 提升农业综合生产能力和质量效益是畅通国内经济大循环的必然要求 农业是近2亿人就业的产业 是扩内需稳增长的重要发力点 [7] - 提升农业综合生产能力和质量效益是满足人民美好生活需要的必然要求 需增加中高端农产品供给 提升农业发展绿色含量和生态质量 [7][8] - 提升农业综合生产能力和质量效益是应对国际竞争的必然要求 需在提高国内农业发展质量效益和竞争力上下更大功夫 [8] 提升农业综合生产能力和质量效益的重点举措 - **增强粮食等重要农产品供给保障能力**：深入实施国家粮食安全战略 坚持藏粮于地、藏粮于技 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 稳定粮食播种面积 实施粮食单产提升工程 优化粮食生产布局 [10] - **增强粮食等重要农产品供给保障能力**：优化重要农产品供给结构 巩固提升口粮 主攻玉米大豆 增加优质食味稻、强筋弱筋专用小麦供给 巩固大豆油料扩种成果 挖掘油菜、花生、油茶等潜力 [10] - **增强粮食等重要农产品供给保障能力**：提高粮食储备、流通、加工能力 完善粮食储备体系 加强粮食购销和储备管理 推进仓储物流基础设施建设 发展粮食初加工、精深加工和副产物综合利用 [10] - **增强粮食等重要农产品供给保障能力**：强化农业防灾减灾救灾能力建设 提升农业气象灾害监测预报精准度 完善农田水利基础设施 加强病虫害监测预警 推进统防统治和绿色防控 [10] - **构建多元化食物供给体系**：践行大农业观、大食物观 全方位多途径开发食物资源 坚持农林牧渔并举 优化生猪产能调控 开展肉牛肉羊增量提质行动 加快奶业转型升级 [11] - **构建多元化食物供给体系**：积极发展大水面生态渔业和深远海养殖 规范建设海上牧场 打造“蓝色粮仓” 坚定不移推进长江十年禁渔 加强水生生物保护 [11] - **构建多元化食物供给体系**：推广林药、林菌、林菜等复合经营 发展林下经济 壮大林草产业 发展现代设施农业 实施设施农业现代化提升行动 推广日光温室、植物工厂、垂直农业等模式 [11] - **强化耕地保护和质量提升**：实行最严格的耕地保护制度 强化数量、质量、生态“三位一体”保护 严守18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线 [12] - **强化耕地保护和质量提升**：开展违规占用耕地整改复耕 统筹农用地布局优化 鼓励有条件地区利用丘陵山区发展林果业 将适宜农用地有序恢复为耕地 严格占补平衡管理 [12] - **强化耕地保护和质量提升**：高质量推进高标准农田建设 以“一平两通三提升”为基本标准 提高建设标准和质量 逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田 [12] - **强化耕地保护和质量提升**：加强耕地资源养护修复和合理开发 强化肥沃耕作层培育和土壤侵蚀治理 保护黑土地 实施耕地有机质提升行动 治理退化耕地和酸化耕地 改造提升盐碱耕地 [12] - **强化科技装备支撑**：加快推进高水平农业科技自立自强 因地制宜发展农业新质生产力 提高农业科技创新体系整体效能 构建协同创新体系 推进产学研深度融合 加快农业关键核心技术攻关 [13] - **强化科技装备支撑**：加快推进种业振兴 深入实施种业振兴行动 加强种质资源保护利用 加快选育推广高产优质广适多抗的突破性品种 实施生物育种重大专项 加快生物育种产业化应用 [13] - **强化科技装备支撑**：着力补上农机装备短板 实施农机装备高质量发展行动 推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 实行农机购置与应用补贴优机优补 [13] - **强化科技装备支撑**：大力发展智慧农业 拓展人工智能、大数据等应用场景 促进良田良种良机良法集成增效 大面积推广适度密植、精量播种、侧深施肥、水肥一体等成熟技术模式 [13] - **提升农业发展质量效益**：增加绿色优质农产品供给 推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产 扩大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品供给 完善农业生态产品价值实现机制 [14] - **提升农业发展质量效益**：推进产业延链补链强链 实施农产品加工业提升行动 补上仓储保鲜、冷链物流短板 做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”的转化增值 [15] - **提升农业发展质量效益**：培育乡村新产业新业态 推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合 完善联农带农机制 健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制 [15] 强化提升农业综合生产能力和质量效益的支撑保障 - **压紧压实粮食安全党政同责**：严格地方党委政府耕地保护和粮食安全责任制考核 推进粮食主产区、主销区、产销平衡区责任共担 加大粮食主产区利益补偿力度 实施产销区省际横向利益补偿 完善产粮大县奖补政策 [16] - **提高强农惠农富农政策效能**：健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局 将农业农村作为一般公共预算优先保障领域 持续加大财政支农力度 增加粮食生产流通信贷支持 [1][16] - **提高强农惠农富农政策效能**：创新投融资机制 引导社会力量规范有序投资农业农村 强化价格、补贴、保险等政策支持和协同 稳定完善最低收购价等价格支持政策 优化农业补贴政策体系 推动农业保险扩面、增品、提标 [1][16] - **提高强农惠农富农政策效能**：统筹粮食市场化收购和政策性收储 合理调整储备规模、品种和区域 [2][16] - **提高强农惠农富农政策效能**：促进农产品贸易和生产相协调 进一步优化农产品贸易布局 推进农产品进口多元化 拓展全球农产品供应网络 [3][16] - **全面深化农村改革**：稳定土地承包关系 稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点 发展农业适度规模经营 坚持宜大则大、宜小则小 不搞一刀切 [17] - **全面深化农村改革**：深入开展高素质农民培育 提高新型农业经营主体发展质量 完善高效便捷的农业社会化服务体系 支持各类服务组织创新服务模式 促进小农户和现代农业发展有机衔接 [17]

美国政府农业纾困计划 - 美国总统特朗普宣布推出总额110亿美元的农业纾困资金，资金将来自关税收入，并计划放松环保限制以降低大型农机具成本 [1] - 纾困资金将提供给玉米、棉花、高粱、大豆、大米、小麦等作物种植业主，支付将于明年2月底完成，另有10亿美元保留资金后续可能投向水果和蔬菜种植业主 [3] - 农业游说团体对纾困计划表示赞赏，但美国大豆协会主席称这只是恢复确定性的第一步，仍在等待更多细节 [3] 美国农业行业面临的困境 - 美国农场主正遭受关税冲击、农作物价格持续低迷以及生产成本不断上升的多重打击 [3] - 今年上半年全美约有181家农场主申请破产保护，较去年同期大幅增长60%，创下2020年以来同期最高纪录 [3] - 美国对华关税措施导致美国大豆出口崩塌，中国原本占美国大豆出口总量的一半 [3] - 农民在国际市场上出售的大部分农作物价格低于其生产成本，且生产设备、化肥等关键物资成本持续上涨，生产贷款利率居高不下 [4] 纾困计划的规模与行业损失评估 - 纾困计划总额为120亿美元（包括110亿美元前期拨付和10亿美元保留资金） [3] - 根据乐观估计，120亿美元的救助计划充其量只能覆盖美国农场主实际损失的三分之一 [4] - 经济学家估计，由于对华贸易战及其他问题，农场主今年秋季收成的预计损失将达到350亿至430亿美元 [4] 行业对长期解决方案的诉求 - 农民团体表示短期支付虽然重要，但只是第一步，真正需要的是长期结构性改革 [4] - 行业认为目前的农业安全网已无法跟上当今的经济现实，需要应对投入成本居高不下、贸易关系不确定性以及农村社区压力增加等问题 [4]

文章核心观点 - 提升农业综合生产能力和质量效益是“十五五”时期加快建设农业强国的重大任务和主攻方向，旨在夯实农业发展基础，推动农业高质量发展，为经济社会发展提供战略支撑 [1][4] 农业现代化建设成就与挑战 - “十四五”时期粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均粮食占有量达到500公斤 [2] - 累计建成高标准农田超过10亿亩，农作物良种覆盖率超过96%，农业科技进步贡献率超过63% [2] - 农产品质量安全例行监测合格率稳定在97.5%以上，农民收入增速连续多年高于国内生产总值和城镇居民收入，城乡居民收入比缩小至2.34∶1 [2] - 农业现代化仍相对滞后，存在生产效率较低、产业链条偏短、比较效益低、国际竞争力不足等问题 [2] 提升农业综合生产能力的战略意义 - 保障国家粮食安全：粮食产需长远看是紧平衡态势，必须持续提高农业综合生产能力 [3] - 畅通国内经济大循环：农业是近2亿人就业的产业，是扩内需、稳增长、促发展的重要发力点 [3] - 满足人民美好生活需要：需增加中高端农产品供给，提升农业发展绿色含量和生态质量 [3] - 应对国际竞争：需在提高农业发展质量效益和竞争力上下更大功夫，以应对全球粮食市场不确定性 [3] 增强粮食等重要农产品供给保障能力 - 深入实施国家粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技 [5] - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，稳定粮食播种面积，实施粮食单产提升工程 [5] - 优化重要农产品供给结构：巩固提升口粮、主攻玉米大豆、增加优质食味稻和专用小麦供给，巩固大豆油料扩种成果 [5][6] - 提高粮食储备、流通、加工能力，推进粮食全链条节约减损 [6] - 强化农业防灾减灾救灾能力建设，提升农业气象灾害监测预报精准度，完善农田水利基础设施 [6] 构建多元化食物供给体系 - 践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源 [7] - 坚持农林牧渔并举：优化生猪产能调控，开展肉牛肉羊增量提质行动，加快奶业转型升级，发展大水面生态渔业和深远海养殖，规范建设海上牧场 [7] - 发展现代设施农业：实施设施农业现代化提升行动，推广日光温室、植物工厂、垂直农业等模式 [7] 强化耕地保护和质量提升 - 严守18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线 [8] - 高质量推进高标准农田建设，以“一平、两通、三提升”为基本标准，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田 [8] - 加强耕地资源养护修复：实施耕地有机质提升行动，治理退化耕地和酸化耕地，有序开展盐碱耕地改造提升 [8] 强化科技装备支撑 - 提高农业科技创新体系整体效能，构建协同创新体系，加快农业关键核心技术攻关 [9] - 加快推进种业振兴：深入实施种业振兴行动，加快生物育种产业化应用，加强种质资源保护利用 [9] - 着力补上农机装备短板：实施农机装备高质量发展行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机研发应用，大力发展智慧农业 [9] - 促进良田良种良机良法集成增效，大面积推广适度密植、精量播种、水肥一体等成熟技术模式 [9] 提升农业发展质量效益 - 增加绿色优质农产品供给，稳步扩大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品供给 [10] - 推进产业延链补链强链：实施农产品加工业提升行动，补上仓储保鲜、冷链物流短板，培育乡村新产业新业态 [10][11] - 完善联农带农机制，引导新型农业经营主体与农户紧密合作，促进农民稳定增收 [11] 强化支撑保障措施 - 压紧压实粮食安全党政同责，严格责任制考核，加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿 [12] - 提高强农惠农富农政策效能：健全多元投入格局，持续加大财政支农力度，增加粮食生产流通信贷支持，稳定完善最低收购价政策，优化农业补贴和保险政策 [12] - 全面深化农村改革：稳定土地承包关系，推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，发展农业适度规模经营，完善农业社会化服务体系 [13]

粮食生产与产能 - “十四五”期间，湖南粮食播种面积稳定在7100万亩以上，总产连续五年保持在约610亿斤左右 [1] - 2024年，湖南粮食总产达615.6亿斤，以占全国2.8%的耕地生产了全国4.4%的粮食 [2] - 2025年早稻总产746.2万吨，居全国首位，全年总产有望再创新高 [2] - 累计建成高标准农田4397万亩，建设1742万平方米集中育秧设施 [2] 农业科技与机械化 - “十四五”期间，湖南农业科技进步贡献率超过64% [1] - 全省农机装备总动力达到6932万千瓦，农作物综合机械化率达到60.8%，较“十三五”增长12.5个百分点 [1][2] - 岳麓山实验室正式运行，杂交水稻高产攻关实现6轮跃升，镉低积累水稻研发推广超600万亩 [4] - “粒两优8022”示范亩产1251.5公斤，刷新杂交水稻单季产量世界纪录 [4] - 农用无级变速箱有效传动功率达到80.5%，水稻除草机器人、南方黏土脱附减阻材料达到国际先进水平 [4] 多元化农产品供给 - 生猪出栏量稳居全国前三位，猪肉出口量排全国第一位 [2] - 蔬菜产量超4655万吨，水果面积868万亩，柑橘规模全国第二 [2] - 全省绿色、有机和地理标志农产品总数达4056个，农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上 [2] 产业融合与人才建设 - 湖南现已拥有8位农业院士为代表的科技顶尖人才队伍，建成12个省级农业产业技术体系 [4] - 大力实施“三尖”创新人才工程（顶尖战略科学家、拔尖科技领军人才、荷尖青年科技人才） [4] 乡村发展与就业 - 全省累计有42.8万监测对象消除了返贫致贫风险，户均帮扶措施从2021年的2.42条提高到2025年的4.83条 [6] - 建立了1549个劳务协作对接机制，对外出务工脱贫人口全覆盖发放交通补贴 [6] - 2025年全省脱贫人口务工规模达251.3万人 [6] 乡村建设与人居环境 - 湖南农村卫生厕所普及率已超90%，一半以上的村庄达到县级美丽乡村的标准 [6] - “村BA”、“村厨”等村字号文体活动日益丰富 [6]