2026年全国能源工作会议核心观点 - 会议部署了2026年能源工作重点，核心是扎实推进能源绿色低碳转型，加快构建新型能源体系，并为“十五五”能源发展开好局，以支撑中国式现代化建设[1][8] 2025年能源工作总结 - 能源安全保障有力有效，保供成效是“十四五”以来最好的一年，成功应对了迎峰度夏期间电力负荷20次超过去年峰值的考验[6] - 能源绿色低碳转型步伐加快，非化石能源消费比重预计将超额完成20%的目标任务[6] - 科技创新水平持续提升，人工智能与能源产业加速融合，新模式新业态快速发展[6] - 全国统一电力市场初步建成，成为全国统一大市场建设的重要标志[6] - 能源国际合作迈向更高水平，全球能源治理话语权影响力持续增强[6] 2026年能源工作部署 - **能源安全保障**：夯实煤炭供应保障基础，提升电力保供水平，增强油气生产供应能力，优化能源骨干通道布局[8] - **绿色低碳转型**：持续提高新能源供给比重，计划全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上，有序推进重大水电项目，积极安全有序发展核电，加强化石能源清洁高效利用[1][8] - **科技创新自立自强**：组织开展“人工智能+”能源融合试点和标准化提升行动，扎实推进智能电网重大专项等技术装备攻关，前瞻布局氢能、核能等未来能源产业[1][8] - **能源改革与市场建设**：持续深化全国统一电力市场建设，健全适应新型能源体系的市场机制[8] - **民生与企业用能**：强化民生用能保障，提升高可靠性用户供电质量，实施供电质量提升专项行动，优化用电营商环境[8] - **国际合作**：巩固能源国际合作基本盘，加强清洁能源合作，积极参与全球能源治理[8] 长期发展目标与规划 - 锚定2030年初步建成新型能源体系、推进能源强国建设的目标任务，以支撑2030年前如期实现碳达峰[4] - 高质量高标准编制实施“十五五”能源规划，增强规划的科学性、预见性和主动性，推动形成全国能源规划一盘棋[8] - 需平衡好经济发展与能源总量结构、能源总体规模与区域布局、能源供应保障与节能降碳、能源国内自主与国际合作、能源科技创新与产业转型升级等多重关系[4] - 认识到人工智能为能源发展带来空前机遇，必须坚持双向赋能以抢占能源发展战略制高点[5]

日本气候治理表现与国际形象反差 - 日本因在摆脱化石燃料依赖方面缺乏实质进展，被国际环保组织“气候行动网络”授予“化石奖” [1] - 日本的实际行动与其塑造的“技术领先”“理念成熟”的国际形象形成鲜明反差 [1] 减排目标与《巴黎协定》要求存在差距 - 日本政府最新修订的《地球温暖化对策计划》提出，到2035年在2013年基础上减少60%碳排放，到2040年减排73% [1] - 国际环保组织“350.org”测算显示，这一目标与《巴黎协定》1.5摄氏度温控目标相比，仍存在6个百分点的差距 [1] 能源结构高度依赖化石燃料 - 2023至2024财年，日本电力结构中化石燃料发电占比仍接近七成 [2] - 近期温室气体排放的小幅下降，主要依赖能源需求侧变化及核电机组逐步重启，而非通过可再生能源规模化替代实现 [2] 气候政策排名靠后且缺乏明确的煤电退出机制 - 德国环境智库“德国观察”发布的《全球气候变化绩效指数》2025年报告，将日本列为气候政策评估排名靠后国家 [3] - 报告明确呼吁日本“果断淘汰化石燃料发电，建立可验证、有明确时间表的煤电退出机制”，但日本迄今未制定明确的煤电淘汰时间表 [3] 被指以技术方案延长化石燃料依赖 - 日本大力推广延续化石能源依赖的方案，被法国非营利组织“重塑金融”与日本“气候网络”组织的联合报告批评为“本质是用技术障眼法延长化石燃料寿命” [3] - “气候行动网络”直言该策略“绝非解决气候危机的方案，而是在以技术为幌子回避能源转型的核心任务” [3] 可再生能源发展面临多重障碍 - 美国能源经济与金融分析研究所报告指出，日本在清洁能源部署上面临输电容量有限、并网成本高企、地方审批流程繁琐、土地与海域利用纠纷频发等多重障碍 [3] - 这些障碍导致其可再生能源发展水平大幅落后于国际同类国家 [3] 海外化石燃料投资产生大量碳排放 - 自2016年《巴黎协定》生效以来，日本国际协力银行已在15个国家为26个化石天然气项目提供直接金融支持 [3] - 截至2024年，这些项目累计产生的碳排放量达4.08亿吨，相当于全球第二十大排放国的年排放规模 [3] 对全球气候治理进程的潜在拖累 - 《化石燃料不扩散条约》倡议组织研究政策主管表示，如果日本等发达国家执意扩大化石燃料生产与投资，全球南方国家的能源转型进程或将严重受挫 [4] - 日本若持续在能源转型上慢半拍，不仅会损害自身国际信誉，更将拖累全球气候治理的整体进程 [4]

大会核心信息 - 2025能源转型大会在京举办 主题为面向十五五 聚力绿色转型 旨在构建新型能源体系 提升能源安全 推进绿色低碳转型 [1] - 大会发布《全球能源转型报告(2025)》 指出全球能源转型呈现多能并举 发展不平衡等趋势 [1] 全球能源转型趋势 - 全球煤炭 石油需求趋于平稳 天然气消费重回快速增长 [1] - 太阳能 风能成为增长主力 核能技术发展迎来新高潮 [1] - 氢能产业挑战与机遇并存 生物质潜力巨大但发展缓慢 [1] - 全球发展不平衡是实现可再生能源三倍装机目标的最大障碍 关键矿产成为各国战略争夺焦点 [1] - 能源贸易流向将发生历史性重构 人工智能与能源深度协同进化 [1] 中央企业战略部署 - 中央企业加快调整能源供给结构 持续优化能源消费方式 发挥骨干作用 [2] - 坚持风光水核等多能并举 推进沙戈荒新能源大基地开发 提高新能源供给比重 [2] - 加强化石能源清洁高效利用 构建新型电力系统 [2] - 推动能源绿色低碳消费 打造零碳园区 绿色工厂 超低能耗建筑 推动行业绿色数字化转型 [2] - 开展绿色低碳技术攻关 攻克氢能 新一代风电光伏 先进储能等关键技术 加快形成新质生产力 [2] - 促进能源领域改革开放 健全全国统一电力市场体系 维护公平竞争环境 [2] 国家能源规划与成就 - 我国构建起全球最大 发展最快的可再生能源体系 新增新能源装机占全球增量约六成 [3] - 预计2024年底可超额完成非化石能源消费比重20%的规划目标 [3] - 过去一年出口的风电光伏产品为全球减少二氧化碳排放约26.5亿吨 [3] - 正在编制十五五能源规划 构建1+5能源规划体系 系统谋划能源转型发展路线 [3] - 深入开展能源强国建设专题研究 谋划落实重大任务举措 [3] 电网系统与技术发展 - 电力系统是能源转型的重要枢纽平台 [4] - 国家电网将提高新能源并网消纳水平 预计2030年经营区承载8亿千瓦分布式新能源 较十四五翻一番 [4] - 预计2030年承载6000万台充电基础设施 规模较十四五翻两番 [4] - 十五五期间研发经费投入预计超过2400亿元 [4] - 循环经济是可持续发展的资源保障 碳中和是巨大的创新机会和商机 [4] - 光伏组件2025年开始批量退役 2030年预计需回收150万吨 回收成本30元/块 回收价值达200元/块 回收率可达92% [4] 行业研究与指引 - 大会启动《中国加油站(能)站发展蓝皮书(2025—2026)》编撰工作 [5] - 该蓝皮书是连续出版3年的行业分析专著 解析政策导向 市场格局及技术应用 [5] - 为行业提供加油站 充换电站 加氢站等网络构建及非能业态转型策略指引 [5]

大会基本信息 - 2025能源转型大会将于11月22日至24日在北京市昌平区未来科学城举办 [1] - 大会主题为“加快企地协同创新，共谋绿色转型发展” [1] - 活动内容包括一场开幕式暨全体大会、两场重点活动、一场展览展示、六场专题会议以及能源谷参观、项目对接、闭门交流会等多样化主题活动 [1] 与会嘉宾与核心议题 - 邀请知名院士专家、能源领域领军企业代表等百余位重磅嘉宾 [1] - 专题会议重点突出储能、氢能两个未来产业和能源装备、化石能源两个优势产业 [1] - 策划储能、氢能等领域的专业闭门交流会 [1] - 嘉宾覆盖能源领域的政、产、学、研、金等各界代表，重点邀请数十位能源央企、优秀民营企业和跨国企业代表 [2] - 更加体现企业在产业发展环节中的实干作用，聚焦应用型技术革新、产业生态营造等主题 [2] 大会特色与活动安排 - 相比往年，本届大会活动设计更加丰富，策划了重要政策发布、重点项目签约、行业成果发表、区域优势推介、专题圆桌讨论等多元环节 [3] - 会议期间同步举办展览展示，邀请能源领域链主央企集中参展，展示先进能源高端科技成果与前沿标杆项目 [1] - 将举办企地合作论坛和未来科学城能源谷高质量发展大会两场重点活动，旨在加强企地合作 [2] - 同步组织项目对接、能源谷参观等主题活动，突出展现能源谷产业发展资源禀赋和企地合作标杆案例 [3] 举办地产业生态 - 未来科学城能源谷是北京建设国际科创中心枢纽型主平台 [3] - 累计建成国家级和省部级重点实验室、工程技术中心等高水平科研平台60个，设有院士工作站7个 [3] - “三桶油”“两张网”“五大发电集团”全部在此设立了分支机构或研发总部，大批优质民营高科技企业落户 [3] - 入驻了华北电力大学、中国石油大学(北京)、中国矿业大学等一流能源高校，汇聚了2万余名科研人才 [3] - 形成了央企、民企、高校等多元主体协同创新的发展格局 [3]

大会概况 - 2025全球能源转型大会将于11月22日至24日在北京昌平未来科学城举办 [1] - 大会主题为“加快企地协同创新，共谋绿色转型发展” [1] - 大会内容包括开幕式暨全体大会、两场重点活动、一场展览展示、六场专题会议以及能源谷参观、项目路演、闭门交流会等多样化活动 [1] 大会内容与焦点 - 大会将邀请相关部门领导、知名院士专家、能源领域全球领军企业代表等百余位重磅嘉宾 [1] - 专题会议重点突出储能、氢能两个未来产业和能源装备、化石能源两个优势产业 [1] - 策划了储能、氢能等领域的专业闭门交流会，为行业专家搭建深度研讨与合作平台 [1] - 会议期间同步举办展览展示，邀请能源领域链主央企集中参展，展示先进能源高端科技成果与前沿标杆项目 [1] 与会嘉宾与交流 - 大会嘉宾覆盖能源领域的政、产、学、研、金等各界代表 [2] - 重点邀请数十位能源央企、优秀民营企业和跨国企业代表 [2] - 聚焦应用型技术革新、产业生态营造等主题，引导企业间横向交流 [2] 重点活动与目标 - 大会期间将举办企地合作论坛和未来科学城能源谷高质量发展大会两场重点活动，旨在加强企地合作，协同创新推动能源产业提质增效发展 [2] - 大会议程包含重要政策发布、重点项目签约、行业成果发表、区域优势推介、专题圆桌讨论等多元环节 [2] - 同步组织项目路演、能源谷参观等主题活动，突出展现能源谷产业发展资源禀赋和企地合作标杆案例 [2] - 自2019年起，大会已连续六年在未来科学城能源谷举办，旨在发挥行业发展方向引领、前沿技术发布、国际交流合作平台的作用，提升昌平区在能源领域的影响力，吸引优质项目聚集 [2]

能源绿色低碳转型成效 - 中国能源绿色低碳转型取得显著成效，为双碳目标提供有力支撑 [1] - 非化石能源消费比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8%，年均提高近1个百分点 [1] - 化石能源消费比重由2020年的84.0%降至2024年的80.2% [2] 非化石能源发展 - 实现了全球规模最大、速度最快的新能源发展 [1] - 风电、光伏发电装机规模截至2025年8月底突破16.9亿千瓦，达到2020年的3倍以上 [1] - 风电和光伏贡献了2020年以来约80%的新增电力装机，发电量占比年均提高2.2个百分点 [1] - 积极发展水电、核电、绿色氢能、生物质能、地热能和海洋能 [1] 化石能源利用与电力系统 - 持续推进化石能源清洁高效利用和减量替代，提升煤炭清洁利用和油气绿色转型 [2] - 大力提升电力系统安全运行能力，加快建设新型电力系统 [2] - 推动源网荷储一体化发展，实现可再生能源大规模开发利用 [2]

全球能源转型总体态势 - 全球能源转型速度未达《巴黎协定》目标，2050年实现净零排放已不现实，预计本世纪末全球升温将达2.2°C [1][6][8] - 能源转型仍在推进，预计2050年将形成化石能源与非化石能源各占50%的能源结构，当前化石能源占比为79% [1][7] - 全球碳排放进程滞后，2050年仅能较当前减少43%，2060年减少63%，净零排放要到本世纪末才能实现 [3][46] 能源结构演变 - 可再生能源成为核心驱动力，太阳能和风电成本持续下降，预计2030年将占全球电力结构的32% [1][10] - 到2040年，可变可再生能源供电占比将超过50%，电力需求较当前增长55% [10] - 2060年，太阳能和风电将分别占全球电力的47%和32%，电力需求较当前增长140%，占全球能源需求的43% [1] - 化石能源占比将从当前的79%降至2060年的36% [2] - 核能受能源安全需求推动，2060年装机容量将较当前增长150%，占电力供应的9% [1][17] 化石燃料需求趋势 - 煤炭需求降幅最显著，从2024年的171艾焦降至2060年的32艾焦 [2] - 石油需求在2030年后逐年下降，2060年降至86艾焦 [2] - 天然气需求在2035年达峰后缓慢回落，2060年为131艾焦，但其在工业高温工艺中的应用仍将持续 [2] 区域转型路径差异 - 中国在可再生能源装机和清洁技术出口方面领先，2025年预计将安装390吉瓦太阳能光伏和86吉瓦风电 [14] - 欧洲寻求平衡气候行动与产业竞争力，其可再生能源建设虽相对强劲，但未达到欧盟2030目标 [14][56] - 北美因政策调整导致减排进程延迟约5年，至2050年其年度二氧化碳排放量将比一年前的预测高出5亿至10亿吨 [14] - 发展中地区如印度次大陆、东南亚等可再生能源装机增速显著，但化石能源仍将在一定时期内满足能源安全需求 [2] 电力系统与新兴需求 - 电网建设滞后制约电气化发展，欧洲若消除电网瓶颈，2035年太阳能装机可提高16%，风电装机提高8% [2][10] - 人工智能数据中心能源需求快速增长，2040年将占全球电力的3%，其中AI应用占2%，通用数据中心占1% [18][20] - 在北美，数据中心电力需求增长显著，2040年将占其总电力需求的16%，其中12%用于AI [20] - 电动汽车充电和建筑制冷等领域的电力需求增长在某些地区超过AI需求增长 [20] 难脱碳领域与技术 - 重工业、航空、航运等难脱碳部门依赖氢能、碳捕获与封存等成本较高的技术，大规模应用要到2040年后 [2][9] - 氢能及其衍生品2060年将占能源需求的6%，CCS技术2060年将捕获全球16%的二氧化碳排放 [2] - 成本下降主要限于太阳能、陆上风电和电池，而海上风电、氢能、核能小型模块化反应堆和CCS等技术的成本降低幅度不及前者 [63] 政策与地缘政治影响 - 能源安全行动导致能源进口国排放减少，而出口国排放增加，但总体使全球2040年排放降低约0.9% [15][16][69] - 美国政策转向显著减缓其国内能源转型，但对全球能源转型的影响有限 [14][46] - 地缘政治紧张导致全球供应链重组，各国优先考虑安全与自给自足，这可能抬高成本并减缓技术部署 [44][48][49]

全球能源转型现状与挑战 - 2024年全球能源相关碳排放达378亿吨，占全球碳排放总量85%，再创历史新高 [1] - 全球化石能源在一次能源结构中占比仍达80%，较2010年仅下降2.8个百分点 [1] - 截至2023年底全球可再生能源总装机容量约40亿千瓦，为实现2030年110亿千瓦目标需每年新增装机至少10亿千瓦，而2023年新增装机为5.8亿千瓦 [1] 能源转型投资与安全风险 - 2024年全球在可再生能源、电气化交通、储能及电网等领域投资总额达2.1万亿美元，但到2030年每年需投资约1.6万亿美元，资金缺口巨大 [2] - 新能源出力不确定性导致系统安全可靠性问题突出，西班牙、葡萄牙、美国得克萨斯州、英国等地已发生多起大面积停电事故 [2] - 极端气候事件频率和强度显著上升，严重威胁电力系统安全稳定运行 [2] 能源转型系统成本与产业竞争 - 新能源发电成本已低于化石能源，中国光伏和风电度电成本最低已降至每千瓦时0.1元，但为平衡波动性所增加的调峰、煤电改造等系统消纳成本远超发电成本 [3] - 各国在绿色科技创新、新能源产业链、风电、光伏、电动汽车及关键矿产资源等方面竞争日益激烈 [3] 全球能源互联网发展建议 - 全球能源互联网是融合新能源、数字化、坚强电网等技术的现代能源体系，是清洁能源大规模开发使用的重要平台 [4] - 建议推进能源生产与消费革命，生产侧加快清洁能源开发替代化石能源，消费侧形成以电为中心，电、氢、碳协同的能源消费模式 [4] - 建议建设数智化坚强电网，推进数字化技术与电网深度融合，加强全球电网互联互通，提升电网气候弹性和安全配置能力 [4] 技术创新与投融资机制 - 需持续研发高效率、低成本新能源发电和电网技术，突破柔性直流、超导输电等前沿技术，加强储能、电动汽车等灵活性资源体系建设 [5] - 需完善投融资机制，加大财政支持，建立风险共担与收益分配机制，吸引社会资本和国际资本参与 [5] - 建议推进跨境电力贸易，加强各国政策协同，开发区域电力市场，完善跨国电力市场机制 [5] 深化国际合作 - 建议健全能源多边合作机制，加强绿色金融、国际标准、绿色贸易等领域合作，构建公平公正的全球能源治理体系 [6] - 推动创新链与产业链深度融合，支持发达国家向发展中国家转让技术，助力全球南方国家能源电力发展 [6]

中证国新央企现代能源指数及ETF表现 - 截至2025年10月16日13:40，中证国新央企现代能源指数下跌0.33%，成分股中中煤能源领涨5.49%，中国核建领跌7.27% [3] - 央企现代能源ETF(561790)下跌0.25%，报价1.21元，近1周累计上涨4.39% [3] - 该ETF盘中换手率为3.54%，成交158.42万元，近1年日均成交额为616.84万元 [3] 电动汽车充电设施政策 - 发改委等六部门印发《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案（2025—2027年）》，目标到2027年底建成2800万个充电设施 [3] - 方案计划提供超3亿千瓦公共充电容量，满足超8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力翻倍增长 [3] 可再生能源消费政策动向 - 国家发改委发布征求意见稿，首次将可再生能源非电消费纳入强制性考核体系，允许可再生能源制氢氨醇等作为合规路径 [4] - 该政策标志着能源管理重心向电、热、氢、醇等多能协同转变，提升了绿色氢氨醇行业发展的确定性 [4] - 政策涵盖二氧化碳、甲烷等非二氧化碳温室气体，通过强化绿电直连与绿证交易职能，有望推动减排进程并释放非电绿电需求 [4] 稀土行业技术出口管制 - 中国商务部于2025年10月9日实施稀土相关技术出口管制，覆盖开采、冶炼分离、磁材制造等全产业链环节 [4] - 此举标志着管控从"资源"向"技术+供应链"双维度升级，强化中国在全球稀土供应链中的主导地位 [4] 央企现代能源ETF指数构成 - 中证国新央企现代能源指数选取50只国务院国资委下属现代能源产业上市公司证券作为样本 [5] - 截至2025年9月30日，指数前十大权重股包括长江电力、国电南瑞、中国核电等，合计权重为47.72% [5]

全球气候变暖现状与成因 - 2024年成为首个突破《巴黎协定》1.5℃温控目标的年份，全球变暖趋势持续加强[1] - 近百年内二氧化碳浓度出现快速显著上升，这种几十年到百年尺度的快速增温与人类活动直接相关[4] - 自然系统因素如大规模火山爆发和年代际气候振荡也会影响气候，其模拟误差可达0.2-0.5℃，需准确区分以避免决策偏差[5] 应对气候变化的核心路径 - 实现《巴黎协定》温控目标的关键是进一步加大减排措施力度，通过更有效的减排确保目标实现[1][6] - 气候变化与绿色能源发展相辅相成，发展绿色能源以减少温室气体排放是当前共识[7] - 必须认识大气、海洋、陆地之间的碳循环过程，以准确掌握大气中的碳含量[7] 受气候变化影响的行业 - 能源行业受气候变化影响最大，其化石燃料燃烧产生的碳排放占总碳排放80%以上，向清洁能源转型是必然趋势[8] - 交通运输业因大量使用化石燃料而受显著影响，行业转型需求迫切[9] - 零售业和制造业受极端天气影响，例如极端高温会推动制冷产品需求，改变产销节奏[9] 企业应对气候风险的策略 - 能源企业核心应对手段是加快向清洁能源转型，以减少自身排放及气候变化影响[9] - 零售和制造业可将气候风险转化为机遇，通过精准天气预测提前规划生产与运输，如提前布局制冷或保暖设备[9] - 提升天气气候预测预报水平对各行业应对风险、把握机遇至关重要[9] 赋能应对气候变化的技术发展 - 监测技术需能准确掌握碳含量等关键数据，清晰呈现其空间分布和时间变化[10] - 预报预测技术需提升，包括对碳本身变化、极端天气事件及其影响的预报[10] - 对太阳辐射和风力的精准预报对清洁能源行业中的太阳能和风能利用至关重要[10]