案件概述 - 核心观点：最高人民法院与国家金融监督管理总局联合发布典型案例，展示“法院+行业”多元解纷机制如何通过调解，在保障银行债权的同时，帮助因经营困难而贷款逾期的小微企业纾困，实现双赢[1][4] - 案件性质：一起典型的小微企业因经营成本上升、经营困难导致贷款逾期引发的纠纷[4] - 涉案金额：贷款本金合计600万元，逾期本息累计达283万余元[1] - 初始判决：一审法院判决小微企业限期一次性清偿全部债务，保证人承担连带责任，该公司不服并提起上诉[1] 纠纷调解机制 - 调解启动：二审法院通过“总对总”在线诉调对接机制，在征得各方同意后，采用“点对点”形式委托当地金融纠纷调解组织进行调解[2] - 调解过程：调解过程得到法院指导，调解组织与各方深入沟通，分步推进纠纷化解[2][3] 各方立场与核心矛盾 - 小微企业立场：有强烈还款意愿，提出分11期还款计划，认为当前困境属暂时性经营波动，近年营收稳定，后续可通过应收账款回款偿还债务，担忧强制清算将导致破产[2] - 银行立场：对债权风险表示担忧，要求一次性清偿全部债务[2] - 担保人立场：连带责任保证人李某对责任范围提出异议，抵押担保人陈某担忧抵押房产被强制执行，要求明确担保责任范围[2] 调解关键步骤与方案 - 全面核查：调解员审阅并核实了公司近两年财务报表、应收账款明细及抵押物评估报告，确认应收账款及抵押房产市值足以覆盖债务本息[2] - 风险评估与协调：调解员向银行剖析，若坚持一次性清偿，企业将破产清算，抵押物处置周期长、折价率高，实际回款可能无法覆盖本息；而分期偿还方案可全额回收贷款本息[3] - 方案优化：调解员向小微企业指出，原分期计划未充分考虑经营波动风险，需在协议中增设应收账款到账即优先还款的刚性条款[3] - 责任明确：明确李某对600万元范围内债务承担连带责任，陈某以房产对剩余债务提供担保[3] 最终解决方案与保障措施 - 协议内容：四方当事人最终签署调解协议，方案为分期偿还[3] - 风险管控措施：小微企业须按月提交资金流水；李某承担连带清偿责任；陈某抵押房产并办理第二顺位抵押登记，以保障银行的优先受偿权[3] - 司法确认：法院对调解协议审查后出具调解书，使协议具备强制执行力，免除银行后顾之忧[3][4] 机制评价与意义 - 机制优势：“法院+行业”多元解纷机制发挥了专业协调和司法保障的双重优势[5] - 政策落实：行业调解组织积极贯彻国家对小微企业纾困政策，平衡企业经营持续性与银行债权利益，协商制定切实可行方案，避免“抽贷断贷”加剧企业经营困境及破产风险[4] - 实践意义：为类似小微企业贷款纠纷的高效化解提供了实践范例，为优化营商环境、助力小微企业稳健发展提供有效助力[4][5]

此外，涉外货运保险纠纷调解案中，国内某贸易公司委托某海运集装箱运输有限公司向国外某港口运输 一批大蒜，并通过某国际货运代理公司在某财险公司投保了"海洋运输冷藏货物一切险"，被保险人为国 外某收货公司。货物抵达目的港后因损坏被某收货公司拒收。某贸易公司以已获得保单被保险人权益转 让书为由，向某财险公司申请理赔。某财险公司以某贸易公司非保单被保险人、货物损坏原因不明、损 失范围不确定等理由拒绝赔付。双方协商未果，某贸易公司向当地海事法院提起诉讼，主张某财险公司 按保险合同约定赔偿货物损失。依托最高人民法院与国家金融监督管理总局建立的"总对总"在线诉调对 接机制，经双方当事人同意，法院立案后采用"点对点"的形式委托当地金融纠纷调解组织先行调解。 行业调解以"专业+高效"为核心，精准厘清索赔主体资格、科学锁定损失范围，避免了冗长的涉外诉讼 程序，为"一带一路"贸易往来提供可复制的纠纷化解方案。本案提醒保险公司应加强涉外保险业务专业 能力建设，积累涉外保险纠纷处理经验，必要时充分借助行业调解的专业性优势，发挥行业合力作用， 积极配合法院做好源头治理工作。本案充分彰显了行业调解在化解跨境金融纠纷中的专业价值，对完善 涉外 ...

12月19日，国家金融监督管理总局、最高人民法院联合发布6个金融领域纠纷多元化解典型案例，相关 案例反映出金融监管总局依托与最高法建立的"总对总"在线诉调对接机制，持续做好金融领域纠纷多元 化解工作，切实维护金融消费者合法权益。 本次金融领域纠纷多元化解案例包括小微企业贷款逾期纠纷调解案、不法贷款中介"低息"骗贷致贷款逾 期纠纷调解案等。从相关案情以及调节过程看，"法院+行业"多元解纷合力作用更加突显。 当前，金融纠纷类型多样、法律关系复杂。各级人民法院会同金融管理部门，指导行业调解组织积极落 实金融法律法规及相关政策要求，在金融纠纷化解过程中，建立"法院+行业"多元解纷机制，既充分发 挥司法保障作用，又突显行业整合资源的关键枢纽作用，形成纠纷化解合力，释放出"1+1>2"双重优势 解纷效能。 在相关典型案例中，两部门注重小微企业经营持续性与债权人利益的平衡，通过协商制定切实可行的还 款方案，实现了结果共赢。落实金融服务农业发展相关政策，有效分散农业风险，切实减轻农户因灾损 失，体现政策性农业保险的社会保障属性。 典型案例还显示出两部门"以调促治"，促推金融纠纷源头治理水平持续提升。两部门坚持"抓前端、治 未 ...

活动背景与目的 - 活动旨在推进金融纠纷多元化解，以提升社会治理现代化水平和优化营商环境[1] - 活动为响应“坚持把非诉讼解决机制挺在前面”号召，完善“协商+金融”解纷模式，助推全市信用环境优化[1] - 活动由兴化市政协经济组在兴化农商银行召开，主题为“构建多元解纷模式培育调解协商文化”[1] “兴金融”调解工作室概况 - “兴金融”金融纠纷调解工作室于2024年5月在兴化农商银行成立，是全市首家专业金融纠纷调解组织[1] - 工作室主要负责金融借款合同纠纷与信用卡纠纷案件的调解工作[1] - 工作室旨在将金融案件多元治理与协商文化培育深度融合，推动矛盾在前端高效化解[1] 协商讨论与建议 - 法院、纪委监委机关、公安局经侦大队等职能部门结合各自职能，就推进金融纠纷多元化解提出了专业建议[1] - 与会政协委员围绕如何进一步构建多元解纷模式展开深入协商交流并建言献策[1] 未来工作方向与领导指示 - 下一步工作重点包括钝化社会矛盾产生、发挥专业平台作用、加强职能部门协同、加强金融知识宣传[2] - 市政协将持续搭建高质量协商议事平台，助力提升金融矛盾调解成功率[2] - 需要深化金融纠纷调解工作研究，加快完善机制建设与保障措施[2] - 应深入挖掘金融纠纷产生根源，从源头上防范化解风险[2] - 要及时总结实践经验并向其他领域延伸共享，扩大多元解纷模式的覆盖面与影响力[2]

金融审判案件概况 - 金融审判案件量高位运行，结案率保持在较高水平 [1] - 案件类型多样化、集中化，金融借款和信用卡纠纷占主导地位 [1] - 除传统金融借款纠纷外，线上金融产品、私募基金投资等新型争议不断出现 [1] 案件审理数据与效率 - 2024年1月至2025年8月，金融借款纠纷案件以判决方式审结2268件，占比81.49%，以调解撤诉方式审结513件，占比18.43% [3] - 2024年诉前调解成功523件，2025年1月-8月先行调解成功435件，同比增幅明显 [3] - 金融团队法官平均结案时间34天，月均结案160件 [3] 金融纠纷化解机制 - 组建专业化审判团队，开辟涉金融案件快立、快调、快审的绿色通道 [3] - 加强先行调解力度，完善金融纠纷调解中心建设 [3] - 对小微企业因经营困难无法还款的案件，促成双方达成分期还款协议 [3] - 对受经济波动影响的诚信债务人，协调金融机构制定柔性化还款方案 [3] 新型金融争议与风险防范 - 金融机构需加强内部监督管理，履行风险提示和信息披露义务 [4] - 金融机构应科学制定风险防控方案，加强贷前调查与客户筛选，强化贷后管理 [4] - 金融消费者及投资者要树立谨慎投资理念，选择资质齐备的金融机构，做好合同条款审核和个人信息保护 [4] 小微企业金融纠纷处理案例 - 通过调解方式处理小微企业贷款纠纷，银行同意企业在一次性给付逾期款项后，剩余贷款本息继续按期偿还 [5] - 对资金链暂时断裂但具发展潜力的小微企业给予债务履行宽限期，既维护银行利益，又助力企业重获新生 [5]

民营经济地位与贡献 - 民营经济贡献福建省70%地区生产总值、70.6%税收、80%以上城镇劳动就业及94%企业数量 [1] - 2025年5月20日起实施《中华人民共和国民营经济促进法》作为首部民营经济基础性法律 [1] 知识产权司法保护 - 福州中院通过"接触+实质性相似"原则判定软件侵权 判赔45万元经济损失及维权费用 [2][3] - 2024年福建法院新收知识产权案件25299件 同比上升9.71% 审结25512件 同比上升16.20% [4][5] - 强化品牌保护 泉州中院认定"半城烟火半城仙"商标抢注构成知识产权滥用 [4] 金融纠纷多元化解 - 福州数字金融审执中心处理案涉3000万元金融借款纠纷 避免4.8亿元债务裂变 [6] - 中心累计收案4.6万件 调解金额2.42亿元 诉讼审结金额253.28亿元 处理周期缩短至36.55天 [7] - 2025年执行到位率47.86% 执行金额186.68亿元 厦门等地同步建立多元解纷机制 [7] 跨领域协同解纷实践 - 泉州住建领域解纷中心整合多方力量 处理建设工程及物业纠纷180余件 涉及463个小区 [8] - 专家出具专业建议书促成300万元工程款纠纷和解 解决竣工16年未结算问题 [8] - 2024年福建法院审结商事纠纷22.76万件 破坏市场经济秩序刑事案件2663件 [9] 商事调解与国际协作 - 福州"商和榕城"调解联盟吸纳9家商协会 委派案件200余件 调解成功率超60% 履约率超90% 涉案金额1.2亿元 [11] - 推出"法仲联侨"机制 仲裁费用按诉讼费减半后再八折收取 简化退费流程 [12] - 建设厦门及泉州国际商事法庭 承办海丝司法合作国际论坛 签署国际商事争端解决备忘录 [13]

金融司法与监管合作 - 黑龙江省高级人民法院、黑龙江省地方金融管理局、中国人民银行黑龙江省分行联合印发《"金融司法﹢金融监管"共促金融领域矛盾纠纷化解合作协议》，旨在通过13项举措协同防范化解金融风险、维护金融安全 [1] - 协议聚焦金融借款合同、信用卡等领域的矛盾纠纷多元化解，统筹金融创新发展与风险防范，兼顾司法政策与监管政策 [1] - 合作三方将加强常态化信息交流，定期会商研究金融纠纷案件情况及审判态势，协同处置重大突发案事件 [1] 纠纷化解机制 - 通过加强源头防控、压实金融机构自行催收责任、强化第三方调解、完善司法保障实现多层次矛盾预防化解 [1] - 引导金融机构优先通过非诉讼方式解决争议，对符合起诉条件的纠纷加强诉调对接 [1] - 对申请诉前保全的案件实现保全、调解、立案高效衔接，对事实一致的案件集中批量审理以提升效率 [1] 金融合同风险治理 - 法院在审判中发现合同条款存在法律关系模糊或潜在风险时，可向金融机构发送司法建议书 [2] - 促推金融机构依法制定权责清晰的合同条款，实现风险协同治理 [2]

广州法院金融纠纷多元化解机制 - 广州法院持续丰富解纷资源 推动金融纠纷多元化解 完善协同共治格局 出台《关于依法公正高效处理群体性证券纠纷的实施意见》等文件 与广东证监局 地方金融管理局建立合作机制 [1] - 2024年成功化解8.2万件金融纠纷 为24.6万名当事人节省诉讼费1.1亿元 [1][2] - 推行有偿低价市场化调解模式 与40家具备资质的调解组织合作 [1] 金融纠纷调解技术创新 - 针对消费类金融纠纷特征 适用"示范诉讼+类案引调" 运用前端保全 诉前鉴定"以保促调""以鉴促调" [1] - 推广"全国人口信息查询"服务 累计为36.1万人次提供查询服务 破解"找不到当事人"难题 [1] - 天河法院开发"天融"金融案件一体化处理平台 实现小额金融纠纷诉前批量化解 [2] 金融案件执行与监管协同 - 2024年开展"涉金融机构执行案件"专项行动 执行到位100.58亿元 [2] - 深化执行联动机制 实现全市法院线上查询查控和解封 与保险公司 税务局签署纪要 凝聚执行合力 [2] - 对失信企业实施跨部门协同监管和联合惩戒 构建信用监管机制 [2] 证券纠纷化解机制 - 建立"示范判决+诉前测算+诉前调解+合并审理"四位一体证券解纷机制 2024年证券虚假陈述责任纠纷案件调撤率达72.18% [2][3] - 加强与投服中心 交易所 登记中心 证监局 调解组织协作 发挥示范诉讼对投资者的诉前预期管理效用 [2]

信访工作办法核心内容 - 金融监管总局印发《信访工作办法》 自2025年6月1日起施行 旨在推进信访工作法治化并保护群众合法权益 [1] - 构建各级系统和行业信访工作联席会议机制 依法分类处理信访诉求 [1][2] - 充分发挥调解和解在金融纠纷多元化解中的积极作用 [1][3] 金融机构责任与机制建设 - 压紧压实金融机构化解矛盾纠纷的主体责任 建立分级信访工作联席会议机制 [2] - 金融监管总局系统分级建立并领导信访工作联席会议 负责统筹协调和督促落实 [2] - 国有金融机构可建立信访工作联席会商机制 定期研究信访工作 [2] 信访事项处理流程 - 法人或组织可通过多种形式向金融监管总局系统提出信访诉求 相关单位需依法处理 [2] - 金融监管总局系统需公布信访渠道和处理进展查询方式 [2] - 建立联合接访工作机制 组织金融机构参与一站式解决信访问题 [2] 金融纠纷多元化解机制 - 坚持多元预防调处化解 联动各类调解方式 综合运用多种手段化解矛盾 [3] - 建立健全金融纠纷调解机制 引导争议双方自愿和解 [3] - 经调解或和解达成协议并履行完毕的 信访人无正当理由不得重复信访 [3] 信访诉求分类处理 - 信访事项分为建议意见类、检举控告类、申诉求决类 分别按不同规定处理 [4] - 对建议意见类事项 合理可行的应采纳或部分采纳并回复 [4] - 对检举控告类事项 纪检机构或有权单位需依法受理办理和反馈 [4]

金融审判概况 - 2024年连云港全市法院一审共受理各类金融民事案件1 7万余件 审结1 6万余件 [3] - 新收金融刑事犯罪案件33件 审结35件 [3] - 新收金融首次执行案件9914件 结案9860件 [3] 金融案件特点 - 金融纠纷整体收案数下降但保险纠纷上升明显 [3] - 个人住房按揭贷款和住房公积金贷款纠纷增长明显 [3] - 民事金融纠纷裁判结果自主履行率低 [3] - 担保及追偿类案件审理难度加大 [3] 法院工作重点 - 推行预查废 支付令 公证债权文书等多元方式化解金融纠纷 [3] - 严惩集资诈骗 信用卡诈骗等金融类犯罪案件 [3] - 落实打击治理洗钱违法犯罪专项行动 [3] - 妥善处理涉农民专业合作社 保交楼等问题 [3] - 设立绿色通道及时实现金融债权 [3] - 开展企业信用修复行动释放企业活力 [3] 未来工作方向 - 加强审判专业化建设 [4] - 强化金融协同治理 [4] - 保持对金融犯罪打击的高压态势 [4] - 着力解决金融案件执行难问题 [4]