近年来，随着居民生活水平稳步提高，消费观念逐渐转变，像史阿姨这样踏上旅途的"银发背包客"正日 益增多。据中国旅游研究院(文化和旅游部数据中心)测算，截至"十四五"末，我国出游率较高、旅游消 费较多的低龄健康老年人将超过1亿人。 与此同时，政策持续加力推动银发经济发展，自《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意 见》发布以来，年内多项政策指向解决银发群体急难愁盼问题。例如，商务部、国铁集团等九单位印发 《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》(以下简称《行动计划》)指出，"扩大服务供 给，积极培育服务消费新增长点，更好满足银发群体旅游服务需求"。 随着政策落地显效，文旅产业与银发经济的融合发展趋势日益显著，"有钱、有闲、有精力"的银发群 体，渐渐成为推动我国旅游市场复苏的重要力量。为进一步释放银发旅游消费需求，近年来，政策面的 支持力度也在不断升级。《证券日报》记者在近日新疆行的调研中深切感受到，银发旅游不再局限 于"老年人出去玩"，而是正在成为服务消费扩容升级的新蓝海，也成为释放内需潜力的生动体现。 银发旅游"新"图景 当最后一缕夕阳沉入帕米尔高原，喀什古城的夜也从一盏盏铜灯里"苏醒"过来。 ...

特约评论员 熊夏柠 在近日召开的国务院新闻办新闻发布会上，相关负责人表示，继续加力支持养老托育、文旅体育等领域 项目建设，满足人民群众对高品质生活的需要。 国家发展改革委相关负责人表示，在加快构建高质量"一老一小"服务体系方面，全国护理型养老床位占 比提高到64.6%；3岁以下婴幼儿托位数突破570万个，在300多个地级市和人口大县建设托育综合服务 中心，让更多老百姓能够"托得起""放心托"。 国家发展改革委还推动印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，推动56个试点城市完善社 区服务体系，为居民提供就近就便的养老托育、社区助餐、家政便民等"一站式"服务。 一些地方政府此前也陆续公布了相关具体措施，比如北京7月底公布了《北京市关于完善生育支持政策 体系推动建设生育友好型社会的工作措施》，该措施涉及生育补贴、生育休假、住房支持等系列措施。 措施提出，统筹社区资源，提供更多免费或低收费场地，推动社区嵌入式托育服务设施建设，积极探索 养老托育融合服务。鼓励单位托育点对外招生。系列措施旨在完善生育支持体系，助力培育生育友好型 社会，促进人口高质量发展。 前不久召开的中央政治局会议提出，要有效释放内需潜力，作出 ...

核心政策导向 - 释放内需潜力 实施提振消费专项行动和清理限制性措施 出台扩大服务消费若干措施 [1][2] - 激发市场活力 提质增效实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策 [2] - 优化机制拓展投资增量 高质量推动国家重大战略实施和重点领域安全能力建设 [3] - 稳妥推进雅下水电工程 三峡水运新通道 沿江高铁 重大核电项目建设 [3] 消费刺激措施 - 商务部本月出台扩大服务消费政策措施 统筹利用财政金融手段优化服务供给能力 [2] - 服务消费是居民消费短板 具有收入弹性高 供需同步性 耗时性 依赖人口聚集等特点 [2] - 服务消费面临收入预期不稳 居民闲暇较少 流动人口城市化不足 供给不足等制约因素 [2] 投资与金融支持 - 加快设立投放新型政策性金融工具 落实地方政府专项债券管理新机制 [3] - 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 核电领域将更开放 [3] - 完善交通能源等领域价格形成机制 提高投资回报水平 [3] 民生保障制度 - 实施全国统一育儿补贴制度 每孩每年3600元补贴直至满3周岁 惠及2800多万家庭 [4] - 上海 福建 陕西等多地已开放线上申领入口并推出操作指南 [4] 产业治理政策 - 推进重点行业产能治理 化解重点产业结构性矛盾 综合整治无序非理性竞争 [4] - 依法依规治理企业低价无序竞争 引导提升产品品质 推动落后产能有序退出 [5][6] - 针对传统产业严控新增产能 水泥行业落实错峰生产 钢铁行业鼓励自愿减产 [6] - 新兴产业支持技术创新突破周期 鼓励并购重组并畅通市场化退出机制 [6]

经济日报文章称，今年以来，提振消费专项行动持续推进，安排超长期特别国债3000亿元加力扩围实施 消费品以旧换新政策，推动了消费潜力有效释放。从最新统计数据看，消费品以旧换新政策对相关商品 销售带动作用继续显现，有力支撑商品销售增长。中秋佳节、"十一"黄金周将至，消费热情逐步升温， 政策发力正当其时。期待财政、金融等政策打出更加有力有效的"组合拳"，有效释放内需潜力，让群众 得到更多实惠、市场获得更强动能。 责任编辑：栎树 中国商业联合会9月6日发布的9月份中国零售业景气指数(CRPI)为50.6%，较上月上升0.5个百分点，连 续2个月上升，创近8个月新高。随着暑期结束，9月份全国迎来开学季，学生和家长的商品消费需求增 多，线下商品零售进入旺季，各地以旧换新补贴政策调整更新，商品经营类企业的各项景气指标明显好 转。在宏观货币政策适度宽松的背景下，开学季、节庆活动和秋装上市等因素促使商品经营类企业客单 件水平大幅上升。 ...

财政政策支持消费提振 - 安排超长期特别国债3000亿元资金支持消费品以旧换新政策 推动消费潜力释放 [1] - 第三批690亿元资金已下达完毕 第四批690亿元资金将于10月份下达 完成全年3000亿元计划 [2] - 通过个人消费贷款财政贴息和服务业经营主体贷款贴息强化财政金融协同联动 以真金白银支持居民消费和服务业 [2] 消费市场表现与政策效果 - 消费品以旧换新政策对相关商品销售带动作用继续显现 有力支撑商品销售增长 [1] - 在一系列政策带动下市场持续回暖 消费呈现扩大态势 但居民消费能力和信心仍待提升 [1] - 政策支持方向需顺应消费场景变化新趋势 培育壮大消费新增长点 促进消费提质升级 [2] 创新消费场景与重点领域 - 服务业经营主体贷款贴息政策支持范围包括日常生活 "一老一小"健康养老托育 以及文化娱乐旅游体育等领域消费 [2] - 财政政策大力支持拓展体育消费场景 打造多元化消费空间 对符合条件的体育消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息 [3] - 各地可因地制宜推出发放体育消费券等优惠举措 培育服务消费新增长点 [3] 政策实施与优化服务 - 个人消费贷款财政贴息政策自9月1日起实施 银行系统自动识别消费交易信息并自动开展贴息操作 [3] - 政策设计坚持简单易行简洁高效 不设繁琐门槛 贴息测算和申请主要由贷款经办机构完成 最大程度便利借款人 [3] - 加强资金用途管控 确保资金合规有效使用 防范贴息资金套取挪用风险 [3]

政策支持与投资增长 - 国务院常务会议提出强化财税金融政策支持以释放内需潜力 创新消费投资场景和优化环境 [1] - 大规模设备更新政策效应持续释放 支撑投资增长并带动结构优化 为经济转型升级创造有利条件 [1] - 设备购置投资1至7月同比增长15.2% 船舶及相关装置制造和电机制造行业增加值7月分别增长29.7%和15.9% [1] 资金支持与基建投资 - 基础设施投资1至7月同比增长3.2% 增速高于全部投资1.6个百分点 对全部投资增长贡献率达43.0% [2] - 地方政府专项债券和超长期特别国债发行使用加快 "两重"项目开工建设提速 基础设施投资增长保持平稳 [1][2] - "两重"建设项目清单8000亿元已全部下达 中央预算内投资7350亿元基本下达完毕 [2] 金融工具与投资规模 - 新型政策性金融工具有望推出 重点支持新兴产业和基础设施等领域 [2][3] - 若新型政策性金融工具额度5000亿元 可撬动1.5万亿元至2.5万亿元基建投资规模 [3] - 预计下半年基建投资增速回升 全年基建投资增速有望升至6.0% [3] 政策建议与机制完善 - 根据设备技术先进性、节能性和环保性制定差异化补贴标准 给予税收减免鼓励企业加大设备投资 [2] - 健全金融协同机制 金融机构加大信贷支持力度推动设备更新和以旧换新 [2] - 适度增发超长期特别国债有望纳入政策储备 "两新"政策支持资金规模有望上调 [2]

"两新"政策实施成效 - 大规模设备更新和消费品以旧换新政策在稳投资、扩消费、促转型、惠民生等方面取得明显成效[3][4] - 2024年4月至2025年7月全国企业采购机械设备类金额同比增长7.3% 信息传输软件业和科技服务业设备采购金额分别增长27.8%和28.3%[4] - 民营企业设备采购金额同比增长9.3% 制造业销售收入同比增长5.8%[4] 消费品以旧换新表现 - 2024年4月至2025年7月日用家电和视听设备销售额分别增长44.5%和22.8% 新能源车销量同比增长81.7%[4] - 家电以旧换新补贴范围从8类扩大至12类 单件最高可享销售价格20%补贴[4] - 超6600万名消费者购买12大类家电以旧换新产品超1.09亿台 超6900万名消费者购买手机等数码产品超7400万件[5] 政策支持与资金安排 - 2025年超长期特别国债资金支持设备更新力度达2000亿元 首批1730亿元已安排至16个领域约7500个项目[5] - 超长期特别国债资金规模从去年1500亿元增加至3000亿元[7] - 汽车以旧换新补贴范围扩大至国四排放标准燃油车 统一规范全国汽车置换更新最高补贴限额[5] 监管与金融支持措施 - 严厉打击骗补套补行为 确保补贴资金用到实处[4] - 对不履行价格承诺、先涨价后打折等违法行为取消参与活动资格并追缴国家补贴资金[5] - 财政部推出服务业经营主体贷款贴息和个人消费贷款财政贴息政策 与金融政策协同发力[8] 政策展望与影响 - 政策推动设备以旧换新促进新技术改造 推动新质生产力加快发展[4] - 政策覆盖范围从传统家电、汽车等拓展至手机、平板、洗碗机等新品类[7] - 通过财政、税收、金融手段发挥引导作用 结合市场化以旧换新实现可持续发展[7]

大规模设备更新和消费品以旧换新政策 - 政策在稳投资、扩消费、促转型、惠民生等方面取得明显成效 [1] - 需加强统筹协调和完善实施机制以更好发挥扩大内需作用 [1] - 将强化财税金融政策支持并创新消费投资场景 [1] - 需严厉打击骗补套补行为确保补贴资金实效性 [1] 体育产业发展和消费潜力释放 - 发展体育产业和消费是扩大内需战略的重要内容 [2] - 需增加体育产品供给并丰富体育赛事活动 [2] - 推动体育用品升级并强化产业要素支撑 [2] - 需激发体育消费需求并拓展体育消费场景 [2] - 鼓励各地举办体育消费活动并实施消费惠民举措 [2] - 注重调动市场力量提高体育经营主体活力 [2] "三北"工程建设规划 - 实施"三北"工程是国家重大生态安全战略 [2] - 需加强规划统筹衔接实行生态一体化保护 [2] - 落实财税土地政策支持发展特色产业 [2] - 探索建立长效机制压实各方后期管护责任 [2] 海洋渔船安全生产专项整治 - 专项整治需与渔业高质量发展相结合 [3] - 支持老旧渔船改造提升并加强渔港建设 [3] - 运用人工智能技术强化安全监管全链条 [3]

核心政策导向 - 中央政治局和国务院会议强调释放内需潜力 激发消费和扩大有效投资 推进全国统一大市场建设 [1] - 政策聚焦补消费短板 培育服务消费新增长点 并在保障民生中扩大消费需求 [2] - 深化改革方向包括提振消费和完善投资体制机制 以解决内需不足问题 [6][7] 消费领域表现与潜力 - 上半年最终消费支出对GDP增长贡献率达52% 继续发挥主动力作用 [2] - 以旧换新政策带动7月家用电器和音像器材类零售额同比增长28.7% 文化办公用品类增13.8% 家具类增20.6% 通讯器材类增14.9% [2] - 2024年居民人均服务消费支出占比达46.1% 对消费增长贡献率63% 家政健身旅游美容等领域支出超商品消费 [3] - 服务消费潜力巨大 可通过打造消费场景 发放消费券 推进增收减负等手段激活需求 [3] 投资领域动态与结构 - 今年"两重"建设项目清单8000亿元和中央预算内投资7350亿元已全部下达完毕 [4] - 前7个月水利管理业投资增长12.6% 信息传输业投资增8.3% 制造业投资同比增6.2% [4] - 设备工器具购置投资前7个月同比增长15.2% 拉动全部投资增长2.2个百分点 [4] - 投资结构优化聚焦基础设施和产业升级 同时拓展教育医疗养老托育等民生领域 [4][5] 政策工具与实施 - 第三批690亿元超长期特别国债资金已下达 支持消费品以旧换新 [2] - 个人消费贷款贴息 育儿补贴 免除幼儿园学前一年费用等政策已出台 [2] - 建议设立新型政策性金融工具 促进民间投资在交通能源水利等领域参与 [5][7]

中国上半年经济增长表现 - 实际国内生产总值累计同比增长5.3% 增速同比高出0.3个百分点 外需拉动作用显著 [1] - 货物和服务净出口对经济增长的拉动作用同比上升1.0个百分点 最终消费支出和固定资本形成的拉动作用分别回落0.3和0.4个百分点 [1] - 二季度实际GDP同比增长5.2% 增速较上季回落0.2个百分点 外需和消费拉动作用环比分别回落0.9和0.1个百分点 投资拉动作用上升0.8个百分点 [1] 中美贸易变化趋势 - 上半年中国对美出口同比下降10.7% 进口下降9.2% 贸易顺差下降11.5% [1] - 中国整体出口增长5.9% 进口下降3.9% 贸易顺差增长34.6% [1] - 美国占中国出口份额为11.9% 同比回落2.1个百分点 进口份额为6.0% 回落0.3个百分点 [1] - 5月对美出口同比下降34.5% 6月降幅收敛至16.1% [2] - 在海关HS二级分类的99章商品中 二季度53章商品对美出口增速低于平均 占对美出口总额59.4% [4] 美国经济与政策影响 - 美国二季度实际GDP环比折年率增长3.0% 超出市场预期 [7] - 外需对美国经济增长由上季负拉动4.6个百分点转为正拉动5.0个百分点 [7] - 美国对全球所有产品的贸易加权平均关税税率由年初2.4%飙升至20.1% [8] - 关税政策将导致美国实际GDP增速降低0.5个百分点 失业率上升0.3百分点 物价上涨1.8个百分点 [8] 全球机构预测调整 - IMF将全球经济增长预测值较4月份上调0.2个百分点 [6] - WTO预计今年全球货物贸易量将增长0.9% 高于4月份预测的萎缩0.2% [6] - WTO将明年全球贸易量预期增长率从2.5%下调至1.8% [6] 中国政策应对措施 - 中央政治局会议部署有效释放内需潜力工作 [12] - 六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》 推出居民消费贷款和服务业经营主体贷款"双贴息"政策 [13] - 7月人民币口径货物贸易顺差同比增长15.2% 较一季度50.0%和二季度26.0%持续收窄 [12]