上海市委战略部署与金融中心建设 - 上海市委学习讨论会强调保持战略定力，聚焦发挥“五个中心”先手棋作用，强化“四大功能”，并在三大先导产业发展、关键核心技术攻关、跨境和离岸金融、全球供应链管理、重要大宗商品交易、高端航运服务等重点领域强化执行，力争更多实质性突破 [1] 金融文化、学术与基础设施建设 - “上海金融系统培育和践行中国特色金融文化专题展览”正式开幕，由上海市委金融办、金融工作党委主办，上海银行等承办 [2] - 展览提供线下及线上观展渠道，线下位于上海银行大厦，个人参观无需预约 [3][4] - 上海市金融学会举办学术报告会，主题为“统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放” [5] - 国家级金融基础设施“银行间市场数据报告库（上海）股份有限公司”正式注册落户外滩，将高频汇集分析银行间各金融子市场交易数据 [6] 金融创新产品与服务发布 - 上海财经大学滴水湖高级金融学院发布“中国科创金融指数（SFI）”和“出海风险指数（GARI）”，旨在量化服务企业全球化 [7][8] - 上海国际信托完成全国首单遗嘱信托全流程登记，为“信睿・臻颐系列”产品，标志着信托登记制度迈入新阶段 [9] - 全国首单民营地产上市公司发行的持有型不动产ABS（机构间REITs）在上交所设立，发行规模6.16亿元，为全市场首单消费类机构间REITs [10] - “沪贸批次贷”主动授信模式正式上线“随申办”，推动惠企服务从“企业找政策”向“政策精准送”转变 [11] - 上海股交中心“AI智能开户系统”正式上线，融合人工智能、多模态核身等技术提升开户服务 [12] - 工商银行上海市分行上线“沪e汇”国际汇款功能，并通过多边央行数字货币桥完成首笔500万元数字人民币跨境汇款 [13] - 交通银行上海市分行加快落地“蕴通司库”服务方案，通过“1+3+N”智慧化架构协助企业构建司库体系 [14] 中央金融监管动态与政策 - 中国证监会党委传达学习贯彻中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实举措 [15] - 国家外汇管理局党组传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施 [16][17] - 全国金融标准化技术委员会召开2025年工作会议，强调坚持人民至上、高质量发展等原则推动金融标准化工作 [18] - 中国证监会主席吴清出席中国资本市场学会学术委员会成立会议并主持召开资本市场“十五五”规划专家座谈会 [19] - 国家外汇管理局副局长李斌就2025年11月外汇市场形势答记者问 [20] - 商务部、中国人民银行、金融监管总局联合印发通知，提出3方面11条政策措施以加强商务金融协同、更大力度提振消费 [21] - 中国人民银行等三部门制定发布《人民币现金收付及服务规定》，以维护人民币法定货币地位，保障公众支付选择权 [22] - 国家金融监督管理总局与最高人民法院联合发布金融领域纠纷多元化解典型案例 [23] - 国家网信办会同中国证监会深入整治涉资本市场网上虚假不实信息，依法处置一批账号 [24] 金融市场统计数据 - 2025年11月，上海人民币贷款增加455亿元，外币贷款减少25亿美元；人民币存款增加730亿元，外币存款减少21亿美元 [26] - 2025年1至11月，全国印花税收入4044亿元，同比增长27%，其中证券交易印花税收入1855亿元，同比增长70.7% [27]

宏观审慎管理体系强化 - 中国对宏观审慎管理的探索实践起步较早，2003年在房地产金融领域首次引入最低首付比例政策，2008年后全球率先启动构建宏观审慎政策框架[2] - 正研究将宏观审慎评估（MPA）拆分为两部分，一部分聚焦货币政策执行评估，另一部分聚焦宏观审慎和金融稳定评估，已形成初步方案[2] - 将强化系统重要性银行附加监管，适时发布系统重要性保险公司名单，拓展中央银行维护金融市场稳定的宏观审慎管理功能[3] - 将探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，持续丰富宏观审慎管理工具箱，提升系统化、规范化、实战化水平[4] - 人民银行设立了宏观审慎和金融稳定委员会，将加强货币政策、宏观审慎管理、微观审慎监管等协同配合，加快推动人民银行法、金融稳定法等立法修法[4] 重点领域风险防范 - 重点关注金融机构杠杆水平和期限错配，及时阻断金融市场流动性风险、利率风险累积，遏制金融市场“羊群效应”[3] - 完善金融市场基础设施监管，建立中央对手方流动性风险约束和流动性支持机制，持续完善跨境资本流动宏观审慎管理[3] - 做好房地产金融宏观审慎管理工作，健全房地产金融分析框架，优化房地产金融基础性制度[3] - 将牢牢守住不发生系统性金融风险底线，巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质[6][7] - 加大不良资产处置和资本补充力度，丰富处置资源和手段，保障金融体系稳健运行[7] 金融业高质量发展与开放 - 将推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配的金融服务新模式[5] - 聚焦智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源[5] - 引导不同类型、不同规模机构找准定位、专注主业、错位竞争，实现特色化经营、差异化发展[5] - 近期将新出台9条政策措施扩大跨境贸易高水平开放试点，包括扩大试点范围和轧差结算业务种类，优化贸易新业态主体外汇资金结算[8] - 推动银行外汇展业改革和贸易投资便利化改革提质扩面，目前凭指令即可办理业务的企业数较2020年末增长5倍以上[8] 外汇管理与跨境投融资 - 将加强改革整体谋划，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革[9] - 9月份推出了跨境投融资一揽子政策，近期将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策[9] - 将加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，运用人工智能、大数据等赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警[9] - 2024年我国外汇市场交易量较2020年增长37%，涉外收支规模较2020年增长64%[9] - 今年前三季度我国涉外收支规模为11.6万亿美元，创历史同期新高[9]

外汇管理体制改革方向 - 着力构建更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧的外汇管理体制机制 [1][3] - 统筹发展和安全，守住不发生系统性风险底线 [1][3] - 持续深化外汇领域改革开放，全面落实党的二十届四中全会部署 [1][3] 便利化政策体系 - 完善越诚信越便利的外汇政策体系，推动银行外汇展业改革和贸易投资便利化改革提质扩面 [1][3] - 凭指令即可办理业务的企业数较2020年末增长5倍以上 [1][3] - 近期将新出台9条政策措施，聚焦贸易便利化，包括扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类，优化贸易新业态主体外汇资金结算，放宽服务贸易代垫业务管理 [1][3] 高水平制度型开放 - 加强改革整体谋划，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放 [1][4] - 深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革 [1][4] - 9月份推出了跨境投融资一揽子政策，近期将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策 [1][4] - 在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新 [1][4] 监管与风险防控 - 提高开放条件下外汇监管和风险防控能力，加强外汇市场宏观审慎+微观监管两位一体管理 [2][4] - 运用人工智能、大数据等赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警，提升打击违法违规活动效能 [2][4] - 有效防范外部风险冲击，为促进开放合作、提升经贸韧性提供稳定性和确定性 [2][4] 区域政策支持 - 支持北京先行先试更多首创性外汇政策，推进跨境贸易投资高水平开放试点、科汇通等政策提质增效 [2][4] - 更好服务北京四个中心和两区建设，助力北京在全球经贸中发挥更重要作用 [2][4]

外汇领域改革开放方向 - 国家外汇管理局将持续深化外汇领域改革开放，着力构建更加便利、开放、安全和智慧的外汇管理体制机制[1] - 将完善“越诚信越便利”的外汇政策体系，推动银行外汇展业改革和贸易投资便利化改革提质扩面[1] - 凭指令即可办理业务的企业数量较2020年末增长5倍以上[1] 贸易便利化具体措施 - 近期将新出台9条政策措施以聚焦贸易便利化[1] - 具体措施包括扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类，优化贸易新业态主体外汇资金结算，放宽服务贸易代垫业务管理[1] - 更大力度推动贸易创新发展[1] 高水平制度型开放举措 - 将推动外汇领域高水平制度型开放，加强改革整体谋划，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放[1] - 深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革[1] - 9月份已推出跨境投融资一揽子政策，近期将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策[1] - 将在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新[1] 外汇监管与风险防控 - 将提高开放条件下外汇监管和风险防控能力，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理[2] - 运用人工智能、大数据等赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警，提升打击违法违规活动效能[2] - 旨在有效防范外部风险冲击，为促进开放合作和提升经贸韧性提供稳定性和确定性[2] 对北京地区的支持政策 - 国家外汇局将支持北京先行先试更多首创性外汇政策[2] - 推进跨境贸易投资高水平开放试点、“科汇通”等政策提质增效，以服务北京“四个中心”和“两区”建设[2] - 助力北京在全球经贸行稳致远中发挥更重要作用[2]

外汇管理改革与开放政策 - 国家外汇局将持续深化外汇领域改革开放，着力构建更加便利、开放、安全和智慧的外汇管理体制机制[2] - 将完善外汇政策体系，推动银行外汇展业改革和贸易投资便利化改革提质扩面，近期将新出台9条聚焦贸易便利化的政策措施[2] - 将推动外汇领域高水平制度型开放，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域改革[2] - 近期将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策，并在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新[2] 监管能力与风险防控 - 将加强外汇市场宏观审慎+微观监管两位一体管理，运用人工智能、大数据等赋能智慧监管[3] - 将强化跨境资金流动监测预警，提升打击违法违规活动效能，有效防范外部冲击风险[3] 中国对全球经贸的贡献 - 中国通过提供优质制造和稳定供给，有力维护全球产业链供应链稳定[4] - 中国通过深化改革扩大开放，主动分享超大规模市场机遇[4] - 中国加快发展新质生产力，持续打造人工智能、新能源等新兴领域合作增长点[4] - 中国积极参与全球治理，推动多边合作，通过高质量共建一带一路支持发展中国家融入全球贸易体系[4] 外汇市场表现 - 2024年中国外汇市场交易量较2020年增长37%，涉外收支规模较2020年增长64%[4] - 今年前三季度中国涉外收支规模为11.6万亿美元，创历史同期新高[4]

外汇领域开放政策 - 推动外汇领域高水平制度型开放 [1] - 统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放 [1] - 深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革 [1] 近期政策举措 - 9月份已推出跨境投融资一揽子政策 [1] - 近期将发布实施跨国公司本外币一体化资金池政策 [1] - 近期将发布境内企业境外上市资金管理政策 [1] - 将在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新 [1]

外汇管理政策动向 - 国家外汇管理局近期将出台9条政策措施以更大力度推动贸易创新发展 [1] - 将发布实施跨国公司本外币一体化资金池及境内企业境外上市资金管理等政策 [1] - 将在自贸区实施集成式外汇管理改革创新以助力拓展自主开放新局面 [1] 外汇市场发展成效 - 2024年中国外汇市场交易量较2020年增长37% [1] - 2024年中国涉外收支规模较2020年增长64% [1] - 2024年前三季度中国涉外收支规模达11.6万亿美元创历史同期新高 [1] 未来外汇管理体制方向 - 未来将着力构建更加便利 更加开放 更加安全 更加智慧的外汇管理体制机制 [2] - 将完善越诚信越便利的外汇政策体系并聚焦贸易便利化出台新政策 [2] - 将统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放深化重点领域外汇管理改革 [2]

外汇管理政策方向 - 国家外汇管理局着力构建更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧的外汇管理体制机制 [1] - 完善越诚信越便利的外汇政策体系 [1] - 统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放 [1] - 提高开放条件下外汇监管和风险防控能力，有效防范外部风险冲击 [1] 近期政策措施 - 近期将聚焦贸易便利化，新出台9条政策措施，更大力度推动贸易创新发展 [1] - 将发布实施跨国公司本外币一体化资金池政策 [1] - 将发布实施境内企业境外上市资金管理政策 [1] - 将在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新 [1]

货币政策与央行操作 - 人民银行将恢复公开市场国债买卖双向操作，以丰富货币政策工具箱并保障金融市场平稳运行[3] - 人民银行将研究优化数字人民币在货币层次中的定位，并支持更多商业银行成为运营机构，已在上海设立国际运营中心、在北京设立运营管理中心[4] - 央行将探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排，以平衡金融稳定与道德风险防范[5] - 央行正研究一次性个人信用救济政策，对疫情以来一定金额以下且已归还的违约信息在征信中不予展示，计划明年初执行[6][7] 金融监管与风险防控 - 金融监管总局将稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质，并加大不良资产处置和资本补充力度[10][13] - 监管将坚决纠正无序竞争行为，引导机构差异化发展，并加快健全中国特色现代金融企业制度[9][11][12] - 监管将健全跨境风险监测预警机制，加强国际监管合作以维护全球金融稳定[14] - 外汇局将利用人工智能和大数据赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警[21][25] 资本市场改革与开放 - 证监会将发布加强中小投资者保护的若干意见，推出23项举措以强化发行上市、退市等环节的投资者保护[15] - 证监会将优化互联互通机制，提升境外上市备案质效，并深化内地与香港市场合作[16] - 证监会将择机推出再融资储架发行制度，并督促上市公司加大分红回购力度[20] - 外汇局近期将新出台9条贸易便利化政策，并发布实施跨国公司本外币一体化资金池等政策[20] 金融市场运行与开放成果 - 2024年我国外汇市场交易量较2020年增长37%，涉外收支规模增长64%[22] - 2024年前三季度我国涉外收支规模达11.6万亿美元，创历史同期新高[22] - 外汇局将统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化重点领域外汇管理改革[23][24]

外汇管理体制改革方向 - 构建更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧的外汇管理体制机制 [1] - 推动银行外汇展业改革和贸易投资便利化改革提质扩面 [1] - 完善越诚信越便利的外汇政策体系 [1] 重点领域开放与改革 - 统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放 [1] - 深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革 [1] - 推动外汇领域高水平制度型开放 [1] 风险防控与稳定性 - 提高开放条件下外汇监管和风险防控能力 [1] - 有效防范外部风险冲击 [1] - 为促进开放合作、提升经贸韧性提供更多稳定性和确定性 [1]