在国补具体政策尚未出台、新能源汽车开征购置税等因素的影响下，2026年车市或面临较大 压力。 随着各地汽车以旧换新补贴陆续用完，汽车市场开始急速变冷。近日，经济观察报记者连续走访了奔驰 汽车、小鹏汽车、广汽传祺、广汽埃安、东风本田、广汽丰田等多个品牌的4S店，并未看到往年年底 热闹的抢购场景。与之相反，多数4S店里只有一两组客人，气氛有些冷清。 "12月市场很淡，业绩也很差，主要受到国补和多地政补取消叠加下半年度高息高返取消等因素影响。 由于明年新能源开始征收50%购置税，业内原本预计年底会出现翘尾行情，但国补和置换外迁政策的取 消，还是带来了不小的影响。"北京地区某广汽丰田汽车经销商负责人对经济观察报表示。 补贴政策出现变数，是目前车市波动的关键因素。根据国家发改委和财政部的政策安排，当前中央财政 层面的汽车以旧换新补贴资金统一发放至2025年12月31日为止，但由于补贴刺激消费效果明显，许多地 方补贴资金已提前消耗完毕。另外，工业和信息化部、财政部、税务总局已联合发布公告，明确2026年 1月1日至2027年12月31日期间，新能源汽车车辆购置税将减半征收。此外，对享受优惠的车辆设定了更 严格的技术标准。 ...

在国补具体政策尚未出台、新能源汽车开征购置税等因素的影 响下，2026年车市或面临较大压力。 作者：王帅国 封图：东方IC 随着各地汽车以旧换新补贴陆续用完，汽车市场开始急速变冷。近日，经济观察报记者连续走访了 奔驰汽车、小鹏汽车、广汽传祺、广汽埃安、东风本田、广汽丰田等多个品牌的4S店，并未看到 往年年底热闹的抢购场景。与之相反，多数4S店里只有一两组客人，气氛有些冷清。 "12月市场很淡，业绩也很差，主要受到国补和多地政补取消叠加下半年度高息高返取消等因素影 响。由于明年新能源开始征收50%购置税，业内原本预计年底会出现翘尾行情，但国补和置换外 迁政策的取消，还是带来了不小的影响。"北京地区某广汽丰田汽车经销商负责人对经济观察报表 示。 补贴政策出现变数，是目前车市波动的关键因素。根据国家发改委和财政部的政策安排，当前中央 财政层面的汽车以旧换新补贴资金统一发放至2025年12月31日为止，但由于补贴刺激消费效果明 显，许多地方补贴资金已提前消耗完毕。另外，工业和信息化部、财政部、税务总局已联合发布公 告，明确2026年1月1日至2027年12月31日期间，新能源汽车车辆购置税将减半征收。此外，对 享受优 ...

文章核心观点 - 2025年底汽车市场因以旧换新补贴资金提前耗尽而显著遇冷，经销商客流与业绩下滑，未出现预期的“翘尾行情” [2][4] - 2026年汽车市场面临较大压力，主要因新能源汽车购置税优惠减半（从免征到减半征收）及国补政策退坡，行业预计增长将放缓，但部分车企对长期市场持乐观态度并积极布局应对 [3][4][8][9] - 车企为应对市场冷清和政策变化，已采取“自掏腰包”的购置税兜底、大幅现金优惠、置换补贴等短期促销措施，并为2026年制定了包括政策敏捷响应、产品策略调整、渠道服务优化在内的中长期策略 [3][10] 当前市场状况与原因 - **市场表现冷清**：2025年12月汽车4S店客流稀少，未现往年年底抢购热潮，市场气氛冷清 [2] - **销量数据下滑**：2025年11月全国乘用车市场零售222.5万辆，同比下降8.1%，环比下降1.1%；其中燃油车国内零售同比下降22% [4] - **核心影响因素**：中央及多地汽车以旧换新补贴资金提前消耗完毕是导致市场波动和冷清的关键因素 [2][5] - **补贴消耗迅速**：2025年3000亿元国补资金中，汽车以旧换新规模预计超1800亿元；截至10月22日申请量突破千万辆，前11个月达1120万辆；第四批690亿元专项资金使用率已超80%，河南、江苏、湖南等省于12月15日左右提前关闭申领通道 [5][7] 车企短期应对措施 - **购置税兜底政策**：多家车企宣布对2025年12月31日前订车但未交付的客户，由厂家补足2026年多收取的新能源汽车购置税 [3] - **大幅现金优惠**：奔驰电动SUV EQB 260官方指导价35.2万元，全款可优惠17万元至18.2万元；分期可再优惠贷款额的3% [3] - **加大置换与现金补贴**：广汽传祺GS8提供厂家置换补贴1.5万元及全款购车现金优惠2万元，合计优惠3.5万元；本月提车还有1688元至6888元的厂家抽奖 [3] 2026年市场展望与压力 - **政策变化带来压力**：2026年1月1日至2027年12月31日，新能源汽车车辆购置税减半征收（由免征变为征收5%），且享受优惠的车辆技术标准更严格 [2][8] - **增长动力减弱**：乘联会分析指出，2026年仅新能源车购税5%减免就比2025年少了1000多亿元的免税让利，车市增长面临较大压力 [8] - **行业信心与预判**：中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示明年压力会非常大，经销商生存状况可能比上半年更差；部分4S店负责人预判2026年第一季度大概率会出现下滑 [4][8] - **部分车企保持乐观**：东风本田预计燃油车基本盘稳定，混动与插混车型为增长亮点；领克汽车预计明年车市将呈现“先抑后扬”态势 [9] 车企中长期战略布局 - **构建政策敏捷响应体系**：东风汽车计划建立市场政策监测机制，推动“一企一策、一车一策、一地一策”的弹性应对方案 [10] - **优化产品与定价策略**：东风汽车旗下奕派科技将针对地方政策可能侧重的经济型、家用型市场，优化车型配置与定价，平衡技术升级与成本控制 [10] - **回归产品长期价值**：上汽集团旗下智己汽车强调回归汽车本质的长期价值，同时协同地方市场精准对接政策红利 [10] 潜在增长点与行业建议 - **挖掘新的增长领域**：“十五五”规划建议提振农村消费及新能源汽车下乡，出口市场将继续增长，汽车经销商可向后市场（二手车、改装、露营、报废拆解等）进行业务延伸 [11] - **呼吁政策平稳过渡**：乘联会呼吁2025年末要稳一些，不必过度透支2026年增长潜力，以利于“十五五”良好开局 [8] - **地方补贴维持市场活力**：在国补资金用完后，成都、沈阳等地政府推出地方消费补贴（如成都最高8000元，沈阳总额5000万元），在仍有补贴的地区门店客流与订单量有明显提升 [7]

王帅国 随着各地汽车以旧换新补贴陆续用完，汽车市场开始急速变冷。近日，经济观察报记者连续走访了奔驰 汽车、小鹏汽车、广汽传祺、广汽埃安、东风本田、广汽丰田等多个品牌的4S店，并未看到往年年底 热闹的抢购场景。与之相反，多数4S店里只有一两组客人，气氛有些冷清。"12月市场很淡，业绩也很 差，主要受到国补和多地政补取消叠加下半年度高息高返取消等因素影响。由于明年新能源开始征收 50%购置税，业内原本预计年底会出现翘尾行情，但国补和置换外迁政策的取消，还是带来了不小的影 响。"北京地区某广汽丰田汽车经销商负责人对经济观察报表示。 补贴政策出现变数，是目前车市波动的关键因素。根据国家发改委和财政部的政策安排，当前中央财政 层面的汽车以旧换新补贴资金统一发放至2025年12月31日为止，但由于补贴刺激消费效果明显，许多地 方补贴资金已提前消耗完毕。另外，工业和信息化部、财政部、税务总局已联合发布公告，明确2026年 1月1日至2027年12月31日期间，新能源汽车车辆购置税将减半征收。此外，对享受优惠的车辆设定了更 严格的技术标准。 面对市场的冷清局面，各家车企纷纷"自掏腰包"推出优惠政策，最主要的表现是众多车企宣布 ...

11月全国乘用车市场零售222万辆，同比下降8%，环比下降1%。今年以来累计零售2148万辆，同比增长6%。今年国内车市零售累计增速从1-2月增长 1.2%，3-6月增长15%，7-9月增速徘徊在6%左右，10-11月回落到偏低状态，呈现4季度高基数的减速特征，基本符合年初判断的"前低中高后平"的走势。 由于今年的前期增长较快，政策补贴本身目标是稳定总体增长幅度，因此年末稳增速的现象是合理的走势。去年11月的超高基数，今年11月的小幅负增长 是熨平了去年的高增长，相对2022年11月增速仍有5%，因此总体走势仍是相对正常的。今年调节增速的重要政策是以旧换新补贴，截至10月22日2025年 汽车以旧换新补贴申请量突破千万辆，前11个月申请量已达1120万辆。随着各地补贴的大面积暂停，11月的日均补贴规模降到3万辆，增速调节效果明 显。 1. 近年狭义乘用车零售走势 智通财经APP获悉，崔东树发布2025年11月份全国乘用车市场运行特征分析。2025年11月乘用车市场的特征：11月乘用车厂商生产、出口、批发均创当月 历史新高，出口创出历年各月的历史新高；国有大集团自主品牌发力强增长，东风、上汽、一汽、北汽、奇瑞、 ...

车市整体销售表现 - 11月全国乘用车市场零售222.5万辆 同比下降8.1% 环比下降1.1% 为2023年来首次出现同比负增长 且降幅较10月的0.5%有所扩大 [1] - 车市年底难现“翘尾行情” [1] 政策影响与市场结构 - 以旧换新补贴是调节2025年车市销量增速的重要政策 截至10月22日申请量突破千万辆 前11个月申请量达1120万辆 [3] - 随着各地补贴大面积暂停 11月日均补贴规模降至3万辆 [3] - 在报废更新、置换更新及新能源免征购置税等政策利好下 11月新能源车国内零售渗透率达59.3% 较去年同期提升7个百分点 再创新高 [3] - 细分市场中 11月纯电动市场零售同比增长9.2% 成为唯一增长亮点 增程同比下降4.3% 插混同比下降2.8% 燃油车国内零售同比下降22% [3] - 新势力中纯电动与增程的结构占比 从去年11月的57%：43%变为73%：27% [3] - 受车购税免税到期政策影响 消费者年末购车紧迫感更强 更考虑提车进度 部分消费者因热销车型排队转而购买平销车型 [3] - 12月共有23个工作日 较去年同期多一天 较11月多3天 生产销售时间相对充裕 [3] 行业库存与利润状况 - 11月厂商零售销量同环比下滑 但生产和批发销量保持同环比增长 导致经销商被动加库存 11月乘用车厂商总体库存增长6万辆 而去年同期为下降22万辆 [4] - 2025年汽车行业利润率较低的情况值得关注 [4] - 10~11月新能源车库存备货增加较多 导致上游碳酸锂行业误判需求而盲目涨价 [4] - 今年1~10月上游有色行业销售利润率为30.3% 而汽车行业销售利润率仅为4.4% 整车企业利润出现空心化 [4]

总体市场表现 - 2025年11月全国乘用车市场零售222.5万辆，同比下降8.1%，环比下降1.1% [14] - 2025年1-11月累计零售2,148.3万辆，同比增长6.1%，全年走势呈现“前低中高后平”的特征 [14] - 11月乘用车厂商批发299.8万辆，创当月历史新高，同比增长2.3%，环比增长2.4% [18] - 11月乘用车生产310.6万辆，同比增长3.0%，环比增长5.3%，1-11月累计生产2,684.2万辆，同比增长12.3% [17] - 11月厂商库存增长6万辆，1-11月行业总体库存增长19万辆，与去年同期下降76万辆形成对比 [19] 新能源市场表现 - 11月新能源乘用车零售132.1万辆，同比增长4.2%，环比增长3.0%，1-11月累计零售1,147.2万辆，增长19.6% [19] - 11月新能源乘用车批发170.6万辆，同比增长18.7%，环比增长5.8%，1-11月累计批发1,375.6万辆，增长28.3% [19] - 11月新能源车国内零售渗透率达到59.3%，较去年同期提升7个百分点 [24] - 11月新能源车批发渗透率为56.9%，较2024年11月提升8个百分点 [20] - 11月新能源乘用车出口28.4万辆，同比增长243.3%，环比增长19.3%，1-11月累计出口215.0万辆，增长82.6% [20] - 新能源出口占乘用车出口总量的47.3%，较去年同期增加26.3个百分点 [25] 品牌与车型竞争格局 - 11月自主品牌零售149万辆，同比下降4%，国内零售份额为67%，同比增长3个百分点 [16] - 1-11月自主品牌零售市场份额为65%，较去年同期增长5个百分点 [16] - 11月主流合资品牌零售49万辆，同比下降19%，德系、日系、美系品牌份额均同比下降 [16] - 11月豪华车零售24万辆，同比下降7%，但环比增长31% [16] - 11月乘用车批发销量超两万辆的车型有32个，其中新能源车型占18个 [23] - 11月新能源月度批发销量突破万辆的厂商达到22家，占新能源乘用车总量94.2% [27] - 比亚迪11月新能源批发销量达474,921辆，国内零售306,561辆，均位居首位 [27][28] 出口市场分析 - 11月海关出口汽车81.8万台，同比增长40% [17] - 11月乘用车出口（含整车与CKD）60.1万辆，同比增长52.4%，环比增长9.1% [17] - 1-11月乘用车厂商出口515.1万辆，同比增长17.2% [17] - 2025年1-10月中国汽车实现出口646万辆，同比增长22% [34] - 2025年1-10月新能源汽车出口265万辆，同比增长54% [34] - 出口前三大市场为墨西哥、俄罗斯、阿联酋，其中对阿联酋出口增量增长显著，达151,020辆 [35] - 部分自主品牌CKD出口占比提升，如长城汽车CKD出口占比达54.1% [26] 行业盈利与成本压力 - 2025年1-10月汽车行业收入88,778亿元，同比增长7.9%；利润3,895亿元，同比增长4.4%；行业利润率4.4% [32] - 汽车行业利润率相对于下游工业企业6%的平均水平偏低，且面临利润空心化压力 [32][33] - 上游有色金属矿采选业利润率超30%，与汽车行业4.4%的利润率形成巨大反差 [33] - 10月汽车行业利润率3.9%，环比下降明显 [32] 全球市场地位 - 2025年1-10月中国汽车销量2,765万辆，同比增长12%，占世界汽车份额34.9% [41] - 2025年10月中国占世界汽车份额回升至38%，较去年提升1个百分点 [41] - 2025年1-10月世界新能源乘用车销量1,736万辆，中国新能源乘用车世界份额达68% [42] - 2025年10月中国新能源乘用车世界份额达到75% [42] - 在世界新能源车增减量贡献度中，中国占了68% [43] - 世界前10车企中，比亚迪、吉利、奇瑞分别位列第6、第8和第10位 [41] 政策与市场展望 - 截至10月22日，2025年汽车以旧换新补贴申请量突破千万辆，前11个月申请量达1,120万辆 [14] - 随着各地补贴大面积暂停，11月日均补贴规模降到3万辆，增速调节效果明显 [14] - 2025年汽车以旧换新规模预计超1,800亿元，新能源车购税减免政策惠及销量比2024年多22% [31] - 由于新能源车车购税免税政策将于年底到期，预计12月新能源车零售将走强 [30] - 海外销售利润较高，“不出海就出局”趋势明显，出口强势增长超预期 [30] - 2026年仅新能源车购税5%减免，将比2025年少1000多亿的免税让利，车市增长面临压力 [31]

四川省汽车置换补贴政策 - 四川省商务厅计划在2025年11月28日开展的第三轮汽车置换更新补贴和报废更新补贴申领资格公证摇号中成倍增加中签数量[1] - 此举旨在提升汽车置换更新补贴和报废更新补贴受益面以贯彻落实国家加大消费品以旧换新支持力度的部署[1] 成都第二绕城高速公路维护 - 成都第二绕城高速公路东段由成都龙光二环高速公路有限公司运营该路段局部存在凹坑导致跳车现象[2] - 四川省交通运输综合行政执法总队已督促营运公司启动病害专项处置预计在今年12月底前完成[2] 泸州玉带河公园二期建设规划 - 泸州玉带河公园二期占地约1160亩目前尚未整体建成土地性质为收储绿地当前缺乏公厕等基础服务设施[3] - 玉带河公园二期项目计划于2025年度完成方案设计力争在2026年底开工建设规划将同步配套建设公厕无障碍通道路灯监控座椅等设施[3] 射洪市广播信号覆盖 - 射洪市融媒体中心目前仅获准运营FM949一个调频电台发射功率为政策许可范围内的最大300瓦[4][5] - 根据实测静止状态下在县内多数区域能收听到该频道但部分有遮挡区域如桥梁下涵洞山区等信号接收存在困难[4][5]

行业整体表现 - 2025年10月狭义乘用车零售市场规模预计达220万辆 其中新能源汽车零售量预计为132万辆 渗透率有望提升至60%左右 或创历史新高 [1] - 前三季度中国汽车出口571万辆 同比增长21% 其中新能源汽车出口232万辆 同比增长52% [2] - 四季度车市增长动力来自报废更新政策推进 年底新能源汽车购置税补贴退坡带来的提前购买需求 以及新车型交付 新能源汽车市场有望重回高速增长轨道 [2][3] 主要车企销售数据 - 小鹏汽车10月交付新车4.2万辆 创单月交付量历史新高 连续2个月超4万辆 1-10月累计交付35.52万辆 同比增幅达190% [1] - 零跑汽车10月交付量达7.03万辆 同比增长超84% 月交付量首次突破7万辆 [1] - 比亚迪10月新能源汽车销量为44.17万辆 前10月累计销量达370.19万辆 同比增长约14% 其中纯电动汽车同比增长近35% [2] - 比亚迪10月出口新能源汽车8.39万辆 相比2024年10月的出口约2.8万辆 规模大幅提升 [2] 政策影响 - 汽车以旧换新补贴政策带动作用显著 截至10月22日 2025年汽车以旧换新补贴申请量已突破1000万份 其中汽车报废更新超340万份 置换更新超660万份 [2]

深圳市汽车置换更新补贴政策终止 - 深圳市商务局于2025年10月28日公告停止实施2025年汽车置换更新补贴政策 因补贴资金已达到预算上限 [3] - 补贴申报入口将于2025年11月30日关闭 查询补正入口将于12月10日关闭 [3] - 政策对个人消费者转让名下旧车并在深圳新购符合条件车辆给予补贴 购车价格15-25万元燃油车和新能源车补贴分别为1.2万元/辆和1.3万元/辆 25万元以上则分别为1.3万元/辆和1.5万元/辆 [4] 政策市场影响与全国情况 - 政策推出后市场响应热烈 至2025年9月补贴预算额度已紧张 每日补贴资格常“秒没” 深圳市曾决定追加安排资金预算 [5] - 全国范围内截至2025年10月22日 汽车以旧换新补贴申请量突破1000万份 其中报废更新超340万份 置换更新超660万份 [5] - 多个省市如湖南、河南、安徽等已暂停超长期特别国债补贴汽车置换更新政策 部分地方政府如兰州、郑州推出接力补贴措施以释放消费潜力 [5] 新能源汽车政策环境变化 - 自2026年1月1日起 实施十年的新能源汽车全额免征车辆购置税政策将切换为减半征收模式 [6] - 补贴退坡叠加税率上调将抬高新能源汽车购置成本 对中国汽车市场竞争带来直接影响 [6] - 业界认为此举意味着中国新能源汽车产业即将告别“政策哺育期” 进入市场驱动的新阶段 [6]