"放"不是一放了之，"管"也不是捆住手脚。"放得活"目的在于破除影响生产力发展的体制机制障 碍；"管得好"本质要求是建设社会主义法治经济、信用经济。二者并不矛盾，而是统一于高水平社会主 义市场经济体制中，共同指向高质量发展这一首要任务。 今年以来，公开发布《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《全国统一大市场建设指 引（试行）》、综合整治"内卷式"竞争、进一步缩减市场准入负面清单事项……一系列放管结合的"组 合拳"打得精准有力。同时也要看到，目前，市场规则还不够统一、要素流动还不够通畅，个别地方政 府仍有不当干预微观主体、地方保护等乱作为问题，个别企业存在不正当竞争等。对此，必须按照中央 经济工作会议的要求，在"放得活"与"管得好"上下功夫，让政府行为运行在法治轨道上，为市场的自由 驰骋腾出广阔空间。 放，是把该放归市场的放足、放到位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。务必落实好"制 定全国统一大市场建设条例""拓展要素市场化改革试点"等会议部署，进一步完善产权保护和社会信用 制度，实行统一的市场准入、公平竞争制度，健全要素市场体系，实现要素价格市场决定、流动自主有 序、配置高效公平。 管，是把该 ...

文章核心观点 - 在习近平经济思想指引下，通过尊重和运用经济规律，中国经济展现出强大韧性和活力，实现了历史性跨越和蝶变 [1] - 系统遵循并运用经济规律，以高质量发展的确定性对冲外部不确定性，是中国经济无惧风雨、前景光明的关键 [1] 政府与市场关系 - 正确处理政府与市场关系是市场经济的核心问题，目标是实现有效市场和有为政府的有机结合与良性互动，产生“1+1>2”的化学反应 [2][3][4] - 义乌打造“世界超市”6.0版，前10月全市集贸市场总成交额达2913.7亿元，同比增长14.4% [4] - 杭州公布首批47家“新势力”企业，近三年研发总投入达76.56亿元，平均每家1.63亿元 [4] - 政府行为越规范，市场作用就越有效，通过实施民营经济促进法、完善市场准入负面清单等改革加快建设全国统一大市场 [5] 供需与动能转换 - “喜洋洋”“乐融融”全运会吉祥物衍生品销售额已突破8亿元，展现了消费新需求与庞大供给力深度融合释放的巨大能量 [7][8] - 需求牵引供给、供给创造需求的双向循环规律，共同构成中国经济内需增长与高质量发展的基础逻辑 [8] - 今年前11个月，消费品以旧换新政策带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次 [8] - 前三季度，工业增加值同比增长6.1%，其中规模以上高技术制造业增加值增长9.6% [8] - 截至2024年末，全国国有企业（不含金融企业）资产总额401.7万亿元、国有金融企业资产总额487.9万亿元、行政事业性国有资产总额68.2万亿元 [9] 质量与规模发展 - 推动高质量发展需把握“质”与“量”的辩证关系，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一 [9] - 安徽汽车产业实现蝶变，年出口量首次突破100万辆，从“旁听生”变为“优等生” [10][11] - 安徽已集聚7家整车企业及数千家零部件生产企业，“三电”技术全国领先 [11] - 今年10月，中国新能源汽车月销售171.5万辆，销量占比首次过半 [11] - “十四五”时期，中国新能源汽车销量年均增速超50%，稳居世界第一，并带动中国汽车出口首次位居全球第一 [11] - 从高铁、核电到新能源汽车、人工智能等领域的发展表明，将超大规模市场需求、丰富应用场景与完备产业体系结合，能加快技术迭代并培育世界一流企业 [11]

文章核心观点 - 中国宏观经济治理理念正经历从“管得住”向“管得好”的深刻转变，其核心是追求有效市场与有为政府的更好结合，旨在实现经济活力与秩序的协同共赢，从而推动高质量发展 [1][3] 经济治理理念的演变 - 对政府与市场关系的认识持续深化，从使市场起“基础性作用”演进到“决定性作用”，并强调“更好发挥政府作用” [2] - 治理重心从侧重于风险防控和秩序稳定的“管得住”，转向更注重发展质量、效率与活力的“管得好” [3] - “放得活”的要义在于通过简化审批、破除壁垒来激发各类经营主体的内生动力和创新活力 [3] - “管得好”要求政府通过健全规则、强化事中事后监管、提供优质公共服务来矫正市场失灵和保障公平正义 [4] 基层实践案例 - 餐饮“拍黄瓜”许可优化：国家及地方层面出台规定，对简单食品制售行为进行精准“松绑”，减轻了小型餐饮店负担，激发了市场活力 [6] - 溧水数控机床产业集群：政府采用“拆机床招商法”按产业链精准引资，角色从“招商员”转变为“服务员”与“创新伙伴”，推动了“智改数转” [6] - 宝山“畅小站”服务外卖骑手：通过设立暖心驿站提供温情服务，促使骑手主动参与社区治理，实现了政府服务式管理与社区活力的良性互动 [7] - 积石山“暖心公交”：灾后重建中，政府主动规划线路、配备车辆，以1元普惠票价运营，解决了村民进城不便问题，激活了县域人员流动和经济微循环 [7] 未来深化探索方向 - 夯实法治基石：需加快完善产权保护、公平竞争等市场经济基础性制度，为经营主体提供清晰的行为预期，降低制度性交易成本 [8] - 创新监管方式：治理方式需从事后干预向全链条监管跃升，运用大数据、人工智能等科技手段实现“智慧监管”，并建立基于信用的分级分类机制 [9] - 强化服务本位：政府角色应从管理者转变为赋能者，做到“有为”且“有度”，通过推动“高效办成一件事”、“一网通办”等持续优化营商环境 [10] - 增强政策协同：应加强财政、货币、产业等政策的协调配合，健全宏观政策预期管理机制，向市场传递清晰稳定的政策信号 [10]

能源强国战略背景与意义 - “能源强国”首次被写入“十五五”规划建议，是推进中国式现代化建设的现实所需 [1] - 全球能源供需格局深度调整，地缘政治、气候变化与能源转型叠加影响，能源问题成为各国国家安全优先领域 [1] - 中国能源消费将持续刚性增长，预计“十五五”时期每年新增用电量约6000亿千瓦时，面临较大压力 [1] - 必须转向绿色低碳发展轨道，构建强大的能源产业链供应链及创新体系 [1] 现有基础与有利条件 - “十四五”时期中国是世界能源生产第一大国，能源自给率保持在80%以上 [2] - 建成全球最大最完整的新能源产业链，为全球提供80%以上光伏组件和70%风电装备 [2] - 在百万千瓦级水电、先进核电、重型燃气轮机、智能电网等领域取得技术突破 [2] - 化石能源消费依次达峰后，油气对外依存度将逐步下降至合理水平 [2] 能源体系建设方向 - 坚持风光水核等多能并举，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代 [1] - 加快清洁低碳安全高效的新型能源体系建设，将更多自然能源转化为发展绿能 [3] - 推动能源生产消费模式变革，提升自主发展能力和国际竞争优势 [1] 发展路径与关键关系 - 坚持先立后破、稳中求进，在传统能源有序退出基础上推动新能源先立、早立、快立 [2] - 统筹能源安全与转型关系，立足国情实现安全可靠替代 [2] - 平衡能源开发与节能，2024年通过设备更新行动形成节能量约2500万吨标准煤 [2] - 推进能源竞争性环节市场化改革，完善能源价格机制激发创新活力 [3]

中国自主经济管理知识体系构建 - 北京大学光华管理学院将推动构建中国自主的经济管理知识体系作为2030研究战略的根本遵循 [1] - 中国独特的政府加市场发展模式推动完成伟大工业革命 但对政府与市场关系的认知仍流于片面化 [1] - 前沿技术如人工智能 大数据 云计算正在重塑商业逻辑和经济运行模式 需重新思考证券市场角色 [1] 中国经济新增长点探索 - 中国完成工业革命后全要素生产率下降 需通过投资节点行业释放技术变革的指数效应 [1] - 关键投资领域包括数字化转型 新基建 碳中和等行业 [1] - 需通过体制机制改革激发1.8亿市场主体的创业创新活力 形成新增长资源 [1] 中国独特研究机遇 - 中国成为独一无二的研究场域 每一步改革和创新都是面向未来的知识探索 [2] - 中国问题变化之快为构建具有主体性 原创性的自主知识体系提供千载难逢机会 [2] - 光华管理学院将瞄准国际前沿 在经济政策与行为干预等方向寻求突破 打造特色研究领域 [2]

西方经济学的解释力困境 - 西方经济学理论在推动技术方法论极致化的同时，对经济发展本质问题的忽视愈发严重，对现实问题的解释力困境凸显[1][3] - 西方经济学擅长解释严格假设条件下的微观经济现象，但排斥政府在市场中的角色，忽略超大规模经济体量和统一大市场等关键变量[4] - 西方经济学倾向于将复杂经济问题简化为线性关系，加剧了解释现实经济现象的窘境[4] 西方经济学的核心命题缺陷 - 长期意识形态化地回避政府与市场关系这一核心命题，政府角色在西方经济学中被边缘化[5] - 西方主流经济学日渐脱离真实世界经济学的本质，在狭窄道路上走向技术化[6] - 对市场经济的复杂性缺乏解释力，过度简化的线性研究范式难以解释现实世界[7] 西方经济学分析中国经济的不足 - 西方经济学缺乏对中国经济基本事实、客观规律和社会文化等因素的关注，理论适用的公信力危机日益凸显[9] - 西方经济学理论尚未实现中国化和本土化，对中国经济的解释存在"拿来主义"特征[9] - 西方经济学对关乎中国经济发展的关键变量认知缺位，如超大规模市场和社会文化等[10][11] 构建中国经济学自主知识体系 - 中国经济学需立足中国发展和改革实践，凝练中国式现代化的成功实践，破除西方经济学的意识形态偏见[1][12] - 需深刻把握"第二个结合"的精髓要义，对西方经济学理论进行辩证取舍[12] - 从经济学术语革命出发，循序渐进构建自主知识体系，基于中国式现代化的实践总结中国经济经验[13]