越是关键时期，越要营造安全稳定的社会环境。前进道路上，难免会遇到各种风险挑战。安全风险点， 往往是发展堵点卡点；破解突出矛盾问题、防范化解风险隐患的过程，也是铲除发展障碍的过程。"十 五五"时期是承前启后、继往开来的重要时期，是应对风险挑战、把握发展主动、塑造竞争新优势的战 略机遇期。贵阳贵安各级各部门要维护国家安全，加强国家安全体系建设、重点领域国家安全能力建 设；维护生产安全，强化隐患排查整治、防灾减灾救灾；维护社会安全，加强社会治理、治安防控，推 进安全稳定迈上新台阶。 明者防祸于未萌，智者图患于将来。随着我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增 多的时期，增强风险意识、强化底线思维，把困难估计得更充分一些，把解决问题的措施想得更周到一 些，把各项工作做得更扎实一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，才能更好推动经济 社会发展行稳致远，不断开创贵阳贵安现代化建设新局面。 （《筑牢高质量发展的安全屏障》由贵阳日报为您提供，转载请注明来源，未经书面授权许可，不得转 载或镜像。） 转自：贵州日报 本报评论员 发展是硬道理，安全也是硬道理。市委十一届十一次全会提出，要推进安全稳定迈上新台 ...

（来源：衢州日报） 转自：衢州日报 发展与安全如同鸟之两翼、车之双轮，相辅相成、不可分割。安全是"1"，其他是后面的"0"，只 有"1"作保证，"0"才有意义。经过一年的艰苦努力，到了收获的时节，安全出了纰漏，所有汗水都将付 之东流。一手抓发展、一手抓安全，两手都要硬。个中道理无需多言，每个人都心中有数。 常言道，"千里之堤溃于蚁穴""针尖大的窟窿能漏过斗大的风"。世上因果相依，再小的问题也是因，并 对应必然的果。"防微"应是保安全的常态，却也是常被忽视之处。比如在一些小区里，因车位紧张，随 意占用消防通道的现象较为普遍。无灾无难时，这是一件平常小事，熟视无睹、视而不见，可真要出了 事，那就是人命关天的大事。在日常工作、生活中，类似小事小节都是安全漏洞，不能不防。 凡事都有一个由量变到质变的过程。追溯、反思每起安全事故，都能看见一条问题渐变的逻辑线。小洞 不补，大洞吃苦；小患不防，大患难当。小问题到大问题的渐变过程，就是人们常说的"温水煮青蛙"现 象。见怪不怪的"灰犀牛"，某一天变成了"大疯牛"，后果就不堪设想。比如在日常安全管理中，往往不 缺制度、规定，缺的是执行不够坚决、落实不够到位。"一万"的侥幸"避坑 ...

文章核心观点 - 党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，为未来五年擘画了以推动高质量发展、坚持以人民为中心、统筹发展和安全三条主线为核心的宏伟蓝图，旨在确保中国式现代化取得决定性进展 [1] 高质量发展主线 - “十五五”规划建议以推动高质量发展为主题，其指导思想、六大原则之一及七方面目标之首均强调高质量发展，并在15个部分中用8个部分具体部署实践路径 [1] - 基本实现现代化的标志性指标是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，即从2020年的约1.05万美元提升至2035年的2万美元出头 [2] - 2022年世界银行列举的15个中等发达国家人均GDP平均值约为2.3万美元，最高约3万美元出头，最低约1.5万美元出头 [2] - 以2024年为基数，若2035年人均GDP目标为2万美元，则未来11年年均增速需达3.7%；若目标为2.3万美元，则年均增速需达5%；若目标为2.5万美元，则年均增速需达5.7% [3] - 中国人口已连续三年减少，此因素将在经济总量增长基础上进一步提升人均GDP增速，结合当前及未来发展实际，2035年人均GDP达到2.3万美元被评估为完全可行 [4] 以人为本与共同富裕主线 - “十五五”规划建议第二条主线是坚持以人为本、人民至上，把推动人的全面发展和全体人民共同富裕作为根本目的和执政宗旨 [4] - 规划到“十五五”末，目标将全国居民东中西部收入差距从2024年的1.59:1.07:1（以西部为1基准）缩小至1.5:1:1 [5] - 规划到“十五五”末，目标将全国城乡居民收入差距从2024年的2.34:1（以农村居民收入为1基准）控制在2:1左右 [5] - 规划到“十五五”末，目标使住户部门收入占初次分配收入比重超过65%（2023年最新统计数据），并努力将居民收入基尼系数控制在0.46以内 [5] - 实现共同富裕目标需准确把握三大关系：在高质量发展中处理生产与分配关系；在社会主义市场经济中处理效率与公平关系，在效率优先基础上更注重公平；精准处理“调高”与“托低”的关系，将民生和投资于人的着力点更多向低收入及困难群体倾斜 [5] 统筹发展与安全主线 - “十五五”规划建议第三条主线是坚持统筹发展和安全，确保中国式现代化进程不被干扰或中断 [5] - 规划将“坚持统筹发展和安全”列为必须遵循的“压轴”原则，并将“国家安全屏障更加巩固”作为七大目标中的“压轴”目标 [6] - 规划首次将“推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国”作为主要工作方向单独部署，并首次明确提出要高度重视人口结构变化带来的新课题 [6] - 为筑牢安全发展底线，规划从三方面部署重点任务：保障重要能源和矿产资源供给；增强产业体系和经济体系的韧性；保持国际通道基本通畅 [6]

监管导向与行业底线 - 安全发展是行业底线 机构需强化合规风控意识 健全公司治理与员工管理刚性要求 明确权责边界 防范内部干预 [1] - 加强关联交易管理与合规教育 提升交易服务公平性 严防非法交易与扰乱市场秩序行为 [1] - 重点关注融资融券 场外业务等领域风险 以及信用 流动性 合规性等关键风险点 做到防患未然 [1] - 对行业新业态 新业务加强研判 及时回应市场关切 [1] 行业竞争格局与发展路径 - 行业机构需立足自身资源禀赋 从价格竞争转向价值竞争 [1] - 头部机构应增强资源整合能力 力争形成若干家具有国际影响力的标杆机构 [1] - 中小机构需聚焦细分领域 特色业务与重点区域 深耕细作打造“小而美”的精品服务商 [1] - 中小机构聚焦细分赛道取得突破 向差异化 特色化发展转型 [2] 监管政策与分类管理 - 监管层面将强化分类监管 对优质机构优化评价指标 适度拓宽资本空间与杠杆上限 提升资本利用效率 [1] - 对中小机构 外资机构探索差异化监管政策 促进特色化发展 [1] - 对问题机构依法从严监管 [1] 市场表现与行业规模 - 今年以来 A股市场总体活跃 市值从8月份开始突破100万亿元 实现了量的合理增长和质的有效提升 [2] - 目前 证券公司总资产达到14.5万亿元 净资产约3.3万亿元 四年多来增长幅度分别超过60%和40% [2] - 证券行业结构不断优化 包括国泰海通合并等标志性案例平稳推进 1+1>2的效果初步显现 [2] 机构职能与服务成果 - 证券机构是资本市场链接投融资各方最重要的桥梁 对市场功能完善和生态建设发挥至关重要的作用 [2] - 证券公司 投资机构在权益投资 价格发现 风险管理等方面要顺应时代发展 针对不同风险偏好 资金规模 投资期限的需求 提供丰富精准的财富管理服务 与投资者共进共赢 共同参与并共享经济发展成果 [1] - 证券行业服务1200多家科技创新企业实现上市 [2] 对外开放与外资机构 - 外资机构加快境内业务布局 资本市场对外开放进一步推进 目前已有11家外资独资或控股公司在华开展业务 展业兴业 [2]

行业监管核心要求 - 安全发展是行业底线，机构需强化合规风控意识 [1] - 健全公司治理与员工管理刚性要求，明确权责边界，防范内部干预 [1] - 加强关联交易管理与合规教育，提升交易服务公平性 [1] - 严防非法交易与市场秩序扰乱行为 [1] 重点风险关注领域 - 重点关注融资融券、场外业务等领域风险 [1] - 关注信用、流动性、合规性等关键风险点，做到防范未然 [1] 业务发展与市场沟通 - 对行业新业态、新业务加强研判 [1] - 及时回应市场关切 [1]

文章核心观点 - 2025年中国经济在曲折中显露向好趋势 为“十五五”规划部署奠定基础 居民消费温和改善 企业盈利压力缓解 应收账款增速回落 微观根基巩固 外部扰动因素趋于弱化 [1] - 2026年作为“十五五”开局之年战略地位凸显 需通过更深层次改革提升经济体系韧性与竞争力 规划将聚焦产业体系现代化、扩大内需、安全发展和高水平开放四大核心抓手 [2] 构建现代化产业体系 - 产业发展进入从“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”并举的新阶段 传统产业通过数字化、智能化改造提质升级 战略性新兴产业加速规模化布局 成为新增长引擎 [3] - 在算力、人工智能、集成电路等关键技术与前沿领域自主创新能力持续提升 部分领域进入“0到1”的创新突破阶段 通过原始创新和颠覆性技术塑造新产业竞争力 [3] - “十五五”时期 围绕先进制造业、新质生产力、绿色低碳技术、数字经济等方向的改革与投资将持续提升产业体系的自主性、现代性与先进性 [3] 夯实内需增长根基 - 扩大内需是战略基点 提升消费率、健全收入分配制度、扩大有效投资是推动内需增长的三大方向 规划首次提出“居民消费率明显提高”的目标 [3] - 提高居民消费能力是根本 服务消费、品质消费、文化旅游消费等需求快速扩张 通过完善社保、提高可支配收入、健全劳动制度提升消费意愿 [4] - 优化投资结构、提升投资效率是关键 “投资于人”理念贯穿规划 涵盖教育、卫生、技能提升、城市更新、新基建等领域 制造业和现代服务业投资将成为新亮点 [4] - 促进城乡融合发展和新型城镇化建设 对提升国内大循环效率意义重大 为超大规模市场释放打下基础 [4] 筑牢安全发展底线 - 规划贯穿国家安全、经济安全、科技安全、社会安全等维度 通过系统性治理提升整体安全能力 [4] - 在国家安全领域 提出建设“新质战斗力” 新型作战力量、无人智能体系等领域将迎来新机遇 [5] - 在经济安全方面 聚焦能源资源安全、粮食安全、产业链供应链安全 发展新型储能、建设智能电网、加强资源储备、推动关键技术攻关以提升经济体系韧性 [5] - 在数据安全和科技安全方面 加快构建网络、人工智能、生物、生态等领域的安全政策体系和治理机制 [5] - 在社会安全方面 通过化解地方债务风险、促进房地产市场平稳发展、完善公共服务体系等措施为经济社会稳定运行提供托底 [5][6] 高水平推进对外开放 - 对外开放呈现从“跟跑型开放”向“引领型开放”转变的新特征 中国在全球化的角色从“参与者”向“塑造者”转变 [6] - 未来五年将以高水平制度型开放为重点 推进统一大市场建设 提升贸易投资自由化便利化水平 优化外商投资环境 [7] - 对外贸易区域多元化趋势显著 对非美区域市场的出口增长、新兴经济体工业化进程加快、全球财政扩张政策叠加 将持续提升外贸韧性 [7] - 随着科技创新能力增强 中国更有能力在全球价值链上攀升 在新技术、新产业领域抢占制高点 [7]

论坛背景与核心议题 - 第八届虹桥国际经济论坛“开放贸易与安全发展”分论坛在上海举行，由商务部主办、中国人民大学合办、人大重阳承办，近20名中外专家学者及近百位代表参会[1] - 开放与安全成为全球经济治理的核心命题，分论坛旨在回应时代命题，汇聚智慧以构建开放、安全、共赢的发展新格局[3] - 论坛上发布了智库研究报告《面向2050：中国与世界贸易安全发展的共生路径》并举行了中国人民大学国际战略与发展委员会委员聘任仪式[1][12] 主要嘉宾观点：支持开放贸易与多边合作 - 卢旺达发展委员会首席投资官米歇尔·乌穆伦吉强调开放贸易是构筑信任、推动和平与繁荣的基石，并肯定中国“一带一路”等倡议对非洲可持续发展的支持[5] - 美国哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯指出开放贸易是全球共同繁荣的关键引擎，批评美国保护主义政策违背多边主义，赞扬中国维护多边贸易体系的努力[7][8] - 2011年诺贝尔经济学奖得主托马斯·萨金特警示“经济安全”概念常被滥用，美国政策重蹈保护主义覆辙，并强调开放本身就是更高级的安全形态[29] 研究报告核心发现与建议 - 人大重阳报告提出以“共生型安全”作为中国与世界贸易发展的核心路径，展望2050年全球经贸十大关键场景[10] - 报告建议构建新型全球治理体系，包括倡导“包容性全球化”、主导贸易机制改革、共建下一代贸易基础设施、构建多元化供应链生态系统及全球风险治理机制[10] 圆桌讨论核心共识：全球化重构与中国角色 - 专家指出全球叙事已从经济增长转向安全优先，中国通过高水平对外开放为全球治理体系提供“确定性”路径[15][17][25] - 当前全球化正经历结构性重整，区域经济走廊与数字技术将成为新平衡点，各国需在开放中寻找自主平衡[23] - 投资人力资本中的健康与教育是可持续贸易的基石，需警惕全球贸易中的过度安全化现象[19][31] 区域与商业视角下的合作机遇 - 香港作为中国通向世界的窗口，未来将帮助更多国内企业出海[34] - 美国华盛顿州层面政策稳定，中国是其最大贸易伙伴之一，双方存在巨大合作机遇[36] - 企业界代表指出全球贸易风险始终存在，重点应转向积极应对和有效管控风险，而非试图消灭风险[39]

文章核心观点 - 党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”时期的发展部署了战略任务和重大举措 [1] 产业发展 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [3] 科技创新 - 抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力 [6] 国内市场 - 坚持扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性 [8] 经济体制 - 坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远 [10] 对外开放 - 坚持开放合作、互利共赢，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展 [12][13] 乡村振兴 - 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国 [15] 区域发展 - 发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局 [17] 文化建设 - 坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设 [19][20] 民生保障 - 坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质 [22] 绿色发展 - 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能 [24] 安全发展 - 坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序 [26] 国防建设 - 贯彻习近平强军思想，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力 [28]

经济总量与人均水平 - 国内生产总值（GDP）从2020年的103.5万亿元增长至2024年的134.9万亿元，年均实际增长5.5% [1] - 人均GDP从2020年的10632美元提升至2024年的13445美元，连续两年超过1.3万美元 [1] - 经济对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右 [1] 科技创新投入与产出 - 2024年研发投入强度达2.69%，超过欧盟国家平均水平 [2] - 研发人员总量超700万人年，稳居全球首位 [2] - 2025年创新指数首次跻身全球前十，比2020年上升4位 [2] - 2024年“三新”经济增加值占GDP比重达18.01%，比2020年提高1.5个百分点 [2] 现代化产业体系建设 - 2021年至2024年规模以上装备制造业、高技术制造业增加值年均分别增长8.2%、9.2% [3] - 2021年至2024年服务业增加值年均增长5.9%，对经济增长的平均贡献率达60.6% [3] - 2024年末农业科技进步贡献率达63.2%，比2020年末提高2.5个百分点 [3] 城乡区域协调发展 - 2024年末常住人口城镇化率为67.00%，比2020年末提高3.11个百分点 [3] - 城乡居民人均可支配收入之比由2020年的2.56降至2024年的2.34 [3] 改革开放与内需市场 - 市场准入负面清单事项从2020年版的123项缩减至2025年版的106项 [4] - 2021年至2024年内需对经济增长平均贡献率达86.8%，最终消费支出平均贡献率为59.9% [4] - 货物贸易规模从2020年的32.2万亿元增加到2024年的43.8万亿元，年均增长8.0% [4] 绿色发展与能源转型 - 非化石能源消费占能源消费总量比重由2020年的16.0%提升到2024年的19.8% [5] - 2024年地级及以上城市平均空气质量优良天数比例达87.2%，比2020年上升2.4个百分点 [5] 社会民生与就业保障 - 2021年至2024年全国城镇调查失业率年末值稳定在5.1%至5.5%之间 [5] - 2024年文化产业实现营业收入比2020年增长37.7% [5] - 2024年居民人均预期寿命达到79岁 [5] 粮食与能源安全 - 粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上，2024年首次跃上1.4万亿斤新台阶 [6] - 能源生产总量全球占比超五分之一 [6] - 2021年至2024年制造业增加值年均增长5.4%，占全球比重接近30% [6]

大运河苏州段保护提升工作调研 - 市委副书记、市长吴庆文率队调研大运河苏州段保护提升工作，强调坚持保护优先、绿色发展，统筹推进文化遗产保护、文旅项目建设、生态环境修复、航道改造提升 [1] - 调研内容包括白洋湾中港池码头、何山桥改造工程、航道整治工程，并听取大运河苏州段总体规划及苏南运河"三改二"工程苏州段建设进展汇报 [1] - 实地考察苏州考古博物馆及龙桥大厦，要求完善休闲设施，提升整体风貌，详细了解"最美三公里"城市更新与文旅项目情况 [1] 大运河保护与发展核心原则 - 强调大运河是标志性中华文化符号，要求以敬畏之心、珍爱之情保护好、传承好、利用好大运河 [2] - 坚持生态优先，加强沿岸环境保护修复，推动航道整治提升，一体推进产业转型升级、基础设施提升和群众生活环境改善 [2] - 坚持规划引领，传承保护历史文化遗产，推动城市更新和文旅产业协同发展，并树牢安全发展理念，抓紧抓实安全生产工作 [2]