国有企业作为国民经济的重要支柱和主导力量，在经济发展中肩负着"压舱石"和"稳定器"的重要作用， 为城市经济的稳健增长和转型升级提供了更为坚实的基础。8月5日上午，在威海市政府新闻办举行的新 闻发布会上，威海市国资委党委委员、副主任刘玉凤介绍，威海市国资委指导市属国企明确战略定位和 主业发展方向，坚持聚焦主业，强化资源集聚，不断夯实稳的基础、培育进的动力，因势利导调整优化 国有经济布局，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计 民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 下一步，威海市市属国资国企将坚持"稳当前"与"利长远"相结合，着力实现以价值创造为中心的高质量 发展；坚持科技引领与产业升级相结合，着力培育更多创新驱动的新质生产力。同时，一手抓风险防 控，一手抓高质量发展，持续完善监管体系，推进穿透式监管，强化刚性约束，切实提升监管效能，牢 牢守住不发生重大风险和系统性风险的底线。以推动国有资本和国有企业做强做优做大为目标，以服务 我市经济发展主责定位为方向，不断优化国有资本的投资方向和布局结构，实现资源要素的科学配置， 切实增强国有企业核心功 ...

收购背景与目的 - 本次收购源于国务院批准的中国兵器装备集团存续分立，将汽车业务板块分立至新设的中国长安汽车集团，以优化国有经济布局并推动汽车强国建设[13] - 分立后中国长安汽车由国务院国资委100%控股，承接原兵器装备集团持有的辰致集团100%股权（含湖南天雁37.25%股份）[5][19] - 目标是通过资源整合增强新能源汽车领域竞争力，推动中国汽车产业进入全球第一梯队[13] 交易结构 - 采用存续分立模式：兵器装备集团保留主体（注册资本减至1,656亿元），新设中国长安汽车（注册资本2,000亿元）[22][23] - 资产分割以辰致集团100%股权为核心，不涉及现金对价[24] - 债务处理采用连带责任机制，需完成经营者集中审查及股权变更登记[18][25] 股权变动影响 - 收购前：兵器装备集团通过辰致集团间接持有湖南天雁37.25%股份（3.98亿股）[19] - 收购后：中国长安汽车通过辰致集团承接相同股份，上市公司实际控制人仍为国务院国资委[19][21] - 触发30%持股红线但豁免要约收购，依据《上市公司收购管理办法》同一实际控制人条款[31] 财务与法律安排 - 中国长安汽车为新设主体，无历史财务数据，分立基准日（2025年5月31日）账面资产2.9万亿元、负债2.1万亿元[8][9] - 股份锁定承诺：18个月内不转让所持湖南天雁股份（同一控制人内部转让除外）[15] - 无未披露的重大诉讼或行政处罚记录[10][11] 后续计划 - 暂未制定12个月内增持/减持计划，但保留因战略调整导致权益变动的可能性[14] - 需完成长安汽车14.1亿股股份过户及辰致集团工商变更[11][12]

深化国资国企改革 - 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 需推动国有资本和国有企业做强做优做大 增强核心功能 提升核心竞争力 [1] - 国企分布在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域 在吸纳就业、提供公共服务、引领产业升级等方面发挥重要作用 [1] - 深化改革创新有利于维护产业链供应链韧性和安全 提升我国在全球治理体系中的话语权 [1] 国企改革现状与问题 - 党的十八大以来 国企改革在优化布局结构、增强创新能力、提升活力效率等方面取得明显成效 [2] - 部分国企仍存在现代企业制度不够完善、资产结构不优、转型升级和创新发展有待深化等问题 [2] 完善现代企业制度 - 中国特色现代企业制度是加快建设世界一流企业的重要制度基础 需推动国企治理结构和组织形态创新 [3] - 当前国企治理存在权责边界不清、激励约束机制不匹配、监督管理机制不健全等深层次问题 [3] - 需健全治理机制 厘清权责边界 强化党建引领 构建科学规范高效的治理结构 [4] - 应建立市场化运营机制 压缩管理层级 优化人才激励与容错免责机制 完善智能化穿透式监管系统 [4] 国有经济布局优化 - 推动国有资本向国家安全、国民经济命脉、国计民生、前瞻性战略性新兴产业集中 [5] - 立足主业实业推进布局优化和结构调整 有助于强化国企核心竞争力 支撑现代化产业体系建设 [5] - 需综合运用政策工具引导投资方向 防止盲目多元和重复建设 增加民生领域公共服务供给 [6] - 实施产业焕新和未来产业启航行动 推进战略性重组和专业化整合 加速产业结构跃迁升级 [6] 强化科技创新主体地位 - 国企是科技创新的主力军 承担大量国家重大科研攻关任务 在创新资源整合中发挥枢纽作用 [8] - 发挥科技领军企业"链主"作用 可提升产业链供应链韧性 引领产业向全球价值链中高端攀升 [8] - 需完善科技创新考核机制 构建科技成果高效转化体系 加强基础性和颠覆性技术研究投入 [9] - 加大在新一代信息技术、人工智能、新能源等战略性新兴产业投资 塑造发展新动能 [9] - 支持国企与民企协作 组建产业联盟 推动产业链上中下游融通发展 培育良好创新生态 [9]