公司经营危机与应对 - 健身馆在2025年3月遭遇核心私教团队集体离职危机，10名私教中有6名离职，核心教学力量瞬间减半[1] - 危机引发连锁反应，16名会员因专属私教离职起诉要求退费，累计金额达60万元，另有上百名会员持观望态度，涉及课程余额近200万元，公司资金链面临断裂风险[1] - 公司经营成本压力巨大，2000多平方米场馆每月仅水电费就近4万元，再加上房租、工资等，同时公司还背负着接手时未获分文的上任遗留会员课程余额近300万元[2] 司法调解与解决方案 - 承办法官介入调解，公司运营方最终愿意按八五折退费，并自掏部分积蓄贴补，以保住场馆[2] - 针对剩余8起金额较大或涉及转存的案件，审判团队联合相关部门量身定制方案：持有转存余额的会员按协商比例退费，金额较高的采用分期支付以减轻商家现金流压力[3] - 调解方案迅速见效，截至10月底，所有到期退款均自动履行完毕，公司危机解除[3] 公司经营转机与复苏 - 危机解决后，公司在双十一购物节推出会员套餐，活动期间单日最高充值额达到12万余元[1] - 公司经营焕发新生，正计划采购20台高端跑步机以进一步升级场馆，生意越做越红火[4] - 上一任遗留的近300万元转存余额涉及的千名会员中，已有500多名会员选择续卡，成为忠实老客户[4] 行业共性问题与治理 - 柯城区法院近三年受理的预付式消费纠纷达366起，其中诉前成功化解254起，但涉健身房、亲子早教等纠纷量正逐年攀升[3] - 针对行业预付式消费纠纷难题，法院牵头联合区经信局、市场监管局等多部门召开“规范预付式消费答疑会”，以凝聚合力破解行业困惑[3] - 会议明确，核心教练离职等影响消费体验的情况需提前告知消费者，同时强调主动沟通、积极补救是长久经营的根基[3]

宏观总量政策 - 继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重存量与增量政策的集成效应与协调落地 [1][6] - 财政政策保持积极，预计明年财政预算赤字率与去年持平保持在4%左右，特别国债和地方新增专项债规模或小幅提高 [1][6] - 货币政策将灵活高效运用降准降息等多种工具，预计明年上半年存在降息窗口，政策利率降幅可能为10个基点 [1][6] - 结构性货币政策工具将关注科技创新、技改升级、服务消费与养老等方向的再贷款工具扩容 [1][6] 扩大内需 - 建设强大国内市场，从促消费和增收入两端提振居民消费能力，推动固定资产投资止跌回稳 [2][7] - 消费方面将深入实施提振消费专项行动和城乡居民增收计划，从供给质量、消费意愿、就业收入预期等方面提高居民消费率 [2][7] - 投资方面提出推动投资止跌回稳的目标，将适当增加中央预算内投资规模，并继续发挥新型政策性金融工具作用以提供资金支持 [2][7] 产业发展 - 更加强调创新的体制机制建设，政策制定预期包括制定教育科技人才一体化发展方案、建设国际科技创新中心、完善新兴领域知识产权保护制度、制定服务业扩能提质行动方案等 [2][7] - 产业政策预计将遵循“十五五”规划提出的“8+4+6+6”现代化产业体系架构，在传统产业、新兴未来产业、AI技术融合等领域多层次并行发力 [2][7] 改革攻坚 - 统一大市场建设方面，将深入整治“内卷式”竞争，并规范税收优惠和财政补贴政策以从根源治理问题 [3][8] - 激发经营主体活力方面，国有企业重心在于布局优化和结构调整，发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用；民营企业方面将放宽准入，支持参与“两重”、“两新”，并着力解决拖欠账款问题 [3][8] - 税制改革方面，将健全地方税体系，预计推进消费税征收环节后移并下划地方，研究合并城市维护建设税、教育费附加等为地方附加税 [3][8] - 金融改革方面，将推进中小金融机构减量提质、合并重组与风险处置，并持续深化资本市场投融资综合改革以支持科技创新和产业升级 [3][8] 民生保障 - 就业方面新增鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [4][9] - 教育方面提出增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [4][9] - 医疗方面突出优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度 [4][9] - 生育方面着重强调努力稳定新出生人口规模 [4][9] 风险防范与化解 - 房地产领域以“因城施策控增量、去库存、优供给”为核心，通过鼓励存量商品房转保障性住房、深化公积金制度改革、推进“好房子”建设等措施纾解矛盾，并推动行业向居住属性主导的健康轨道转型 [4][9] - 地方政府债务方面延续“控增化存”的严监管基调，严禁新增隐性债务，同时通过优化债务重组置换、推动融资平台市场化转型等措施化解存量风险 [4][9]

文章核心观点 - 激发各类经营主体活力是加快构建高水平社会主义市场经济体制、增强高质量发展动力的重要任务，需坚持“两个毫不动摇”方针，为经济高质量发展注入强大动力 [1] 毫不动摇巩固和发展公有制经济 - 必须坚持党对国有企业的领导，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 [2] - 深化国资国企改革需健全市场化经营机制，优化企业管理运营体系，完善国有资产监管体制，使国有企业真正按市场化机制运行 [3] - 推进国有经济布局优化需调整存量结构，优化增量投向，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，加强战略性重组，促进国有资本合理流动 [4] - 增强国有企业核心功能需完善考核评价体系，推动企业打造原创技术策源地，提升在重要行业领域的托底支撑保障能力 [5] 毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展 - 民营企业数量占企业总数九成以上，在国家高新技术企业中占比九成以上，对城镇就业贡献达八成以上，对进出口和税收贡献均超五成 [6] - 持续优化民营经济发展环境需破除市场准入障碍，解决拖欠账款问题，加大政策支持力度，构建亲清政商关系 [7][8] - 支持中小企业和个体工商户发展需加强服务支撑，推进纾困培优，推动大中小企业协同融通发展，培育专精特新中小企业 [9] - 强化产权执法司法保护需加快形成法律制度体系，依法保护企业和企业家合法权益，加强对强制措施的司法监督 [10] 加快建设世界一流企业 - 需促进各种所有制经济优势互补，建设产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业 [11] - 完善中国特色现代企业制度需坚持和加强党的领导，完善公司治理结构，提升科学管理水平 [12] - 弘扬企业家精神需造就优秀企业家队伍，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围 [13] - 加快建设更多世界一流企业需培育自主创新能力，打造一流产品服务和品牌，形成全球资源配置整合能力 [14]

文章核心观点 - 文章核心观点是强调必须坚持“两个毫不动摇”，通过深化国资国企改革、优化民营经济发展环境、加快建设世界一流企业等一系列措施，充分激发包括公有制经济和非公有制经济在内的各类经营主体活力，以增强中国经济高质量发展的动力 [2] 毫不动摇巩固和发展公有制经济，做强做优做大国有企业和国有资本 - 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须坚定不移做强做优做大，增强其竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 [3] - 深化国资国企改革需健全市场化经营机制，深化企业内部三项制度改革，实施经理层任期制和契约化管理，并支持科技型子企业建立灵活的中长期激励机制 [4] - 优化企业管理运营体系，推动大型企业实施扁平化改造，压缩管理层级，加快数字化转型和智能化升级 [4] - 完善国有资产监管体制，坚持政企分开、政资分开，打造专责专业的国资监管机构，实施差异化监管，加大违规经营投资责任追究力度 [4] - 推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向公共服务、应急能力、公益性领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 [5] - 加强战略性、专业化重组，加大力度合并“同类项”，推动科技领军企业整合创新资源，并加强产业链上下游纵向资源整合以提升价值链 [5] - 促进国有资本合理有序流动，发挥国有资本投资、运营公司作用，加快低效无效资产处置和存量资产盘活 [5] - 增强国有企业核心功能需完善考核评价体系，建立履行战略使命评价制度，实行“一企一策”考核 [6] - 推动国有企业打造原创技术策源地和现代产业链链长，加强应用基础研究和关键核心技术攻关 [6] - 提升国有企业托底支撑保障能力，强化其在国防安全、能源资源粮食供应、战略性物资储备、骨干网络等重要领域的布局 [6] 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进民营经济发展壮大 - 民营企业数量占企业总数的九成以上，在国家高新技术企业中占比九成以上，对城镇就业贡献达八成以上，对进出口和税收贡献均在五成以上，是推动市场经济发展的重要力量 [7] - 持续优化民营经济发展环境，需破除市场准入、公平竞争障碍，实行新版市场准入负面清单，落实招投标、政府采购等领域的非歧视政策 [8] - 支持民营企业牵头承担国家科技攻关任务，参与新兴产业、未来产业投资布局，以及“两重”建设和“两新”工作 [8] - 着力解决拖欠民营企业账款问题，推动国有企业带头解决，建立健全清理和防止拖欠账款长效机制 [8] - 加大对民营经济的政策支持力度，构建亲清政商关系，降低民营企业融资成本，为科技型民营企业融资提供多渠道支持 [8] - 支持中小企业和个体工商户发展，需加强优质高效服务支撑，规范涉企执法监管，开展涉企收费专项治理，建立四级中小企业公共服务平台 [9] - 加大对中小企业和个体工商户融资增信支持，帮助解决租金、税费、社保等难题，深入实施优质中小企业培育工程，培育更多专精特新中小企业 [9] - 推动大中小企业协同融通发展，发挥产业链龙头企业带动作用，助力中小企业参与强链补链，推动科技成果赋智中小企业，建设中小企业特色产业集群 [9] - 强化产权执法司法保护，加快形成以民营经济促进法为基础的法律制度体系，依法保护民营企业和企业家合法权益 [10] - 完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性，完善涉企案件申诉、再审等机制 [10] - 加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，防止超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，防止违规异地执法和趋利性执法 [10] 加快建设世界一流企业，努力实现治理更优、竞争力更强、影响力更大的发展 - 需加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业 [11] - 完善中国特色现代企业制度，需坚持和加强党的领导，完善党领导国有企业的制度机制，并加强和改进非公有制企业党的建设 [11] - 完善公司治理结构，推动国有企业建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，鼓励民营企业规范组建股东会、董事会、经理层 [11] - 提升科学管理水平，推动企业将精益管理运用到研发设计、生产制造、供应链管理、营销服务等全流程 [12] - 弘扬企业家精神，需造就优秀企业家队伍，健全国有企业领导人员培养、选拔、考核、评价、任用制度机制，选优配强国企领导班子 [12] - 完善企业家培育体系，培育具有爱国情怀、全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力、社会责任感的企业家 [12] - 营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，完善企业家参与重大战略实施机制，对企业家合法经营中的失误失败给予更多理解、宽容、帮助 [12] - 培育世界一流的自主创新能力，引导企业持续加大研发投入，建设高水平研发平台，培育战略科技人才、科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队 [13] - 打造世界一流的产品、服务和品牌，推动企业创新生产模式和产业组织方式，专注打造品质卓越的产品和服务，塑造全球知名品牌 [13] - 形成世界一流的资源配置和整合能力，支持企业实现资本、资源、技术、人才等要素全球化配置，构建全球生产销售服务网络，积极稳妥开拓国际市场 [13]

纵深推进全国统一大市场建设 - 深化注册资本认缴登记制度改革，探索经营主体强制退出和另册管理制度，推动经营异常企业有序退出市场[2] - 加快提高公平竞争审查能力，从源头防止不当市场干预行为，推动消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒[3] - 加强反垄断和反不正当竞争执法，优化经营者集中反垄断审查规则，加强对企业过度低价竞争的合规引导和监管规范[3] 充分激发各类经营主体活力 - 常态化开展经营主体发展质量评价，加快完善中国特色现代企业制度配套法律法规，提升企业内部管理水平[4] - 坚决制止违法违规设立收费项目，强化乱收费行为惩戒曝光，深化双随机监管与跨部门综合监管等模式结合[5] - 健全完善全生命周期政策措施靠前服务体系，深入推进个体工商户分型分类精准帮扶，大力推进“高效办成一件事”改革[6] 促进质量强国建设落地见效 - 加大对领军标杆企业的培育支持力度，引导企业加强质量创新投入，构建提质增效为导向的质量管理体系[7] - 实施质量强链重大标志性项目，聚焦产业链技术迭代和质量升级堵点难点，组建质量技术创新联合体[8] - 推动县级城市制定实施质量发展战略，深入实施质量提升行动，促进城市精细化、品质化、智能化发展[8] - 大力实施计量强基工程，建立新一代国家计量基准，深化国家标准化发展和改革，加快建设质量基础设施公共服务平台[8]

全国统一大市场建设 - 深化注册资本认缴登记制度改革，探索和完善经营主体强制退出和另册管理制度，以解决企业注销难、清算难、迁移难等问题 [2] - 加快提高公平竞争审查能力，从源头防止不当市场干预行为，并推动消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒 [3] - 加强反垄断和反不正当竞争执法，优化经营者集中反垄断审查规则，加强对企业过度低价竞争的合规引导和监管规范 [3] 激发经营主体活力 - 常态化开展经营主体发展质量评价，加快完善中国特色现代企业制度配套法律法规，以提升经营主体发展质量 [4] - 坚决制止违法违规设立收费项目，强化乱收费行为惩戒曝光，并深化双随机监管与跨部门综合监管等模式结合以减轻经营主体负担 [5] - 深入推进个体工商户分型分类精准帮扶，加力破除市场准入壁垒，大力推进“高效办成一件事”改革以加大助企帮扶力度 [5] 质量强国建设 - 加大对领军标杆企业的培育支持力度，引导企业加强质量创新投入，构建以提质增效为导向的质量管理体系 [6] - 持续实施质量强链重大标志性项目，聚焦产业链技术迭代和质量升级堵点难点，并组建质量技术创新联合体 [7] - 推动县级城市制定实施质量发展战略，深入实施质量提升行动，以促进城市精细化、品质化、智能化发展 [7] - 大力实施计量强基工程，深化国家标准化发展和改革，加快提升检验检测和认证能力，建设质量基础设施公共服务平台 [7]