文章核心观点 - 山东省工业和信息化厅发布通知，系统化推动省级制造业中试平台建设发展，按照“做强一批、激活一批、补齐一批”的思路进行体系化布局和高水平建设 [1] 中试平台建设路径 - 按照“储备中试平台—工业和信息化部重点培育中试平台—国家级制造业中试平台”的路径做强一批中试平台 [1] - 引导中试平台围绕战略定位、基础能力、技术优势、运行机制、服务成效、未来潜力等方面建设发展 [1] 平台协同与一体化推进 - 推动中试平台建设与科技创新平台基地现有中试功能协同 [1] - 与国家高新技术开发区、工业园区、先进制造业集群、中小企业特色产业集群等创新成果策源地和产业发展集聚区建设一体化推进，形成叠加效应、聚合效应、倍增效应 [1] 激活与提升现有平台 - 各地工业和信息化主管部门面向属地内具备公共服务属性但能力有待提升、作用发挥有待增强的中试平台，组织开展智能诊断、靶向提升、培训交流、经验赋能等系列活动 [1] - 鼓励通过战略性重组、专业化整合等方式激活一批中试平台 [1] - 对于发展低效的中试平台，引导开辟新领域、新赛道，增强检验检测、试验验证核心功能，盘活资源、释放潜力，围绕优势业务方向转型发展 [1] 重点补齐领域 - 聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域补齐一批中试平台 [2] - 同时关注重大技术装备、新材料、信息技术等领域，结合特色优势进行布局 [2]

中试平台的功能定位与建设领域 - 中试平台的核心功能是将样品转化为产品，需具备设计验证、功能性能验证、工艺验证、适配验证、生产验证等一系列服务功能 [2] - 制造业中试平台建设重点聚焦原材料工业、装备制造业、消费品工业、信息技术、新兴和未来产业、共性需求6个关键领域 [2] - 明确功能定位可避免重复建设甚至内卷式竞争等问题 [2] 中试平台的建设主体与协同模式 - 建设中试平台的主体包括政府、高校院所和企业，三者优势互补可分类推进 [2] - 政府具备战略规划与政策资源引导优势，适合在国家区域重大战略和产业发展必需领域主导投资建设 [2] - 高校院所具备创新源头与成果孵化优势，聚焦行业共性技术方向可实现关键技术突破 [2] - 企业具备生产经验与市场需求对接优势，聚焦特定产品升级和技术商业化应用可精准匹配市场需求 [2] 中试平台的建设机制与发展策略 - 建设中试平台需探索建立多元投入、规范运行、精准高效的支持机制，保障资金、土地、人才等要素 [3] - 平台布局需结合资源禀赋、产业基础与科研条件，实现平台间互补互促、共享共进，防止一哄而上 [3] - 发展策略为"做强一批、激活一批、补齐一批"，对优势平台梯次培育，对能力欠缺平台引导重组或开辟新赛道，在关键领域补上缺口 [3] 中试平台的产业意义与发展现状 - 中试平台是科技成果从实验室走向生产线的关键"中间站"，直接决定科技成果能否顺利跨越"死亡谷" [1] - 当前中国制造业创新加速从跟跑向并跑、领跑跨越，已拥有2400多个地方中试平台及241个工信部重点培育中试平台 [1] - 部分中试平台存在职能定位分散、技术能力薄弱、服务水平较低、区域布局失衡等突出问题，制约转化效率提升 [1]

政策核心目标 - 政策旨在推进新型工业化关键任务，统筹推进中试平台做优做强，目标是到2027年底，高水平中试平台力量壮大，现代化中试平台体系基本建立，全国制造业中试服务网络初步形成 [4] - 政策出台旨在通过体系化布局强化中试平台的桥梁作用，推动科技创新与产业创新深度融合 [4] 中试环节的战略重要性 - 中试是连接实验室创新与产业化生产的关键环节，可为科技成果转化打通“最后一公里” [4] - 经过中试的科技成果产业化成功率可达80%以上，未经中试的科技成果产业化成功率仅为30%左右 [4] 重点任务与推进思路 - 政策按照“做强一批、激活一批、补齐一批”的推进思路明确三项重点任务 [5] - “做强”方面，引导中试平台按照“储备中试平台—工业和信息化部重点培育中试平台—国家级制造业中试平台”的路径向更高水平迈进，分级打造服务网络 [5] - “激活”方面，聚焦具备公共服务属性但能力有待提升的平台，通过多样化方式增强其内生发展动力和竞争力 [5] - “补齐”方面，聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表、重大技术装备、新材料、信息技术等关键行业领域布局建设中试平台 [5] 具体建设指引与领域 - 政策发布了《制造业中试平台建设指引（2025版）》和《制造业中试平台重点方向建设要点（2025版）》 [6] - 指引指导地方围绕原材料工业、装备制造、消费品工业、信息技术、新兴和未来产业、共性需求等6个关键领域和37个行业重点方向布局建设中试平台 [6] - 该指引系统阐释了中试平台“建什么、谁来建、怎么建”的核心命题，为破解建设困局提供了路径指引 [6]

民间投资总体态势 - 前三季度扣除房地产开发民间投资的民间项目投资同比增长2.1% [1] - 基础设施民间投资同比增长7%，制造业民间投资同比增长3.2% [1] 能源领域民间投资政策与进展 - 在规范市场秩序方面，开展光伏产业提质升级行动，整治地方强制新能源企业配套产业等干预市场行为 [3] - 在降低投资成本方面，将低压办电"零投资"服务对象扩展至160千瓦及以下民营经济组织，预计未来五年可惠及民营企业约150万户，节省办电投资约200亿元 [3] - 在降低准入门槛方面，修订电力设施许可证管理办法，该领域民营企业数量占比已超85% [3] - 近两年先后有20家民营企业被引入新核准的核电项目，2024年每个项目民资股比约为10%、2025年提高至10%-20% [4] - 有的核电项目民间资本参股比例已达20% [5] - 全面实施油气区块勘查探矿权竞争性出让制度，放开配售电业务，超过90%电力用户通过售电公司购电 [6] 金融与财政支持措施 - 政府采购方面，对超过400万元的工程采购项目预留预算总额的40%以上面向中小企业，鼓励将民营企业合同预付款比例提高至30%以上 [8] - 信贷政策方面，银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，落实普惠信贷尽职免责制度 [8] - 直接融资方面，持续落实科技型企业上市融资"绿色通道"政策，支持民间投资项目发行基础设施REITs [8] - 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，其中安排一定规模支持了符合条件的重点领域民间投资项目 [7] 服务与创新支持体系 - 出台《民营经济促进法》，设立"投资融资促进"专章，从法律层面完善民间投资制度保障 [10] - 建立国家、省、市、县多层次与民营企业常态化沟通交流机制 [10] - 国家发展改革委门户网站上线民营经济发展综合服务平台，截至10月底访问量已超过50万人次，办理问题诉求5600余项 [10] - 鼓励支持民营企业加快建设重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务 [11] - 引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设，在商业航天频率许可、发射审批过程中一视同仁对待民间投资项目 [12]

行业现状与挑战 - 中试平台是连接实验室与生产线的关键环节，其发展水平直接决定产业创新链的转化效率 [1] - 当前中试平台建设处于起步阶段，面临投入大、风险高、单纯依赖政府投入难以持续的挑战 [1] - 传统监管政策与中试活动特殊性存在冲突，审批流程繁琐 [1] - 区域发展不平衡，部分平台与产业基础脱节，存在重复建设和资源闲置现象 [1] - 中试服务尚未完全融入全国统一大市场，跨区域协同不足 [1] 政策与监管优化 - 需加强顶层设计，推动政策协同创新，建立跨部门协调机制以简化审批流程 [1] - 可借鉴上海“七部门协同+一事一议”机制 [1] - 推行“行业自律+政府监管”模式，在安全环保底线基础上赋予行业协会更多标准制定权，实现“一次评估、长期有效” [1] 平台建设与产业结合 - 中试平台的生命力在于与产业需求紧密结合，应引导各地基于自身产业禀赋布局，避免低水平重复建设 [2] - 制造业基础雄厚地区可聚焦高端装备中试，化工园区可打造新材料中试基地，低空经济试点区域可发展无人机适航检测平台 [2] - 通过将中试平台嵌入现有产业集群，实现从“单点验证”到“场景化验证”的升级 [2] 商业模式创新 - 中试平台需突破传统租金模式，拓展多元收益渠道以实现可持续发展 [2] - 可通过“基础服务+增值服务+股权回报”模式，为初创企业提供技术孵化、场景应用、投资融资等全链条服务 [2] - 可依托技术优势提供“首台套”验证和一体化解决方案以获取高附加值订单 [2] - 可通过共建研发中心、联合攻关等方式深化产学研合作，实现价值共享 [2] 网络化与开放共享 - 需推动建立跨区域中试资源对接平台，促进创新要素自由流动 [2] - 支持龙头中试平台输出标准、管理和服务，形成覆盖全国的服务能力 [2] - 鼓励中试平台面向全产业链开放，为中小企业提供普惠式中试服务，使其成为创新生态的“公共基础设施” [2]

项目启动与目标 - 中国银行宁波市分行与中国人保宁波分公司联合启动“中试保融通”综合金融服务项目 [1] - 项目旨在贯彻落实加快中试平台建设的部署，促进中试资源整合与科技成果转化 [1] - 活动目标为深入推进科技创新和产业创新深度融合的宁波路径 [1] 金融服务方案内容 - 发布“中试保融通”综合金融服务方案，推出“贷—保—补”三方协同的组合服务 [1] - 未来三年将为中试全链条提供银行端1000亿元综合金融支持和保险端1000亿元保险保障 [1] - 方案旨在加速推动科创企业科技成果转化落地 [1] 具体合作案例 - 中国银行宁波市分行为甬江实验室孵化的某科技有限公司定制授信方案 [1] - 与某国家级半导体材料及核心装备中试平台签署战略合作协议 [1] - 通过“金融+保险”双重支持为科技企业创新发展注入动力 [1] 未来战略规划 - 中国银行宁波市分行将继续深化科技金融战略布局，推动产品与服务创新 [2] - 公司计划推动科技创新和产业创新深度融合，助力提升全市中试平台建设水平 [2] - 未来将满足各类创新主体多层次、多样化的中试金融需求，为区域实体经济高质量发展贡献力量 [2]

中试平台的重要性 - 中试是科研成果从实验室跨越至生产线的关键桥梁，对科技成果转化和产业化具有重要意义 [1] - 全球科技转化竞赛围绕中试平台建设展开，涉及半导体、智能工厂、纳米材料等领域 [1] 美国中试平台建设 - 美国政府将中试平台建设提升至"国家创新链心脏"的战略高度，斥资530亿美元支持半导体、清洁能源等领域 [2] - 美国能源部依托17个国家实验室构建专业化中试网络，国家可再生能源实验室的能源系统整合设施将储能技术工程可行性提升至技术就绪水平8级 [2] - 美国国防部资助的"生物工业制造和设计生态系统"项目扩展至6个州，吸引50余家企业参与，企业研发成本降低50%，产品周期压缩至18个月以内 [2] 英国中试平台建设 - 英国政府通过"弹射中心计划"投入10亿英镑打造7个国家级弹射中心，覆盖健康医药、机器人、清洁能源等6大领域 [3] - 高价值制造弹射中心为劳斯莱斯提供航空发动机叶片中试验证服务，试制周期从24个月压缩至14个月，良品率提升至99.3% [3] - 剑桥大学与阿斯利康共建的生物医药中试平台实现从靶点发现到临床试验的一站式转化，肺癌新药研发项目提前9个月进入商业化阶段 [3] 德国中试平台建设 - 德国将中试平台定位为"工业4.0转型的核心节点"，聚焦可再生能源、先进材料与生物医药等领域 [4] - "工业联合研究"项目支持12家汽车零部件企业通过共享中试平台开发轻量化铝合金底盘，推动电动汽车成本下降18% [4] - 材料和光束技术研究所的增材制造中试平台将航空航天部件试制周期缩短60%，成本降低35% [4] 日本和韩国中试平台建设 - 日本将中试平台定位为"社会5.0转型的核心基础设施"，重点打造半导体、生物医药与碳中和领域，计划投入2万亿日元支持氢能中试项目 [5] - 日本筑波研究中心的超临界二氧化碳发电中试平台将系统效率提升至48.5% [5] - 韩国政府联合三星、SK海力士等企业投资622万亿韩元建立全球最大半导体产业集群和全球首条3纳米芯片量产中试线 [5] 中试平台的高效运行模式 - 中试平台高效运行需依托高校和企业在资源、知识、人才、机制等层面的深度融合 [6] - 新加坡南洋理工大学与智化科技联合开发的纳米材料自动化研究平台研发效率提升40%，试错成本降低30% [6] - 欧盟启动尖端芯片中试线建设项目，聚焦2纳米芯片设计和先进半导体材料制造 [6]