"十四五"期间我国信息化发展取得显著成就。 前11个月，我国消费品工业平稳增长，支撑作用凸显。 截至目前，全国耕地灌溉面积已超过10.9亿亩。 国际人士表示高市早苗错误言论公然挑衅战后国际秩序，极其危险；日本人士表示高市早苗错误言论损 害日本自身利益。 今日摘要 中共中央政治局召开会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，中共中央总书记习近平主持会议。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，将"以基层为重点"贯穿 卫生健康工作全过程。"十四五"时期，我国加快建设健康中国，建成了覆盖城乡的基层医疗卫生服务网 络，基层医疗服务能力持续提升。 美国总统称将开始在拉美的陆地"反毒"行动；委内瑞拉总统谴责美国查扣涉委油轮是"海盗行径"。 内容速览 中共中央政治局召开会议 研究部署党风廉政建设和反腐败工作 中共中央总书记习近平主持会议 中共中央政治局12月25日召开会议，听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2026年党风廉政建设和 反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。 【新思想引领新征程非凡"十四五"】织牢建强基层网底 加快建设健康中国 基层医疗是我国医疗卫生服务体系的网底，也是守护 ...

文章核心观点 - 中国正通过政策引导和体系化布局，加快推动制造业中试平台的高水平建设，以解决科技成果从创新到产业化的关键瓶颈，提升转化效率并避免重复建设 [3][5][6][7] 中试平台的重要性与现状 - 中试是连接创新链、技术链和产业链的关键环节，是技术走向市场的“中间站” [4] - 数据显示，科技成果经过中试后产业化成功率可达80%，而未经过中试的成功率仅为30% [4] - 中国已建设2400余个中试平台，并遴选出首批241个工业和信息化部重点培育平台 [5] - 这些重点培育平台已累计承担中试服务项目2.5万项 [5] 政策目标与体系化布局 - 工业和信息化部发布通知，提出到2027年底，要基本建立现代化中试平台体系，初步形成多主体参与、多领域布局、多层次服务的全国制造业中试服务网络 [3] - 政策发布了《制造业中试平台建设指引（2025版）》，重点解决“建什么、谁来建、怎么建”的问题 [6] - 同时发布了《制造业中试平台重点方向建设要点（2025版）》，指导地方围绕原材料工业、装备制造、消费品工业、信息技术、新兴和未来产业、共性需求等6个关键领域和37个行业重点方向进行布局 [6] 高水平建设的实施路径 - 通过“做强一批、激活一批、补齐一批”的系统化方式推动平台建设发展 [6] - “做强一批”：引导平台围绕战略定位、基础能力、技术优势等方面进行梯次推进和培优育强 [6] - “激活一批”：通过智能诊断、靶向提升、培训交流或战略性重组等方式，帮助平台突破发展痛点，增强内生动力和竞争力 [6] - “补齐一批”：聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、生物医药、工业母机、新材料等关系未来发展、产业安全且中试供给紧缺的关键行业领域，依托产学研用主体布局建设新平台 [6] 建设原则与风险防范 - 为避免重复性建设和“内卷式”竞争，要求遵循产业发展规律，立足资源禀赋、产业基础和科研条件推进布局 [7] - 强调要实现平台间的功能互补、资源互享、业务互促，防止一哄而上和盲目推进 [7] 平台服务案例与成效 - 以四川成都高新区蜂鸟智造中试基地为例，该平台提供全链条成果转化服务，企业无需自建生产线即可完成产品定型、工艺优化和可靠性验证 [3] - 该基地已助推300多款产品量产上市 [3]

文章核心观点 - 中国正通过系统化政策与平台建设，大力推动制造业中试平台的高水平发展，以解决科技成果从实验室到市场产业化的关键瓶颈，目标是到2027年底基本建立现代化中试平台体系，形成全国性的中试服务网络 [1][2][3] 中试平台的重要性与现状 - 中试是连接创新链、技术链和产业链的关键环节，能显著提升产业化成功率，数据显示科技成果经过中试后产业化成功率可达80%，而未经过中试则只有30% [1] - 中国已建设2400余个中试平台，并遴选出首批241个工业和信息化部重点培育中试平台，这些重点平台已累计承担中试服务项目2.5万项 [2] - 以成都高新区蜂鸟智造中试基地为例，其提供的全链条成果转化服务已助推300多款产品量产上市 [1] 政策指引与发展目标 - 工业和信息化部印发通知，提出到2027年底，高水平中试平台力量进一步壮大，现代化中试平台体系基本建立，初步形成多主体参与、多领域布局、多层次服务的全国制造业中试服务网络 [1] - 政策发布了《制造业中试平台建设指引（2025版）》和《制造业中试平台重点方向建设要点（2025版）》，重点解决“建什么、谁来建、怎么建”的问题，并指导围绕6个关键领域和37个行业重点方向进行布局 [3] 平台建设的具体路径 - 通过“做强一批、激活一批、补齐一批”的系统化方式推动中试平台建设发展 [3] - “做强一批”旨在引导平台围绕战略定位、基础能力、技术优势等方面进行培优育强 [3] - “激活一批”通过智能诊断、靶向提升、战略性重组等方式，指导平台突破发展中的痛点、堵点、难点 [3] - “补齐一批”聚焦于人工智能、人形机器人、量子科技、生物医药、工业母机、新材料等关系未来发展、产业安全且中试供给紧缺的关键行业领域，依托产学研用等主体布局建设 [3] 平台建设的指导原则 - 为避免重复性建设和“内卷式”竞争，政策要求遵循产业发展规律，立足资源禀赋、产业基础和科研条件推进布局，实现功能互补、资源互享、业务互促，防止一哄而上和盲目推进 [4]

工业经济总体展望 - 2025年中国工业生产实现超预期增长，装备制造业和高技术制造业保持较快增长，产业结构持续优化，出口韧性凸显，实现“十四五”规划圆满收官 [1] - 展望2026年，外部风险与国内结构性矛盾、周期性压力交织，新旧动能转换存在阵痛，企业发展预期有待提振 [1] - 预期2026年，随着改革举措和稳增长政策协同发力，人工智能赋能新型工业化，新质生产力壮大，科技创新成为重要内生动力，工业经济将继续向高、向新、向绿发展 [1] 电子信息制造业 - 2025年，中国电子信息制造业总体保持稳定快速增长，产业结构升级稳步推进，技术创新引领效能显著，应用场景加速扩展，“反内卷”治理初见成效 [2] - 展望2026年，国际不确定性攀升，整机消费处于“平台期”，产业固定资产投资增速持续放缓，但产业发展基础稳固，新质生产力培育稳步推进，有望保持整体稳定增长并形成更多新增长点 [2] - 未来需加大高端及新兴产品支持力度，在“反内卷”淘汰中低端产能的同时支持高端技术突破，统筹指导企业应对外部形势并出海开拓市场 [2] 原材料工业 - 预计2026年中国原材料工业增加值总体保持增长，但内部分化加剧，投资规模趋于稳定，结构向高端化、绿色化聚焦，进出口贸易受外部环境制约持续分化，产品价格延续震荡分化格局，行业经济效益呈结构性改善与局部压力并存态势 [3] - 行业发展面临传统需求收缩与新兴需求支撑不足并存、关键矿产资源供应风险加剧、数智化转型基础能力薄弱、绿色低碳转型压力加大等严峻挑战 [3] - 亟需通过精准施策扩大有效需求、构建自主可控资源供应体系、突破数智化转型瓶颈、加快绿色低碳技术突破等系统性措施推动高质量发展 [3] 装备制造业 - 中国装备制造业发展态势良好，有力支撑了工业稳增长大局 [4] - 展望2026年，装备制造业将展现出从“规模扩张”向“质效提升”转变的强劲势头，新质生产力将加速成长，但同时也面临非理性竞争、企业账款压力与国际贸易环境趋紧等问题 [4] - 建议通过规范市场秩序、缓解资金压力、深化出海服务、加强技术攻关与推广应用等系统举措，巩固其作为工业经济“压舱石”的作用 [4] 消费品工业 - 2025年以来，中国消费品工业呈现稳健恢复态势，轻工、食品、医药、纺织等细分领域协同发力，生产持续回升、营收实现小幅增长，内需市场平稳恢复，出口总体平稳 [4] - 展望2026年，随着增强消费品供需适配性等政策措施落地，消费品工业有望延续稳健增长态势，但同时面临国际贸易政策调整不确定性增多、国内有效需求不足问题尚未根本缓解、企业面临成本市场与转型多重压力等问题 [4] - 建议多措并举稳出口，推动供需精准衔接以巩固消费回升基础 [4]

活动概况 - 第三届辽宁“校企协同科技创新伙伴行动”于12月10日在大连工业大学举行 [1] - 活动主旨为“科技赋能消费升级，创新引领产业转型” [1] - 活动旨在汇聚服务辽宁优质特色消费产业的优势力量 [1] 参与方与战略目标 - 辽宁省内15所高校代表与相关政府部门、企业代表共同参与 [1] - 辽宁省教育厅表示将持续深化该行动，着力构建创新链、产业链、人才链、资金链深度融合的生态体系 [1] - 大连工业大学表示将深化政产学研用协同创新，推动更多优质项目落地 [1] - 大连工业大学锚定打造万亿级优质特色消费品工业基地的重要战略，服务建设区域科技创新中心 [1] 合作成果与产业倡议 - 活动期间，辽宁省16项校企合作协议及重大成果转化项目集中签约 [1] - 大连海洋渔业协会等10余家单位联合大连工业大学发起“科技服务海参产业高质量发展”倡议 [1]

加快消费扩容提能 - 增强消费对经济发展的基础性作用，深入实施提振消费专项行动，加快打造消费新高地 [1] - 统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，以增强居民消费能力 [1] - 完善促进消费制度机制，清理消费领域不合理限制性措施，加大直达消费者的普惠政策力度 [1] 推动商品消费扩容升级 - 强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动汽车、住房等消费更新升级 [1] - 顺应消费新趋势，推动消费品工业提质增效，持续扩大优质产品和服务供给 [1] 扩大服务消费 - 推动基础型生活服务品质提升，促进大健康、新文旅、泛娱乐、智能化等改善型生活服务扩量提效 [1] - 促进文商旅体多业态消费融合发展 [1] - 积极发展赛事经济、会展经济、演艺经济 [1] 拓展消费新场景与国际化 - 培育消费新场景，推动商业提质升级，建设国际时尚街区、国际消费集聚区 [1] - 拓展入境消费，支持武汉打造国际消费中心城市、国际会展中心城市，提升国际化消费环境 [1] - 擦亮"乐购湖北"活动品牌 [1] 优化消费支持环境 - 落实带薪错峰休假 [1] - 强化消费者权益保护 [1]

政策核心目标 - 核心理念是实现生产和消费从量到质的转变 解决要素错配和资源浪费问题 [1] - 提出两个阶段发展目标：到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局 [1] 重点培育的消费领域 - 万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子 [2] - 千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰 [2] 针对不同人群的供给优化措施 - 丰富婴童产品供给 聚焦健康成长和学习效能关键需求 [2] - 优化适老化产品供给 注重实用便利与品质生活有机结合 [2] - 扩大时尚潮品供给 突出个性表达与时尚引领 [2] 特色文旅产品供给方向 - 激励动漫产业创新发展 持续打造优质IP [3] - 实施文化创意产品提升行动 扩大文化文物单位文化创意产品开发试点范围 [3] - 发布非遗好物 打造非遗市集 释放非遗消费潜力 [3] - 支持各地推出赏冰乐雪、避寒避暑、文创市集等应季应景产品和服务 [3] 商品消费扩容升级举措 - 促进大宗消费 包括推进汽车流通消费改革试点 扩大二手车流通 [3] - 聚焦绿色、智能等方向促进家电家居消费 [3] - 壮大新型消费 积极推进首发经济 培育人工智能+消费 [3] - 居民年人均商品消费支出从2013年的0.8万元提升至1.5万元 占人均消费支出比重保持在50%以上 [3] 质量保障与发展环境营造 - 强化专项监督 守牢质量安全防线 完善标准认证体系 以消费品质量带动消费需求释放 [4] - 加强技术引领 加力推动供给创新 提升品牌标准 深入推动供给提质 [4] - 推动供给惠民 包括支持重点区域停车设施规划建设和充电基础设施网络完善 支持高质量户外运动目的地建设 [4]

政策目标 - 到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品 [1] - 到2030年供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升 [1] - 方案以消费升级引领产业升级，以优质供给满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡 [1] 重点任务部署 - 围绕拓展增量、深挖存量、细分市场、场景赋能、优化环境部署了19项重点任务 [1] - 拓展增量任务包括加快布局新领域新赛道、推广高效响应制造新模式、强化人工智能融合赋能 [1] - 深挖存量任务包括促进绿色产品扩容迭代、推动农村消费品提质升级、大力发展休闲和运动产品、推动健康产品创新发展、扩大历史经典名品影响力、拓展多元兴趣消费供给 [1] 细分市场发展 - 精准匹配不同人群需求，包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚"潮品"供给、优化适老化产品供给 [2] - 培育消费新场景新业态，包括积极推动消费品首发、有序发展平台消费、规范发展共享消费 [2] - 优化环境任务包括强化财政金融支持、举办特色活动、维护市场秩序 [2] 行业数据与背景 - 1—10月份社会消费品零售总额41.22万亿元，同比增长4.3%，较去年全年提高0.8个百分点 [3] - 10月当月社零同比增长2.9%，较上月回落0.1个百分点，消费延续恢复态势 [3] - 预计全年社会消费品零售总额增长4%左右，消费恢复面临高基数、乘数效应边际下降等挑战 [3] 人工智能赋能 - 推动人工智能在消费品全行业全领域全过程应用，推广生成式人工智能、3D数字化设计等新工具 [3] - 鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等人工智能终端 [3] - 人工智能作为颠覆性创新技术，可通过对消费产品和服务的智能化改造升级成为提振消费的重要抓手 [4]

政策核心目标 - 以消费升级引领产业升级，以优质供给满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡[3] - 到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品[3][14] - 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局，消费对经济增长贡献率稳步提升[3][16] 消费市场现状与挑战 - 居民消费从注重量的满足转向质的提升，多元化、个性化、品质化趋势凸显，消费者愿为情绪价值支付溢价[5] - 消费市场呈现商品过剩与高端服务短缺并存局面，养老机构床位利用率仅50%，家政等行业缺乏准入标准导致市场混乱[5] - 中低端产能过剩与高品质服务供给不足的矛盾制约潜在消费需求转化为实际消费行为[5] 拓展增量：新技术新模式创新应用 - 加快布局新领域新赛道，推广高效响应制造新模式，强化人工智能融合赋能[6][17] - 推动人工智能在全行业全领域全过程应用，推广生成式人工智能、3D数字化设计等新工具[6] - 鼓励开发家庭服务机器人、智能家电、人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等终端[6] - 开展双百典型创新应用专项活动，培育柔性制造工厂，推广用户参与设计[17] 深挖存量：扩大特色和新型产品供给 - 促进绿色产品扩容迭代，推动农村消费品提质升级，大力发展休闲和运动产品[6][19][20][21] - 推动健康产品创新发展，扩大历史经典名品影响力，拓展宠物周边、动漫、潮服潮玩等兴趣消费[6][21] - 推动旅游与康养结合，开展中医药保健、药膳食疗等服务，有序扩大低空消费供给，拓展汽车后市场消费[21] 精准匹配不同人群需求 - 丰富婴童产品供给，加强优质学生用品供给，扩大时尚潮品供给，优化适老化产品供给[7][21] - 加强适老化产品研发设计，重点开发养老服务机器人、多功能护理床、健康监测设备等急需产品[7] - 面向老年人推出舒适性、功能性和时尚性鞋服产品，适合老年人食品，功能型日化产品[7] - 中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，发放36.51万张养老服务消费券[8] 培育消费新场景新业态 - 构建线上+线下产品首发矩阵，推动首发出海和国潮出海[22] - 有序发展直播电商、即时零售、策展零售、循环电商等新业态[22] - 规范发展共享消费，建立健全共享产品服务质量认证体系[22] 营造良好发展环境 - 用好大规模设备更新和消费品以旧换新政策，丰富消费金融产品和服务[24] - 系统培育中国消费名品方阵，打造购在中国品牌[24] - 加强民生领域反垄断常态化监管执法，强化网络市场监管，加快消费品安全、性能、环保等标准更新升级[24]

中试平台的功能定位与建设领域 - 中试平台的核心功能是将样品转化为产品，需具备设计验证、功能性能验证、工艺验证、适配验证、生产验证等一系列服务功能 [2] - 制造业中试平台建设重点聚焦原材料工业、装备制造业、消费品工业、信息技术、新兴和未来产业、共性需求6个关键领域 [2] - 明确功能定位可避免重复建设甚至内卷式竞争等问题 [2] 中试平台的建设主体与协同模式 - 建设中试平台的主体包括政府、高校院所和企业，三者优势互补可分类推进 [2] - 政府具备战略规划与政策资源引导优势，适合在国家区域重大战略和产业发展必需领域主导投资建设 [2] - 高校院所具备创新源头与成果孵化优势，聚焦行业共性技术方向可实现关键技术突破 [2] - 企业具备生产经验与市场需求对接优势，聚焦特定产品升级和技术商业化应用可精准匹配市场需求 [2] 中试平台的建设机制与发展策略 - 建设中试平台需探索建立多元投入、规范运行、精准高效的支持机制，保障资金、土地、人才等要素 [3] - 平台布局需结合资源禀赋、产业基础与科研条件，实现平台间互补互促、共享共进，防止一哄而上 [3] - 发展策略为"做强一批、激活一批、补齐一批"，对优势平台梯次培育，对能力欠缺平台引导重组或开辟新赛道，在关键领域补上缺口 [3] 中试平台的产业意义与发展现状 - 中试平台是科技成果从实验室走向生产线的关键"中间站"，直接决定科技成果能否顺利跨越"死亡谷" [1] - 当前中国制造业创新加速从跟跑向并跑、领跑跨越，已拥有2400多个地方中试平台及241个工信部重点培育中试平台 [1] - 部分中试平台存在职能定位分散、技术能力薄弱、服务水平较低、区域布局失衡等突出问题，制约转化效率提升 [1]