基础设施REITs项目进展 - 国家发改委已向证监会推荐18个民间投资基础设施REITs项目，其中14个已发行上市，发售基金总额近300亿元[1] - 民间投资项目成为多个领域的"首单"项目，例如首单社区商业、农贸市场REITs项目以及首批数据中心REITs项目[1] 政策支持与市场影响 - 国务院办公厅印发文件提出积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs[1] - 民间投资基础设施REITs项目发挥了良好示范带动效应，推动消费基础设施提质升级并深化新型基础设施领域投融资机制创新[1] 整体市场概况与未来规划 - 国家发改委累计向证监会推荐105个基础设施REITs项目，83个已发行上市，发售基金总额共2070亿元，预计可带动新项目总投资超1万亿元[2] - 项目涵盖收费公路、清洁能源、数据中心、消费基础设施等10个行业18种资产类型[2] - 官方将推动市场扩围扩容，加大成熟资产类型项目申报推荐力度，抓紧推动新资产类型项目实现首单上市[2]

基础设施REITs项目总体进展 - 基础设施REITs被定位为盘活基础设施存量资产的重要方式及实体经济与资本市场有机结合的重要载体 [1] - 试点工作于2020年启动，2024年进入常态化推荐发行阶段并持续扩围扩容 [1] - 国家发改委已累计向证监会推荐105个项目，其中83个项目已发行上市 [1] - 已上市项目涵盖收费公路、清洁能源、城镇供热等10个行业18种资产类型 [1] - 累计发售基金总额达2070亿元，预计可带动新项目总投资超过1万亿元 [1] 民间投资项目参与情况 - 国家发改委已向证监会推荐18个民间投资项目，其中14个已发行上市 [2] - 民间投资项目发售基金总额近300亿元 [2] - 民间投资项目在多个领域实现“首单”突破，包括首单社区商业、农贸市场REITs项目以及首批数据中心REITs项目 [2] - 民间投资项目的成功发行对消费基础设施提质升级及深化新型基础设施领域投融资机制创新具有示范带动效应 [2]

基础设施REITs发展现状 - 国家发展改革委已累计向证监会推荐105个基础设施REITs项目，其中83个项目已发行上市，发售基金总额达2070亿元 [3] - 已发行项目预计可带动新项目总投资超过1万亿元 [3] - 已向证监会推荐18个民间投资项目，其中14个已发行上市，发售基金总额近300亿元 [1] 基础设施REITs市场特点 - 基础设施REITs涵盖10个行业18种资产类型，包括收费公路、清洁能源、城镇供热、生态环保、仓储物流、产业园区、数据中心、租赁住房、水利、消费基础设施等 [3] - 民间投资项目在多个领域实现“首单”突破，例如已发行上市的首单社区商业、农贸市场REITs项目均为民间投资项目 [3] - 基础设施REITs被定位为盘活基础设施存量资产的重要方式和连接实体经济与资本市场的重要载体 [3] 未来政策方向 - 政策将积极推动市场扩围扩容，加大成熟资产类型项目申报推荐力度，并抓紧推动新资产类型项目实现首单上市 [4] - 将指导各地建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制，实行靠前服务、主动协调、申报单列 [4] - 将持续推进项目推荐发行制度化、标准化、规范化，并利用基础设施REITs项目信息系统提升服务质效 [4]

基础设施REITs发展概况 - 基础设施REITs被定义为通过公开市场有效盘活基础设施存量资产的重要方式以及实现实体经济与资本市场有机结合的重要载体 [1] - 试点工作于2020年由国家发展改革委联合证监会启动，旨在畅通投融资循环、促进扩大有效投资 [1] - 2024年推动基础设施REITs进入常态化推荐发行阶段并持续扩围扩容 [1] 项目发行与资产覆盖 - 截至目前，国家发展改革委已累计向证监会推荐105个项目，其中83个项目已成功发行上市 [1] - 已上市项目涵盖10个行业18种资产类型，包括收费公路、清洁能源、城镇供热、生态环保、仓储物流、产业园区、数据中心、租赁住房、水利、消费基础设施等 [1] 融资规模与投资带动效应 - 已发售基础设施REITs基金总额累计达到2070亿元 [1] - 预计这些REITs项目可带动新项目总投资规模超过1万亿元 [1]

服务业发展规划 - 国家发展改革委召开民营企业座谈会 围绕“十五五”规划编制听取加快发展服务业的意见建议[1] - 参会企业表示服务业市场规模持续壮大 新模式新业态不断涌现 未来市场需求巨大 企业正推进服务专业化精细化发展[1] - 企业建议国家深化体制机制改革 完善社保税收等政策支持体系 创新监管方式 强化服务业发展要素保障[1] 基础设施REITs进展 - 国家发展改革委累计推荐105个基础设施REITs项目 其中83个项目已发行上市 涵盖10个行业的18种资产类型[2] - 已发售基金总额2070亿元 预计可带动新项目总投资超过1万亿元[2] 数字经济与产业转型 - 国家数据局表示将支持行业龙头建设综合性数字赋能平台 通过产业链协同转型带动中小企业进入转型生态[2] - 发挥互联网平台数据企业等第三方服务商作用 培育更多既懂行业又懂数字化的服务商 带动更多企业转型和资金投入[2] 货币政策导向 - 中国人民银行将深化金融改革和对外开放 加快建设金融强国 完善中央银行制度[3] - 平衡好短期与长期稳增长与防风险等关系 做好逆周期和跨周期调节 提升宏观经济治理效能 持续稳增长稳就业稳预期[3] 新能源汽车市场 - 2025年10月我国新能源汽车销量达171.5万辆 占汽车新车总销量比例达51.6% 占有率首次过半[3] - 10月新能源汽车产销分别完成177.2万辆和171.5万辆 同比分别增长21.1%和20%[3] 航空运输业 - 2025年10月中国境内航线日均执行航班量约13272班次 环比增长2.14% 同比增长2.25% 相比2019年同期增长10.83%[4] - 境内通航国际地区航线日均执行航班量约2313班次 环比增长4.31% 同比增长11.26% 处于2019年同期约86%水平[4] 能源供应与新兴产业 - 中国石油新疆油田呼图壁储气库启动第十三周期采气工作 超过500万立方米天然气进入管网 保障今冬明春供应[4] - 全国首家人形机器人7S店在武汉开业 具备销售配件服务信息反馈解决方案展示培训七大功能[4][5] 国际市场动态 - 美国参议院投票通过《持续拨款与延期法案》 为结束政府停摆迈出关键一步[6] - 英国10月失业金申请人数2.9万人 7-9月失业率升至5% 雇员收入增长速度放缓[6] - 新西兰四季度平均一年期通胀预期2.39% 两年期通胀预期2.28%[7] - 日本10月服务业景气指数升至49.1 连续第六个月回升 创2024年3月以来新高[7] 金融市场表现 - 上证指数报4002.76点下跌0.39% 深证成指报13289.01点下跌1.03% 创业板指报3134.32点下跌1.4%[8] - 恒生指数报26696.41点上涨0.18% 在岸人民币报7.1207上涨7点 离岸人民币报7.1231下跌15点[8] - WTI原油报59.85美元下跌0.3% 布伦特原油报63.86美元下跌0.31% COMEX黄金报4141.4美元上涨0.47%[8]

《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》政策框架 - 政策提出13项举措，可归纳为扩大准入、打通堵点、强化保障三个方面 [6] - 旨在通过投资、财政、金融政策协同，增强民间投资政策针对性和有效性 [1] 扩大市场准入 - 鼓励民间资本参与需国家审批的铁路、核电等重点领域项目，并明确持股比例要求，具备条件的项目持股比例可在10%以上，部分核电项目民资参股比例已达20% [7][11][12][14] - 引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，加快公布向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单 [7] - 支持民间资本更多投向工业设计、共性技术服务、检验检测等高价值生产性服务业领域 [20] 投融资政策支持 - **投资政策**：运用中央预算内投资支持符合条件的民间投资项目，截至10月29日，5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，并安排一定规模支持重点领域民间投资项目 [1][22] - **政府采购政策**：对超过400万元的工程采购项目，预留预算总额40%以上面向中小企业采购，鼓励将民营企业合同预付款比例提高至30%以上 [2][23] - **信贷政策**：建立小微企业融资协调工作机制，银行业金融机构需制定民营企业年度服务目标，落实普惠信贷尽职免责制度，并推广“创新积分制”服务科技型企业 [2][23] - **直接融资**：落实科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策，积极支持民间投资项目发行基础设施REITs [2][23] 基础设施REITs支持 - 截至目前，已向证监会推荐18个民间投资项目，14个已发行上市，发售基金总额近300亿元 [3][31] - 民间投资项目成为多个领域“首单”，如首单社区商业、农贸市场REITs以及首批数据中心REITs，推动了消费基础设施提质升级和数字经济发展 [3][31] - 已累计推荐105个项目，83个已发行上市，发售基金总额共2070亿元，预计带动新项目总投资超1万亿元 [31] 数字化转型与创新支持 - 支持民营龙头企业、链主企业建设综合性数字赋能平台，带动中小企业数字化升级改造 [8][18] - 鼓励民营企业加快建设具有较强行业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高等院校面向民营企业提供市场化中试服务 [8][33][34] - 国家数据局将推动场景开放、强化数据基础设施支撑，并探索合同数据服务新模式，按收益分成培育数字化转型服务商 [35][36][37] 能源领域民间投资 - 支持民间资本参股核电项目，近两年新核准项目引入20家民营企业参股，2024年民资股比约10%，2025年提高至10%-20% [14] - 民营企业在新能源、新型储能等新业态参与度提升，民营售电公司达2400余家，占总数近60%，油气托运商从2019年5家增至1005家 [15] - 推进电网、油气管网设施公平开放，修订监管办法保障民营企业并网运行、管网使用等合法权益 [28][29] 招标投标与服务保障 - 严格落实招标投标领域制度规定，坚决取消对民营企业单独设置的不合理要求 [38] - 运用数智技术开展招标文件智能检测，已在3.1万个项目中纠正违法设置资质、业绩条件等问题1.9万个 [39] - 建立国家、省、市、县多层次与民营企业常态化沟通交流机制，截至10月底，民营经济发展综合服务平台访问量超50万人次，办理问题诉求5600余项 [25][26]

政策方向与监管协同 - 国家发展改革委将加强与证监会协同配合 在严防风险严把质量基础上 支持更多符合条件的民间投资基础设施REITs项目发行上市 [1] - 下一步将积极推动基础设施REITs市场扩围扩容 加大成熟资产类型项目申报推荐力度 抓紧推动新资产类型项目实现首单上市 [1] - 将加强专项协调服务 指导各地建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制 实行靠前服务主动协调申报单列 [2] 市场现状与已发行项目 - 国家发展改革委已向证监会推荐18个民间投资基础设施REITs项目 14个项目已发行上市 发售基金总额近300亿元 [1] - 民间投资项目成为多个基础设施REITs领域的首单项目 包括首单社区商业农贸市场REITs以及首批数据中心REITs [1] - 国家发展改革委累计向证监会推荐105个项目 83个项目已发行上市 发售基金总额共2070亿元 预计可带动新项目总投资超1万亿元 [2] 资产类型与行业覆盖 - 已发行项目涵盖收费公路清洁能源城镇供热生态环保仓储物流产业园区数据中心租赁住房水利消费基础设施等10个行业18种资产类型 [2] - 民间投资的首单社区商业农贸市场REITs项目推动了消费基础设施提质升级 [1] - 民间投资的首批数据中心REITs项目有利于深化新型基础设施领域投融资机制创新 更好推动数字经济和人工智能产业发展 [1] 工作机制与效率提升 - 将持续推进项目推荐发行制度化标准化规范化 严把项目底层资产质量关 [2] - 用好基础设施REITs项目信息系统 更好服务包括民营企业在内的各相关主体 [2] - 加快推动解决民间投资项目培育中的困难和问题 [2]

政策方向与监管协同 - 国家发展改革委将加强与证监会的协同配合，在严防风险、严把质量的基础上支持民间投资项目发行上市 [1] - 政策目标为拓宽民营企业融资渠道、促进形成投融资良性循环 [1] 市场扩容与资产类型拓展 - 积极推动市场扩围扩容，加大成熟资产类型项目申报推荐力度 [1] - 抓紧推动新资产类型项目实现首单上市，将适合发行上市的各类资产逐步纳入发行范围 [1] - 推动市场规模稳步增长 [1] 专项服务与效率提升 - 加强专项协调服务，指导各地建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制 [1] - 实行靠前服务、主动协调、申报单列，加快解决民间投资项目培育中的困难和问题 [1] - 不断提高工作质效，持续推进项目推荐发行制度化、标准化、规范化 [1]

政策核心观点 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13项针对性政策举措，旨在激发民间投资活力[1][3][4] 重点行业准入与持股比例 - 对需国家审批的铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道、进口LNG接收储运设施、供水等领域项目，专项论证民间资本参与可行性[1][4] - 鼓励支持民间资本参与，结合项目实际和民企意愿确定持股比例，对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上[1][4] - 鼓励民间资本参与各地方规模较小、有盈利空间的城市基础设施新建项目建设和运营[4] 新兴与服务业领域拓展 - 引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设[4] - 在商业航天频率许可、发射审批过程中一视同仁对待民间投资，优化卫星通信业务准入政策[4] - 支持民间资本更多投向工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证、数字化转型等生产性服务业领域[5] - 加快公布向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单，支持有能力的民企牵头承担国家重大技术攻关任务[4] 政府采购与融资支持 - 超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购[6] - 鼓励采购单位将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上[6] - 加大中央预算内投资对符合条件民间投资项目的支持力度，用好新型政策性金融工具补充项目资本金[7] - 银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度[7] 基础设施与产业链支持 - 保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益[6] - 支持民营龙头企业、链主企业建设综合性数字赋能平台，带动上下游中小企业协同数字化转型[7] - 鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台[6] - 持续落实好科技型企业上市融资、并购重组"绿色通道"政策，支持民间投资项目发行基础设施REITs[7]

扩大市场准入 - 鼓励民间资本参与需国家审批且具收益的铁路、核电等重点项目并明确持股比例要求 [1] - 支持民间资本参与地方规模较小、有盈利空间的城市基础设施新建项目建设运营 [1] - 引导民间资本有序进入低空经济、商业航天领域并支持有能力的民营企业牵头国家重大技术攻关 [1] - 清理不合理服务业准入限制并修订支持民营企业参与的特许经营项目清单 [1] - 取消招标投标领域对民营企业的单独不合理要求并加大政府采购对中小企业支持力度 [1] 优化经营环境与权益保障 - 保障民营企业在电力并网、油气管网使用、运力资源调配等方面的合法权益 [2] - 鼓励民营企业建设重大中试平台并支持国企、高校、科研院所为其提供市场化中试服务 [2] - 支持民营龙头企业、链主企业建设数字赋能平台并实施中小企业数字化升级改造专项行动 [2] 加大金融与融资支持 - 加大中央预算内投资、新型政策性金融工具对符合条件的民间投资项目的支持力度 [3] - 要求银行业金融机构制定民营企业年度服务目标以满足其合理信贷需求 [3] - 延续科技型企业上市融资、并购重组绿色通道政策并支持发行基础设施REITs [3] - 通过资产证券化盘活存量基础设施资产以解决民间投资退出难问题并吸引长期资本 [3] 民间投资的重要性与政策目标 - 民间投资是推动创新转型的主力军其活跃度直接影响经济基本盘稳定 [2] - 民间资本在突破卡脖子技术、培育新质生产力及新能源、人工智能、生物制造等前沿领域占据重要创新位置 [2] - 政策旨在构建法治保障、政策激励、服务优化的长效机制以提供稳定预期并降低制度性交易成本 [4] - 措施释放支持民营经济发展壮大的决心以期激发中国经济高质量发展动能 [4]