论坛概况与目标 - 论坛全称为《澳门中巴葡创新与资本论坛 2025》，由澳门产学研合作促进会主办，旨在贯彻澳门特区政府推动科技创新、深化中葡平台功能及促进经济适度多元的政策方向[2] - 论坛以「制度 × 科技 × 资本」为核心主轴，旨在推动中国、巴西及葡语系国家在科研成果转化、制度创新及跨境产业协作的深度交流[2] - 论坛目标包括搭建优质对接平台，吸引葡语国家及内地科创相关机构来澳发展，并为业界专家创造建言渠道[2] 与会规模与参与方 - 本届论坛共吸引 **245 位** 代表出席，参与者涵盖政府部门、科研院校、中葡创新企业、澳门科企代表以及多家国际知名投资与资产管理机构[4] - 重量级投资机构参会嘉宾包括中信证券、普洛斯中国、红杉中国、弘晖资本、C Capital、L Catterton、元禾绿柳资本、国投孚腾资本、隐山资本及星界资本、母基金周刊（FOFWEEKLY）、杉域资本等[4] - 葡语系科技企业代表包括 Hilab、IPLEXMED、Dermamatica、Our Watch Leads[4] - 科研代表来自哈佛大学、中山大学及澳门大学[4] - 澳门经济及科技发展局、金融管理局、科学技术发展基金及招商投资促进局亦派员出席[4] 官方立场与澳门优势 - 经济及科技发展局代局长指出，科技创新正成为全球经济发展的重要驱动力，澳门作为中国与葡语系国家交流合作的平台，具有语言、制度与文化等优势，可在推动科研成果转化与跨境科技合作方面发挥更大作用[6] - 官方期望论坛能提升中葡科技对接的深度与层次，吸引海内外科创资源汇聚澳门，同时借助专家智识为产业发展赋能[6] - 澳门产学研合作促进会理事长表示，人工智能引领的全球科技周期正在重塑产业发展，资本与技术结合的速度前所未有[8] - 澳门在制度弹性、多语文化和跨境协同能力方面具备独特优势，有条件成为亚洲具代表性的「Minimum Viable Product City」，承载科技试点及应用落地[8] 论坛活动与成果 - 论坛设有多场主题演讲与圆桌讨论，议题包括战略资本与科创布局、制度创新与场景沙箱、跨境科技合作模式等[10] - 在「中巴葡科技创新路演」环节，多家葡语系企业展示了包括医疗检测、AI 系统、新药开发及光谱技术等科研成果，并获多家国际投资机构洽谈合作意向[10] - 大会举行了澳门首次的高层闭门会议，就制度创新、政策沙箱、跨境应用场景及科研成果落地等议题进行深入探讨，为业界专家提供直达决策层的建言途径[10] - 国际投资机构、科研团队及创新企业均表示，将研究在技术验证、成果转化及跨境合作方面的具体方向，助力澳门建设具国际竞争力的创新平台[10]

总体经济表现与增长 - 2024年浦东新区生产总值达1.78万亿元，较2020年现价增长34% [2] - 2025年前三季度生产总值同比增长6%，人均生产总值达4.3万美元，全员劳动生产率达60.6万元/人，城乡居民人均收入达9.5万元 [2] - 全社会固定资产投资年均增长11%，工业投资年均增长8%，民间投资年均增长14.2% [8] - 2024年战略性新兴产业在工业中占比从47.2%提高至53.6%，工业增加值率提高2.2个百分点至29.7% [5] 科技创新投入与成果 - 区财政科技投入占一般公共预算支出比重从2020年3.9%跃升至9.2%，推动全社会R&D投入年均增长11.2% [2] - 已建、在建和规划建设14个大科学设施，形成全球领先的光子大装置集群 [2] - 关键核心技术取得突破，包括集成电路先进制程、国内首个PD-1及全球首创葡萄糖激酶激活剂等创新药械、大型邮轮和全球最大LNG船 [2] - 五年来各类孵化器、加速器孵化创新企业7329家 [5] 集成电路产业发展 - 2024年产业规模达到2947亿元，约占上海市75%，约占全国20% [3] - 高端芯片设计、特色工艺、封装测试、核心设备和关键零部件材料等全产业链竞争力全面提升 [3] 生物医药产业发展 - 2024年产业规模4099亿元，约占上海市40% [3] - 在研管线近2000个，一类新药800多个，约占全国1/5 [3] - “十四五”以来获批一类创新药23个，国产创新三类医疗器械27个，其中2024年获批一类新药6个，占全国14% [3] - 海外授权交易额占全国31%，占全球14% [3] - 在细胞和基因治疗、合成生物、脑机接口等新兴领域形成先发优势 [3] 人工智能产业发展 - 2024年产业规模1637亿元，约占上海市40% [4] - 集聚垂类模型上下游企业超200家，具身智能产业链相关企业超70家 [4] - 28款大模型产品已完成备案，落地全国首个国家地方共建的人形机器人创新中心 [4] - 推出模力社区、张江机器人谷等重点园区，张江人工智能创新小镇于2024年9月正式亮相 [4] 企业培育与资本市场 - 科创板上市企业累计达到52家，总市值1.9万亿元，分别占全国9%和18% [5] - 高新技术企业、专精特新企业、“小巨人”企业数量分别达到2020年的1.4倍、5.2倍、19.3倍 [5] - 张江科学城集聚2.4万家科技企业、55万人才，营收年均增长10.5% [5] 产业基金与人才支持 - 设立200亿元引领区产业发展基金，形成600亿元国资基金矩阵，撬动社会资本2000亿元 [4] - 2024年推出1万套低租金人才公寓、171个低租金创业空间，已有1万余人和500多个项目申请入驻，计划三年内各推出100万平方米 [4] 制度创新与营商环境 - 实施“一业一证”改革，企业签署承诺书即可开门营业，年均新设市场主体4.9万户 [7] - 创设承诺制注销、代位注销等制度，优化市场主体退出通道 [7] - 建立“浦易达”惠企政策服务平台，整合市区两级278条政策，实现“政策找企业”与“免申即享” [7] - 推广应用涉企“检查码”，2024年1-10月市场监管部门检查次数同比下降61.1%，跨部门联合检查次数同比增长142.2% [8] - 配合制定23部浦东新区法规和36部管理措施，在多个领域实现制度变通或填补空白 [8] 高水平对外开放 - “十四五”期间新设外资企业9400多家，实际利用外资453亿美元，超过“十三五”的411亿美元 [9] - 全国首家外商独资券商摩根大通、全国首批外商独资公募基金贝莱德基金等项目落地 [9] - ICP、IDC等5类增值电信业务及基因诊疗服务向外商独资企业开放 [9] - 2024年1-10月对共建“一带一路”国家进出口增长13.2%，占比达37.8% [9] - 国际贸易“单一窗口”服务全国79万家企业、25%的进出口 [9] 贸易便利化与物流创新 - 推动海关一线径予放行政策拓展至多个港区，对不涉证、不涉检货物直接放行 [9] - 2025年前三季度，特斯拉、比亚迪、上汽名爵等企业通过上海口岸出口汽车201.3万辆 [9] - 汽车保税中转较传统备案模式节省通关时间约50% [9] - 实施进口医疗器械标签本土化管理，每1000万张标签可节约企业成本300万元 [10] 数据跨境与人才引进 - 在金融、航运、商贸领域发布数据出境负面清单，涵盖6大场景84个数据项 [10] - 实施34条外籍人才便利化措施，新引进海外人才9万名 [10] - 试点建立外籍高层次人才永久居留推荐“直通车”制度，为95名外籍人才申办永居 [10] - 建立境外职业资格证书认可清单和紧缺清单，累计完成274单证书认可 [11] 全球资源配置能力 - 上海期货交易所国际化品种占比超70%，“上海价格”成为国际定价基准 [12] - 2024年离岸贸易规模达910亿美元，较2020年增长111% [12] - 五年来新增跨国公司地区总部136家，总量达495家，其中亚太区总部46家 [12] - 新增外资研发中心44家，总量达292家 [12] - 设立“走出去综合服务中心”，构建覆盖270个城市的海外服务网络 [12] - 五年来浦东企业对外投资达398.2亿美元，2024年已完成出海项目325个，中方投资额32.1亿美元 [13]

文章核心观点 - 文章通过智元机器人、和黄医药、畅联股份等企业的案例，阐述了浦东新区在建设“引领区”过去五年间，在高端产业集聚、制度型开放和市场化改革方面取得的显著成就，展现了其从“试验田”向现代化建设示范标杆的转变 [1][3][17] 高端产业集群发展 - 智元机器人作为人形机器人商业化领军者，其新一代工业级机器人“精灵G2”获得数亿元商业订单并开启首批商用交付，截至2025年9月已完成并确认收入的交付量达数千台 [1][3][4] - 和黄医药自主研发的抗肿瘤药呋喹替尼已成功出海30余个国家，2024年海外销售额超2.9亿美元，2025年上半年同比增长约25%达1.63亿美元，有望成为十亿美元级“重磅炸弹” [4][5] - 2024年浦东集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达8323亿元，近三年年均增长11.7% [8] - 集成电路产业规模实现倍增，从占全国1/6提高到1/5；2025年前10月生物医药海外授权交易额达240亿美元，占全球9.7%；2025年人形机器人整机出货量预计达5660台 [8] 制度开放与全球资源配置 - 畅联国际物流为高端制造领域跨国企业提供核心第三方物流服务，其服务的单进口贸易额年均220亿元-300亿元，全国年均缴纳关税约160亿元 [9][12] - 畅联股份累计分红13.2亿元，占累计税后利润18.1亿元的73%，累计税收贡献13.8亿元；其国际运输服务覆盖全球40多个国家、160多个城市 [12] - 浦东新区企业“走出去”综合服务中心已初步建成超过270个全球站点，形成覆盖重点区域的海外服务网络 [13] - 制度型开放成果显著：完成全国首单国际原油跨境数字人民币交易；77条试点经验向全国或各自贸区复制推广；上海国际贸易“单一窗口”与新加坡、马来西亚实现互联互通 [13] 改革举措与市场活力 - 浦东要素市场化配置改革突破：上海数据交易所国际板挂牌数据产品近5500个；科创板做市商制度平稳运行；11条综改试点经验向全国复制推广 [14] - “青创15条”政策提供100万平方米低租金青年公寓和100万平方米低租金创业空间，支持青年创新创业 [14] - 浦东市场主体数量五年增长超40%，平均每天诞生超200家新企业 [15] - 营商环境持续优化：“一业一证”等改革深入推进，核发9万余张CCC免办证明；“大企业开放创新中心计划”已集聚107家企业，赋能超6600家中小科技企业 [15] - 和黄医药、智元创新等企业累计获得“研发费用加计扣除”等政策支持资金超亿元 [15]

上海东方枢纽国际商务合作区正式运行 - 上海东方枢纽国际商务合作区先行启动区已通过国家十部委联合验收，标志着这一全国首家全新特殊类型区域正式进入运行阶段，将为高水平改革开放注入新动能 [1][3] - 该合作区于2024年2月经国务院批复设立，规划总面积约0.88平方公里，其中先行启动区规划面积约0.44平方公里 [5] - 合作区定位为国际开放程度最高的区域之一，旨在促进国际商务交流，在综合保税区等既有制度基础上，叠加人员跨境流动便利化政策，将“一线放开、二线管住”制度从货物拓展至自然人 [5] 合作区核心制度与设施建设 - 已制定发布“1+2”基础性制度，包括市政府发布的《管理办法》、海关总署发布的《监管暂行办法》以及国家移民管理局发布的《通行管理规定》，为区域开发、运行和人员货物管理提供法治保障 [6] - 全面完成基础设施建设，包括高标准监管设施、智能化卡口系统、综合信息管理服务平台，并完成与浦东国际机场的联接通道建设，实现区域封闭式管理 [6] - 海关部门创新智慧码作业中心管理模式，以数据驱动实现高效能、低干预的管理 移民管理部门允许全球各国受邀人员免办签证进入，并叠加口岸签证、延期停留等便利措施 [6] - 区域已完成商业、餐饮、休闲、专项服务等配套服务设施建设，为商务活动提供全方位保障 [6] AWE2026展会“一展双区”新格局 - 中国家电及消费电子博览会将于2026年3月12-15日举办，首次采用“一展双区”模式，在上海新国际博览中心与上海东方枢纽国际商务合作区两地同步举行 [1][9] - 总展览面积达17万平方米，预计汇聚1200余家参展企业，吸引20万人到场参观 [1] - 上海新国际博览中心展区聚焦全屋智能、数字娱乐、运动健康、绿色能源、智慧出行、智慧办公/城市等核心领域，展示智慧生活产品与解决方案 [1] - 上海东方枢纽国际商务合作区展区定位为“消费电子先进科技展区”，重点展示算力芯片及大模型技术、通信技术、新型显示技术、机器人及无人机、新能源汽车、智慧家庭等前沿科技成果 [1] 合作区与展会的战略协同与发展愿景 - AWE2026将依托合作区的制度创新、区位通达与跨境便利优势，打造更开放的国际交流环境与更高能级的全球展示平台 [1] - 未来，AWE将与上海东方枢纽国际商务合作区同频共进，通过制度创新赋能全球企业交流合作，促进前沿科技的首发、首秀、首展，推动家电与消费电子行业实现更深层次的互联、协同与共创 [2] - 合作区将以验收为新起点，依托上海对外开放优势和国际航空枢纽条件，用好自贸试验区制度创新成果，全力打造国际开放枢纽门户新标杆，为高水平对外开放和上海“五个中心”建设做出贡献 [8]

海南自贸港全岛封关运作核心观点 - 2025年12月18日海南自贸港将正式启动全岛封关运作 其核心是探索中国特色自贸港发展道路 打造制度创新试验田 构建双循环重要节点 提升国际话语权 [2] - 封关运作后 经济发展需坚持市场经济主导 以广义经贸为导向 践行“对国外开放、对内地封关运作”理念 通过“一线放开、二线管好”实现开放与公平兼顾 [3][5] 发展战略与制度创新 - 海南自贸港发展需进一步解放思想 发挥市场经济作用 遵循市场经济规律 并充分发挥民营经济的作用 [2][3] - 制度创新被置于首位 重点是制度型开放 需防止把制度和政策体系狭隘化、扭曲化 [3] - 全要素的自由流动是关键 其中资金和信息的自由流动十分关键 需要在维护国家安全和信息放开中寻找平衡 [3] - 鉴于海南有大量乡村常住人口 应把城乡融合作为海南改革发展的重要命题 [3] 优势、挑战与产业方向 - 海南拥有三大资源优势：200万平方公里海域、热带气候和文昌商业卫星发射基地 [4] - 海南拥有十大政策优势 包括五大税收优惠和五大开放政策 [4] - 海南面临三大挑战：物流成本高、市场规模小和营商环境不尽如人意 [4] - 经济发展基础弱 经济增长的创新能力显著偏低 现有人本要素的总量及质量供给不足 [4] - 应“扬长避短” 打造具有海南特色和优势的现代化产业体系 [4] - 封关后对海南自身产业发展既是机遇也是挑战 重要的是练好内功 [4] 核心税收优惠政策 - 税收制度设计原则为“零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段” [5] - 核心政策包括：进口货物“零关税” 加工增值免关税 企业所得税和个人所得税双15%低税率 [5] - 三大产业（旅游、现代服务、高新技术）企业新增境外直接投资取得的所得免征企业所得税 [5] - 高端和紧缺人才个税超过15%的部分免征个人所得税 [5] 大健康产业发展机遇 - “零关税”政策将覆盖医疗器械、药品原料等关键领域 预计高端设备采购成本降幅可达15%—20% [6] - 国际创新药械引进效率将大幅提升 实现与全球市场同步流通 [6] - 企业所得税15%、研发费用加计扣除等税收优惠政策 将持续吸引全球药械企业、医疗资本落地 [6] - 乐城先行区已引进525种特许药械 21款产品通过真实世界研究加速上市 封关后临床转化周期有望缩短30%—50% [6] - 依托86国免签、离岛免税额度提升等政策 “医疗+旅游+康养”复合型产品将吸引更多全球访客 预计年国际医疗游客将突破200万大关 [6] - 中医养生、运动康复与现代医疗的深度融合 将进一步凸显海南特色康养优势 [6]

海南自贸港营商环境建设 - 成立全国首个省级营商环境建设厅，构建“1322”营商环境工作体系，整合政务服务、监管检查、数据共享和社会信用等工作 [2] - 实施“法治会诊”机制改革，通过跨区域、跨层级、跨部门统筹会诊，有效化解复杂疑难历史遗留问题 [2] - 流程优化取得成效，企业反馈从“以前跑多门”变为“现在跑一门” [2] 未来发展方向 - 以全岛封关运作为新起点，持续聚焦市场化、法治化、国际化营商环境建设 [2] - 通过更多突破性制度创新，将海南自由贸易港打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户 [2]

文章核心观点 - 上海松江通过建设并启用全国领先的航空前置货站，以“区港联动”模式重构空运物流流程，标志着跨境物流模式的重大变革，旨在提升效率、降低成本并增强外贸企业供应链韧性[1][4] - 松江的实践探索是地方政府通过基础设施创新、制度协同与产业生态重构，应对全球贸易不确定性、推动外贸转型升级的系统性工程，目标是从“世界工厂流水线”转变为“全球资源配置枢纽”[7][9] 松江外贸发展历程与转型 - 2000年，松江出口加工区作为国务院首批15个试点之一，凭借税收优惠和加工贸易便利政策迅速吸引企业入驻，例如广达旗下达丰公司投产后第二年出口额即达9.8亿美元，当时全球每3台笔记本电脑中就有1台产自上海松江[2] - 随着传统“加工制造+政策优惠”模式式微，松江于2018年将出口加工区转型升级为综合保税区，成为外贸“创新引擎”，通过复制自贸区经验、推出便利措施以稳住外贸基本盘[3] 航空前置货站的模式与效率提升 - 航空前置货站作为机场货站的“卫星站点”，允许货物在抵达机场前完成全部安检和通关手续，直接运至飞机接驳口装机，告别了传统模式下耗时数日的机场堆场等待和海关排队[4] - 该货站首创的“区港联动”模式，将口岸枢纽功能与综保区保税仓储功能深度融合，据松江综保区相关负责人表示，新模式使通关效率提升30%，物流成本下降15%[6] - 货站有效压缩了企业出口货物的“最后几公里”通勤时间，降低了空箱调拨费、堆场短驳费等综合物流成本，并为松江、奉贤、青浦等工业大区融入全球产业链注入动能[5] 对产业与外贸结构的带动作用 - 航空前置货站不仅是物流通道，更是产业升级加速器，松江借此吸引高端制造、跨境电商、冷链物流等产业集聚，并计划探索拓展出海通道，考虑未来铁路枢纽建设，打造面向长三角G60科创走廊的“西上海跨境贸易服务中心”[6] - 松江外贸结构呈现多元化发展：前三季度民营企业进出口额同比增长40.3%，占总进出口的40.2%；对“一带一路”国家市场增幅超50%；“新三样”等新技术产品出口大幅增长，改变了以往广达一家独大、市场集中于欧美的局面[8] - 外资企业也在转型，例如箭牌糖类斥资1亿元建设新品类生产线替代进口，并嵌入松江“海外进口—区内加工—全球分拨”体系，从单纯加工组装转向“制造加工—服务增值—全球分拨”生态体系[9] 制度创新与生态营造 - 松江通过“政关企”联动破壁垒，试点“智慧验放”、“无感通关”等举措提升通关效率[7] - 通过G60出海服务联盟叠加松江大学城科创源智库，为企业提供国别研究、法律保障、出口信保等“一站式”服务，为企业全周期赋能“精准出海”[7] - 松江的转型证明，在全球贸易不确定性加剧的背景下，生态营造是培育新动能的基础，而制度创新是破解“低端锁定”的关键[9]

宏观经济政策建议 - 报告建议为“十五五”规划设置跨周期组合目标，包括4.5%—5%的实际GDP增长目标、1%—3%的居民消费价格指数（CPI）目标以及5%以上的名义GDP增长目标 [2] - 需通过结构性改革与创新激发内生活力，推动新旧动能转换，提高潜在增长率的核心抓手在于构建现代化产业体系 [15] - 面对短期经济下行压力，应着眼于中长期视角，通过制度创新推动高质量发展 [1][15] 金融因素与资本市场 - 当前资金呈现“脱媒”趋势，即资金从银行系统外流，自2025年以来M1增长速度开始接近M2 [4] - 利率下行是世界性趋势，资金“脱媒”为资本市场发展创造更好条件，可参考美国“脱媒”后资本市场长足发展的历史经验 [4] - 货币政策新范式不仅关注商品与劳务价格稳定，也关注资产价格稳定，逐步转向以流动性管理为中心 [5] 消费提振与需求管理 - 中国最终消费占GDP比重较全球平均水平低约20个百分点，“十五五”期间应将消费占比每年提高1个百分点作为“硬任务” [1][7][8] - 提振消费需从工资性、经营性、转移性、财产性收入四方面推进结构性改革，例如将城乡居民养老保险人均月养老金从246元逐步增加到1000元 [9] - 经济增长的“宽度”指社会成员形成有效需求的程度，扩展宽度对实现实际增长速度至关重要，不能仅靠技术创新提升增长“高度” [7] 就业、收入与预期管理 - 统筹促就业、增收入、稳预期需实现“五个结合”，包括应对周期冲击与保持长期增长结合、供给侧与需求侧结合等 [11] - 稳就业需关注结构性矛盾，如就业增量新形态化、劳动力流动“内卷化”，并加强“一老一小”职业培训 [11] - 增收入目标包括增加人均收入和改善收入分配，需提高劳动报酬在初次分配中的比重及住户部门在可支配收入中的比重 [12] - 稳预期关键在于建立分享劳动生产率的制度，测算显示到2035年平均经济增速能跑赢老龄化速度，人工智能将进一步提升确定性 [13] 经济增长动能与潜力 - 中国经济长期向好基本面未变，新增长动能内生于经济中，体现在市场导向的技术前沿创新、深度城市化潜力、消费提质扩容、结构性改革与高水平对外开放深化以及人口数量红利向“工程师红利”转变 [15] - 深度城市化如城市群一体化发展仍有巨大潜力，能有效拉动增长与消费升级 [15]

新疆外贸总体表现 - 前三季度新疆外贸进出口总值达3931.4亿元，同比增长22.1%，创历史同期新高 [1] - 外贸发展活力持续迸发，得益于“东联西出”的区位优势、政策红利释放以及改革活力 [1] - 外贸企业主体活力加速释放，民营企业占比持续提升，贸易伙伴覆盖范围不断扩大 [1] 制度创新与自贸试验区建设 - 新疆自贸试验区总体方案中，已落地实施和取得阶段性成效的改革试点任务占比达76.3% [1] - 国务院发布的7批次62项自贸试验区海关改革试点经验中，已有27项在新疆落地见效 [1] - 另有包括进口铜精矿“口岸+卸货地”联合监管模式在内的5项省级制度创新成果推广实施 [1] 口岸效能提升与通关改革 - 海关、铁路、边检和地方政府通力协作，实施“数字口岸”、“无纸化通关”及铁路快通等项目以提升通行效能 [2] - “智慧铁路口岸+属地快速通关”改革在霍尔果斯口岸、乌鲁木齐国际陆港区等地启动，系全国铁路口岸及腹地城市首次落地 [2] - 截至今年10月，经霍尔果斯铁路口岸通行的中欧（中亚）班列累计突破5万列 [2] 各运输方式货运量及班列增长 - 前三季度，新疆公路、铁路、航空口岸货运量分别同比增长23.6%、11.6%、104.8% [2] - 前三季度，经新疆口岸进出境的中欧（中亚）班列达1.3万列，同比增长9.2% [2] 未来发展方向 - 海关将聚焦丝绸之路经济带核心区建设，持续提升监管效能和服务水平 [2] - 计划以更新举措培育产业集群，以更优服务护航企业前行 [2]

法规修订背景与目标 - 对已实施22年的《北京市公园条例》进行修订，旨在适应从单一“散步遛弯”需求到“露营野餐、健身娱乐、商拍打卡”等多元场景的功能跨越式拓展[2] - 修订核心是以精细化管理回应民生关切，将北京创新实践和有效经验上升为法规制度，为提升市民绿色获得感提供法治支撑[2] - 修订导向从旧版侧重“禁止性规定”的管理模式，转变为坚持以人为本、服务群众，以提升市民游园获得感、幸福感、安全感为核心[4] 公园行业发展现状 - 截至2024年底，北京市公园总数已达1100个，公园绿地500米服务半径覆盖率达到92.92%，“千园之城”格局基本形成[1] - 公园形态呈现多元化，包括休闲公园、城市森林、口袋公园、小微绿地等，让市民在都市中畅享绿意[1] - 按照规划，到2035年全市各类公园数量将达1300个，未来五年将建成25个城市级公园游憩活力圈[2] 法规修订的具体内容 - 完善分类分级管理制度，强化精准施策，尊重公园发展的差异性和多样性[1][2] - 提出具备条件的公园应开放草坪、林下空间、滨水空间等区域，满足游客搭建帐篷、运动健身等户外活动需求[3] - 鼓励具备条件的公园举办演出、展览、体育赛事、庙会等活动，发展自然教育、森林康养等业态，推动与文商旅体产业融合发展[3] - 进一步明确市民逛公园的行为规范以及公园管理者的职责与行为边界[3] 行业发展趋势与机遇 - 公园功能正跨越式拓展，通过场景创新焕发新生，逐渐成为承载生活温度的人气地标[1] - 行业面临从满足绿色空间“有得用”到“用得好”的需求升级，为特色服务项目和特色文化创意产品开发带来机遇[2][3] - 探索将文商旅体有机融合，联动推进公园运营的新模式，为产业融合发展开辟新路径[3]