"过去，地方之间的产业竞争一直很严重，新质生产力的热潮来临后变得更严重了。"华北某地国资工作人员向融中财经表示。他还强调，一提到半导体、人 工智能、新能源等领域，大家的普遍想法都是"管他三七二十一，投就完了。" 他所描述的似乎正是大多数地方国资的真实写照——一哄而上，跟风投资。 这样的打法显然是错误的，一哄而上，跟风投资只能会导致同质化严重、行业泡沫加剧。 为了改善这一问题，7月30日，国家发改委发布公告，为贯彻落实《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，加强政府投资基金布局 规划和投向指导评价，国家发改委会同有关方面起草了《政府投资基金布局规划和投向工作指引（公开征求意见稿）》（以下简称《指引》）和《加强政府 投资基金投向指导评价管理办法（公开征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），现向社会公开征求意见。 《指引》强调，政府投资基金的设立应契合全国统一大市场的建设要求，摒弃以招商引资为单一目标的模式，倡导降低或取消返投比例。在投资方向上，基 金需遵循国家生产力布局的宏观调控，规避存在结构性矛盾的产业，警惕新兴产业领域的盲目跟风与一哄而上现象，积极支持相关企业开展兼并重组，加速 技术迭代升级 ...

这两份征求意见稿与今年1月发布的国办创投一号文的核心要义一脉相承，进一步在实操层 面指引解决当前政府投资基金存在的问题。 时隔半年，国办创投一号文的后续来了。 今日（30日），国家发展改革委同步发布《政府投资基金布局规划和投向指导工作指引（征求意见 稿）》（以下简称《工作指引》）与《政府投资基金投向指导评价管理办法（征求意见稿）》（以下简 称《管理办法》），明确政府投资基金未来的设立规范、投向重点、监管机制以及激励与约束体系。 可以看到，这两份征求意见稿与今年1月发布的国办创投一号文的核心要义一脉相承，从顶层设计入 手，进一步在实操层面指引解决当前政府投资基金存在的重复设立、产业跟风、资源浪费等问题，并进 一步对国家级基金与地方基金的功能边界做出了明确，同时强化产业引导、项目投向、动态监管三方面 要求。 对国办创投一号文的政策延续 今年初发布的国办创投一号文，可以说首次系统提出了"推动政府投资基金从数量扩张向质量提升转 型"的要求，明确各类政府出资的基金要围绕国家战略重点与市场失灵领域精准发力。而此次两份征求 意见稿则是在一号文的基础上，进一步从设立机制、投向管理、区域统筹、投后评价、信用监管等多个 方面做出 ...

AI公司融资与估值 - 美国AI独角兽Anthropic计划进行50亿美元（约合人民币365亿元）的最新一轮融资，由Iconiq Capital领投，整体估值预计提升至1700亿美元（约合人民币1.24万亿元），较四个月前的615亿美元翻近3倍 [1] 政府投资基金政策动向 - 国家发改委公开征求政府投资基金布局规划和投向工作指引意见，强调防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应 [1] - 鼓励降低或取消返投比例，不以招商引资为目的 [2] - 在新兴产业领域防止盲目跟风、一哄而上 [3] - 同一政府原则上不在同一行业或领域重复设立政府投资基金，已设立基金不符合要求的存续期满后应有序退出或整合重组 [3] 星巴克中国业务动态 - 星巴克2025财年第三财季营业收入为94.6亿美元，超出分析师预期的92.9亿美元，净新增308家门店 [4] - 星巴克CEO证实收到超过20个潜在投资方对中国业务的兴趣，正在评估期权 [4] 企业IPO与资本市场表现 - 胜宏科技计划发行H股并在香港联合交易所主板上市，公司为英伟达供应商 [4] - 悍高集团登陆深交所主板，发行价15.43元/股，开盘大涨超200%，市值220亿元，成为佛山今年首家主板上市公司 [5] 产业基金与合作 - 达索系统与凯辉基金、静安产业引导基金合作成立凯辉（达索）数字工业基金 [6] - 达索系统将持续加大在华投资，将工业经验与数字化工具带到中国本土产业 [7] - 四川弘文数字文化股权投资基金完成备案，正式投入运作 [8] 大公司热点 - 微软2025财年第四财季营收764.41亿美元，同比增长18%，净利润272.33亿美元，同比增长24% [9] - 巨星传奇与宇树科技合作开发具有陪伴功能与社交属性的消费级机器人，初步资金规划关注配售情况 [9] 融资事件 - 生物制造企业弈柯莱获国投聚力战略入股，融资4.5亿元 [9] - 光亚鸿道获昆仑北工2.8亿元战略投资 [10] - RoboScience完成近2亿元天使轮融资，由京东领投 [11]

政府投资基金布局规划与投向指引 - 国家发展改革委起草两份征求意见稿 旨在优化政府投资基金布局 防止同质化竞争和社会资本挤出效应 促进基金高质量发展[1] - 国家级基金重点支持现代化产业升级 关键核心技术攻关和跨区域重大项目 地方基金需结合区域特色和资源禀赋定位[2] - 产业投资类基金聚焦现代化产业体系构建 创业投资类基金侧重新质生产力培育 支持种子期和初创期企业[2] 基金投向调控原则 - 基金投向需符合国家生产力布局要求 避免投资结构性矛盾产业 新兴产业领域防止盲目跟风[3] - 同一政府原则上不重复设立同领域基金 但允许市场化接续支持 已设基金覆盖领域原则上不再新增同级基金[3] 基金评价与动态管理机制 - 建立定量定性结合的评价体系 涵盖政策取向符合性 投向布局优化和政策执行能力三大指标[4] - 设置负面行为清单 违规基金不予评价并采取约束措施 存量不符要求的基金鼓励整合重组或有序退出[5][6] 资金协同与长期资本作用 - 鼓励国家级与地方基金联动 通过联合设子基金等方式形成资金合力[2] - 强调长期资本属性 在跨周期和逆周期调节中增强投资延续性 支持科技创新与产业创新融合[4]

着力增加高端产能供给 工作指引提出，推动政府投资基金支持重点领域。国家级基金要立足全局、抓大放小，重点支持国家层 面现代化产业提质升级、关键核心技术攻关和跨区域重大项目建设，补齐产业发展短板，突破产业基础 瓶颈，聚焦少数关键领域发挥示范引领作用。鼓励国家级基金加强与地方基金联动，在前沿科技领域和 产业链关键环节，结合地方资源禀赋，通过联合设立子基金或对地方基金出资等方式，形成资金合力。 地方基金要找准定位，在省级政府统筹管理下综合考虑本地区财力、产业资源基础、债务风险等情况， 因地制宜选择投资领域。新设地方基金直投项目或其子基金投资项目要注重于地区特色优势产业、区域 创新能力提升，以及小微民营企业和科创企业支持孵化，带动社会资本有效参与。 ● 本报记者 欧阳剑环 国家发展改革委网站7月30日消息，国家发展改革委会同有关方面起草《政府投资基金布局规划和投向 工作指引（公开征求意见稿）》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法（公开征求意见稿）》， 向社会公开征求意见。 工作指引提出，加强对政府投资基金布局规划和投向指导，突出政府引导和政策性定位，防止同质化竞 争和对社会资本产生挤出效应，促进形成规模适度、布局合 ...

政府投资基金迎来两大重磅文件。 《每日经济新闻》记者获悉，7月30日，国家发改委向社会公开征求《政府投资基金布局规划和投向工 作指引》（以下简称《指引》）和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》（以下简称《办法》） 意见。 其中，《指引》提出政府投资基金应聚焦政策目标、避免同质化竞争和挤出效应；规定基金需投向鼓励 类产业（如符合国家级产业目录），国家级基金侧重国家层面重大项目和关键技术攻关，地方基金聚焦 区域特色产业；强调投向调控，禁止投资限制类、淘汰类产业，避免重复设立和变相增加隐性债务等。 《办法》则指出，严防地方政府通过政府投资基金变相补贴产能过剩领域，防止重复投资和无序竞争。 国家发改委会同有关部门，建立突出基金投向政策取向评价、覆盖基金运营管理全流程、定量和定性相 结合的评价指标体系，并动态调整。 有业内人士对记者分析称，两大重磅文件的发布，是对今年1月《国务院办公厅关于促进政府投资基金 高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕1号，以下简称《指导意见》）的贯彻落实。可以预见，政 府投资基金作为产业发展的"助推器"，将在2025年进一步规范，更高效地吸引更多的资本带动产业转型 和科技创新，培育并 ...

继年初国务院办公厅发布聚焦政府投资基金高质量发展的"一号文件"后，两篇征求意见稿出炉！7月30日，国家发展改革委发布两份重磅文件，内容涉及政 府投资基金投向工作指引及评价管理，并向社会公开征求意见。相关文件提及推动政府投资基金支持重点领域，此外，设定了政府投资基金投向评价指标及 针对评价结果的差异化激励与约束措施。有业内人士表示，两份征求意见稿是对"一号文件"的细化落实，标志着政府投资基金进入规范发展新阶段。短期可 能带来存量基金的调整压力，但中长期将优化资金配置效率。 投向评价体系出炉 国家发展改革委发文，聚焦政府投资基金。7月30日，国家发展改革委表示，起草了《政府投资基金布局规划和投向工作指引（公开征求意见稿）》（以下 简称《工作指引》）和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法（公开征求意见稿）》（以下简称《评价管理办法》），向社会公开征求意见。 从《评价管理办法》内容来看，则主要指向投向评价体系，提出了指导评价管理遵循的三项基本原则，包括突出基金定位、分级分类以及激励约束。其中强 调，严防地方政府通过政府投资基金变相补贴产能过剩领域，防止重复投资和无序竞争。 具体来看，评价指标包括：政策取向符合性指标 ...

政府投资基金最新政策框架 - 国家发展改革委于7月30日发布《政府投资基金布局规划和投向工作指引》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》征求意见稿 公开征求意见截止日期为2025年8月28日 [1] 基金分类与定位 - 政府投资基金分为国家级基金和地方基金两类 国家级基金由国务院批准设立 重点支持国家层面现代化产业升级 核心技术攻关和跨区域重大项目 [2] - 地方基金由省级及以下政府设立 需综合考虑地区财力 产业基础和债务风险 因地制宜选择投资领域 [2] 投资方向与限制 - 着力增加高端产能供给 聚焦产业技术创新和关键核心技术攻关 推动高水平科技自立自强 [2] - 产业投资类基金支持改造传统产业 培育新兴产业和布局未来产业 创业投资类基金通过市场化方式投资种子期 初创期企业 解决"卡脖子"难题 [2] - 禁止投资《产业结构调整指导目录》中限制类 淘汰类产业 以及政策明确要求调控限制的领域 [3] - 避免投资存在结构性矛盾的产业 防止在新兴产业领域盲目跟风和一哄而上 [3] 运作机制调整 - 明确不以招商引资为目的 鼓励降低或取消返投比例 [1][3] - 落实全国统一大市场部署要求 防止地方政府通过基金变相补贴产能过剩领域 严防重复投资和无序竞争 [3][4] 资本属性与评价体系 - 强调发挥长期资本和耐心资本的跨周期 逆周期调节作用 增强投资延续性 [4] - 建立三大部分11项指标的年度评价体系：政策符合性指标权重60% 优化生产力布局指标权重30% 政策执行能力指标权重10% [4][5] - 评价重点包括支持国家重点战略 产业发展 科技创新 区域协同及基金管理效能等方面 [4][5]

政策框架升级 - 国家发展改革委发布《政府投资基金布局规划和投向工作指引》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》两份征求意见稿 推动政府投资基金支持重点领域并设定评价指标及差异化激励约束措施 [1][3] - 文件是对国务院办公厅1月7日发布的《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》的细化落实 标志着政府投资基金进入规范发展新阶段 [1][8] 重点投资领域导向 - 政府投资基金需增加高端产能供给 聚焦产业技术创新和关键核心技术攻关 推动高水平科技自立自强 [3] - 产业投资类基金需围绕现代化产业体系支持传统产业改造 新兴产业培育和未来产业布局 创业投资类基金需通过市场化方式投资种子期 初创期企业并支持科技创新解决"卡脖子"难题 [3] - 资金将从分散投资转向集中支持现代化产业提质升级和关键核心技术突破等重点领域 引导社会资本流向国家战略方向 [5] 评价管理体系 - 评价指标包括政策取向符合性指标 投向布局优化指标和政策执行能力指标三大类 分别评估对重点产业支持情况 区域战略落实情况和资金效能管理水平 [4] - 设置投向领域负面行为清单 对于新增投向不符合要求 违规增加地方政府隐性债务等行为不予开展评价并采取约束措施 [6] - 评价结果应用采取差异化措施 对排名靠前基金采取通报表扬 示范推广 项目推介等激励 对靠后基金采取约谈 通报等整改措施 [6] 预期影响与行业趋势 - 短期可能带来存量基金调整压力 但中长期将优化资金配置效率 重点领域如芯片 新能源等"卡脖子"领域支持力度会加大 [8] - 未来基金布局更趋专业化 细分领域专项基金增多 考核机制更加精细化 建立全生命周期评价体系 央地协同深化形成全国投资格局 [6] - 政府投资基金将提升专业化运作水平 健全治理结构 建立科学投资决策机制 推动市场化 法治化 专业化发展 [8]

政策动态 - 中共中央政治局会议要求持续防范化解重点领域风险 高质量开展城市更新 稳妥化解地方政府债务风险 严禁新增隐性债务 推进地方融资平台出清 增强资本市场吸引力和包容性[2] - 中央财政设立育儿补贴补助资金 2025年初步安排预算900亿元 中央财政对地方补贴资金承担90%比例[2] - 国家发改委就政府投资基金布局规划征求意见 要求突出政府引导和政策性定位 防止同质化竞争和社会资本挤出效应[3] - 央行数据显示2025年第二季度全国新发放个人住房贷款加权平均利率为3.09%[4] - 广期所宣布自2025年8月1日起对工业硅、多晶硅、碳酸锂期货部分合约交易限额进行调整[4] 公司公告 - 上纬新材股票将于2025年7月31日停牌核查[6] - 幸福蓝海预计影片《南京照相馆》收益对经营业绩不存在重大影响[6] - 宁德时代上半年净利润305.12亿元 同比增长33.02%[6] - 红太阳42%百草枯母药价格上涨至1.5万元/吨 制剂同步调价[6] - 金橙子筹划购买萨米特55%股权 股票7月31日起停牌[6] - 阳光乳业控股股东在股票异动期间卖出114.52万股[6] - 华恒生物筹划发行H股并在香港联交所上市[6] - 三超新材筹划控制权变更事项 股票31日起停牌[6] - 河化股份控股股东筹划控制权变更事项 股票停牌[6] - 东芯股份上海砺算相关芯片产品尚未产生收入[6] - 极米科技上半年预计归母净利润8866.22万元 同比增长2062.33%[6] - 南新制药筹划购买国内药品技术资产组事项[6] - 数字认证控股股东将变更为北京数据集团[6] - 云天励飞递交H股发行上市申请[6] 市场产品 - A50ETF(159601)跟踪MSCI中国A50互联互通人民币指数 近五日涨跌1.02%[8] - A50ETF最新份额34.4亿份 减少1820.0万份 主力资金净流入572.2万元[8]