文章核心观点 - 自2023年9月国家层面设立民营经济发展局以来，地方层面积极响应，至少已有17个省级发展改革委成立了民营经济发展局，旨在通过制度创新、强化政策执行和跨部门协调，系统性地破解发展难题，激发市场主体活力，以促进民营经济高质量发展 [1][8] - 新成立的省级民营经济发展局核心职能在于“省级统筹、系统赋能”，通过做减法优化制度环境、强化政策穿透力打通执行链条、以及跨部门协调因地制宜解决企业痛点，从而提振民营企业信心，为其发展壮大保驾护航 [2][5][6] 省级民营经济发展局的设立与统筹作用 - 湖南省民营经济发展局于12月4日挂牌成立，旨在破解发展难题，激发市场主体活力，为民营经济高质量发展提供支撑 [1][8] - 相较于市级机构，省级局的设立能协调区域差异化发展，统筹发改、市场监管等部门资源，建立从政策制定到落地的反馈机制，实现精准施策，强化“省级统筹、系统赋能” [2][9] - 湖南民营经济贡献了全省**70%**的生产总值、**50%**的税收、**90%以上**的科技创新成果、新增城镇就业和经营主体，凸显其重要性 [2][9] 制度创新与做“减法” - 湖南省推进“机器管招投标”改革，构建全流程机器监管模式，截至今年8月，民营企业中标率从**73.65%**提升至**85.50%** [2][9] - 湖南编印《湖南省民营企业支持政策手册（2025）》，建立常态化沟通交流与营商环境案例直报机制 [2][10] - 机构职能定位包括在立项审批、市场准入等方面为企业做“减法”，优化制度环境，充分调动各方积极性 [3][10] 强化政策执行穿透力 - 全国促进民营经济发展壮大现场会在长沙举行，遴选出生产制造、交通物流等领域的**252个**项目向民营企业开放 [4][11] - 多地出台的民营经济促进条例（如河北、山东、江苏）均强调压减市场准入负面清单，落实公平竞争和“非禁即入”原则 [4][11] - 专门机构的设立价值在于通过垂直管理与专项督导，将国家政策转化为地方可操作细则，畅顺政策执行“最后一公里” [5][11] 跨部门协调与因地制宜解决痛点 - 浙江省民营经济发展局针对桐庐县**2000多家**外贸企业痛点，牵头多部门召开座谈会为企业纾困解难 [6][12] - 广东省民营经济发展局组织企业出海“抓订单”，支持建设海外基地，并举办“粤企未来汇客厅”沙龙活动帮助民企合规出海 [6][12] - 江苏省民营经济发展局集合多部门资源举办专题培训班，吸引百余家企业参加（其中九成是中小企业），并赴多地调研解决企业诉求 [6][12] - 各地机构职能重点需因地制宜，下一步工作需超越调研、座谈和培训，精准定位工作抓手与方式以回应企业需求 [7][13]

前海合作区招商成就与制度创新 - 在深圳全球招商大会上，前海深港现代服务业合作区以总投资额超1700亿元的招商成绩获评“招商优胜区”，这是该区连续第3年获此称号 [1] - 前海在本次大会签约40个项目，总投资额超1700亿元，相比去年增加近700亿元 [1] - 2025年1月至10月，前海合作区实际使用外资161亿元，同比增长27.1%，占深圳市实际使用外资总额的54.2% [1] 制度创新与营商环境 - 前海蛇口自贸片区在中山大学自贸区综合研究院发布的中国自由贸易试验区制度创新指数排名中，连续4年位居全国57个自贸试验片区之首 [1] - 前海已构建“双终局”司法架构，包括最高人民法院第一巡回法庭、第一国际商事法庭以及深圳国际仲裁院，并允许外资企业在合同中约定适用域外法解决商事纠纷，其中适用香港法的案件数量居全国首位 [2] - 前海出台了全国首部区域性投资者保护立法及知识产权专项政策，搭建了全链条知识产权服务体系 [2] 高水平对外开放案例 - 汇丰银行以汇丰前海证券为例，说明前海发挥“深港合作”政策优势，通过5年努力推动设立了首家外资控股的证券公司，突破了当时内地“外资持股证券公司不得超过49%”的限制 [2] - 该案例彰显了前海持续推动接轨国际规则体系，实现高水平对外开放的决心 [2]

面对高质量发展的时代命题，如果科技创新仅停留在单点突破，无异于"手捧零散的珍珠，却串不成项链"。自然资源工作关乎国土安全、粮食安全与生 态安全，每一个领域都呼唤系统化的科技支撑，哪一项任务又能容忍技术成果"各自为战"？ 破局之道，在于改革。2023年起，湖南省自然资源厅推出一系列"组合拳"——印发《关于进一步改进科技工作的意见》及五项配套办法，坚持以成果为 导向，围绕创新平台建设、科技项目管理、激励机制优化等关键环节推出12条"硬举措"，构建起"一意见五办法"的科技创新制度体系，彻底扭转了科研"指 挥棒"的方向。 "现在我们搞科研，不再是闭门钻研技术，而是带着系统思维出发、朝着整体应用迈进。"曹里说。如今，他的团队在项目启动之初就开展全链条、一体 化设计，从数据质量提升、核心技术攻关、监测体系建设，到标准构建、专利布局与成果转化，每个环节环环相扣、无缝衔接。这一转变，推动科技成果告 别"碎片化"，实现了从"解决单个问题"向"构建系统方案"的跨越。"科研的终点，不再是一纸技术报告，而是能够真正落地应用的完整体系。"曹里说。 湘江奔涌，潮起云飞。在科技创新的时代大潮中，湖南自然资源系统以制度为帆、人才为桨、平台为 ...

论坛核心观点 - 中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布会于12月6日召开，社科院保险与经济发展研究中心主任郭金龙研究员出席并发言 [3][6] - 郭金龙强调，“三低”环境对养老财富产生系统性影响，其挑战具有长期性和系统性 [3][6] - 应对“三低”环境需要多维度协同推进，包括制度、产品和投资策略的创新 [3][6] “三低”环境的具体影响 - 资产收益率普遍下降 [3][6] - 资产负债匹配难度加大 [3][6] - 养老金负债成本上升 [3][6] - 投资组合再平衡困难 [3][6] - 产品创新压力增大 [3][6] - 长寿风险加剧 [3][6] 应对“三低”环境的思路与措施 - 制度方面，可学习借鉴“自动开户、自动投资、自动递增”的“三自动”原则 [3][6] - 产品设计方面，应更多地向浮动收益型产品转型 [3][6] - 资产配置创新方面，建议放宽对海外资产、股票资产、私募股权资产及新兴市场资产的配置限制 [3][6] - 个人方面，需要改进资产配置策略 [3][6]

论坛概况与核心目标 - 论坛于12月5日在澳门巴黎人酒店举办 是2025全球智能机械与电子产品博览会（AIE）的澳门分论坛之一 [1] - 论坛主题为“制度 × 科技 × 资本” 旨在深化中国、巴西及葡语系国家在科研成果转化、制度创新与跨境产业协作领域的交流 [3] - 论坛致力于搭建高效对接平台 吸引葡语国家及内地科创机构落户澳门 并为业界专家构建建言渠道 [3] - 论坛共吸引245位代表出席 涵盖政府部门、科研院校、中葡创新企业、澳门科技企业代表以及多家国际知名投资与资产管理机构 [3] 参与机构与嘉宾 - 重量级参会投资机构包括中信证券、普洛斯中国、红杉中国、弘晖资本、C Capital、L Catterton、元禾绿柳资本、国投孚腾资本、隐山资本及星界资本等 [3] - 葡语系科技企业代表包括Hilab、IPLEXMED、Dermamatica、Our Watch Leads [3] - 科研界代表来自哈佛大学、中山大学及澳门大学 [3] 澳门定位与发展机遇 - 澳门特区政府官员指出 澳门凭借其语言、制度与文化优势 是中国与葡语国家交流合作的重要平台 能在推动科研成果转化与跨境科技合作中发挥更大作用 [4] - 行业专家强调 由人工智能引领的新一轮全球科技周期正在重塑产业格局 资本与技术融合速度空前 [4] - 澳门在制度弹性、多语环境与跨境协同方面具备独特优势 有潜力成为亚洲代表性的“最小可行产品城市” 承载科技试点与应用落地 [4] - 与会嘉宾分析认为 澳门在“中葡平台+大湾区协同”的框架下 具备承载跨境科技试点、制度创新及科研转化的独特优势 是吸引科创机构落地的理想枢纽 [4][5] 论坛活动与成果 - 论坛安排了多场主题演讲与圆桌讨论 聚焦“战略资本与科创布局”“制度创新与场景沙箱”“跨境科技合作模式”等前沿议题 [4] - 在“中巴葡科技创新路演”环节 多家葡语系企业展示了涵盖医疗检测、人工智能系统、新药开发及光谱技术等领域的科研成果 [5] - 参与路演的葡语系企业获得了多家国际投资机构的合作接洽 反映出国际资本对澳门创新环境的高度关注 [5]

普华永道在深圳的布局与参与 - 普华永道在深圳布局深厚，深圳是该公司进入中国内地的第一站 [1][3] - 公司深度参与深圳先行示范区建设，协助世界银行集团完成营商环境中国区企业调查 [1][3] - 公司积极服务外资落地与科创企业上市，并与前海深入探讨建设“全球重要影响力的产业金融中心” [1][3] - 过去一年，公司在深圳举办超过20场企业出海活动，并推动国际消费中心城市建设 [1][3] - 公司将年度旗舰活动“中国2025税务峰会”放在深圳前海举办 [1][3] 普华永道未来与深港合作重点领域 - 公司将继续传承服务深港的优良传统，重点在新质生产力发展、资本市场服务、企业双向投资、规则衔接创新以及人才交流等领域加强合作 [1][3] 对前海建设产业金融中心的建议 - 前海合作区应充分发挥毗邻香港的区位优势，以深港合作为主线，以制度创新为核心，在四个方面重点发力 [1][3] - 紧密围绕国家赋予的“金融业对外开放试验示范窗口”和“跨境人民币业务创新试验区”战略定位，完善跨境金融服务体系，把握金融科技机遇，推动国家级金融改革政策在前海先行先试 [1][3] - 加强深港金融合作，支持香港巩固国际金融中心地位，持续推动金融市场互联互通，提升创新资本联动能级 [2][4] - 发挥前海政策与开放优势，高标准建设前海深港国际金融城、国际风投创投集聚区等载体，吸引知名、大型、战略性金融机构布局 [2][4] - 在坚守“一国”之本、善用“两制”之利的原则下，主动对接高标准国际经贸规则，强化内联外通，维护金融安全，推动高质量发展 [5]

文章核心观点 - 中国(广西)自由贸易试验区发布《场景清单》，通过一系列制度创新实践案例，旨在解决跨境物流、通关效率、产业融资等痛点，促进产业联动发展并助力企业开拓东盟市场 [1] 跨境物流效率提升 - 创新推出中越跨境“一单到底”物流模式，通过一张双语面单和一个单号覆盖全链路，实现“一次托运、一单直达”并构建可视化追踪系统 [1] - 该模式使发往越南河内的跨境快递实现12小时到达，整体时效提升25%，综合成本降低25% [1] - 针对跨境电商物流痛点，创新推出中越跨境快递物流服务业标准输出和跨境电商分单模式 [2] - 今年1月至10月，广西自贸试验区跨境电商进出口额达197.7亿元人民币，同比增长19.6% [2] 制造业出口流程优化 - 针对锂电池出口“批批检验、二次装箱”问题，推出锂电池出口协同查验模式，将监管改为“批次检验”并将查验点设于企业厂区 [2] - 新模式使货物在园区完成商检、监装后直接封箱，到港即可出海，为相关企业节省约20%的物流成本 [2] - 柳州国轩新能源电池有限公司在东盟市场的销售额因此实现稳步增长 [2] 航运与港口服务升级 - 广西北部湾船舶交通管理中心实施全国首创的跨市海事资源统筹制度，打造一体化管理体系，保障大型船舶安全进出北部湾港，促进海运物流降本提质增效 [3] - 在全国首创“1+N”跨境贸易多区联动“智慧通”改革模式，推动货物在多个海关监管场所间快速转关，有效降低企业物流成本 [3] - 从广西爱店口岸出口危化品到越南，陆路运输现仅需不到1天，较之前海运缩短20天以上 [3] 大宗商品与产业生态构建 - 针对铝产业痛点，首创“交易—仓储—银行”数据实时同步机制，提供现货交易、价格指数发布、仓单质押融资等服务 [3] - 推动“广西铝价指数”成为区域定价标杆，构建完善的广西铝产业交易生态圈 [3] 未来计划 - 广西自贸试验区下一步将做好制度创新政策解读，以吸引更多企业借助《场景清单》分享创新红利，实现联动发展 [4]

论坛概况与目标 - 论坛全称为《澳门中巴葡创新与资本论坛 2025》，由澳门产学研合作促进会主办，旨在贯彻澳门特区政府推动科技创新、深化中葡平台功能及促进经济适度多元的政策方向[2] - 论坛以「制度 × 科技 × 资本」为核心主轴，旨在推动中国、巴西及葡语系国家在科研成果转化、制度创新及跨境产业协作的深度交流[2] - 论坛目标包括搭建优质对接平台，吸引葡语国家及内地科创相关机构来澳发展，并为业界专家创造建言渠道[2] 与会规模与参与方 - 本届论坛共吸引 **245 位** 代表出席，参与者涵盖政府部门、科研院校、中葡创新企业、澳门科企代表以及多家国际知名投资与资产管理机构[4] - 重量级投资机构参会嘉宾包括中信证券、普洛斯中国、红杉中国、弘晖资本、C Capital、L Catterton、元禾绿柳资本、国投孚腾资本、隐山资本及星界资本、母基金周刊（FOFWEEKLY）、杉域资本等[4] - 葡语系科技企业代表包括 Hilab、IPLEXMED、Dermamatica、Our Watch Leads[4] - 科研代表来自哈佛大学、中山大学及澳门大学[4] - 澳门经济及科技发展局、金融管理局、科学技术发展基金及招商投资促进局亦派员出席[4] 官方立场与澳门优势 - 经济及科技发展局代局长指出，科技创新正成为全球经济发展的重要驱动力，澳门作为中国与葡语系国家交流合作的平台，具有语言、制度与文化等优势，可在推动科研成果转化与跨境科技合作方面发挥更大作用[6] - 官方期望论坛能提升中葡科技对接的深度与层次，吸引海内外科创资源汇聚澳门，同时借助专家智识为产业发展赋能[6] - 澳门产学研合作促进会理事长表示，人工智能引领的全球科技周期正在重塑产业发展，资本与技术结合的速度前所未有[8] - 澳门在制度弹性、多语文化和跨境协同能力方面具备独特优势，有条件成为亚洲具代表性的「Minimum Viable Product City」，承载科技试点及应用落地[8] 论坛活动与成果 - 论坛设有多场主题演讲与圆桌讨论，议题包括战略资本与科创布局、制度创新与场景沙箱、跨境科技合作模式等[10] - 在「中巴葡科技创新路演」环节，多家葡语系企业展示了包括医疗检测、AI 系统、新药开发及光谱技术等科研成果，并获多家国际投资机构洽谈合作意向[10] - 大会举行了澳门首次的高层闭门会议，就制度创新、政策沙箱、跨境应用场景及科研成果落地等议题进行深入探讨，为业界专家提供直达决策层的建言途径[10] - 国际投资机构、科研团队及创新企业均表示，将研究在技术验证、成果转化及跨境合作方面的具体方向，助力澳门建设具国际竞争力的创新平台[10]

总体经济表现与增长 - 2024年浦东新区生产总值达1.78万亿元，较2020年现价增长34% [2] - 2025年前三季度生产总值同比增长6%，人均生产总值达4.3万美元，全员劳动生产率达60.6万元/人，城乡居民人均收入达9.5万元 [2] - 全社会固定资产投资年均增长11%，工业投资年均增长8%，民间投资年均增长14.2% [8] - 2024年战略性新兴产业在工业中占比从47.2%提高至53.6%，工业增加值率提高2.2个百分点至29.7% [5] 科技创新投入与成果 - 区财政科技投入占一般公共预算支出比重从2020年3.9%跃升至9.2%，推动全社会R&D投入年均增长11.2% [2] - 已建、在建和规划建设14个大科学设施，形成全球领先的光子大装置集群 [2] - 关键核心技术取得突破，包括集成电路先进制程、国内首个PD-1及全球首创葡萄糖激酶激活剂等创新药械、大型邮轮和全球最大LNG船 [2] - 五年来各类孵化器、加速器孵化创新企业7329家 [5] 集成电路产业发展 - 2024年产业规模达到2947亿元，约占上海市75%，约占全国20% [3] - 高端芯片设计、特色工艺、封装测试、核心设备和关键零部件材料等全产业链竞争力全面提升 [3] 生物医药产业发展 - 2024年产业规模4099亿元，约占上海市40% [3] - 在研管线近2000个，一类新药800多个，约占全国1/5 [3] - “十四五”以来获批一类创新药23个，国产创新三类医疗器械27个，其中2024年获批一类新药6个，占全国14% [3] - 海外授权交易额占全国31%，占全球14% [3] - 在细胞和基因治疗、合成生物、脑机接口等新兴领域形成先发优势 [3] 人工智能产业发展 - 2024年产业规模1637亿元，约占上海市40% [4] - 集聚垂类模型上下游企业超200家，具身智能产业链相关企业超70家 [4] - 28款大模型产品已完成备案，落地全国首个国家地方共建的人形机器人创新中心 [4] - 推出模力社区、张江机器人谷等重点园区，张江人工智能创新小镇于2024年9月正式亮相 [4] 企业培育与资本市场 - 科创板上市企业累计达到52家，总市值1.9万亿元，分别占全国9%和18% [5] - 高新技术企业、专精特新企业、“小巨人”企业数量分别达到2020年的1.4倍、5.2倍、19.3倍 [5] - 张江科学城集聚2.4万家科技企业、55万人才，营收年均增长10.5% [5] 产业基金与人才支持 - 设立200亿元引领区产业发展基金，形成600亿元国资基金矩阵，撬动社会资本2000亿元 [4] - 2024年推出1万套低租金人才公寓、171个低租金创业空间，已有1万余人和500多个项目申请入驻，计划三年内各推出100万平方米 [4] 制度创新与营商环境 - 实施“一业一证”改革，企业签署承诺书即可开门营业，年均新设市场主体4.9万户 [7] - 创设承诺制注销、代位注销等制度，优化市场主体退出通道 [7] - 建立“浦易达”惠企政策服务平台，整合市区两级278条政策，实现“政策找企业”与“免申即享” [7] - 推广应用涉企“检查码”，2024年1-10月市场监管部门检查次数同比下降61.1%，跨部门联合检查次数同比增长142.2% [8] - 配合制定23部浦东新区法规和36部管理措施，在多个领域实现制度变通或填补空白 [8] 高水平对外开放 - “十四五”期间新设外资企业9400多家，实际利用外资453亿美元，超过“十三五”的411亿美元 [9] - 全国首家外商独资券商摩根大通、全国首批外商独资公募基金贝莱德基金等项目落地 [9] - ICP、IDC等5类增值电信业务及基因诊疗服务向外商独资企业开放 [9] - 2024年1-10月对共建“一带一路”国家进出口增长13.2%，占比达37.8% [9] - 国际贸易“单一窗口”服务全国79万家企业、25%的进出口 [9] 贸易便利化与物流创新 - 推动海关一线径予放行政策拓展至多个港区，对不涉证、不涉检货物直接放行 [9] - 2025年前三季度，特斯拉、比亚迪、上汽名爵等企业通过上海口岸出口汽车201.3万辆 [9] - 汽车保税中转较传统备案模式节省通关时间约50% [9] - 实施进口医疗器械标签本土化管理，每1000万张标签可节约企业成本300万元 [10] 数据跨境与人才引进 - 在金融、航运、商贸领域发布数据出境负面清单，涵盖6大场景84个数据项 [10] - 实施34条外籍人才便利化措施，新引进海外人才9万名 [10] - 试点建立外籍高层次人才永久居留推荐“直通车”制度，为95名外籍人才申办永居 [10] - 建立境外职业资格证书认可清单和紧缺清单，累计完成274单证书认可 [11] 全球资源配置能力 - 上海期货交易所国际化品种占比超70%，“上海价格”成为国际定价基准 [12] - 2024年离岸贸易规模达910亿美元，较2020年增长111% [12] - 五年来新增跨国公司地区总部136家，总量达495家，其中亚太区总部46家 [12] - 新增外资研发中心44家，总量达292家 [12] - 设立“走出去综合服务中心”，构建覆盖270个城市的海外服务网络 [12] - 五年来浦东企业对外投资达398.2亿美元，2024年已完成出海项目325个，中方投资额32.1亿美元 [13]

文章核心观点 - 文章通过智元机器人、和黄医药、畅联股份等企业的案例，阐述了浦东新区在建设“引领区”过去五年间，在高端产业集聚、制度型开放和市场化改革方面取得的显著成就，展现了其从“试验田”向现代化建设示范标杆的转变 [1][3][17] 高端产业集群发展 - 智元机器人作为人形机器人商业化领军者，其新一代工业级机器人“精灵G2”获得数亿元商业订单并开启首批商用交付，截至2025年9月已完成并确认收入的交付量达数千台 [1][3][4] - 和黄医药自主研发的抗肿瘤药呋喹替尼已成功出海30余个国家，2024年海外销售额超2.9亿美元，2025年上半年同比增长约25%达1.63亿美元，有望成为十亿美元级“重磅炸弹” [4][5] - 2024年浦东集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达8323亿元，近三年年均增长11.7% [8] - 集成电路产业规模实现倍增，从占全国1/6提高到1/5；2025年前10月生物医药海外授权交易额达240亿美元，占全球9.7%；2025年人形机器人整机出货量预计达5660台 [8] 制度开放与全球资源配置 - 畅联国际物流为高端制造领域跨国企业提供核心第三方物流服务，其服务的单进口贸易额年均220亿元-300亿元，全国年均缴纳关税约160亿元 [9][12] - 畅联股份累计分红13.2亿元，占累计税后利润18.1亿元的73%，累计税收贡献13.8亿元；其国际运输服务覆盖全球40多个国家、160多个城市 [12] - 浦东新区企业“走出去”综合服务中心已初步建成超过270个全球站点，形成覆盖重点区域的海外服务网络 [13] - 制度型开放成果显著：完成全国首单国际原油跨境数字人民币交易；77条试点经验向全国或各自贸区复制推广；上海国际贸易“单一窗口”与新加坡、马来西亚实现互联互通 [13] 改革举措与市场活力 - 浦东要素市场化配置改革突破：上海数据交易所国际板挂牌数据产品近5500个；科创板做市商制度平稳运行；11条综改试点经验向全国复制推广 [14] - “青创15条”政策提供100万平方米低租金青年公寓和100万平方米低租金创业空间，支持青年创新创业 [14] - 浦东市场主体数量五年增长超40%，平均每天诞生超200家新企业 [15] - 营商环境持续优化：“一业一证”等改革深入推进，核发9万余张CCC免办证明；“大企业开放创新中心计划”已集聚107家企业，赋能超6600家中小科技企业 [15] - 和黄医药、智元创新等企业累计获得“研发费用加计扣除”等政策支持资金超亿元 [15]