招投标市场改革背景与现状 - 招投标市场存在"萝卜招标""明招暗定""低价中标高价结算"等潜规则 地方保护、市场分割和所有制歧视现象屡禁不止 引发劣币驱逐良币现象并损害公共利益[2] - 国务院办公厅于2024年5月印发《关于创新完善体制机制推动招投标市场规范健康发展的意见》 针对违法乱象隐形变异、市场交易壁垒难破等问题开展前所未有治理力度[2] - 国家发改委数据显示一年来近2000起违法案件被公开曝光 3.8万余名违法专家被清理出全国评标专家库 市场环境得到有效净化[2] 改革核心方向与措施 - 需通过制度创新与数智赋能双轮驱动 实施评标专家管理"新国标"加强全生命周期管理 制定央企采购"新指引"推动综合成本最优采购 明确公平竞争"新标尺"[4] - 运用数字技术穿透信息黑箱 推动从单一制度约束向多元技术治理转变 压缩信息不对称导致的腐败空间 提升市场运行效率和透明度[4] - 需构建长效治理机制解决监管滞后问题 当前存在处罚力度不足（如数百万元项目违规仅罚款几千元）和隐蔽性地方保护等监管难点[5][6] 市场影响与成效 - 招投标市场作为资源配置核心枢纽 其改革成效直接影响市场经济公平活力与全国统一大市场建设进程[3] - 2024年前7个月工程建设领域中标民企数量超36.6万家 同比增长11.9% 民企中标项目数量占比达76% 显示民营企业参与积极性增强[6] - 需政府企业社会共同发力巩固改革势头 虽然深层次问题仍需解决 但通过制度创新突破可加快构建公平高效的阳光化招投标市场[3][6]

行业改革背景与问题 - 招投标市场存在萝卜招标 明招暗定 低价中标高价结算等潜规则 导致劣币驱逐良币和公共利益受损 [1] - 地方保护 市场分割 所有制歧视现象屡禁不止 阻碍全国统一大市场建设 [1][4] - 监管滞后问题突出 某案例显示数百万元项目违规仅罚款几千元 违法成本过低 [4] 政策治理成效 - 2024年5月国务院办公厅印发创新完善招投标体制机制意见 治理力度前所未有 [1] - 一年来公开曝光近2000起违法案件 清理3.8万余名违法评标专家 市场环境有效净化 [1] - 工程建设领域民企参与度提升 前7个月中标民企数量超36.6万家同比增长11.9% 中标项目占比达76% [5] 制度改革方向 - 实施评标专家管理新国标 加强全生命周期管理 [3] - 制定央企采购新指引 以性价比和全生命周期成本最优为目标 [3] - 明确公平竞争新标尺 落实招投标领域公平竞争审查 [3] 技术赋能措施 - 利用数字技术穿透信息黑箱 推动从制度约束向技术治理范式转变 [3] - 通过新技术压缩信息不对称导致的腐败空间 斩断利益输送链 [3] - 重塑市场交易机制 提升市场运行效率和透明度 [3] 深层次问题与挑战 - 隐蔽性地方保护仍存 某省环境工程资质要求使达标企业仅3家且2家关联 [4] - 设置近3年类似项目 投资额2亿元以上等门槛 排斥中小企业参与 [4] - 需要构建长效治理机制以实现规范有序发展 [4] 市场定位与发展意义 - 招投标市场是资源配置核心枢纽 改革成效直接影响市场经济公平活力与全国统一大市场建设 [2] - 需通过制度创新与数智赋能双轮驱动 构建公平高效的阳光化招投标市场 [2]

制度创新成果 - 浙江自贸试验区扩区五周年累计形成制度创新成果690项 其中全国首创193项[1] - 争取并推动贸易 投资 资金 运输等领域共71项国家级改革试点落地[2] - 知识产权工作形成全国首单含游戏动漫版权的证券化产品等系列创新成果[2] 经济贡献表现 - 以不到浙江省1/400的面积贡献全省19.2%的外贸 17.6%的外资和8.9%的税收收入[1] - 综合保税区以不足9%的面积贡献区内42%的外贸进出口值[3] - 本外币合一银行结算账户体系累计开立账户超40万户[2] 贸易便利化措施 - 陆路启运港退税政策将企业退税周期缩短5天至20天[2] - 特殊生物制品通关时间压缩60%以上[2] - 实现出口退税流程无纸化及备案单证数字化管理 惠及7.9万户企业[3] 区域发展格局 - 形成"一区四片"新格局 覆盖舟山 宁波 杭州和金义片区[2] - 实现每个片区内设立综合保税区的全覆盖 两区叠加数量居全国首位[3] - 杭州综合保税区增设空港片区通过国家部委预审[3] 企业服务优化 - 打造全国船员业务咨询热线数字化平台 累计提供咨询服务超16万次[2] - 实施外籍船员证书合并办理[2] - 为企业提供全链条提醒服务 避免退税风险[3]

核心观点 - 浙江自贸试验区扩区五周年取得显著经济成效 以不到浙江省1/400面积贡献全省19.2%外贸、17.6%外资和8.9%税收收入[1] - 五年间累计形成690项制度创新成果 进出口总额从2020年4800亿元跃升至2024年超1万亿元 实现翻番增长[1] - 各片区依托特色优势发展：舟山构建万亿级油气产业链 宁波建设大宗商品资源配置枢纽 杭州聚焦数字贸易 金义创新市场采购模式[1][2] 经济贡献表现 - 2024年区域面积占比不足全省0.25%但贡献19.2%外贸额、17.6%外资额和8.9%税收收入[1] - 五年新增注册企业超17万家 其中外资企业超3000家[1] - 实际利用外资与进出口总额均实现翻番[1] 片区发展特色 - 舟山片区落地浙石化炼化一体化、LNG接收站等重大项目 与沙特阿美等国际油气头部企业战略合作[1] - 宁波片区建成亚洲最大丙烷地下洞库、梅山国际冷链二期项目 探索地下空间确权改革[2] - 杭州片区成功举办三届全球数字贸易博览会 累计投资签约额4300亿元[2] - 金义片区创新"市场采购+中欧班列"模式 2024年上半年市场采购贸易出口2984亿元 同比增长28.2% 吸引2.1万名外商常驻[2] 制度创新成果 - 五年累计形成具有标识度的制度创新成果690项[1] - 扩区后形成"一区四片"格局（舟山/宁波/杭州/金义）[1]

行业地位与荣誉 - 广州南沙综合保税区连续4年获评全国A类海关特殊监管区域 为全省唯一[1] - 跨境电商业务进出口值指标连续6年位居全国第一[1] 发展历程与区域升级 - 2008年国务院批准设立 2009年正式运作 2015年纳入广东自贸试验区 2020年升级为综合保税区[1] - 2025年将扩大围网范围并新增两大产业载体[1] 跨境电商业务表现 - 2024年1至7月南沙区跨境电商进出口额达475亿元人民币 同比增长76%[2] - 建成优品分拨中心最全货物品类电商示范项目 建设大湾区机场共享中心叠加电商集拼出口模式[2] - 打通海港加空港全流程进出口通道[2] 物流体系建设 - 利用南沙港大港航大通道优势构建海陆空铁多式联运体系[2] - 实现国货与保税货物同仓存储便捷转换 助力企业快速链接两个市场[2] - 已集聚建成美酒美食分拨中心 工程塑料 生物医药等物流分拨中心项目[2] 保税业务创新 - 累计引进保税加融资租赁飞机314架 建设华南最大飞机租赁集聚地[2] - 打造保税加展示加销售汽车贸易一体化平台 从汽车平行进口拓展为汽车出海大通道[2] - 推动海关异地委托监管模式[2]

横琴粤澳深度合作区产业发展战略 - 紧密对接澳门1+4经济适度多元发展策略 着力推进四新产业发展 [1] - 依托106平方公里区位优势 叠加政策走差异化道路 [1] - 通过共建平台 强化链条 数字赋能 布局未来四大路径构建创新生态 [1] 干细胞产业发展 - 培育爱姆斯坦等领军企业 开展干细胞药物研发与临床治疗 [3] - 与澳门大学共建合作实验室 整合全球领先生物医学技术 [3] - 利用国家干细胞医疗技术临床应用试点政策 共建国际医疗旅游试验区 [4] - 形成前端研发在澳门 产业转化在横琴的立体格局 [4] - 粤港澳大湾区人口密集经济发达 提供高端医疗健康服务市场空间 [6] 集成电路产业发展 - 吸引RISC-V架构企业跃昉科技完成B轮融资超2亿元人民币 [4] - 由珠海新质生产力投资基金领投 澳门大学发展基金会等机构参与 [4] - 新政策系统性强化澳元素 服务琴澳一体化核心目标 [4] 科研转化机制 - 珠海澳大科技研究院承接政府商业项目超350项 金额超3亿元 [8] - 与企业成立20家联合实验室 涉及集成电路生物医药等重点产业 [8] - 构建30分钟跨境科研转化圈 压缩跨境合作时空与制度成本 [8] - 实现澳门基础研究与横琴产业化无缝衔接 [8] 制度创新与政策支持 - 2024年3月起实施分线管理 货物一线放开二线管住 [9] - 针对企业与人才实行双15%税收优惠政策 [9] - 拥有横琴粤澳开发投资有限公司等系列投资平台提供资金支持 [5] - 为高壁垒细分产业搭建加速器 [5] 国际化市场拓展 - 打造中葡经贸交流服务中心 联动巴西葡萄牙等国家 [11] - 深绎未来科技发布国内首个葡语国家市场行业级大模型 [11] - 企业可通过澳门监造澳门监制标志提升国际品牌认可度 [12] - 借助澳门中葡双语优势与内地电商平台合作开拓欧洲市场 [12]

如果说制度创新让产业发展"破壁提速"，而科技赋能则实现惠企政策的"精准滴灌"。在苏州片区，"慧 关通"——智慧报关厅公共服务平台助力企业开启通关申报"AI时代"。南京海关所属苏州工业园区海关 构建"互联网接入—在线互动—互联网反馈"智能通关体系，自今年4月25日上线以来，已经服务企业565 家次，解决问题超2000个。 "海关政策一键查询、系统辅助申报、关企实时交互、AI及时响应……这些功能使用起来体验感非常 好。"作为首家"尝鲜"新科技的试点企业，苏州工业园区报关有限公司关务经理孙丽娟说，"新平台支持 PC端、移动端双线登录，我们可以多渠道办理业务。特别是在原产地预判及优惠协定税率适用方面实 现智能判断，为我们提供了精准信息，大幅减少申报差错。" 9月3日，证券时报记者从南京海关获悉，中国(江苏)自由贸易试验区自2019年8月挂牌以来，6年间累计 进出口货值3.17万亿元，年均增长率近3%，贡献了江苏全省十分之一外贸进出口额。目前，自贸试验 区内海关备案企业近9400家，较2019年设立之初增长1.22倍。今年前7个月，江苏自贸试验区进出口 3365.44亿元，同比增长17.15%。 在南京片区，制度创新与 ...

综合保税区发展绩效 - 杭州综合保税区在2024年度全国综合保税区发展绩效评估中排名全国第六、东部第四、浙江第一 [1] 产业体系与集聚效应 - 杭州综合保税区已形成以跨境电商、智能制造、"保税+"经济为主导的产业体系 [1] - 区内集聚800余家企业 贡献钱塘区两成进出口份额 [1] 制度创新成果 - 通过"电子围栏"替代实体关卡实现"虚拟过卡" 单车耗时从约4小时大幅减少 单趟费用节省2000元 [1] - 此项改革已为企业降低成本1400多万元 [1] - 首创跨境电商零售进出口双向跨关区退货模式 成为全国唯一开展此业务的海关特殊监管区 [2] - 落地区内、区内外联动两种类型的保税维修业务 [2] - 已形成50项市级以上制度创新成果 包括国家级和省级创新案例 [2] 区域优势定位 - 杭州综合保税区具有自贸试验区、综保区和跨境电商综试区"三区叠加"优势 [1] - 作为中国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域 [1]

北交所市场发展概况 - 截至2025年8月底北交所上市公司达274家总市值突破9000亿元[1] - 形成高端装备、信息技术、消费服务、化工新材及医药生物五大产业集群[1] - 2025年上半年274家公司合计实现营收920.40亿元同比增长5.98% 归母净利润59.08亿元[1] 企业资质与业绩表现 - 国家级专精特新"小巨人"企业占比54.38% 省市级占比35.77% 高新技术企业占比82.85%[1] - 新上市企业中国家级专精特新企业占比从2021年41%增长至2024年70%[1] - 2025年新上市12家企业中有8家为国家级专精特新属性企业[1] - 信息技术和医药生物行业毛利率保持增长显示高附加值产业韧性[1] 制度创新与融资工具 - 优机股份成为首家发行定向可转债企业[2] - 定向可转债转股价格设定不低于前20日及前1日交易均价120%[2] - 转股后股份18个月内不得转让[2] - 万通液压、威博液压和盖世食品等公司已公告发行草案[2] - 允许未盈利企业上市并建立绿色通道审核机制[3] - 推出专精特新指数[3] 市场建设与国际化 - 与香港交易所签署合作谅解备忘录探索互联互通机制[3] - 北京市西城区政府支持搭建国际化交流平台[3] - 2025年8月开展920代码号段全网测试[4] - 代码统一增强市场辨识度减少价格干扰[5] 流动性及投资者结构 - 2025年以来日均成交金额291.51亿元[5] - 2025年新股首日涨幅均值达320.21% 首日换手率均值81.77%[5] - 合格投资者超900万户[5] - 2025年上半年公募基金重仓39家企业配置金额98.92亿元[5] 产品创新与资金流入 - 已有5只北证指数产品成立 3至5只产品在储备中[5] - 资金端持续产品增量吸引资金流入[5] - 可能迎来上市公司质地与机构关注度同步提升的戴维斯双击[5]

城市创新发展战略 - 中央提出建设现代化人民城市目标并将创新置于首位 围绕超大特大城市提出制度创新、要素配置和科技创新能力建设三个"支持"政策[1] - 北京、深圳、合肥依托国家级创新平台和优势产业集群构建全球科技创新中心 杭州、成都立足数字经济和文化创意领域塑造特色发展模式[1] - 支持超大特大城市布局科技创新平台基地 提升原创性、颠覆性科技创新能力[1] 产业集群发展现状 - 超大特大城市拥有国家先进制造业集群50个（占全国62.50%）、战略性新兴产业集群35个（占53.03%）、创新型产业集群44个（占22.11%）及中小企业特色产业集群91个（占30.33%）[2] - 重点城市需围绕产业进行精准化分工和差异化布局 鼓励资本和资源在不同环节下沉形成产业链错位发展[3] - 建议重点发展未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大产业[4] 区域协同发展路径 - 东部城市着力全球资源配置和核心技术突破 中西部和东北地区侧重承接产业转移和提升传统产业智能化水平[4] - 结合高新区、科创走廊和未来产业先导区制定分类推进路径 推动形成国家级未来产业集群[4] - 构建"研发—转化—产业化"全链条机制 设立区域性技术创新中心和产业技术研究院提升技术供给能力[5] 开放型经济发展 - 重点城市需通过开拓多元市场稳定对外贸易 优化营商环境鼓励外商投资 指导外贸企业内外贸一体化发展[2] - 需破除行业低水平重复式"内卷" 以营商环境建设替代"政策洼地"竞赛[3] - 发挥行业组织作用完善企业竞争自律机制 构建长效稳定的产学研合作机制[3] 城市更新与资源整合 - 城市更新成为未来城市发展重要抓手 需盘活大量存量空间、存量资源及存量资产[5] - 通过城市更新撬动社会资本 激活存量空间与资源 探索可持续投融资模式[6] - 推动地方政府出台科技成果就地转化政策 鼓励高校前沿科研与地方主导产业对接[5]