文章核心观点 - 自2023年9月国家层面设立民营经济发展局以来，地方层面积极响应，至少已有17个省级发展改革委成立了民营经济发展局，旨在通过制度创新、强化政策执行和跨部门协调，系统性地破解发展难题，激发市场主体活力，以促进民营经济高质量发展 [1][8] - 新成立的省级民营经济发展局核心职能在于“省级统筹、系统赋能”，通过做减法优化制度环境、强化政策穿透力打通执行链条、以及跨部门协调因地制宜解决企业痛点，从而提振民营企业信心，为其发展壮大保驾护航 [2][5][6] 省级民营经济发展局的设立与统筹作用 - 湖南省民营经济发展局于12月4日挂牌成立，旨在破解发展难题，激发市场主体活力，为民营经济高质量发展提供支撑 [1][8] - 相较于市级机构，省级局的设立能协调区域差异化发展，统筹发改、市场监管等部门资源，建立从政策制定到落地的反馈机制，实现精准施策，强化“省级统筹、系统赋能” [2][9] - 湖南民营经济贡献了全省70%的生产总值、50%的税收、90%以上的科技创新成果、新增城镇就业和经营主体，凸显其重要性 [2][9] 制度创新与做“减法” - 湖南省推进“机器管招投标”改革，构建全流程机器监管模式，截至今年8月，民营企业中标率从73.65%提升至85.50% [2][9] - 湖南编印《湖南省民营企业支持政策手册（2025）》，建立常态化沟通交流与营商环境案例直报机制 [2][10] - 机构职能定位包括在立项审批、市场准入等方面为企业做“减法”，优化制度环境，充分调动各方积极性 [3][10] 强化政策执行穿透力 - 全国促进民营经济发展壮大现场会在长沙举行，遴选出生产制造、交通物流等领域的252个项目向民营企业开放 [4][11] - 多地出台的民营经济促进条例（如河北、山东、江苏）均强调压减市场准入负面清单，落实公平竞争和“非禁即入”原则 [4][11] - 专门机构的设立价值在于通过垂直管理与专项督导，将国家政策转化为地方可操作细则，畅顺政策执行“最后一公里” [5][11] 跨部门协调与因地制宜解决痛点 - 浙江省民营经济发展局针对桐庐县2000多家外贸企业痛点，牵头多部门召开座谈会为企业纾困解难 [6][12] - 广东省民营经济发展局组织企业出海“抓订单”，支持建设海外基地，并举办“粤企未来汇客厅”沙龙活动帮助民企合规出海 [6][12] - 江苏省民营经济发展局集合多部门资源举办专题培训班，吸引百余家企业参加（其中九成是中小企业），并赴多地调研解决企业诉求 [6][12] - 各地机构职能重点需因地制宜，下一步工作需超越调研、座谈和培训，精准定位工作抓手与方式以回应企业需求 [7][13]