生态文明建设战略框架 - 国家生态文明建设战略与省域资源禀赋深度融合 形成省级立法+地方标准+区域协同制度创新链 [2] - 率先出台江苏省生态环境监测条例和江苏省生物多样性保护条例等地方性法规 将生态文明建设纳入法治化轨道 [2] - 建立生态文明建设领导小组统筹机制 出台江苏省生态文明建设规划等纲领性文件 形成党政领导干部责任制体系 [2] 空间布局与产业协同 - 科学划定生态保护红线 城镇开发边界和生态空间管控区域 促进绿色空间 生产空间与生活空间精准匹配 [3] - 打造长江绿色生态廊道 太湖明珠 美丽海湾等七大生态区域 形成差异化生态空间格局 [3] - 苏南推动工业园区循环化改造提升资源利用效率 苏中苏北打造江淮生态经济区和沿海生态走廊 [3] 科技创新与制度创新 - 建立揭榜挂帅技术攻关机制 推进生态环境治理体系和治理能力现代化 [3] - 通过生态环境损害赔偿和绿岛等制度创新 激励企业主动减排 实现治理从末端管控向源头防控转型 [3] 财政投入与市场机制 - 近十年全省财政累计投入生态环境与保护治理资金超过3800亿元 [4] - 创新环保贷 环基贷等绿色金融产品 2024年绿色信贷余额突破3.5万亿元 [4] - 碳市场交易量居全国前列 [4] 生态产品价值实现 - 建立生态系统生产总值（GEP）核算体系和生态银行机制 将太湖生态岛等生态资源转化为经济价值 [5] - 通过生态修复与保护 太湖生态岛生态环境质量显著改善 带动旅游业及相关产业发展 [5] 区域协同治理 - 建立长三角生态环保协作小组 设立41个跨界断面水质联合监测与污染协同处置机制 [5][6] - 与上海 浙江 安徽建立跨区域生态补偿机制 显著提升跨界河流水质 [5][6] - 南京都市圈生态基础设施跨域共建取得突破 推动区域生态保护一体化 [6] 产业结构转型 - 累计关停化工企业超过5000家 化工园区数量从54个压减至29个 [6] - 近5年累计整治散乱污企业5.8万家 腾退工业用地23万亩 [6] - 常州市通过工业园区循环化改造 推动传统产业向绿色低碳高效转型 [6] 新兴产业发展 - 推动制造业高端化 智能化 绿色化发展 常州动力电池 盐城海上风电等产业集群实现全生命周期绿色管理 [6] - 2024年高新技术产业产值占规上工业比重首次超过50% 工业战略性新兴产业占比达41.8% [6] - 制造业高质量发展指数连续5年全国第一 新三样产品出口规模保持全国第一 [6] 公众参与机制 - 推出环境圆桌会议 生态损害赔偿公众评议等共治机制 环境信访总量连续7年下降 [7] - 通过无锡碳普惠平台 苏州生态存折等实践 引导公众践行绿色低碳生活 [7]

生态屏障建设 - 四川作为长江黄河上游重要水源涵养地，干流水质连续8年保持Ⅱ类及以上，划定生态保护红线面积14.80万平方公里 [2] - 创新建设"森林四库"示范省，推进"蓄水于山""藏粮于林""摇钱于树""固碳于木" [2] - 大熊猫国家公园四川片区通过特许经营提供公益性岗位6500余个，若尔盖湿地实施退牧还湿形成生态保护与区域发展良性互动 [2] 清洁能源发展 - 清洁能源装机容量达1.3亿千瓦占比88%，发电量持续领跑全国 [3] - 雅砻江流域水风光一体化基地建成后将成为世界最大绿色清洁可再生能源示范基地 [3] - 首创"水火风光同台竞价"机制，通过水电消纳园区培育大数据、新型电池、电制氢等绿色载能产业 [3] 公园城市建设 - 成都累计建成1500余座公园、9600公里天府绿道、400公里天府蓝网，森林覆盖率达40.5% [4] - 首创"场景营城"理念打造六大生态宜居场景，构建GEP核算体系激活城市生态资产价值 [4] - 创新"绿道+"经济模式释放乘数效应，建立都市圈跨域产业协作与生态补偿机制 [4] 民族地区绿色发展 - 三州地区打造"净土阿坝""圣洁甘孜""大凉山"区域品牌实现特色农产品增值 [5] - 凉山州普格县光伏项目每年为村集体贡献约40万收益，稻城亚丁创新"天文+生态+文旅"融合发展模式 [5][6] - 形成资本、技术、人才等要素集聚效应，探索出生态优先民生为本的共富新路 [6] 生态产品价值实现 - 实现全省21个市（州）GEP核算全覆盖，西部生态产品交易中心创新林业碳汇、水权交易等多元化交易品种 [6] - 设立总规模300亿元绿色低碳优势产业基金，推动绿色信贷总量突破万亿元 [6] - 发放全国首笔CCER开发挂钩贷款、发行全国首单区县级碳中和绿色中期票据 [6] 科技赋能生态治理 - 建成覆盖全省实景三维数据库，试点自然资源确权"三维登记"实现生态资源可量化可交易 [7] - 大熊猫国家公园应用"卫星遥感+无人机+AI识别"智能监测系统实时观测栖息地变化 [7] - 都江堰渠首数字孪生系统缩短洪涝预警响应时间，开发"空天地"一体化生态碳汇评估平台 [7] 绿色产业发展 - 组建天府永兴实验室等绿色科技创新平台，推进钢铁水泥等传统产业绿色化改造 [8] - 培育新能源装备制造新兴产业，联合重庆打造"成渝氢走廊" [8] - 创新绿色金融发行绿色债券，加强绿色人才队伍建设设立绿色人才专项 [8]

政策规划 - 国务院常务会议审议通过三北工程总体规划 强调该工程是国家重大战略 事关生态安全 强国建设和中华民族永续发展 [1] - 规划要求加强统筹衔接 实行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 并落实财税 土地等支持政策 [1] - 国家林草部门将按照规划确定的时间表 路线图坚定不移抓落实 确保如期完成目标任务 [2] 战略实施 - 三北工程科学治沙理念实现重大转变 从单一植被建设转变为全域生态修复 从求生存转变为求发展 求美丽 求幸福 [1] - 实施过程需秉持整体观 系统观 统筹山水林田湖草沙 解决水土资源调配和优化问题 [1] - 工程正处于全面推进 攻坚克难的关键阶段 需压实各方后期管护责任并探索建立长效机制 [2] 产业发展 - 各地积极推动产业生态化和生态产业化 依托工程建设形成的生态资源发展特色产业 [1] - 三北区域生态产品价值实现整体处于起步阶段 迫切需要探索多元化途径释放经济潜力 [2] - 建议推动三大标志性战役分类试点生态产品价值实现机制 打造科技示范样板间 [2]

"双碳"目标 - 中国宣布2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标，推动经济社会全面绿色转型 [1] - 碳达峰标志经济社会发展与二氧化碳排放脱钩，碳中和要求人为碳排放与吸收汇平衡 [2] - 建成"1+N"政策体系，覆盖碳市场、绿色金融等领域，能源转型成效显著：太阳能装机11.0亿千瓦（同比+54.2%）、风电装机5.7亿千瓦（同比+22.7%） [3] 美丽经济 - 以生态优势转化产业优势的新经济形态，具备生态优先性、产业融合性和民生普惠性特征 [6] - 浙江安吉创建"千家乡宿共富区"，福建三明发展"文旅+康养"等新业态，山东兰陵探索"文明教化+文创产业"模式 [7] - 成为连接城乡发展纽带，助力乡村振兴与共同富裕，需通过"美丽+"模式创新培育绿色产业 [8] 生态产品价值实现 - 建立价值实现机制是践行绿水青山理念的核心路径，党的十九大将相关理念写入党章 [9] - 生态环境部命名572个生态文明示范区及240个实践创新基地，自然资源部数据显示人工林保存面积全球第一 [10] - 林业碳汇、荒漠光伏、冰雪经济等模式创新推动市场交易体系建立，但需突破主体参与度不足等瓶颈 [11] 绿色生产力 - 新质生产力本质是绿色生产力，强调保护生态环境就是保护和发展生产力 [16] - 通过绿色技术创新推动产业生态化转型，构建绿色低碳循环经济体系 [19] - "十五五"期间需提升发展"含绿量"，使绿色生产力成为核心竞争力 [19] 绿色低碳循环发展经济体系 - 生产、流通、消费全环节符合人与自然和谐共生规律，党中央部署2035年基本建成该体系 [21] - 单位GDP能耗2012-2024年降幅超26%，新能源汽车保有量达3689万辆（占汽车总量10.27%） [22] - 建成废旧物资回收网点约15万个，大宗工业固废综合利用率超55%，组建央企中国资源循环集团 [23]

生态治理投资 - 国家电网在青海玛多县投资建设煤改电清洁取暖项目 有效解决高海拔地区群众取暖问题并保护三江源生态环境[2] - 中国节能在河南嵩县和广西富川投资建设农村污水治理项目 实施荒山绿化工程并推广光伏+农业模式[2] 农业产业升级 - 国机集团在山西平陆县整合技术资金产业链优势 从种植加工销售全环节发力水果产业[3] - 国机集团投资建设元气岭万吨果汁厂 每年带动果农增收超1000万元并惠及2000余户农户[3] - 果汁厂及相关产业发展创造300余个就业岗位 实现当地群众家门口就业[3] 生态价值量化 - 中节能生态产品发展研究中心编制《项目级生态产品价值核算技术通则》 建立生态产品价值核算总体框架[4] - 研究中心将绿水青山价值数据化标准化 把生态优势转化为资产凭证并在光伏风电领域应用落地[4] - 央企聚焦乡村生态振兴品牌建设和生态发展平衡挑战 致力打造更多生态产品价值实现成果[4]

提升应急能力。开展嘉陵江流域陇南段水质自动预警监测站建设项目，已建成7座水质自动预警监测 站，今年陆续还将建成7座，进一步强化地表水水质预警监测。扎实推进长江上游生态安全防控机制建 设，联合四川省广元市、阿坝藏族羌族自治州以及陕西省汉中市，开展生态环境保护执法、应急联防联 控活动，签订《生态环境保护执法、应急联防联控框架协议》，陇南市生态环境保护综合行政执法队联 合广元市、阿坝州开展联防联控隐患排查，陇南市成县、徽县、康县联合汉中市略阳县、宁强县开展重 点流域联防联控和隐患排查，重点围绕长江上游水电企业、污水处理厂、水泥制造企业开展执法检查和 风险隐患排查，推动跨境跨流域共管共治走深走实。持续加强对尾矿库、水源地等重点领域的环境风险 防控和应急管理监督检查，全面完成27条重点河流"一河一策一图"环境应急响应方案编制，依托"一河 一策一图"方案成果开展突发环境事件应急演练，不断提升环境应急响应能力。 做强特色山地生态农业。陇南市立足独特气候资源和生态禀赋，大力发展山地特色生态农业。持续壮大 花椒、油橄榄、核桃、中药材（纹党参、红芪、黄芪等）、食用菌、茶叶、蜂蜜等特色产业基地规模， 强化标准化生产和全过程质量管控 ...

在此基础上，进一步引入生态经济产品总值（Gross Ecosystem Product-Economy，简称GEP-E）概念。 GEP-E核算的是具有市场价格的生态经济产品构成的生态产业价值，包括来自生态系统、经过生态产业 化加工形成的最终物质产品和服务，比如绿色有机的农林渔牧最终产品（成品茶叶、竹家具等）、生态 旅游服务、依托生态资源的工业制成品（白酒）等。这项指标契合公众消费场景中对生态产品的直观理 解，强调通过鼓励资本、劳动、科技等要素赋能，更好激发推进生态产业化的主观努力，推动将生态优 势转化为发展效能。有别于GEP中物质供给和文化服务仅关注初级生态产品，GEP-E的关键在于将经济 系统内深加工增值过程纳入考虑，反映生态产业化的产业链增值效果。而且，GEP-E是GDP的组成部 分，其核算内嵌于国民经济核算体系，可避免建立全新核算体系从而节约核算制度成本。 与此同时，鉴于GEP核算清单中"物质供给"和"文化服务"均有一定的市场价格，其价值是GDP的组成部 分，而"调节服务"类别集中反映具有公共属性的、无市场价格、需要政府发挥保护主体作用的生态系统 服务类型，因此，为更精准衡量政府生态保护效果，仅把目前G ...

"双碳"目标 - 中国宣布2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标 体现经济社会系统性变革和绿色发展战略核心抓手 [1] - 碳达峰指二氧化碳排放量由增转降的历史拐点 碳中和指人为碳排放源与吸收汇达到平衡 对稳定全球气候系统至关重要 [2] - 中国建成"1+N"政策体系覆盖碳市场/绿色金融等领域 能源转型成效显著 太阳能装机达11.0亿千瓦(+54.2%) 风电装机达5.7亿千瓦(+22.7%) [3] 美丽经济 - 以生态优势转化产业优势的新经济形态 具有生态优先性/产业融合性/民生普惠性特征 浙江安吉发展乡村旅游实现"千家乡宿共富区" [6] - 产业融合成为核心引擎 福建三明发展"文旅+小吃/康养/体育"新业态 山东兰陵探索"文明教化+文创产业+美丽乡村"模式 [7] - 连接城乡发展的重要纽带 通过生态农业/生态旅游/森林康养等绿色产业培育新业态 推动产业链高端化/智能化/绿色化延伸 [8] 生态产品价值 - 建立价值实现机制是践行理念的关键路径 生态环境部命名572个生态文明示范区和240个"两山"实践创新基地 [9] - 生态产品经营模式创新 涵盖林业碳汇/荒漠光伏/冰雪经济/林下经济等领域 2024年生态环境质量持续改善 [10] - 需突破市场接受度/要素匹配等瓶颈 通过有效市场与有为政府协同发力 建立区域间生态产品融合发展机制 [11] 绿色生产力 - 新质生产力本身就是绿色生产力 注重"绿水青山"基础与"金山银山"效能统一 解决经济发展与环境保护矛盾关系 [16] - 推动生产力绿色转型 通过绿色技术创新引领产业生态化 2012-2024年单位GDP能耗降幅超26% [18][22] - 健全绿色低碳发展政策体系 培育节能环保/清洁能源等绿色产业 风电装机连续15年全球第一 新能源汽车保有量达3689万辆(占比10.27%) [19][22] 绿色经济体系 - 生产/流通/消费全环节符合人与自然和谐共生规律 2024年7月提出到2035年基本建立绿色低碳循环发展经济体系 [21] - 循环利用能力显著提升 建成废旧物资回收网点约15万个 2024年大宗工业固废综合利用率超55% 组建中国资源循环集团有限公司 [23] - 低碳发展物质基础夯实 太阳能装机连续10年全球第一 通过绿色金融/生态补偿等机制构建生态价值实现路径 [22][24]

生态建设成果 - 湖北省累计创建生态文明建设示范区32个和"绿水青山就是金山银山"实践创新基地9个 [1] - 丹江口市、石首市和十堰市郧阳区入选国家生态综合补偿实施方案 [2] - 尧治河村通过绿色矿山改造获"国家级绿色矿山""国家生态公园"称号并跻身实践创新基地 [5] 生态补偿机制 - 鄂州市建立横向生态补偿机制 按生态服务价值20%权重进行三区补偿 并计划逐年增加权重比例 [3] - 鄂州市财政补贴补偿价值的70% 剩余30%由接受生态服务的区向供给区支付 市级补贴将逐步退出 [3] - 生态补偿模式鼓励提供清洁空气、水源和土壤等生态产品 实现保护者受益 [2] 绿色产业发展 - 五峰县通过"茶文旅"融合和"林药蜂"立体种养模式 2024年地区生产总值达122.65亿元 人均7.58万元 [5] - 恩施州发展生态旅游和生态农业 水环境和空气质量居全省前列 获"天然氧吧州"称号 [6] - 尧治河村关停15个露天矿点和8座矿粉厂 实行矿山规范化改造和产业转型升级 [5] 绿色金融创新 - 十堰市设立6个绿色金融工作专班 13家金融机构均出台绿色金融方案并设立专营机构 [7] - 创新推出"碳林贷""漆树贷"等产品支持生态农业发展 林业碳汇融资服务纳入央行金融科技创新监管工具 [8] - 推出"光伏贷""水电贷"等碳替代产品 兴业银行十堰分行光伏贷替代减少碳排量4.3万吨 [8] - 按照"一县一特色、一行一产品"要求 金融机构创新绿色信贷产品 [8]

全国生态日与"两山"理念发展 - 今年8月15日是第三个全国生态日，也是"绿水青山就是金山银山"理念提出20周年，该理念于2003年由时任浙江省委书记习近平在安吉余村调研时首次提出 [1] - "两山"理念推动中国生态环境显著改善，截至2022年底森林覆盖率超25%，"十四五"以来完成国土绿化4.5亿亩，治理沙化土地1.05亿亩 [1] - 2022年中国单位GDP能耗比"十三五"末下降11.6%，成为全球能耗强度下降最快国家之一 [1] 生态保护与系统治理 - 需坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，综合运用自然恢复与人工修复手段，制定跨区域跨要素保护规划 [2] - 生态系统各要素相互依存，碎片化治理难以支撑高品质生态产品持续供给 [2] - 需构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局 [2] 生态产品价值实现路径 - 当前存在生态产品难度量、难抵押、难交易、难变现等瓶颈，需通过碳汇交易平台、"两山"银行等创新模式破解 [2] - 数字技术可赋能生态产品生产、核算、管理全链条，建立产业生态化与生态产业化运行模式 [2] - 多地已形成"生态+"复合产业、生态金融、市场化交易等多元化价值实现路径 [2] 制度保障与政策创新 - 《生态保护补偿条例》于2023年6月实施，建成全球投入力度最大、覆盖最广的生态补偿机制 [3] - 河湖长制、林长制全面推行显著提升治理效能，需持续强化法治保障激发社会投资活力 [3] - 需推动有效市场与有为政府结合，发挥多方协作乘数效应实现生态富民 [3]