调查启动依据 - 商务部依据《中华人民共和国对外贸易法》第七条和第三十六条规定启动反歧视调查 针对美国在集成电路领域对华采取的歧视性措施 [1] - 美国相关措施被认定为符合"在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或其他类似措施"的情形 [1] 调查措施范围 - 调查涵盖2018年以来美国基于301调查对华加征的集成电路产品关税及其他限制措施 [1] - 包括2022年以来美国通过发布规则和通知函限制对华出口集成电路相关产品和制造设备 限制美国人参与中国半导体项目 [2] - 涉及2022年《芯片与科学法》及相关规则对华经贸与投资活动的限制 [2] - 包括2025年5月美国对华为昇腾芯片和中国人工智能芯片使用的限制措施 [2] - 调查范围覆盖集成电路全产业链环节 包括设计制造封装测试装备零部件材料工具及具体应用场景 [2] 调查程序安排 - 调查采用书面问卷听证会实地调查委托调查等多种方式进行 [3] - 调查自2025年9月13日开始 通常期限为3个月 特殊情况下可延长 [4] - 利害关系方可通过商务部网站或查阅室获取案件公开信息 [5] 利益相关方参与 - 利害关系方可在公告发布30日内提交书面评论意见 [6] - 可在公告发布20日内申请参加听证会 [7][8] - 美国政府可在30日内申请与中国政府进行政府间磋商 [9] - 所有提交需通过贸易救济调查信息化平台处理 含电子版和书面版 [10] 信息处理机制 - 利害关系方可申请保密处理敏感信息 但需提供非保密概要 [10] - 未声明保密的信息将被视为公开信息 [10]

反倾销立案调查 - 商务部于2025年9月13日起对原产于美国的进口相关模拟芯片发起反倾销立案调查 依据《中华人民共和国反倾销条例》第十六条 [2] - 倾销调查期为2024年1月1日至2024年12月31日 产业损害调查期为2022年1月1日至2024年12月31日 [2] - 调查产品为使用40nm及以上工艺制程的通用接口芯片和栅极驱动芯片 包括成品芯片及可生产相同功能芯片的晶圆、晶粒 [4][5] 被调查产品范围 - 通用接口芯片包括符合ISO11898标准的CAN接口收发器芯片、符合TIA/EIA-485标准的RS485接口收发器芯片、I2C接口芯片、符合IEC 60747-5-2标准的数字隔离器芯片及其他兼容种类 [4] - 栅极驱动芯片包括低边栅极驱动芯片、半桥/多路栅极驱动芯片、隔离栅极驱动芯片 具备将低压信号转化为高电压/大电流驱动信号的功能 [5] - 产品归在《中华人民共和国进出口税则》85423990 该税则号项下其他产品不在调查范围内 [6] 调查程序安排 - 利害关系方需在公告发布20天内通过贸易救济调查信息化平台登记参加调查 提交电子及书面版本材料 [8][9] - 商务部将采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式调查 通常在登记截止后10个工作日内发布调查问卷 [12] - 调查期限自2025年9月13日起至2026年9月13日结束 特殊情况可延长6个月 [16] 反歧视立案调查 - 商务部同步于2025年9月13日就美国对华集成电路领域歧视性措施启动反歧视调查 依据《中华人民共和国对外贸易法》第三十六条 [17] - 调查对象包括2018年以来美国基于301调查对中国集成电路产品加征关税的措施 2022年以来对华出口限制及投资限制措施 2025年5月对华为昇腾芯片及AI芯片训练的限制措施 [17][18][19] - 反歧视调查期限通常为3个月 特殊情况可延长 利害关系方可在30日内提交书面评论意见 [20]

反倾销立案调查 - 商务部对原产于美国的进口相关模拟芯片发起反倾销立案调查 调查涉及通用接口和栅极驱动芯片 使用40nm及以上工艺制程 [1][6][7] - 申请人提交证据显示2022至2024年申请调查产品自美进口量累计增长37% 进口价格累计下降52% 对国内产业生产经营造成损害 [3] - 倾销调查期为2024年1月1日至2024年12月31日 产业损害调查期为2022年1月1日至2024年12月31日 调查通常应在2026年9月13日前结束 [7][20] 反歧视立案调查 - 商务部就美国对华集成电路领域相关措施发起反歧视立案调查 针对美国在集成电路领域对华采取的歧视性禁止和限制措施 [1][5][21] - 被调查措施包括301调查加征关税 出口管制限制 芯片法案限制投资 以及2025年5月限制使用华为昇腾芯片和AI芯片训练中国模型等 [21][22] - 调查自2025年9月13日开始 调查期限通常为3个月 特殊情况下可延长 [24] 调查产品范围 - 通用接口芯片包括CAN接口收发器 RS485接口收发器 I2C接口芯片 数字隔离器芯片及其他兼容种类 [8] - 栅极驱动芯片包括低边栅极驱动芯片 半桥/多路栅极驱动芯片 隔离栅极驱动芯片 [9] - 产品归在税则号85423990 包括成品芯片 晶圆 晶粒及未来相同功能产品 [9] 调查程序要求 - 利害关系方需在公告发布20天内登记参加反倾销调查 30天内提交反歧视调查评论意见 [11][26] - 调查可采用问卷 抽样 听证会 现场核查等方式 利害关系方需通过信息化平台提交电子和书面版本 [15][29] - 不配合调查可能导致商务部根据已获事实和最佳信息作出裁定 [18][19]

调查背景与性质 - 中方针对美国在集成电路领域对华采取的一系列禁止和限制措施发起反歧视立案调查 [1] - 美方措施包括301调查和出口管制措施等保护主义做法 [1] - 调查依据《中华人民共和国对外贸易法》第七条、第三十六条、第三十七条规定开展 [1] 美方措施影响 - 美方措施涉嫌对中国发展先进计算芯片和人工智能等高科技产业进行遏制打压 [1] - 相关做法危害中国发展利益并严重损害全球半导体产业链供应链稳定 [1] 调查执行原则 - 调查坚持公正、公平、公开的原则开展 [1] - 欢迎中国国内产业企业及其他受美方措施影响的利害关系方参与调查 [1] 后续行动 - 中方将根据实际情况对美国采取相应措施 [1] - 将采取一切必要措施捍卫中国企业正当权益 [1]

中加贸易争端背景 - 加拿大2024年10月对中国电动汽车加征100%关税 同时对钢铁和铝产品加征25%关税 理由是中国"非市场政策"导致不公平竞争 [1] - 中国商务部指出加拿大措施违反WTO规则 属于贸易保护主义和歧视性行为 [3] - 中加关系自2018年华为CFO孟晚舟事件后持续恶化 加拿大近年对华政策明显偏向美国 [5] 中国对加拿大油菜籽的反制措施 - 中国对加拿大油菜籽征收100%关税和75.8%临时反倾销税 几乎完全阻断其进入中国市场 [1] - 加拿大2024年向中国出口油菜籽及相关产品总值达49亿加元 占其油菜籽出口总量的67% [1] - 加拿大油菜籽产业年产值129亿加元 涉及4万名农民并创造43.7亿加元经济活动 [1] 行业影响分析 - 加拿大西部省份(萨斯喀彻温省和阿尔伯塔省)农民受到直接冲击 短期内难以找到替代买家消化出口量 [1] - 中国菜籽油和菜籽粕需求可通过澳大利亚、俄罗斯等其他供应国补充 受影响程度较低 [7] - 加拿大油菜籽行业长期享受政府补贴和优惠政策 中国反制措施具有WTO规则合法性 [5][7] 战略意图解读 - 中国通过打击加拿大西部农业区(自由党反对派票仓)制造联邦与地方政府矛盾 [7] - 反制措施旨在警示欧盟和美国等经济体 展示中国在全球贸易战中的强硬立场 [7] - 油菜籽关税仅是开端 若加拿大持续对华施压 可能面临更多领域制裁 [9] 市场反应与后续发展 - 大量菜籽粕滞留中国港口仓库 进口商需支付100%关税才能销售 [1] - 加拿大政府表示"失望"并寻求对话 但未提出具体解决方案 [8] - 贸易商称100%关税完全出乎意料 显示中国报复行动的突然性和严厉性 [1]

加拿大对华钢铁关税政策 - 加拿大宣布对中国钢铁及相关产品加征25%关税 并调整非自由贸易协定国家的关税配额制度 限制进口总量并提高税率 [1] - 加征关税措施旨在阻止美国加征关税后外国廉价钢材转向加拿大市场 直接点名中国存在所谓"产能过剩"问题 将中国列为主要警惕对象 [1] 加拿大政策背景与动因 - 加拿大政策是对特朗普政府贸易策略的被动反应 特朗普自5月起对加拿大钢铝制品、铜、木材、药品等加征35%-50%关税 并威胁"吞并加拿大为第51州" [3] - 加拿大最初采取妥协措施 包括取消对美国科技企业数字税和提高国防预算 但未能改变特朗普立场 特朗普于7月10日再次确认8月1日起对加拿大商品征收35%关税 [3] - 加拿大选择对中国产品加税是为了展现对外强硬立场 缓解国内钢铁业压力 同时向美国表现"配合"以换取关税豁免 [5] 中加贸易关系现状 - 中国是加拿大第三大钢铁进口来源国 2023年进口占比超过10% [5] - 中国已对加拿大油菜籽、豌豆等农产品征收100%惩罚性关税 加拿大70%油菜籽依赖中国市场 年贸易额超40亿加元（约合29.6亿美元） [7] - 中国首次启动"反歧视调查" 系统性审查加拿大在技术认证和投资准入领域的壁垒 [7] 潜在行业影响 - 加征关税将推高加拿大建筑和制造业用钢成本 可能影响本国经济稳定 [5] - 加拿大农业和渔业可能成为中方反制措施的主要目标 特别是油菜籽等农产品贸易 [7] - 全球贸易保护主义趋势加剧 美国与英国签订"供应链安全协议" 与越南、印度进行原产地规则谈判 欧盟对中国电动汽车征税 [7] 中方应对策略 - 中方明确表态若加拿大取消歧视性关税 反制措施可调整 [7] - 中方坚持反对任何国家在与美国达成协议过程中牺牲中国正当利益 将作出坚决回应 [5] - 中方需采取合法合理反制措施 避免过度反应导致对抗升级 同时继续推动中加其他领域合作 [7]

冲突导火索 - 加拿大2024年8月26日宣布对中国电动汽车加征100%关税，钢铁和铝产品加征25%，10月1日生效，表面理由为对抗"中国产能过剩政策"，但缺乏调查证据支持[4] - 加拿大关税决策与美国2024年5月行动及欧盟8个月调查形成对比，其依据仅为"与盟友保持一致"，而2023年中国电动汽车在加市场份额极低，钢铁铝出口量有限[6] - 加拿大关税计划公布前，美国国家安全顾问曾访加讨论对华贸易策略，时间巧合引发政治压力猜测[6] 中国反制措施 - 中国2024年9月26日启动对加"反歧视调查"，系首次使用该工具，并同步对加拿大菜籽启动反倾销调查，2023年加菜籽对华出口额超30亿加元[10] - 2025年3月确认加关税具歧视性后，中国对菜籽油、菜籽粕加征100%关税，豌豆、鱼类、海产品和猪肉也面临高额关税，反制力度超以往对美欧措施[12] 行业影响 - 加拿大农业遭受精准打击，菜籽油作为对华出口大宗商品受重创，中国同时调整市场策略降低对加依赖[10][19] - 电动汽车、钢铁铝行业受加关税直接影响，但实际贸易量有限，更多体现为政治象征意义[4][6] 双边贸易背景 - 中加早期贸易互补性强，2010年代双边贸易额达数百亿加元，加农产品如菜籽油、大豆、海产品在华占据重要地位[14] - 2018年孟晚舟事件后双边关系恶化，中国曾以检疫问题暂停部分加农产品进口，2024年关税事件使紧张关系升级[16] 国际反响 - 中国反歧视调查可能成为未来贸易战新工具，加拿大因无依据关税受国际批评[19] - 加国内农业社区要求政府妥协，但政府援助计划规模有限，WTO申诉前景不明[20]

中加贸易争端背景 - 加拿大自2024年10月1日起对中国产电动汽车征收100%附加关税 涉及2023年贸易额17亿美元 [3][5][10] - 加拿大自2024年10月15日起对中国钢铁和铝产品分别征收25%附加关税 涉及2023年钢铁贸易额9.5亿美元 铝产品7.2亿美元 [5][10][11] - 中方认为加拿大措施违反GATT规定 并于2024年9月6日在WTO提起DS627案磋商 [4][6] 中方反制措施 - 中国自2025年3月20日起对加拿大菜籽油 油渣饼和豌豆加征100%关税 对特定海鲜和猪肉加征25%关税 [14] - 中方措施涉及DS636案 加拿大认为超出GATT承诺关税 [15] - 中国驻加大使表示反制措施具有条件性 加方取消歧视性关税后中方措施可调整 [19] 争端解决进展 - WTO于2025年6月23日同意设立DS627案争端解决小组 [1] - 加拿大主张其措施符合GATT 但表示愿继续磋商 [8][17] - 中方强调仍愿通过建设性对话解决争端 但反对加拿大提出的加速处理要求 [7][18] 行业影响 - 电动汽车行业受100%关税直接影响 中国企业原考虑在加投资计划受阻 [11] - 钢铝行业面临25%附加关税 2023年相关产品对加出口额合计16.7亿美元 [10][11] - 农产品贸易受反制措施冲击 加拿大要求对易腐货物适用加速处理程序 [16]