中国碳达峰碳中和行动与成就 - 中国推动绿色低碳转型取得历史性成就，探索出发展中国家绿色低碳发展的有效路径[1] - 中国将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短时间实现从碳达峰到碳中和[1] - 中国构建了全球最系统完备的碳减排政策体系[1] 可再生能源与产业发展 - 中国建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系[1] - 中国形成了全球最大、最完整的新能源产业链[1] - 中国向全球提供了70%的风电设备、80%的光伏组件设备[2] 全球影响与成本效益 - 中国推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80%[2] - “十四五”期间中国出口的风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨[2] - 中国成为全球能耗强度下降最快的国家之一[1] 未来规划与持续行动 - “十五五”规划建议部署积极稳妥推进和实现碳达峰，提出实施碳排放总量和强度双控制度等举措[2] - 中国推进碳达峰碳中和的行动不会放缓，积极应对气候变化的步伐不会停歇[2] - 中国将加快经济社会发展全面绿色转型，为应对气候变化作出更大贡献[2]

碳达峰碳中和国家战略与成就 - 将碳达峰碳中和作为国家战略，推动绿色低碳转型取得历史性成就 [2] - 构建了全球最系统完备的碳减排政策体系 [2] - 建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系 [2] 新能源产业发展与全球贡献 - 形成了全球最大、最完整的新能源产业链 [2] - 向全球提供了70%的风电设备、80%的光伏组件设备 [3] - 推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80% [3] 具体减排成效与未来规划 - “十四五”期间出口的风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨 [3] - 提出实施碳排放总量和强度双控制度、深入实施节能降碳改造等务实举措 [3] - 将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和 [2]

碳达峰碳中和行动 - 国务院新闻办公室发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书，强调实现碳达峰碳中和是重大决策部署，推动绿色低碳转型取得历史性成就 [1] - 白皮书分为六个部分，涵盖能源绿色低碳转型、重点领域低碳发展、重点降碳路径等内容 [1] 半导体供应链 - 商务部回应安世半导体问题，中方同意荷方派员来华磋商，但指出造成全球半导体供应链混乱的源头和责任在荷方 [2] - 中方已于11月1日宣布对符合条件的相关出口予以豁免，希望荷方提出建设性方案并采取实际行动恢复供应链稳定 [2] 人工智能与互联网发展 - 世界互联网大会蓝皮书指出，人工智能在我国将实现从点状应用到全域赋能的转变，成为实体经济智能化升级的核心驱动力 [3] - 人工智能大模型推理能力显著提升，多模态大模型成为前沿方向，具身智能在工业制造、物流、医疗等领域应用加速突破 [3] 快递与数据基础设施 - 11月以来我国快递日均业务量已连续多日超过6亿件，显示出市场活力和消费潜力 [3] - 国家数据基础设施建设首批先行先试取得成效，建设18个城市数据节点，汇聚各类主体超过3900家，提供数据产品超过13000个 [3] 矿产资源与能源技术 - 甘肃省平凉市成功探获一处超大型冶镁白云岩矿床，资源量超过7亿吨，还探明3亿余吨建筑用白云岩 [4] - 世界首台650摄氏度高效超超临界燃煤发电机组进入全面建设阶段，将提升煤电清洁高效利用水平并推动国产高端装备制造升级 [4] 铂金市场供需 - 全球铂金市场步入持续短缺周期，供应高度依赖南非地区，矿山扩产周期长达三年，行业结构性赤字将在未来数年持续存在 [5] 美国航空与通胀 - 美国联合航空与美国航空因联邦航空管理局强制实施4%航班削减令，未来数日将取消数百架次航班，美国航空削减220个航班，联合航空平均每天取消约200个航班 [6] - 美国福克斯电视台依据劳工部最新通胀数据，报道近期美国物价大幅上涨 [6] 国际财政与货币政策 - 德国联邦劳工局批准2026年预算案，预计将出现约39.7亿欧元赤字，将通过联邦政府贷款弥补 [7] - 土耳其央行坚持将2026年末通胀中期目标设定为16%，若通胀走势明显偏离目标将进一步收紧货币政策 [7]

政策核心内容 - 明确提出“加快建设新型能源体系” [2][4] - 新型能源体系以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向 [2][6] - 建设目标为推动能源绿色低碳转型、支撑实现碳达峰碳中和、保障国家能源安全 [2][6] 具体实施路径 - 持续提高新能源供给比重 [8] - 推进化石能源安全可靠有序替代 [8] - 着力构建新型电力系统 [8] - 最终目标是建设能源强国 [8] 行业影响与趋势 - 能源消费将更加绿色化低碳化 [9] - 对绿色电力的保供能力不断增强 [9]

非化石能源发展 - 中国推进非化石能源消费比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8%，年均提高近1个百分点 [1] - 实现了全球规模最大、速度最快的新能源发展 [1] 风电与光伏发电 - 截至2025年8月底，风电、光伏发电装机规模突破16.9亿千瓦，达到2020年的3倍以上 [1] - 风电和光伏贡献了2020年以来约80%的新增电力装机 [1] - 风光发电量占比以年均提高2.2个百分点的速度稳步增长 [1] 水电与抽水蓄能 - 截至2025年8月底，常规水电装机容量约3.8亿千瓦 [1] - 抽水蓄能装机容量6236.5万千瓦 [1] 核电与氢能 - 运行、在建、核准待建核电机组共112台、装机容量1.25亿千瓦，居世界第一 [1] - 截至2024年年底，绿色氢能产能超15万吨/年，位居世界第一 [1]

新型能源体系战略定位 - 加快建设以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系 [1] - 该体系旨在推动能源绿色低碳转型，支撑实现碳达峰碳中和，并保障国家能源安全 [1] 核心发展路径 - 持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代 [5] - 着力构建新型电力系统，建设能源强国 [5] - 能源消费将更加绿色化低碳化，绿色电力保供能力不断增强 [6]

国家绿色转型战略与目标 - “十五五”规划建议提出加快经济社会发展全面绿色转型，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长[1] - 计划在全国建成100个左右国家级零碳园区[14] 可再生能源体系发展现状 - 中国已建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，风电太阳能装机总量占全球近一半[1] - 2025年一季度中国风光发电装机容量首次超过火电[12] - 中国完善的产业链和智能高效生产支撑国内风电装机快速增长，并为全世界提供70%的风电装备[15] - 10年来中国风电产业推动全球风电项目平均度电成本下降超过60%[15] 海上风电项目建设进展 - 江苏盐城大丰海域风场正进行全容量并网发电冲刺，目标11月底完成[4] - 2025年当地码头已发出近200套风电主机，支撑165万千瓦海上风场建设[7] - 随着新型电力系统构建和风电走向深远海，风电产品在不断升级[10] 零碳产业园实践案例 - 大丰港零碳产业园通过专线连接绿电生产，探索“以绿制绿”路径[14][17] - 园区内整机企业风机主机生产周期为7-9天，发电机等大部件就近配套[15] - 绿色氢氨醇制取是园区重点发力方向[17] - 园区吸引绿电需求增量项目，并撬动周边存量项目深度脱碳[19] 高耗能行业深度降碳路径 - 钢铁企业新建135兆瓦超临界发电机组替代老旧机组，利用余热余气发电[19] - 通过布局上下游配套企业，兼顾减排与固废处置等行业难题[21]

能源绿色低碳转型 - 非化石能源消费比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8%，年均提高近1个百分点 [15] - 截至2025年8月底，风电、光伏发电装机规模突破16.9亿千瓦，达到2020年的3倍以上，贡献了2020年以来约80%的新增电力装机 [15] - 截至2025年8月底，常规水电装机容量约3.8亿千瓦、抽水蓄能装机容量6236.5万千瓦 [15] - 截至2025年8月底，运行、在建、核准待建核电机组共112台、装机容量1.25亿千瓦，居世界第一 [16] - 截至2024年底，绿色氢能产能超15万吨/年，居世界第一；生物质发电装机容量达4688万千瓦，是2020年的1.6倍 [16] - 化石能源消费比重由2020年的84.0%降至2024年的80.2%；煤炭占能源消费总量比重由2020年的56.7%降至2024年的53.2% [17] - 2024年，分别完成跨区、跨省输送电量9247亿千瓦时、2万亿千瓦时，较2020年分别增长50%、30% [19] - 截至2024年底，新型储能装机达到7376万千瓦/1.68亿千瓦时，是2020年的20倍，装机规模占全球总装机比例超过40% [20] 重点领域低碳发展 - 2024年，中国再生有色金属产量达1915万吨，连续15年居全球首位，每4吨电解铝中有1吨使用绿电生产 [22] - 2024年，新产业、新业态、新商业模式"三新"经济占国内生产总值的比重超过18%，高技术制造业增加值占规上工业比重达到16.3%，较2020年增加1.2个百分点 [22] - 246家数据中心入选国家绿色数据中心，使用电力一半以上是绿电 [23] - 2025年1－9月，新能源乘用车国内市场渗透率达到52.2%，在主要经济体中位居第一；2024年铁路电化率达76.2% [25] - 截至2025年8月底，中国电动汽车充电基础设施总数累计达到1734.8万个，是5年前的10倍；截至2025年6月底，开通运营城市轨道交通线路330条，运营总里程超过1.1万公里，居全球首位 [26] - 2024年，新开工装配式建筑面积达6.72亿平方米，占新建建筑比例突破30%；截至2025年6月底，绿色建材认证产品突破1万个 [27] - 2024年，城镇新建绿色建筑面积占当年城镇新建建筑面积的97.9%；截至2024年底，节能建筑占城镇既有建筑面积比例超过66% [27] - 2024年，中国建筑用电占建筑能耗比例超过55%；截至2024年底，北方地区清洁取暖率达到83%，较2020年提高近20个百分点 [28] 重点降碳路径成效 - 扣除原料用能和非化石能源消费量后，"十四五"前四年中国单位国内生产总值能耗累计下降11.6% [32] - 节能服务产业总产值超过5000亿元，2024年合同能源管理新增投资超1700亿元 [32] - 2024年重点领域设备更新超过2000万台（套），形成节能量约2500万吨标准煤 [33] - 2024年，煤矸石、粉煤灰、尾矿等七种大宗固废综合利用率达59%，较2020年提高3个百分点 [35] - 2024年，废钢铁、废有色金属、废纸、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量超4亿吨；报废机动车、废旧家电规范回收拆解量分别达到846万辆、63万吨，同比大幅增长64%、20% [35] - 2024年，森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米，草原综合植被盖度达50.52%，目前林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量 [37] - 2024年农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别约88%、80% [37] 支撑保障体系 - 截至2024年底，中国本外币绿色贷款余额36.6万亿元，投向具有碳减排效益的贷款占比接近七成 [42] - 2024年，绿色保险业务保费收入达3331.49亿元；绿色债券发行量为6814.32亿元，是2020年的2.5倍 [42] - 2025年1－8月，消费者在汽车、家电以旧换新活动中，购买的新能源汽车占比超过60%，1级能效家电销售额占比达92% [43] - 2024年和2025年"两新"政策预计形成节能量超过6900万吨标准煤，减少碳排放超过1.7亿吨 [43] - 2024年，中国绿色低碳技术的PCT国际专利申请公开量达6356件，是2020年的2.3倍，连续四年位居世界第一 [44] - 截至2025年9月底，全国碳排放权交易市场配额累计成交量约7.28亿吨，累计成交额约498.3亿元 [45] - 截至2025年10月底，全国温室气体自愿减排交易市场累计登记项目31个，减排量达1504万吨；累计成交量约323万吨，成交额约为2.7亿元 [45] - 截至2025年8月底，中国累计核发绿证69.24亿个，其中可交易绿证46.56亿个；各电力交易中心完成绿色电力交易2050亿千瓦时，同比增长43.3% [45] 全球气候治理与合作 - 中国在共建"一带一路"国家积极承建清洁电力项目，与34个国家建立了"一带一路"能源合作伙伴关系，与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作 [49] - 风电、光伏、新能源汽车等产品出口到全球200多个国家和地区，向全球提供了70%的风电设备、80%的光伏组件设备，推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80% [50] - "十四五"期间出口的风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨 [50] - 截至2025年10月底，中国已与160多个国家和地区建立科技合作关系，已签署120个政府间科技合作协定，加入200多个科技相关的国际组织和多边机制 [50] - 2016年以来，提供并动员项目资金超过1770亿元人民币；截至2025年10月底，中国已与43个发展中国家签署55份气候变化南南合作谅解备忘录，累计实施300多期能力建设项目 [51]

文章核心观点 - “十五五”规划建议以绿色发展作为中国现代化的鲜明底色 以碳达峰碳中和为牵引 协同推进降碳、减污、扩绿、增长 建设美丽中国 [3][4] 污染防治与生态系统保护 - 坚持环保为民 全面落实精准科学依法治污 注重源头治理和减污降碳 [5] - 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 强化多污染物协同控制和区域治理 [5] - 加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度 完善生态环境标准、监测、评价和考核制度 [5] - 坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 统筹推进重要生态系统保护修复 [5] - 科学开展大规模国土绿化行动 打好“三北”工程攻坚战 加强青藏高原等地区生态屏障建设 [6] - 加强重要江河湖库系统治理和生态保护 实施好长江十年禁渔 [6] 新型能源体系建设 - 加快建设新型能源体系 持续提高新能源供给比重 推进化石能源安全可靠有序替代 [7][8] - 坚持风光水核等多能并举 加强化石能源清洁高效利用 推进煤电改造升级和散煤替代 [8] - 着力构建新型电力系统 大力发展新型储能 加快智能电网和微电网建设 [8] - 加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制 [9] 碳达峰与市场机制 - 积极稳妥推进碳达峰 实施碳排放总量和强度双控制度 深入实施节能降碳改造 [9] - 推动煤炭和石油消费达峰 扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 [9] - 加快温室气体自愿减排交易市场建设 建立健全绿色低碳标准体系 [9] - 推动引领国际规则标准完善和衔接互认 完善适应气候变化工作体系 [9] 绿色生产生活方式 - 加快形成绿色生产生活方式 深入推进生态环境分区管控 加强同国土空间规划衔接 [10] - 协同优化产业布局 推动重点领域如城乡建设、交通运输、能源等绿色低碳转型 [10][11] - 落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策 [12] - 健全绿色消费激励机制 推广绿色低碳生活方式 [12]

零碳园区政策与目标 - 国家层面明确部署零碳园区建设，中央经济工作会议要求“建立一批零碳园区”，政府工作报告作出明确部署[2] - “十五五”时期目标建成100个左右国家级零碳园区，为绿色低碳产业带来巨大发展空间[2] - 国家发展改革委等部门印发《关于开展零碳园区建设的通知》，首次从国家层面提供系统性指引，明确建设要求和统一衡量标尺[3] - 国家发展改革委将确定首批国家级零碳园区建设名单，在政策先行先试、体制机制创新、重大项目建设等方面给予积极支持[9] 零碳园区的定义与意义 - 零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区[2] - 零碳园区是需求侧资源协同的“试验田”，能以低碳方式实现能源供应与需求的实时匹配，直接降低园区整体能耗与碳排放，并为电网提供灵活性服务[4] - 零碳园区构建低成本、低碳的能源供给模式，能够促进东西部地区能源与产业的优势互补，为区域发展注入新动能[4] - 零碳园区是提升国际竞争力的系统工程，通过降低产品碳足迹帮助企业突破欧盟碳边境调节机制等国际贸易壁垒，助力企业实现RE100目标及供应链碳中和要求[4] 零碳园区建设现状与挑战 - 各地纷纷将零碳园区建设作为绿色转型重要抓手，但存在标准不一、水平参差不齐的问题[3] - 当前存在将零碳园区简单等同于“风光+储能”项目的认知误区，部分地区出现“挂牌子、戴帽子”现象，可能导致建设“脱实向虚”[5] - 面临绿色能源稳定供给挑战，需实现分布式与集中式风电、光伏及其他清洁能源高效协同，满足企业对电能质量的严格要求[5] - 产业规划需与能源结构精准匹配，不同产业对电能质量需求及碳排放特征各异，化工等行业工艺过程排放治理难度大[5] - 需建立国际互认的零碳数字体系，实现产品碳足迹和碳中和进程可追溯、可验证，推动中国零碳标准获国际认可[5] - 江苏省面临特殊挑战，当前电力系统以煤电为主，电力碳排放因子较高，多数园区在达成清洁能源消费占比90%以上指标压力较大[6] 零碳园区推进策略与路径 - 推进需系统谋划精准施策，首要任务是全面“摸清家底”，准确核算碳排放来源，识别主要排放企业与能源类型[8] - 需建立“园区主导、企业实施、电网支撑、第三方服务”的多元协作模式，形成推进合力[8] - 通过典型地区、典型行业开展先行先试，形成可复制、可推广的经验做法再向全国推广[8] - 地方、园区、企业需从自身实际出发，根据资源禀赋、产业特点、发展阶段科学确定建设路径和方式，避免盲目决策[9] - 江苏省零碳示范园区申报多采用“园中园”模式，在园区内划定边界清晰、以新兴产业为主的区域创建，更符合省情和现实基础[7] - 零碳园区是系统性、战略性工程，需从整体优化布局，国家级园区要求清洁能源占比超90%，省级标准可能为50%—60%，需因地制宜[9]