（文章来源：新华财经） 新华财经上海8月14日电据上海市人民政府网站8月14日消息，上海市人民政府办公厅印发《上海碳市场 全面深化改革行动方案（2026-2030年）》，其中提出，建立健全配额总量管理制度。合理确定碳排放 配额总量，建立健全储备配额调控机制。建立同碳排放总量与强度双控制度相衔接的碳排放配额分配制 度，对碳排放总量相对稳定的行业试点实施配额总量控制，为战略性新兴产业和未来产业预留发展空 间。稳妥有序提高有偿分配比例。发挥配额有偿发放机制的约束激励作用，按照上海碳达峰碳中和目标 推进节奏，分行业设定差异化的有偿发放比例，并根据纳管单位年际间碳排放总量或强度下降情况、减 污降碳协同增效实施情况、能源或碳计量体系建设情况等，设定激励调节系数。到2027年，纳管单位配 额有偿发放比例控制在8%以内；到2030年，配额有偿发放量占配额总量的比例进一步提高。 ...

核心观点 - 建行山东省分行通过多元化金融产品和服务 深度参与并推动山东省绿色产业发展和国家重大战略项目实施 涵盖交通基础设施、清洁能源、传统产业转型及民生工程等领域 [1][25] 交通基础设施融资 - 为济南穿黄隧道项目提供总计40亿元固定资产贷款 已投放36.42亿元 其中济泺路隧道项目获得20亿元基建贷款和20亿元融资租赁贷款 [4][6][7] - 黄岗路隧道项目获得10亿元固定资产贷款 采用BOT模式 总投资74.09亿元 [6] - 航天大道隧道项目获得10亿元信用额度 已投放6.42亿元 项目全长3.8公里 总投资61亿元 [7] - 参与2条跨黄通道收费系统建设 隧道通车后济泺路隧道日均通行量达1.5万辆 [4][7] 光伏产业信贷支持 - 为山东高速新能源分布式光伏项目四期累计提供15.71亿元授信 覆盖125笔立项 [12][13] - 创新采用单一项目评估和线下大合同模式 提升审批和放款效率 [13] - 项目利用高速边坡及服务区空间资源发电 显著减少煤耗和二氧化碳排放 [13] 清洁能源项目融资 - 为中石化龙口LNG项目投放3.68亿元基础设施和绿色贷款 期限12年 系同业首笔及山东省（除青岛外）LNG接收站首笔贷款 [17] - 截至2025年7月贷款余额达7.32亿元 项目建成后将提升环渤海地区天然气供应能力 [17] - 通过公私条线联动提供综合金融服务 包括加油站及便利店线上线下合作 [17] 传统产业转型金融创新 - 在滨州落地全省首笔铝行业转型金融贷款 向山东万通金属科技投放2000万元 [21] - 创新设计贷款利率与减排绩效动态绑定机制 吨铝碳排放达标可享受利率下调10BP [21] - 引入第三方机构联合赤道进行环境效益认证 并建立全生命周期风险管理体系 [21] 民生工程金融支持 - 为菏泽东明县城乡供水项目授信3.5亿元 系当地首家授信银行 截至2025年7月已发放1.7亿元 [24] - 项目解决6个乡镇及产业园生活与工业用水需求 缓解日需水量增加导致的供需不平衡 [24] - 通过专业化团队定制金融服务方案 支持供水管道延伸及净化设备安装 [24]

绿色金融政策导向 - 习近平总书记强调绿色化、低碳化是高质量发展的关键环节，二十届三中全会将绿色转型纳入全面深化改革总目标[1] - 绿色金融是商业银行实现碳达峰碳中和目标的责任担当，也是自身高质量发展的内在要求[1] 农行北京分行绿色金融布局 - 截至2025年6月末，绿色信贷余额超2300亿元，占各项贷款30%以上，重点布局清洁能源、绿色交通、绿色制造等领域[1] - 聚焦"两区"建设和"通州"两大方向，打造绿色金融生态圈支持首都低碳发展[1] - 在北京城市副中心设立"绿色金融创新服务中心"及首家"绿色网点""碳中和网点"，绿色信贷余额超90亿元[3] 重点领域合作案例 - 与京投集团合作轨道交通项目，提供超600亿元信贷支持，服务模式从单一融资升级为债券承销、银赁通保理等综合服务[2] - 为北投大厦地源热泵系统、副中心三大建筑共享配套设施提供融资，与三峡集团、大唐租赁建立信贷合作[3] - 向农业龙头企业大北农科技集团发放超30亿元绿色贷款，推动农业绿色转型[5] 金融产品与服务创新 - 快速响应"两新"债务融资工具政策，4个工作日内助力国家石油天然气管网集团发行"两新+绿色"双贴标债券，预计年减排CO₂2407万吨[6] - 建设多元化绿色金融产品体系，统筹能源保供与传统能源转型金融服务，运用碳减排支持工具等结构性货币政策[7] 内部绿色转型举措 - 成立绿色金融/碳达峰碳中和工作委员会，实施差异化绿色信贷授权，与北京绿色交易所深化合作[4] - 新建网点按绿色标准建造，推行低碳运营及员工绿色生活习惯培养，通过绿植摆放、环保宣传传递理念[7] 未来发展规划 - 2025年作为"两山"理念提出20周年，将持续加大绿色低碳领域资金支持，推进经济能源产业结构升级[8]

在北大桥现代高载能产业园内，寰泰储能全产业链项目的厂房鳞次栉比，生产车间里机 器轰鸣不息，一块块全钒液流储能电池正从这里启程，奔赴全国新能源市场的各个角落。8 月11日，国网酒泉供电公司组织工作人员深入寰泰工业（瓜州）有限公司300兆瓦全钒液流 电池储能装备生产项目厂区，对企业配电设施、用电设备进行全面细致的巡检，精准监测负 荷变化，量身定制用电方案，以稳定可靠的电力供应和优质高效的供电服务，为企业的高效 运转保驾护航。 2021年11月，寰泰储能与瓜州县达成战略合作，投资建设储能全产业链项目。这一项目 的成功落地，对于破解当地新能源消纳难题、推动"风光火储多能互补"格局构建具有里程碑 式的重要意义。从项目签约到投产运营的全过程中，国网酒泉供电公司全程跟进、精准服 务，以稳定可靠的电力保障和专业高效的供电服务，为储能产业在瓜州的崛起注入了强劲动 力。 今年以来，该公司充分发挥酒泉市新型电力系统研究中心、全市首个能源领域"源网荷 储"创新联合体牵头单位双重优势，依托重要输电通道及新能源基地典型场景构建区域新能 源发展立体服务网络。通过26次重大电网方式优化调整与67项六级及以上电网风险精准管 控，筑牢电网安全防 ...

招商银行绿色金融战略与行动 - 公司于2021年将"推进绿色金融和可持续金融"从2020年第11位提升至核心议题首位 "践行绿色运营"从第17位升至第12位 [1] - 短期目标为实现绿色项目贷款增速高于对公贷款整体增速 中长期目标为五年内进入人民银行绿色金融评价第一梯队 [2] - 通过差别化信贷政策向低能耗、低排放行业倾斜 严格限制高污染、高耗能行业新增贷款 [3] 绿色信贷与债券业务进展 - 2021年发放碳减排贷款69.74亿元 涉及70个项目 带动减排121.52万吨二氧化碳当量 [4] - 绿色贷款余额达2638.42亿元 较年初增长552.54亿元 增幅26.49% 高于公司贷款增速19.49个百分点 [4] - 主承销绿色债券38只 总发行规模613.72亿元 其中公司承销份额251.13亿元 [5] - 发行亚太首单SOFR挂钩可持续债券及欧洲首单"碳中和"绿色债券 子公司完成中资金融租赁公司首笔欧元绿色债券发行 [4] 绿色金融产品创新 - 除传统信贷债券外 拓展绿色承兑、绿色再贴现、绿色租赁等融资方式 [5] - 研究排放权抵押融资、碳汇抵押融资等能源信贷品种创新 [5] - 子公司招银理财对绿色债券投资设优先原则 严控高污染行业新增投资 [7] 绿色投资与ESG整合 - 代销新能源和光伏行业基金累计约178亿元 [6] - MSCI ESG评级从BBB级升至A级 位居行业前列 [6] - 招商基金存续5只ESG产品 规模增长率达129% 包括光伏、新能源车指数基金及电池主题ETF [7] - 资产管理业务在股权投资中采用ESG打分系统 不动产投资重点评估环境影响 [7] 行业背景与市场机遇 - 中国实现"30•60"目标需百万亿元级别固定资产投资 [2] - 2021年末中国本外币绿色贷款余额15.9万亿元 居全球第一 绿色债券发行量830亿美元 居全球第二 [3] - 国际能源署预测2030年清洁能源投资将是2021年的三倍 每年为全球GDP增长贡献0.4个百分点 [8]

货币政策与金融支持 - 中国人民银行提出加大稳健货币政策实施力度 强化跨周期和逆周期调节 为实体经济提供更有力支持[1] - 货币政策工具发挥总量和结构双重功能 增强前瞻性精准性自主性 稳定宏观经济大盘[1] 金融机构信贷投放 - 工商银行2021年境内人民币贷款新增2.12万亿元 同比多增2433亿元 增量创同期新高[2] - 工商银行制造业贷款余额突破2万亿元 较上年增加3197亿元 高新技术领域贷款余额突破1万亿元[2] - 交通银行制造业贷款余额较上年末增长16.16% 战略性新兴产业贷款增长90.90% 普惠小微贷款增长49.23%[2] - 邮储银行公司贷款余额2.25万亿元 较上年末增长13.96% 制造业中长期贷款增长42.72%[2] - 邮储银行服务国家级专精特新小巨人企业超1000家 民营企业贷款新发放占比提高4.70个百分点[2] 重点领域金融支持 - 邮储银行在零售信贷领域加大三农涉农和普惠小微贷款投放 同时增加信用卡和消费贷投放[3] - 交通银行在长三角京津冀粤港澳大湾区三大区域贷款余额较上年末增长15.30%[6] - 农业银行县域贷款余额6.2万亿元 新增9130亿元 增速17.2% 余额占全行贷款比例达36%[7] - 邮储银行绿色贷款余额3722.94亿元 较上年末增长32.52% 增速超上年度的30.20%[7] 风险防范与化解 - 中国信达累计收购金融不良资产本息7400多亿元 公开批量转让市场份额超30%[4] - 中国信达累计开展市场化债转股业务260亿元 将业务拓展向各类企业[4] - 中国一带一路再保险共同体有23家保险公司加入 保障境外项目总规模超160亿元[4] - 上海证券交易所免收上市公司2022年上市初费和年费 减免数据中心专线及机柜费[5] 战略项目投资与服务 - 中国人寿服务雄安新区投资存量规模近280亿元 为安置房提供风险保障超200亿元[7] - 中国人寿累计为雄安新区企事业单位工程险项目提供风险保障近800亿元[7] - 中信证券联合推出中债中信证券ESG优选信用债指数 并推出挂钩该指数的收益凭证产品[7]

《意见》要求，各级财政部门要加快梳理现有政策，明确支持碳达峰碳中和相关资金投入渠道，将 符合规定的碳达峰碳中和相关工作任务纳入支持范围。严格预算管理，不断提升财政资源配置效率和财 政支持碳达峰碳中和资金使用效益。 【纠错】 【责任编辑:柴峥】 具体来看，《意见》表示，加强财政资源统筹，优化财政支出结构，加大对碳达峰碳中和工作的支 持力度。财政资金安排紧紧围绕党中央、国务院关于碳达峰碳中和有关工作部署，资金分配突出重点， 强化对重点行业领域的保障力度，提高资金政策的精准性。中央财政在分配现有中央对地方相关转移支 付资金时，对推动相关工作成效突出、发挥示范引领作用的地区给予奖励支持。 财政部发布《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》），提出到2025年，财 政政策工具不断丰富，有利于绿色低碳发展的财税政策框架初步建立，有力支持各地区各行业加快绿色 低碳转型。2030年前，有利于绿色低碳发展的财税政策体系基本形成，促进绿色低碳发展的长效机制逐 步建立，推动碳达峰目标顺利实现。2060年前，财政支持绿色低碳发展政策体系成熟健全，推动碳中和 目标顺利实现。 《意见》提出，研究设立国家低碳转型基金，支持 ...

财政支持碳达峰碳中和的战略定位 - 实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，是党中央的重大战略决策 [1] - 财政部出台《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》，将支持碳达峰碳中和纳入财政工作全局 [1] - 财政是国家治理的基础和重要支柱，在支持实现碳达峰碳中和目标中承担重要职责 [2] 财政支持工作的基本原则 - 提高战略思维能力，注重处理发展和减排、整体和局部等4对关系 [5] - 坚持立足当前与着眼长远相结合，合理规划财政支持政策和支出规模，实施动态调整机制 [5] - 坚持因地制宜与统筹推进，立足当地客观情况实施政策措施，推动资金、税收、政府采购等政策协同发力 [6][7] - 提升效能与奖优罚劣，优化支出结构，资金分配体现奖优罚劣，健全预算安排与绩效结果挂钩的激励约束机制 [7] - 加强交流与内外畅通，积极参与全球环境治理，深化拓展与主要经济体和国际经济组织交流 [8] 财政支持的重点工作领域 - 强化资金保障，财政支出突出精准施策，加大对能源绿色低碳转型、关键技术攻关、碳汇能力提升的支持力度 [10] - 落实税收政策，实施清洁能源和新能源汽车税收优惠，开征环境保护税，落实研发费用加计扣除等政策鼓励企业创新 [11] - 利用市场机制，通过国家绿色发展基金带动社会资本，建立健全绿色采购标准，发挥碳排放权等交易市场作用 [12] - 持续跟踪问效，推动预算绩效管理全覆盖，完善项目储备制度，实施常态化财政资金直达机制 [13] - 压实落实责任，各级财政部门主动作为，健全工作机制，加强政策学习和干部培训 [14]

全球能源市场重塑 - 可再生能源发电成为最具成本效益的新建电力来源，2024年帮助全球避免4670亿美元化石燃料支出 [2][3] - 2024年公用事业规模可再生能源项目中91%的发电成本低于同期新建成本最低的化石燃料项目 [3] - 2024年全球能源转型投资增长11%达到创纪录的2.1万亿美元，电力行业通过太阳能、风能和智能电网引领变革 [6] 可再生能源成本优势 - 2024年新建陆上风电全球加权平均LCOE为0.034美元/千瓦时，光伏0.043美元/千瓦时，水电0.057美元/千瓦时 [3] - 2010-2024年光伏总装机成本降至691美元/千瓦，陆上风电1041美元/千瓦，海上风电2852美元/千瓦 [3] - 未来五年光伏总装机成本预计降至388美元/千瓦，陆上风电861美元/千瓦，海上风电2316美元/千瓦 [3] 中国可再生能源发展 - 2025年上半年中国可再生能源新增装机2.68亿千瓦同比增长99.3%，占新增装机的91.5% [9] - 截至2025年6月底中国可再生能源装机达21.59亿千瓦同比增长30.6%，占总装机的59.2% [9][10] - 2025年上半年中国可再生能源发电量达17993亿千瓦时同比增长15.6%，占全部发电量的39.7% [11] 中国能源结构优化 - 2025年底中国非化石能源发电装机预计约24亿千瓦，占总装机的61%左右 [15][20] - 2025年上半年风电和太阳能发电合计新增装机26360万千瓦，占新增发电装机总容量的89.9% [20] - "十四五"以来中国新能源发电装机规模累计增长204.5%，化石能源发电装机累计增长17.5% [21] 新型储能发展 - 2024年中国新增新型储能装机4237万千瓦/1.01亿千瓦时，累计装机达7376万千瓦/1.68亿千瓦时 [18] - 截至2024年底中国新型储能单站规模10万千瓦及以上项目占62%，储能时长2小时及以上项目占86% [19] - 2024年中国新型储能装机规模前五省区为内蒙古1023万千瓦、新疆857万千瓦、山东717万千瓦等 [18] 天然气市场趋势 - 2025年全球天然气需求增速预计从2024年的2.8%降至1.3%，2026年将加速增长 [7] - 2025年全球液化天然气供应量预计增长5.5%增加约300亿立方米，2026年增速预计达7%增加400亿立方米 [7][8] - 2024年上半年欧洲天然气消费同比增长6.5%，北美增长2.5%，亚洲市场较为低迷 [7]

国家碳计量中心建设指导意见核心内容 - 到2030年目标：建设一批国家碳计量中心，建立完善的碳计量量值传递溯源体系，服务碳达峰碳中和目标实现 [3][8] - 重点任务：8项核心工作方向，包括政策研究、量传溯源体系建设、技术研发应用等 [4][9][10][11][12] - 行业覆盖：煤电、钢铁、有色、水泥、玻璃、化工、林草等重点行业及动力电池等重点产品 [13] 总体要求 - 指导思想：以习近平生态文明思想为指导，围绕绿色低碳发展需求 [8] - 建设主体：依托计量技术机构、科研院所、高等院校、中央企业等 [8] - 能力建设：补齐碳计量基准/标准物质短板，强化检定校准能力，制定技术规范 [3][8] 八大重点任务 政策研究 - 跟踪国家双碳政策要求，明确计量任务需求 [9] - 参与碳计量审查等制度制定，完善监管体系 [9] 量传溯源体系 - 建立CO2连续监测系统、通量探测激光雷达等标准装置 [4][9] - 提升皮带秤、气体流量计等专用计量器具校准能力 [4][9] - 研制氮气中CO2、空气中甲烷等标准物质 [4][9] 技术研发应用 - 攻克基础参量测量难题，开展碳汇、碳捕集等技术研究 [10] - 研发高精度碳测量仪器、智能碳计量仪器 [10] - 建立仪器测试评价能力，提升质量水平 [10] 实测验证能力 - 搭建实测平台，完善化石能源计量实测能力 [10] - 研究基于实测的碳排放因子获取方法 [10] - 选取代表企业积累实测数据库 [11] 技术服务 - 提供碳计量审查、诊断分析等服务 [11] - 搭建公共服务平台共享信息资源 [11] - 参与碳核查、碳足迹认证等工作 [11] 数据分析应用 - 强化碳计量数据采集监测分析 [11] - 推动能源与碳计量数据衔接利用 [11] - 建设标准参考数据集提升数字化能力 [11] 国际交流合作 - 参与国际技术研究和计量比对 [12] - 主导国际规则制修订提升话语权 [12] - 推动"一带一路"国家合作共建 [12] 人才队伍建设 - 引进培育应用型复合型人才 [12] - 加强碳计量审查等专业能力培训 [12] - 建立碳计量智库提供专业指导 [12] 建设程序 - 规划布局：总局统筹协调，优先重点行业 [13] - 申请流程：通过省级政府或央企提出申请 [13] - 筹建验收：3年内完成筹建，最长不超5年 [14] - 监督管理：开展定期检查评价，限期整改 [14] 保障措施 - 各级市场监管部门给予必要支持 [15] - 总结典型案例形成可推广模式 [15]