文章核心观点 - 陕西省通过“万企兴万村”行动，引导民营企业以市场化方式参与乡村振兴，推动乡村产业从单向帮扶向共同发展的“造血式”共赢模式转变 [1][2][6] 企业参与规模与成效 - 行动已吸引10466家民营企业参与，对接7785个村庄，实施兴村项目14177个 [1] - 石羊农业集团投资1.1亿元建成20万头生猪养殖基地，每年为村集体带来200多万元收入 [2] - 镇安县通过精准匹配企业，落地产业项目47个，总投资达12.6亿元 [6] 产业发展模式创新 - 推广“龙头企业+合作社+农户”模式，企业提供种苗、技术并保底收购，使3600多户农户实现稳定增收 [2] - 神木市晶元控股集团发展“飞地经济”，将电站项目跨区域布局，使24个村组每年增加收入近700万元 [3] - 陕西齐峰果业牵头设立专项担保基金，通过担保融资2.47亿元，解决农户扩大种植的资金难题 [3] 产业融合与人才培育 - 陕西长安唐村文化公司通过农文旅融合，建成三产融合示范区，吸纳周边村民及大学生200余人就业 [4] - 岚皋县企业与高校合作，累计培训数百名新型职业农民，为乡村振兴提供人才支撑 [6] - 岚皋县176家民营企业与社会组织与136个村结对，通过产业联盟、就业联动等活动惠及群众超3万人 [6]

政策核心框架 - 政策构建了“三类园区差异化施策、全链条要素强保障”的核心框架 [2] - 创新性将“飞地园区”分为帮扶类、合作类、科创类三大类型 [2] - 明确了10年利益分享期内的差异化税收分成规则 [2] 三类园区利益分享机制 - 帮扶类园区原则上前5年“飞出地”与“飞入地”税收分成不高于4:6，后5年按5:5分配 [2] - 合作类园区可按市场化原则动态调整比例，“飞出地”品牌价值可评估作价参与税收分配 [2] - 科创类园区税收原则上归“飞入地”，鼓励设专项资金反哺“飞出地”科创事业发展 [2] - 三类园区的工业增加值、研发投入等核心经济指标均允许纳入双方内部考核 [2] 七大方面支持措施 - 支持措施涵盖合作机制、财政资金、金融服务、要素保障、科技创新、人才引进、考核评价等7个方面 [3] - 财政层面实行“属地征管、就地缴库、约定分成”，省级专项资金靶向倾斜 [3] - 金融领域依托金芙蓉基金、专项债券支持园区基础设施建设，允许两地政府以基金形式投资入股项目 [3] - 运行良好的“飞地园区”可在年度“五好”园区综合评价中加2分 [3] 现有实践案例 - 帮扶类园区雨溆工业园通过“五方挂钩”和“五项转移”，目前联合招商签约企业36家，投产项目22个 [4] - 合作类园区湘琼先进制造业共建产业园引进产业项目29个，总投资130亿元 [4] 政策目标与意义 - 政策旨在加快构建以产业协同为纽带、以各类园区为载体、以利益分享为核心的区域合作新机制 [2] - 促进要素资源高效配置、产业布局优化、产业有序转移，实现区域联动发展 [2] - 标志着湖南在跨区域协同发展领域形成“利益共享有规则、政策支持有力度、落地推进有机制”的完整体系 [6]

项目概况 - "盐田-饶平汇智谷"反向人才飞地运营中心在深圳市盐田区大百汇生命健康产业园正式揭牌 [1][2][3] - 项目占地面积约500平方米 [11] - 开业仪式有盐田区及饶平县工信局领导、招商队长以及30余位高新企业负责人出席 [3][4] 战略定位与功能 - 项目是推进盐田区与饶平县产业合作的有力抓手 [10] - 定位为集招商引资、项目孵化、招才引智、产品展示等功能于一体的产业协作平台 [12] - 将充分利用深圳盐田的区位优势、科研力量及市场资源，结合饶平的产业特色与发展需求 [11][12] - 作为湾区人才、技术、成果、资金引入饶平的"中转站"和企业投资落地"加速区" [21] 运营模式与目标 - 由深圳盐田区对口帮扶协作饶平县工作队会同饶平县大招商办设立，并引入深圳市东禹幸福产业投资有限公司作为第三方运营机构 [20][25][26] - 运营方负责提供项目孵化、人才招引、产品推广、招商对接等服务 [27] - 鼓励饶平县优质企业在深圳设立分支机构，结合深圳的创新创业要素资源，聚焦研发、引才、市场及招商工作 [22][23] - 目标是打通人才、科技、项目在大城市孵化与本土产业化联动发展的通道，实现区域资源优势互补 [23][24] - 未来将构建完善的产业生态体系，为两地企业提供全链条服务，成为企业成长加速器和产业升级助推器 [28][29] 政策与行业背景 - 项目是深入实施区域协调发展战略，构建高质量发展区域经济布局的具体实践 [6][7] - "飞地经济"被定义为跨区域经济合作的重要形态，能促进生产要素跨区域流动和地区间资源互补 [7][8] - 标志着深圳盐田与潮州饶平共建"飞地经济"、深化区域合作进入新阶段 [31][32]

文章核心观点 - 广东省通过探索“飞地经济”与“反向飞地”模式，推动珠三角与粤东粤西粤北地区的产业协同发展，旨在破解区域发展不平衡问题，实现共赢 [1][5] 广清产业园发展成果 - 广清产业园作为产业转移主平台，已累计完成工业总产值近1200亿元，全口径税收约26亿元 [1] - 园区内企业如欧派AI超级工厂实现高度自动化，机械臂约1.5小时可完成近2000件板材分拣 [1] - 园区为企业提供高效服务，例如广东九瑞包装制品项目从启动建设到全面封顶仅用不到6个月 [2] “飞地经济”合作模式 - 广清产业园探索出“广州总部+清远基地”、“广州研发+清远制造”、“广州孵化+清远产业化”等多种合作共建模式 [2] - 园区通过获得85项行政审批权限，推行“承诺审批”、“信任审批”改革，将工业项目筹建流程从“串联办理”改为“并联推进” [2] - 广东省已探索12个产业转移合作园区、共建“反向飞地”超110个，形成广州清远“一体化”、深圳汕尾“飞地经济”等系列模式 [3] “反向飞地”创新实践 - 河源龙川（宝安）科技创新中心提出“孵化在深圳、转化在龙川”的路径，采用“前店后厂”、“研发+生产”等产业合作模式 [4] - 茂南•罗定（禅城）协同创新中心打破行政区域壁垒，促进资本、技术、人力、市场、土地等要素自由流动与优化配置 [4] - 2023年广东省出台政策，明确提出探索多种形式的双向“飞地经济”模式，引导珠三角产业向粤东粤西粤北转移 [4] 区域协同发展效应 - “飞地”与“反向飞地”模式推动珠三角地区的人才、科创等要素更畅顺地流向后发地区，为其提供创新动能 [5] - 粤港澳大湾区凭借区位优势，成为发展跨区域飞地的热土，该模式被视为破解广东区域发展不平衡的重要抓手 [5]

文章核心观点 - 神木市作为传统资源型城市正经历从资源依赖向多元驱动的转型 其实践核心是通过科技赋能农业、村企合作模式以及和美乡村建设来推动乡村全面振兴 [1] 农业增效益 - 在采煤塌陷区治理区建立“飞地经济”示范园 规划面积30万亩 其中示范田占地8600多亩 种植玉米、马铃薯和山药各三分之一 [2] - 示范田推行“四个精准”集成技术措施 包括土地精准耕整、导航精量单粒播种、水肥精准调控、植保精准防控 并引入北斗导航和种肥同播机进行优化 [2] - 园区已完成矿区生态修复近5万亩 建成光伏400MW、高标准农田近4万亩、育苗基地1处、仓储保鲜库1座、蔬菜大棚上百座及多个规模化养殖场 [3] - 神木市累计建成高标准农田27.8万亩 高效旱作节水农业面积达12.4万亩 农作物综合机械化率超过76% 设施果蔬种植总面积达6200亩 年产量4.6万吨 [4] 农民增收入 - 通过“村企结对”行动 陕西煤业化工集团孙家岔龙华矿业有限公司与石角塔村结对 成立全资子公司流转经营千余亩撂荒地 [5][6] - 企业投入5000多万元引入先进节水灌溉设备和智能温控大棚 建起生态农业基地 每年产出175万斤有机蔬果直供集团 使村集体年增收50多万元 [6] - 村民可获得土地流转租金并优先在基地就业 例如一名村民担任厨师每月有6000多元固定收入及各类福利 [7] - 神木市已促成88家企业与90个村结对 落地项目81个 累计完成投资8.2亿元 建成两个村企结对示范镇 [7] 农村增活力 - 凤凰村通过补齐基础设施短板、整治人居环境 使108孔闲置窑洞焕发新生 用于发展特色农家乐 其中一家试运营期间单月营业额达22万元 [8] - 村中高点正在建设沉浸式非遗体验空间“麟州别院” 引入多种非遗体验项目并配套民宿等 预计将成为多功能乡村旅游综合体 [9] - 2023年神木市建设和美乡村66个 投入资金约11.43亿元 完成民居改造近7000户 新安装路灯2500盏 新修农村道路270公里 新增绿化面积50余万平方米 [9] - 农村基础设施显著提升 自来水普及率达93% 清洁取暖覆盖率达66% 基本实现5G信号全覆盖 垃圾无害化处理率100% 生活污水运行率达70% [10]

文章核心观点 - 浙江省通过构建多层次、多形态的飞地体系打破行政区划壁垒以优化区域经济布局和促进区域协调发展 [1] - 系统推进飞地建设的具体做法聚焦于创新飞地模式、完善激励机制和夯实组织架构三个方面以实现高质量“山海共赢” [1] 创新飞地模式 - 探索“双向飞地”模式将其作为两地政府推进产业链和创新链跨区域深度融合的先行探索并将科创飞地与产业飞地进行功能互补的整体谋划 [1] - 探索“多方飞地”模式支持孵化项目在两地之外的“第三地”落地以解决“孵化项目不愿落地、项目被挖墙脚”等难题 [2] - 为支持“多方飞地”建设浙江省在2022年统筹安排给山区26县每县1500亩建设用地规划指标并定向为飞入地核减750亩永久基本农田保护任务 [2] - 在“多方飞地”中合作的各方政府以资金、土地等多种要素入股形成紧密的利益共同体实现风险共担和成果共享 [2] 完善激励机制 - 完善分配机制税收收入中的市县留成部分在2030年前留在本地用于发展建设此后才可在结对政府间进行分配 [3] - 经济强县以产业转移方式参与山区海岛县飞地项目招引其税收分成不超过20% 若参与直接投资则税收分成原则上以40%为上限 [3] - 完善赋能机制对飞地内建设的省级科技型企业孵化器认定和高星级小微企业园认定下调相关标准20%至30% [3] - 飞地申报省“千项万亿”工程重大项目时相关指标最多可按0.6的修正系数下调个别飞地内注册企业还可享受民族地区优惠政策 [3] 夯实组织架构 - 完善工作架构建立多层级推进协调机制包括将飞地建设纳入省领导联系点工作以及建立地区主要负责人年度互访和多方议事机制 [4] - 进行动态监测相关部门对全省飞地建设情况开展动态监测年度进展提交省高质量发展建设共同富裕示范区推进例会进行重点书面审议 [4] - 构建利益共同体山区海岛县与结对经济强县合作共建飞地时建立两地国资国企协同联动机制联合设立平台公司负责飞地开发建设和运营管理 [4] - 平台公司资金由两地政府按1:1比例共同出资并支持村集体以入股方式参与消薄飞地的建设发展和收益分配 [4][5]

项目投资与产能 - 正泰新能盐城基地已建成3GW电池片和8GW组件生产线 [1] - 盐城市新开工长三角地区亿元以上项目359个，占全市新开工亿元以上项目总数88.6% [4] - 沪苏大丰产业联动集聚区“十四五”以来工业开票销售年均增长43.4%，规上工业产值年均增长108.5% [2] 区域合作与产业协同 - 盐城与长三角地区合作共建园区达14家，其中沪盐合作园区11家，占上海对外合作园区三分之一 [3] - 江苏驷博电气有限公司采用“上海研发、盐城制造”模式，其集成报警监测控制系统销售较去年同比增长12.53% [4] - 集聚区重点发展新能源、新基建、新农业三大产业，落户正泰新能源、泓顺硅基半导体材料等重大项目 [2] 交通与区位优势 - 正泰新能盐城基地选址看重盐城在长三角的交通枢纽地位，便于产品运输并降低物流成本 [1] - 盐城港至上海港航线实现“天天班”，构建公交式航线网络 [5] - 盐泰锡常宜铁路盐城段正式开工，将进一步拉近与长三角中心区的时空距离 [5] 科技创新与孵化 - 上海、南京、苏州等地“科创飞地”全面运营，累计建成离岸孵化载体19个，入驻科创企业和人才团队超300个 [4] - 国家技术转移东部中心盐城分中心开园，江苏沿海可再生能源技术创新中心获批省级中心并纳入长三角国创中心体系 [4] - “域外创造孵化+盐城转化制造”合作机制引领创新矩阵壮大 [4] 绿色能源与生态价值 - 盐城是长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市，新能源发电量占全社会用电量超60% [5] - 沿海零碳产业园核心区全部实现可溯源绿电接入 [5] - 江苏首笔湿地碳汇保单质押贷款在盐城落地，打通生态价值转换通道 [5]

粤桂协作产业延伸 - 深百智能制造产业园招引4家东部企业入驻 预计2024年实现总产值15亿元 助力打造千亿铝产业集群[2] - 建设延链补链强链项目50个 打造特色产业品类49个 33个协作县形成特色产业发展格局[3] - 共建产业园区125个 打造8个特色产业集群 形成600亿元产值产业集聚效应[4] 飞地经济模式创新 - 采取"五同"模式（同规划/同政策/同招商/同服务/同受益）进行招商引资 有效助力产业聚集[4] - 新增投产企业787家 到位投资额达246亿元 通过产权嵌入和利益共享实现区域共生[4][5] - 粤桂协作将大湾区资本/技术/市场与广西劳动力/资源优势高效耦合 促进东部产业向西部梯度转移[4][5] 就业协作与劳务品牌 - 建设126个零工市场/59个就业基地 培育"桂人到岗""小梁送工"等区域特色劳务品牌[9] - 靖西协作共建产业园进驻企业21家 提供就业岗位3500个 每年为42个村集体经济组织带来分红[7] - 2024年稳定带动42万农村劳动力在粤就业 零工市场助力超2万人达成就业意向[8][9] 职业技能培训提升 - 推动"政校企"合作职教就业新模式 开展"订单式"人才招收和定岗就业[8] - 忻城县打造"忻城壮锦织娘"特色劳务品牌 学员学成后可居家灵活就业或开设网店[8] - 都安粤桂协作产业园带动就业超1万人次 其中超50%为易地搬迁安置区脱贫劳动力[7] 医疗教育人才支援 - 广东省每年向广西选派党政挂职干部100多人次 专业技术人才1300多人次[12] - 深圳22家医院与百色20家医院结对帮扶 相互选派1600多名医疗人才交流学习[11] - 田林县累计聘请219名资深退休医生/教师/农技专家 为教育医疗事业提供智力支持[10][11] 消费帮扶与品牌建设 - 2024年广东采购销售广西农副产品和手工艺品超360亿元 累计认定供深农产品基地210多个[15] - 百色芒果精深加工能力提升 全产业链综合产值约210亿元 产销对接会签约金额达3.1亿元[14] - 打造宁明—靖西兴边富民带等乡村振兴特色带 协作地区农村居民人均可支配收入年均增长8%[16] 农文旅融合发展 - 德保县开发矮马王国景区 推动德保矮马产业帮扶项目 带动农文旅融合发展[15] - 大新县上半年接待国内游客574.26万人次 同比增长23.38% 实现旅游收入56.79亿元[16] - 宁明县珠连村引入"小红人"文旅元素 建成数字农文旅平台 获评广西乡村旅游重点村[15]

政策导向与行业规划 - 工信部强调深挖传统产业绿色低碳发展潜力 推动传统产业"扩绿增效" 加快氢能在冶金 合成氨 合成甲醇 炼化等行业应用 [1] - 《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》提出 到2027年清洁低碳氢在冶金 合成氨 合成甲醇 炼化等行业实现规模化应用 [1] - 政策推动氢能从"示范验证"转向"产业化攻坚" 旨在助推"难以减排领域"深度脱碳 [1] 氢能应用现状与案例 - 氢冶金已落地项目中 河钢和宝钢走在前列 宝钢湛江项目是国内首套百万吨级氢基竖炉 相对传统高炉减碳60%以上 未来绿氢广泛应用后可减碳90% 每年减少二氧化碳排放50万吨以上 [3] - 石化化工领域 金风科技在兴安盟的可再生能源制绿醇项目推进速度快 华电辽宁调兵山绿色甲醇项目即将启动建设 [3] - 国电投吉电股份大安10万吨绿氨项目 国家能源集团鄂尔多斯50万吨绿氨项目已投产 [3] 技术与经济性挑战 - 当前氢冶金多为掺氢冶炼 未实现纯氢冶金 主要受制于技术不成熟及经济性不足 [3] - 钢铁行业氢冶金应用发展空间有限 主要因成本问题 [3] - 绿氨作为化学原料销售成本远高于化工行业生产的氨 绿色航运对绿氨需求较绿醇更少 [4] - 绿氢与传统工艺生产成本差距大 如何持续降低生产成本是行业核心诉求 [5] 政策建议与解决方案 - 建议破除制度障碍 完善激励政策 建立全国统一绿氢标准 对接国际认证体系 [6] - 支持企业研发多技术路线的制氢 氢发电设备 推动大型风光基地配套建设储氢设施 [6] - 建立绿氢溢价补偿机制 通过碳市场收益反哺绿氢项目 对示范项目给予产能置换政策倾斜 [6] - 依托龙头企业加快制氢技术装备研发 攻关大规模 低能耗 高稳定性电解水制氢技术 [6] - 探索"飞地经济"模式 鼓励东部企业到西部风光资源富集地区建设"制氢-化工"基地 河北张家口绿氢可通过管道输送至北京 天津化工园区 降低运输成本30% [7]

文章核心观点 - 成德眉资同城化发展通过产业协同、错位发展及机制创新 成功构建优势互补的现代产业体系 推动区域经济总量从2020年2.24万亿元增至2024年2.98万亿元 并形成多个万亿级产业集群 [2][3][4][13] 产业协同策略 - 四地采用"功能互补、错位发展"思路：成都聚焦研发设计与总部经济 德阳打造世界级重大装备制造基地 眉山建设成渝新材料产业高地 资阳培育轨道交通与口腔产业 [3] - 建立"总部+基地""研发+制造"等协作分工模式 例如成德高端能源装备集群聚集2800余家企业 2024年产值达3000亿元 超800家成都企业为德阳重装企业提供配套 [4] 经济发展成果 - 成都都市圈经济总量五年间从2.24万亿元增长至2.98万亿元 年均增速高于全国及全省平均水平 [4] - 2025年九大重点产业链产值突破1.2万亿元 培育14个国家级产业集群 其中电子信息与装备制造集群规模超万亿级 [4] - 眉山新能源新材料产业中锂电、晶硅光伏和化工新材料均达千亿规模 2025年1-5月锂电产业增速达25% [5] - 资阳"中国牙谷"成为全国最大口腔装备材料集聚区 产业链完整度全球第一 预计2025年产值达40亿元 占全国市场份额15% [5] 基础设施与公共服务 - 五年累计投资超2000亿元建设跨市交通项目 包括成资渝高速、市域铁路S5线等18个项目 四地通勤时间从2小时缩短至1小时 [6] - 实现505项政务服务跨市通办 154家三甲医院检查结果互认 互认项目扩展至138项 [9] 机制创新 - 创新"飞地经济"利益分享机制 通过税收分成平衡跨区域招商政策差异 促成项目研发总部与配套企业协同布局 [9] - 共建国家级技术创新中心 深度融入"一带一路" 构建辐射欧亚的产业合作枢纽 [13] 未来规划 - 加速建设成德临港经济、成眉高新技术和成资临空经济三大产业带 [10] - 预计2030年建成2个世界级影响力产业集群和4个万亿元级产业集群 [13]