文章核心观点 中国人民银行河南省分行通过强化政策引导、聚焦资源投放、降低融资成本、加强考核评估及强化协同联动等一系列措施，全力支持河南省民营经济高质量发展，并已取得显著成效，包括民营经济贷款余额达23494亿元、新发放企业贷款利率显著下降等 [2][4][5][6][7][8][9][10] 政策体系与引导措施 - 制定并落实《关于认真贯彻执行适度宽松的货币政策 以更加有力金融服务促进全省经济持续向好的意见》，引导金融机构全方位、全维度、全链条支持民营经济 [4][5] - 组织实施银行间市场债券融资增量提质行动，建立发债企业“白名单”库，以提升民营企业债券融资意愿和能力 [5] - 推广应用中小微企业资金流信用信息共享平台，为民营企业提供增信支持，已促成贷款10289笔 [5] - 推动贸易外汇收支便利化政策向“专精特新”和中小微民营企业倾斜，并指导企业利用汇率避险奖补政策 [5] - 深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，引导金融机构提供更丰富、优质、多元的金融服务 [5] 金融资源投放与规模 - 截至10月末，全省民营经济贷款余额达23494亿元，占各项贷款比重为25.3% [6] - 1-10月，全省共发放支农支小再贷款651亿元，较去年同期多投放17亿元 [7] - 服务消费与养老产业再贷款政策带动相关贷款累计投放271亿元 [7] - 科技创新和设备更新再贷款政策支持下，相关贷款余额达257亿元 [7] - 截至10月末，全省使用支农支小、科技创新、碳减排支持工具等货币政策工具累计支持发放贷款1062亿元 [7] 融资成本变化 - 10月份，全省新发放企业贷款加权平均利率为3.26%，同比下降0.51个百分点 [8] - 其中，新发放普惠小微企业贷款利率同比下降0.62个百分点 [8] - 通过释放LPR改革效能、加强利率政策执行监测及推动明示贷款综合融资成本试点，有效降低民营企业融资成本 [8] 服务质效与协同机制 - 通过对金融机构开展民营及小微企业金融服务政策效果评估，并强化结果运用，激励其优化信贷结构、创新产品与服务 [9] - 会同行业主管部门组织政银企对接会，强化信贷政策宣传，搭建融资信息共享平台，以提升信贷支持的精准性和有效性 [10] - 加强跨部门（金融、财政、产业）常态化沟通与协调，增强宏观政策一致性，合力破解民营企业融资难题 [10]

河南省民营上市企业总体规模 - 截至2025年10月底，河南省民营上市企业数量达77家，总市值达1.42万亿元人民币 [1] - “十四五”期间（截至2025年10月），河南省新增民营上市企业26家，占同期新增上市企业总数超89% [1] - “十四五”期间（截至2025年10月），河南省新增民营上市企业公开发行募资总额达137.95亿元人民币 [1] 多层次资本市场融资情况 - “十四五”期间（截至2025年10月），河南省新增新三板挂牌企业33家，全部为民营企业 [1] - “十四五”期间（截至2025年10月），河南省54家民营新三板挂牌企业通过定向发行累计融资18.33亿元人民币 [1] - 2025年前三季度，河南省31家次民营上市企业通过定向增发等方式融资428.51亿元人民币 [2] 2025年标志性上市与挂牌事件 - 2025年，知名茶饮企业蜜雪冰城赴港上市，募资34.55亿元人民币，创港股新股发行冻结资金纪录 [1] - 2025年，河南省新增5家民营新三板挂牌企业，其中嘉维轴承为河南省首家通过“绿色通道”登陆新三板的民营企业 [1] 企业经营业绩与财务表现 - 2025年前三季度，河南省民营上市企业实现营业收入5243.39亿元人民币，净利润560.97亿元人民币，净利润同比增长近30% [2] - 2025年以来，河南省59家民营上市企业实施现金分红，总额达327.19亿元人民币 [1] - 2025年以来，河南省21家民营上市企业实施股份回购或增持，总额达40.57亿元人民币 [1] 龙头企业与市场认可度 - 河南省有4家民营上市企业市值超过500亿元人民币，包括洛阳钼业和牧原股份等 [1] - 河南省有6家民营上市企业上榜“2025民营企业500强”，包括双汇发展等 [1] - 河南省有13家民营上市企业的股票被纳入A股重要指数成份股，包括龙佰集团等 [1]

新闻发布会核心内容 - 河南省政法机关召开新闻发布会，重点介绍依法保护民营企业和企业家合法权益、持续优化法治化营商环境的有关情况 [1] 专项行动与法治环境优化 - 全省政法机关以合法权益保护专项行动为抓手，优化民营经济高质量发展的法治环境 [2] - 严惩经济犯罪与扫黑除恶，突出整治民营企业内部腐败犯罪 [2] - 推动制定修订《河南省民营经济促进条例》、《河南省优化营商环境条例》等地方法规，并出台司法保障意见 [2] - 清理不平等对待企业规章政策及妨碍统一大市场建设的政策措施，修改废止政策文件258件 [2] - 开展侵犯民营企业知识产权专项治理，常态化清理涉企刑事“挂案” [2] - 优化法律服务，开展“万警进万企”、“万所联万会”、“千所联千企”等活动，深化法治体检与法规宣传 [2] - 发挥破产制度保护功能，提升公证、司法鉴定、仲裁及涉外法律服务供给能力 [2] 法院执行与信用修复机制 - 全省法院建立审慎包容执行机制，对暂无力还债但有希望的企业给予宽限期，例如某车业公司获1个月纳失宽限期后融资成功，履行近2000万元债务 [3] - 深入推行失信分级管理，信用惩戒宽严相济，今年以来纳入失信名单的企业数量同比下降33.5% [3] - 落实宽限期制度，对因一时困难的被执行企业给予1至3个月的宽限期 [3] - 落实单次解禁机制，为251家被执行企业办理单次解禁 [3] - 省高院联合省发展改革委制定失信信息信用修复流程指引，联动省市场监管局开展失信专项清理行动，对全省被纳入失信名单的3.5万家企业进行分析研判 [3] - 截至目前，已修复企业失信信息9.4万条，超过1.4万家符合条件的民营企业从失信名单库中移出 [3] 执法司法监督与规范 - 针对执法司法突出问题，审判机关严格把握刑事犯罪认定标准，检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督 [4] - 公安机关打造全省涉企案件监督管理平台，司法行政机关抓实涉企行政执法监督 [4] - 省司法厅牵头开展全省规范涉企行政执法专项行动，今年以来抽查核查执法案件28931件，通报典型案件123件 [4] - 聚焦重点领域、重点地区开展专项监督，对典型涉企执法个案依法启动执法监督程序 [4] - 健全长效机制，推动各地各部门建立完善执法制度174项，制定完善行政处罚裁量基准270余件 [4] 行政检查与企业监管优化 - 严格行政执法资格管理，实行分级分类监管，对守信主体“无事不扰”，对失信主体“利剑高悬” [5] - 开展“一业一查”部门联合监管攻坚行动，推行“扫码入企”，鼓励柔性执法 [5] - 今年以来，全省入企检查频次同比下降30%以上 [5]

德兴市营商环境优化举措 - 德兴市整合新的社会阶层人士等统战资源，探索出“统战搭台、部门联动、企业受益”的协同服务模式，持续擦亮“身在德兴、办事顺心”营商环境品牌 [1] - 建立了“统战干部+包联专员”双走访机制，统战系统干部每月下沉企业调研，联动人社、工信等部门组建“服务专班” [3] - 对企业反映的用工、融资、供应链等问题，实行“一企一策”台账式跟进，今年以来累计收集企业诉求58项，办结率达100% [3] 具体服务成效与案例 - 通过入企干部走访，快速响应并解决了江西沃氟化工科技有限公司提出的员工短缺问题 [1] - 统战部门组织专家为江西兴岽方新型建筑材料有限公司优化生产工艺，有效提高了产能 [3] - 依托新的社会阶层人士联谊会搭建“政企研学”交流平台，定期举办政策解读、行业沙龙等活动，今年以来已开展专题培训12场，覆盖企业负责人及骨干人才300余人 [3] 未来计划 - 德兴市委统战部表示将继续发挥统战资源优势，推动惠企服务更精准、更贴心，助力全市民营经济在高质量发展赛道上“加速跑” [3]

能源要素保障 - 能源项目投资连续三年超千亿元，电力总装机突破1.6亿千瓦，可再生能源发电装机占比超50%、发电量超1000亿度 [2] - 民营企业广泛参与能源领域投资与运营，在光伏电站、生物质发电、清洁高效煤电项目个数占比分别超90%、70%、20%，在地热供暖、充电桩、新型储能、油气长输管道投资占比分别为超80%、超70%、25%、21%，民营售电公司占比超80%，规模以上充电桩运营商占比约70% [2] - 办电效率全国领先，普通高压、低压、低压小微企业用户办电环节分别不超过4个、3个和2个，相关业务办理时间分别不超过5个、22个和32个工作日 [2] 数据要素与数字经济 - 数据基础设施加快建设，全省5G基站达24.73万个居全国第6，郑州国家级互联网骨干直联点总带宽达5200G居全国第3，全省算力规模达9.8EFlops，并出台“算力券”政策降低企业算力成本 [3] - 数字经济规模突破2万亿元，培育壮大数字经济民营企业，开展首批省级数据企业认定，将众诚信息、新华三大数据、中钢网等一批民营企业纳入重点培育序列 [3] - 制定重点平台企业清单，强化精准支持助力UU跑腿、致欧家居等民营企业做大做强，支持盛见网络等建设省人工智能行业赋能中心推进技术攻关与示范应用 [3] 人才要素支持 - 畅通民营企业职称申报评审渠道，打破多项限制，允许企业无职称人员直接申报中级或副高级职称，2023年以来全省共3.45万人直接申报中高级职称 [4] - 全面落实民营企业技能评价自主权，全省用人单位评价机构3634家中民营企业占比82%，自2020年以来民营企业评价机构发证257.3万人次 [4] - 有效减轻企业人力负担，今年以来累计为6200户企业发放一次性扩岗补助6358.75万元，吸纳青年群体就业4.24万人，为企业减征失业、工伤保险费58亿元，为4.99万户参保单位发放稳岗返还8.1亿元，惠及职工265.75万人 [4][5] 土地要素配置 - 平等配置土地要素、创新优化用地政策、维护合法用地权益，以支持民营经济发展 [6] - 充分发挥“土地豫选云”平台作用，从需求端做好市场研判，实现土地资源的精准投放 [6] - 推行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合等供地模式以降低用地成本，并推行“标准地+承诺制”改革压缩审批时间，提高用地保障效率 [6]

文章核心观点 - 自2023年9月国家层面设立民营经济发展局以来，地方层面积极响应，至少已有17个省级发展改革委成立了民营经济发展局，旨在通过制度创新、强化政策执行和跨部门协调，系统性地破解发展难题，激发市场主体活力，以促进民营经济高质量发展 [1][8] - 新成立的省级民营经济发展局核心职能在于“省级统筹、系统赋能”，通过做减法优化制度环境、强化政策穿透力打通执行链条、以及跨部门协调因地制宜解决企业痛点，从而提振民营企业信心，为其发展壮大保驾护航 [2][5][6] 省级民营经济发展局的设立与统筹作用 - 湖南省民营经济发展局于12月4日挂牌成立，旨在破解发展难题，激发市场主体活力，为民营经济高质量发展提供支撑 [1][8] - 相较于市级机构，省级局的设立能协调区域差异化发展，统筹发改、市场监管等部门资源，建立从政策制定到落地的反馈机制，实现精准施策，强化“省级统筹、系统赋能” [2][9] - 湖南民营经济贡献了全省**70%**的生产总值、**50%**的税收、**90%以上**的科技创新成果、新增城镇就业和经营主体，凸显其重要性 [2][9] 制度创新与做“减法” - 湖南省推进“机器管招投标”改革，构建全流程机器监管模式，截至今年8月，民营企业中标率从**73.65%**提升至**85.50%** [2][9] - 湖南编印《湖南省民营企业支持政策手册（2025）》，建立常态化沟通交流与营商环境案例直报机制 [2][10] - 机构职能定位包括在立项审批、市场准入等方面为企业做“减法”，优化制度环境，充分调动各方积极性 [3][10] 强化政策执行穿透力 - 全国促进民营经济发展壮大现场会在长沙举行，遴选出生产制造、交通物流等领域的**252个**项目向民营企业开放 [4][11] - 多地出台的民营经济促进条例（如河北、山东、江苏）均强调压减市场准入负面清单，落实公平竞争和“非禁即入”原则 [4][11] - 专门机构的设立价值在于通过垂直管理与专项督导，将国家政策转化为地方可操作细则，畅顺政策执行“最后一公里” [5][11] 跨部门协调与因地制宜解决痛点 - 浙江省民营经济发展局针对桐庐县**2000多家**外贸企业痛点，牵头多部门召开座谈会为企业纾困解难 [6][12] - 广东省民营经济发展局组织企业出海“抓订单”，支持建设海外基地，并举办“粤企未来汇客厅”沙龙活动帮助民企合规出海 [6][12] - 江苏省民营经济发展局集合多部门资源举办专题培训班，吸引百余家企业参加（其中九成是中小企业），并赴多地调研解决企业诉求 [6][12] - 各地机构职能重点需因地制宜，下一步工作需超越调研、座谈和培训，精准定位工作抓手与方式以回应企业需求 [7][13]

浙江省民营经济高质量发展政策与会议 - 浙江省于12月5日召开全省“两个健康”集成改革暨促进年轻一代民营经济人士高素质成长全国试点工作会议，旨在推动民营经济高质量发展 [3] 2025年浙江省民营企业综合实力榜单 - 会议发布了2025年浙江省民营企业200强榜单，上榜企业被视为浙江民营经济高质量发展的标杆力量 [3] - 阿里巴巴（中国）有限公司、浙江荣盛控股集团有限公司、浙江吉利控股集团有限公司、浙江恒逸集团有限公司位列该榜单前四 [4] - 该综合榜单涵盖了包括制造业、服务业、科技公司在内的广泛行业，如青山控股、海亮集团、天能控股、多弗国际、万向集团、正泰集团、蚂蚁科技等知名企业均在其中 [5][6][7][8][9] 2025年浙江省制造业民营企业实力榜单 - 会议同步发布了2025年浙江省制造业民营企业200强榜单，反映了该省制造业的产业升级趋势 [1][3] - 浙江荣盛控股集团有限公司、浙江吉利控股集团有限公司、浙江恒逸集团有限公司、青山控股集团有限公司、海亮集团有限公司位列该制造业榜单前五 [10] - 制造业榜单企业覆盖了从传统化工、纺织化纤（如桐昆、新凤鸣）、到高端装备（如宁波均胜电子、卧龙控股）、汽车零部件（如万丰奥特、继峰股份）、新能源（如东方日升、容百新能源）、生物医药（如华东医药、华海药业）以及消费品（如农夫山泉、方太厨具）等多个关键领域 [10][11][12][13][14][15] 2025年浙江省服务业民营企业实力榜单 - 会议发布了2025年浙江省服务业民营企业100强榜单，体现了经济结构的优化成果 [1][3] - 阿里巴巴（中国）有限公司、多弗国际控股集团有限公司、蚂蚁科技集团股份有限公司位列该服务业榜单前三 [16] - 服务业榜单企业集中在互联网平台与科技服务、现代物流与供应链（如菜鸟、韵达、中通、传化）、商贸流通、房地产服务以及新兴服务业态（如迪安诊断、士兰微电子）等领域 [16][17] 2025年浙江省民营企业研发投入榜单 - 会议发布了2025年浙江省民营企业研发投入200家榜单，凸显了科技创新导向 [1][3] - 阿里巴巴（中国）有限公司、浙江吉利控股集团有限公司、蚂蚁科技集团股份有限公司位列该研发投入榜单前三 [18][19] - 该榜单涵盖了各大行业的研发领先企业，包括互联网与软件（网易、新华三、大华技术、恒生电子）、高端制造与汽车（吉利、万向、均胜电子、零跑汽车）、先进材料与化工（荣盛、恒逸、华峰、新和成）、生物医药（华东医药、贝达药业、华海药业）以及新能源（芯联集成、瑞浦兰钧、爱旭太阳能）等 [19][20][21][22][23][24] 2025年浙江省民营企业发明专利榜单 - 会议发布了2025年浙江省民营企业发明专利200家榜单，进一步强调了科技创新能力 [1][3] - 蚂蚁科技集团股份有限公司、阿里巴巴（中国）有限公司、浙江大华技术股份有限公司位列该发明专利榜单前三 [24] - 发明专利榜单企业以高科技公司为主，包括数字经济巨头（蚂蚁、阿里、网易）、高端制造与智能硬件（大华、新华三、方太、均胜电子、吉利）、半导体与电子（士兰微、矽力杰）、新能源与汽车技术（零跑、银轮机械）以及医药化工（新和成、华海药业）等，展示了浙江民营企业在核心技术领域的创新布局 [24][25][26][27][28][29]

长沙晚报掌上长沙12月5日讯（全媒体记者 刘俊）5日，2025年"星商通"民营企业金融服务精准对接会 （第二场）举行。 本次活动由长沙市工商业联合会、长沙银行主办，长沙市星商之声企业发展服务中心、长沙银行科创支 行承办。 "我们的第一家店将在12月10日开业，今天的活动有效解决了企业在创业初期的融资需求，我们接下来 将加大原材料采购，进一步拓展市场。"湖南幸福帘帘科技有限责任公司董事长李群告诉记者。长沙市 本次对接会收集了33家民营企业共计5.03亿元融资需求，会上，长沙银行详细介绍了科技金融、普惠金 融政策以及特色金融产品和服务，并与参会企业进行金融服务洽谈对接。 泉州商会副会长、湖南真如机电工程有限公司总经理林赐来说："公司有着10余年的经营历史，销售规 模不断扩大，目前有几个大型项目同步推进，对资金的需求不断增长，今天的活动就像一场及时雨。" 长沙银行首席信息官邬胜表示，长沙银行将动态跟踪企业需求，打造"需求诊断—方案设计—服务落 地"的"一站式、全流程"解决方案，持续加大资源倾斜，为初创期、成长期、成熟期等不同阶段的民营 企业提供全生命周期服务，并联合市工商联搭建常态化对接平台，确保政策红利第一时间精 ...

大会概况与签约成果 - 第三届成渝地区双城经济圈民营经济高质量发展合作大会在重庆涪陵举行 主题为“巴蜀聚势·共擎未来” [1] - 大会现场有10个重大合作项目落地 协议投资总额达101.1亿元人民币 [1][4] - 签约项目涉及食品农产品、先进材料、新能源动力电池及汽车零部件、装备制造、绿色环保、生活性服务业等多个产业 [4] 政策环境与企业表态 - 当前一系列支持民营经济的政策密集出台 展现了中央坚定支持民营经济发展的决心 [3] - 东方鑫源集团董事长龚大兴表示 民营经济主体应增强战略定力 树立长期主义思维 敢于创新勇于担当 [3] - 通威集团作为全球光伏龙头企业 表示将坚守实体经济与主业 为川渝清洁能源一体化和民营经济高质量发展做贡献 [3] - 通威集团作为链主企业 已吸引一大批上下游企业在四川聚集发展 [3] 投资机遇与项目推介 - 大会向全国民营资本发出“重庆邀约” 现场发布《面向民间资本推介项目清单》 [3] - 项目清单系统性汇集了来自重庆市及各区县的259个项目 覆盖先进材料、新能源动力电池及汽车零部件、食品及农产品加工、电子信息、低空经济、交通运输、城市建设等多个领域 [3] - 与会人员会前赴涪陵高新区、白涛工业园区参观考察 实地参观了鑫源汽车有限公司、重庆华峰化工有限公司等地 [5]

核心观点 - 最高人民法院发布典型案例 旨在通过严格公正司法依法平等保护民营企业合法权益 优化融资环境 激活股东有限责任 处置历史遗留问题 保护企业名誉信用 以激励民营企业家专心创业、放心投资、安心发展 助力民营经济高质量发展 [1] 融资环境优化与司法保障 - 某银行在发放3.5亿元贷款前向企业收取1000万元“融资承诺费”且未提供对应服务 被法院认定违反收费原则并超出监管准许范围 按照“砍头息”规则将该费用从借款本金中扣除 [2] - 在另一起案件中 法院认定借款人仅迟延2天支付利息且后续足额还款属显著轻微违约 银行在有多种担保下直接宣布贷款提前到期有违诚信公平原则 故驳回银行相关诉讼请求 [2] - 典型案例明确了金融机构权利行使边界 为民营企业降低融资成本、稳定经营预期提供了司法保障 [2] - 法院通过审理金融借款纠纷案件 推动金融机构优化普惠金融供给 规范其利息费用收取、单方变更贷款条件及提前收贷等行为 协同监管部门确保民营企业权益 [3] 股东权利保护与历史遗留问题处置 - 法院严格遵循法人财产独立原则 规范控股股东及实际控制人行为 依法追究其通过关联交易“掏空”企业、非经营性占用资金、违规担保转嫁风险等滥用支配地位的法律责任 [4] - 法院充分发挥股东有限责任的风险控制功能 依法维护诚信出资股东的合法权益 在一起案例中改判已履行出资义务的民营股东无需被公司债权人追加为被执行人 [1][4] - 针对企业改制遗留问题 法院系统梳理债权债务关系 在一起案件中确认企业仅实际接收180余万元资产后 改判其在接收资产范围内承担连带责任 从而精准剥离不应由其承担的巨额债务 [4] 善意文明执行与信用保护 - 各级法院依法审慎适用执行强制措施 已为30余万家被执行企业进行信用恢复 对12.06万家企业采取“活封活扣”措施 涉及执行标的金额3604亿元 [6] - 法院适用破产重整、和解程序案件2278件 化解债务超过13667亿元 有效降低对企业正常生产经营的影响 [6] - 法院在司法全过程中严格规范执行行为 防止超标的、超范围查封扣押冻结涉案财物 做到不中断企业资金往来与正常经营 在失信惩戒中严格区分“失信”与“失能”以精准适用措施 [6] - 针对拖欠中小企业账款问题 法院严格落实防止大型企业“以大欺小”的司法解释 健全政务失信记录机制 并对因政策调整等致产权受损的民营企业依法予以救济 [6] 司法实践的影响与意义 - 典型案例通过明确司法支持导向 为民营企业平等使用金融资源扫清障碍 [3] - 司法明确界定企业不应承担的风险及违法违规行为 有助于企业放下包袱 放心投入研发创新与市场拓展 [7] - 典型案例的示范引领使法律边界更清晰、市场预期更稳定 为民营企业发展提供了所需的土壤 有助于激发市场活力和经济社会高质量发展动力 [7]