9月26日，国家发展改革委等六部门印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》。 针对我国数字经济创新型企业(下称"数创企业")普遍面临数据获取成本高、算力门槛高、融资难、市场 开拓难等痛点，针对性部署十大举措，推动数字经济领域涌现更多瞪羚企业、独角兽企业。 在数创企业源头培育环节，《措施》明确，由国家发展改革委、国家数据局牵头搭建分级分类的数创企 业培育库，实行动态调整，同时组建"政府+企业+创新+投资"四合一专业化遴选培育组，强化对入库企 业的精准服务与监测分析，从源头筛选创新能力强、发展潜力大的优质企业。 金融支持方面，《措施》明确，强化创投资金引导，优化完善国有创业投资考核评价机制，探索将培育 数字经济瞪羚企业、独角兽企业情况纳入考核机制。在依法合规、风险可控前提下，规范银行与投资机 构的合作，为数创企业提供多元化金融服务。促进银企对接，向金融机构推荐优质数创企业项目。加大 力度支持符合条件的优质数创企业上市融资。 资源保障方面，《措施》从数据与算力两大核心要素发力。数据端鼓励地方建立公共数据授权运营机 制，支持数创企业公平参与公共数据资源开发利用，探索以成本共担、收益共享等方式，保障数创企业 开 ...

核心观点 - 庆阳依托东数西算国家战略从传统能源城市转型为全国算力枢纽和低空经济新兴基地 通过政策引导和产业基金吸引300余家数字经济企业集聚 形成人工智能和低空经济双轮驱动的发展格局 [2][4][12][14] 算力基础设施建设 - 截至2025年8月算力规模达6.6万PFLOPS 预计年底突破10万PFLOPS 跻身全国第一梯队 [4] - 建成6个智算中心包括中国电信一期、中国移动二期N01/N02、中国能建A1、庆阳云创等 燧原科技部署国产万卡算力集群并与18个城市组网 [10] - 重大投资项目包括中国移动220亿元数据中心、米景云96.64亿元算力中心、中国联通34亿元智算中心 中国能建55亿元零碳大数据产业园 [11] 企业生态集聚 - 吸引燧原科技、智谱华章、百川智能、月之暗面、阶跃星辰等AI企业 沐曦、天数智芯等芯片企业 弘信电子、金山云等生态企业 [2] - 产业园区入驻200余家企业 华为渲染云、京东物流云等十朵云项目落地 百度千帆大模型赋能中心、京东数字产业园投入运营 [7][10] - 亿田智能通过子公司甘肃亿算参与AI算力业务 首都在线建立异构算力适配中心服务上百家生态企业 [10][16] 低空经济布局 - 引进中国航天科工、亿航智能等企业 投资57.5亿元建设宁县低空经济产业基地 [12] - 形成无人机产业链闭环 包含涡轮发动机3D打印（链景增材108条生产线）、数据线缆供应（泛联电子）等配套 [12] - 中科汇航推进万架无人机生产线 2025年承办数字中国创新大赛低空经济赛事 [12] 政策与资金支持 - 每年发放1亿元算力券 补贴企业30%研发成本 单个企业最高支持200万元 [7][16] - 设立10亿元产业发展引导基金 撬动社会资本超百亿 落地甘肃陇新招融50亿元基金、合芯零碳5.02亿元智能算力基金 [14] - 众合科技联合无问芯穹等设立5.02亿元智能算力基金推进时空大数据云中心项目 [14] 区域合作与规划 - 与哈密、巴州共建数字新丝路 探索西数西算新通道向中亚输出算力资源 [16] - 十四五数字经济规划明确全国一体化算力网络枢纽定位 十五五低空经济规划体系正在编制 [14][16]

张江人工智能创新小镇规划 - 位于浦东新区张江科学城核心区域 规划面积2平方公里 东至申江路 南至华夏中路 西至金科路 北至川杨河[1] - 以模力双塔 模力社区 模力岛等70余万平方米产业空间为核心 依托100万平方米配套商业会展设施及周边7000套人才安居房源[1] - 构建集研发 生态 应用 生活于一体的产业生态圈 实现人 技术 场景与AI相融共生[1] 发展目标 - 到2027年新集聚AI企业500家以上 完成大模型备案100个 培育全球领军企业3-5家[1] - 远期至2030年新集聚1000家人工智能企业 实现千亿产业规模[1] - 自今年7月28日概念发布以来 已有40余家新增相关企业落地 20家企业作为首批入驻企业正式亮相[1] 政策支持体系 - 浦东配套出台"张江人工智能创新小镇高质量发展十条" 从多维度构建支撑体系[2] - 空间载体租金低至1元/平方米/天 人才公寓提供7至14天免费创业住宿 月租金不超过2000元的最长3年低租金青年公寓支持[2] - 发放算力券 模型券 语料券 最高给予100%且各100万元补贴[2] - 开放建设AI+示范应用场景 标杆示范场景最高给予1000万元支持 研发创新公共服务平台最高支持2000万元[2] 产业基础现状 - 张江已汇聚600余家人工智能企业 涵盖模型 算力 数据及具身智能等领域[2] - 拥有3万余名从业者 2024年人工智能产业规模达1140亿元[2] - 构建起覆盖基础层 技术层与应用层的全栈式产业链生态[2] 服务与资金支持 - 服务中心通过朋友式交流 伙伴式创业 管家式服务机制 对早期创业团队提供政策+空间+资本打包支持[3] - 高瓴创投 浦东创投集团联合发布规模20亿元的张江人工智能创新小镇链接基金[3] 应用场景建设 - 打造产业发展 城市治理 生活服务三位一体示范应用场景 帮助企业打通产业落地最后一公里[3] - 市 区两级联合发布十大应用场景 包括模力盒·智能综合空间 具身智能工场 全域智行环道 全景智能家园等[3]

9月16日，张江人工智能创新小镇正式启幕，计划到2027年新集聚人工智能企业500家以上，完成大模型 备案100个，培育全球领军企业3—5家，远期至2030年将新集聚1000家人工智能企业，实现千亿产业规 模，建成具有全球影响力的人工智能创新策源地和产业转化枢纽。 张江人工智能创新小镇位于张江科学城核心区域，规划面积2平方公里，以模力双塔、模力社区、模力 岛等70余万平方米的产业空间为核心，依托张江科学会堂等100万平米配套商业会展设施和周边3公里内 7000套人才安居房源，构建融"研发、生态、应用、生活"于一体的产业生态圈，加速"人、技术、场 景"与人工智能相融共生。 推介会还举行了张江人工智能创新小镇服务中心启用仪式，发布市、区两级十大应用场景需求，举行张 江人工智能创新小镇生态伙伴合作仪式、落地企业合作仪式，标志着上海人工智能应用创新迈入"生态 化集聚、规模化落地"新阶段。 据悉，自在2025世界人工智能大会上发布小镇概念以来，已有40余家企业落地小镇。云天励飞、加速纪 元、隐拓智安等20家企业作为首批入驻张江人工智能创新小镇的企业正式亮相。 作为全国首个人工智能创新应用先导区，浦东人工智能产业已形成全 ...

随着数字经济的蓬勃发展，强化算力基础设施建设、提供更充沛的算力保障，成为各地政策发力的一个 重要方向。 在2025年中国国际服务贸易交易会算力服务高质量发展论坛上，北京市通信管理局二级巡视员孙立新表 示，将遵循北京市委市政府的部署与要求，多管齐下推动行业进步。在促进信息产业高质量发展方面， 一方面推动5G和千兆光网的普及与质量提升；另一方面，有序推进算力中心建设布局，提升智算资源 供给能力和利用效率。 对于当前算力产业的发展逻辑，北京电子数智科技有限责任公司CMO杨震在接受《证券日报》记者采 访时表示，当下，我国算力需求正以迅猛之势增长，成为驱动数字经济发展的核心引擎。在下游应用层 面，一方面是工业、医疗、金融等传统支柱产业智能化转型升级的刚性需求。另一方面则是具身智能、 生成式AI等新兴领域创新突破的增量需求，两类需求叠加政策支持，形成了繁荣的算力产业。 "算力券"政策发力 释放需求优化资源配置 为进一步释放算力需求、推动算力资源优化配置，今年以来，从省级到地市级乃至区级政府，纷纷响应 国家数字经济与人工智能产业发展战略，推出契合本地实际的"算力券"政策，以补贴形式降低企业算力 使用成本，呈现出算力产业扶持 ...

政策发布背景与目标 - 工业和信息化部产业发展促进中心湾区制造业创新成果产业化服务中心将于9月18日举办智能机器人全产业链优质项目供需与政策交流座谈会 推动机器人产业链需求侧与供给侧深度协同 [1] - 广州开发区 黄埔区于7月3日推出"人工智能+机器人"系列政策 包含4大政策近40条措施 最高给予1000万元扶持 以政策创新激活产业动能 [2] - 黄埔区积极抢抓人工智能机遇 充分发挥产业链完备 算力资源充沛 应用场景丰富等优势 深入实施"人工智能+"行动 着力构建人工智能产业高质量发展新格局 [6] 人工智能产业政策细节 - 发放"算力券""模型券""场景券""数据券" 对符合条件企业每年最高可享受1000万元成长支持 1000万元算力券 1000万元场景券 100万元模型券 [11] - 支持可信数据空间建设最高100万元 数据资源入表按服务费用30%每家企业年最高10万元 数据交易所交易按金额3%最高20万元 [8] - 支持工业软件集聚区企业根据营收情况每家每年最高1000万元 企业数字化转型促进中心最高500万元 产业级开源矩阵最高100万元 [8] - 对研究开发费用200万元及以上科技型企业按研发费用最高1%分档扶持 每个企业最高1500万元 [20] 具身智能产业政策细节 - 对具身智能机器人产业重大项目最高给予5000万元 新引进核心零部件与整机制造项目按投资额5%最高500万元 [8] - 提供最高1000平方米办公研发生产场所补贴 年度服务收入超500万元平台按收入10%最高100万元 [8][13] - 对连续两年整机产品销售额超1000万元企业按销售额5%最高100万元扶持 人形机器人整机企业最高300万元 [9] - 开放不少于50个应用场景 遴选不超过10个案例按投入50%最高200万元 行业交流活动按费用20%最高50万元 [9] 集成电路产业政策细节 - 提升高端芯片设计能力 按流片费用40%分档最高500万元 核心设计工具国产化替代按采购金额30%最高100万元 [10] - 推进材料 设备和零部件强链补链 对新引进产业化项目按设备投资额15%分档最高1000万元 [10] - 推动集成电路产业构建自主可控生态 对符合条件企业最高1000万元扶持 [14] 超高清视频与新型显示产业政策细节 - 国家级重大创新平台按技术服务收入10%最高100万元 高增长配套企业每个最高200万元 [11] - 应用场景创新项目按终端设备和软件购置费用10%最高100万元 自主品牌建设最高100万元 [11] - 支持特色产业园发展 对示范特色产业园区每年最高300万元扶持 [11] 产业基础与发展规划 - 新型显示产业2024年产值超1500亿元 面板产能占全市超76% 集聚华星光电 视源 创维等龙头企业 [16] - 集成电路产业规模近300亿元 集聚粤芯 新锐光 广芯封装等优势企业 上下游企业超150家 [16] - 机器人与具身智能领域集聚高新兴 凌度智能 华工超级机器人研究院等企业 依托每年超2000亿元固投体量提供场景动力 [17] - 大力聚集风投创投机构 为人工智能 具身智能等产业提供全生命周期融资服务 [22] 企业反馈与支持措施 - 政府发放算力券直接降低心理大模型训练成本 场景券加速AI技术在医疗健康 教育等领域规模化应用 [13] - 政策在研发支持上提供真金白银帮助 覆盖算力 生态 场景 数据等多方面补助 帮助企业渡过初创期资金问题 [20] - 做好政策画像与企业画像精准匹配服务 让好政策持续滴灌好企业 激活企业发展新动能 [17] - 结合细分产业领域特色优化营商环境 把政策发布开在一线 政务服务送到一线 企业咨询答在一线 [22]

政府算力券政策支持 - 多地政府发放算力券降低企业算力使用成本 包括成都每年发放不超过1亿元算力券 上海发放6亿元算力券 贵州提出发放算力券支持企业使用算力资源 [1][2] - 补贴措施包括成都算力券最高抵扣60%算力购买费用 每家企业每年累计可领取最高500万元 上海对租用智能算力主体给予最高30%租金补贴 市区协同给予最多1年最高100%租金补贴 对自主智能算力设施部署项目给予最高10%建设支持 [2] - 国家层面将发放算力券等推动降低创新主体研发使用成本 发挥政府投资引导带动作用 用好中央预算内投资和地方政府专项债券等支持人工智能发展 [2] 算力市场需求与规模 - 2024年中国智能算力规模达725.3 EFLOPS 同比增长74.1% 2026年预计达到1460.3 EFLOPS 为2024年的两倍 [4] - 预计到2025年中国智能算力占比将达到35% 未来几年全球算力市场规模将突破千亿元 [3] - 大模型和生成式人工智能推高算力需求 中国智能算力增速高于预期 [4] 产业链公司布局 - 嘉环科技在多地落地AI智算中心 AI+政务云 AI+工业软件中心等建设及运营服务 中标沈阳人工智能计算中心三期扩容项目 [4] - 甘肃金刚光伏下属孙公司签订智算中心多元算力服务项目 合同含税总金额3.99亿元 服务期限5年 [4] - 四川东材科技高速树脂材料订单饱满 材料应用于新一代服务器和高端算力等领域的PCB基板环节 [5] - 亚信安全深度参与全国一体化大数据中心算力枢纽建设 形成集群算力调度+两级协同的数盾体系建设方案 [5] 行业发展影响 - 算力需求持续增长推动数据中心和智算中心等基础设施扩容和效能提升 行业竞争加剧促使企业优化服务降低成本 [3] - 政策带动算力与人工智能大数据等技术深度融合 加速行业应用落地 推动算力服务向智能化绿色化方向发展 [3] - 算力是数字经济的新质生产力 直接决定人工智能智能制造等高端产业的竞争力 各地区加大投资构建全国一体化算力网 [2] 企业发展战略 - 企业需从技术生态与应用三个维度布局 技术上强化自主创新 聚焦AI芯片服务器液冷解决方案等核心环节 [5] - 生态上积极参与产融合作与算力平台建设 通过政策红利降低研发成本 深化与高校研究机构的协同创新 [5] - 应用上加速人工智能与垂直行业融合 开发行业特色解决方案 实现从算力资源使用方到输出方的角色转变 [5]

算力券政策核心内容 - 重庆市自9月1日起对企业、高等院校及科研机构开放算力券申请 每个单位年度最高补贴额度为100万元人民币 [1] - 算力券用于补贴智能算力资源租用 覆盖人工智能大模型训练推理、数据标注及数据分析等应用场景 [1] - 补贴比例为实际算力服务金额的20% 算力券有效期1年 过期自动失效 [1] 申领条件与对象 - 申领对象需为重庆市注册企业、高等院校或科研机构 具备独立法人资格及健全财务制度 [3] - 近三年无失信记录 且申请项目未获得其他市级财政算力专项支持 [3][4] - 申领对象与算力服务提供方须为非关联方 [5] 申领与兑现机制 - 采用"即申即发"方式 通过国家(西部)算力调度平台注册并提交服务合同及使用计划 [2] - 全市年度兑现总额度为5000万元人民币 按"先申先兑"原则执行 额度用尽可顺延至下年度 [2] - 算力券每年兑现1-2次 仅限申领对象自用 禁止转让、质押或出借 [2] 算力服务规范 - 服务内容限定于计算资源及技术支撑 不包括存储、网络或安全服务 [1] - 优先鼓励租用绿色智能算力资源 要求绿电占比超80%且PUE低于1.2 [1] 政策背景与目标 - 算力券被定义为数字经济时代新型生产力的政策工具 旨在降低算力使用成本并加速AI产业赋能 [1][2] - 政策系落实国家数据基础设施建设部署 与北京、上海等地形成联动效应 [2]

民间投资与REITs政策 - 设定民间投资参股重大项目的最低比例要求以扩大参与范围 [3] - 支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs [3] 消费刺激政策 - 实施消费品以旧换新政策并确保政策平稳接续 [4] - 加快出台首发经济、数字消费及人工智能+消费等领域政策 [4] - 分类施策促进文旅、赛事、露营等服务消费 [4] 全国统一大市场建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 [5] - 强化妨碍市场建设典型案例通报并持续清理市场准入壁垒 [5] - 修订价格法并出台互联网平台价格规则以规范市场秩序 [5] 人工智能支持措施 - 通过政府投资、两重建设、两新政策及专项债券支持人工智能发展 [6] - 发放算力券降低创新主体研发成本并优化智算资源布局 [6] - 推动各地因地制宜发展人工智能避免无序竞争和一拥而上 [7] 人工智能+消费融合 - 人工智能推动消费从"有"向"好"转变并拓展服务消费新场景 [8][9] - 智能终端普及构建全场景智能交互环境包括网联汽车、家居及穿戴设备 [9] - 加快与元宇宙、低空飞行、脑机接口等前沿技术融合创新产品形态 [9]

广州外资企业投资概况 - 广州现有外资企业5万家 占全市企业总数2% 但创造近20%规上服务业营收 30%进出口总值和40%规上工业增加值 [2] - 2025年1-7月新设外资企业5412家 同比增长9.3% 占全国新设外资企业数量七分之一 全省近三分之一 [2] - 实际使用外资166亿元 其中高技术产业占比40.2% 制造业外资增长11.0% [2] 人工智能产业政策支持 - 构建省市区三级政策支持体系 省级对创新中心建设等四类项目单项最高支持5000万元 [5] - 市级设立200亿元人工智能产业投资基金 首创算力券等"四券支撑"机制 重点研发项目最高支持1000万元 [5] - 区级实施精准扶持 海珠区对单个人工智能大模型企业年奖励最高1000万元 集成电路设计企业最高5000万元 [5] 人工智能产业发展现状 - 全市人工智能企业约1800家 形成覆盖产业链上中下游的完整生态 [6] - 形成"一核引领 多点支撑"产业布局 白云区每年投入4亿元支持机器人产业应用场景开发 [7] - 成立市委书记市长双牵头的人工智能高质量发展领导小组 组建市人工智能产业办公室统筹推进 [7] 外资企业服务体系 - 建立重点外资企业"白名单"和跨国公司直通车等常态化联系机制 [7] - 符合条件外资企业最高可获年度5000万元奖励 累计最高1.5亿元 跨国公司总部和全球研发中心分别最高奖励1300万元和600万元 [2] - 2025年已累计拨付外资奖励资金2.4亿元 [2] 产业协同发展举措 - 举办人工智能外资沙龙活动 设置民企与外资企业对接环节 IBM及上下游企业代表分享投资经验 [6] - 外资沙龙依托"益企行"企业服务机制 以季度常态化模式举办 2025年已举办生物医药与大健康 时尚消费等专题沙龙 [1] - 粤港澳大湾区具备成熟制造业产业链 在技术储备和场景储备方面有较好基础 [3]