所谓"超级个体（OPC）"，并非自由职业者，而是以个人为核心、依托数字技术开展高价值创新的微型科创企业。他们可能是一个AI训练师、一个数据产品 开发者，甚至是一个独立游戏制作人。在生成式AI、算力民主化和全球化协作工具的加持下，这类"一人公司"正以前所未有的效率参与市场竞争。 "临港对'超级个体'的扶持并非心血来潮的临时之举，而是基于长期战略考量的系统性布局。"临港新片区管委会数据处处长陆森表示，早在今年5月临港便 推出"创客12条"，以"3个免费、6个补助和3个零等待"的全方位政策体系，为个体创业铺路；8月，临港集团首发"零界魔方"创新载体，在短短三个月便吸引 超百家团队的入驻，首发楼宇入驻率达85%，吸引创业者近500人，实现"平均一天一家"的入驻速度。 陆森介绍，此次发布的OPC发展行动方案，则进一步提出要以链接（Connect）、成本（Cost）、机会（Chance）、便利（Convenience）、社区 （Community）五大核心维度构建"C⁵引擎"，形成覆盖创业全生命周期的支持体系。 转自：新华财经 新华财经上海12月20日电 （谷青竹）近日，上海自贸区临港新片区举办"C⁵动力嘉年华"活动，让 ...

文章核心观点 天津市在“十四五”期间数字经济发展成效显著，数据要素价值释放、数字经济产业增长、数据基础设施建设、城市数字化转型及对外合作均取得积极进展；未来“十五五”时期的工作将围绕推进数据要素市场化、推动数字经济创新、优化数据基础设施和深化智慧城市建设四大主线展开，以贡献高质量发展 [1][5][6] 数据要素价值释放 - 深化公共数据管理，梳理形成数据资源目录5.4万个，推出数据产品和服务30余种，并完成全国交通行业首例数据资产作价入股 [2] - “汽车行业可信数据空间”入选国家创新发展试点，“物流数据开放互联”等4个场景入选国家示范场景 [2] - 打造行业高质量数据集604个，部分应用于国家级数据服务平台和行业大模型训练；举办“数据要素×”大赛，今年全国总决赛获奖12项，位居全国前列 [2] 数字经济发展态势 - 国家批复天津开展国家数字经济创新发展试验区建设，今年前三季度数字经济核心产业规上企业营收同比增长12.3% [3] - 制造业数字化转型深化，累计打造市级智能工厂和数字化车间400家，两化融合发展水平全国前列 [3] - 互联网平台企业（灵活用工、网络货运等）营收同比增长10%；引进景烁科技、百度智能云等一批数据标注产业龙头企业，新兴数字产业基地加快建设 [3] 数据基础设施建设 - 统筹优化算力布局，智算规模超1.4万P，超算支持国家重点领域项目和成果9000余项 [4] - 国家超算互联网平台在津上线，连接国内30多家超算和智算中心，上架产品7200余款；北方首个“通智超”一体化省级算力调度平台投入使用，汇聚智能算力6000P [4] - 出台算力券政策，发放算力券涉及企业合同额2.6亿元，促进人工智能发展和产业数字化转型 [4] 城市数字化转型 - 完善智慧城市建设总体架构，推动城市治理从“分散管理”向“全域协同”转变 [4] - 统筹推动应急管理“一张图”、燃气监管平台、停车服务系统、防洪调度指挥平台等一批急用先行项目建设，加强城市运行管理 [4] 数字经济对外合作 - 成功举办2025上合组织数字经济论坛，吸引1500余人参会，促成中国与上合国家12个重点合作项目及天津21个数字经济项目签约 [5] - 中国—上海合作组织数字经济合作平台在天津揭牌成立，数智化应用联合实验室、数据跨境服务平台已投入运行，推进数字经济生态圈建设 [5] 未来工作重点 - 推进数据要素市场化价值化：加大公共数据共享开放和开发利用，加快汽车行业可信数据空间等场景建设，围绕制造业、交通运输等领域打造高质量数据集 [5] - 推动数字经济创新发展：高水平建设中国—上合组织数字经济合作平台、国家数字经济创新发展试验区，巩固壮大优势平台企业，引育创新型企业 [5] - 优化布局数据基础设施：建设数据流通利用基础设施底座，统筹算力建设和赋能应用，完善市级算力调度服务平台能力，为中小企业数字化转型提供算力支撑 [6] - 深化智慧城市建设：探索超大城市现代化治理新路径，推进政务信息化集约建设，加快一体化数据平台、数字化城市运行和治理平台等重点项目建设，提升城市治理智慧化水平 [6]

能源要素保障 - 能源项目投资连续三年超千亿元，电力总装机突破1.6亿千瓦，可再生能源发电装机占比超50%、发电量超1000亿度 [2] - 民营企业广泛参与能源领域投资与运营，在光伏电站、生物质发电、清洁高效煤电项目个数占比分别超90%、70%、20%，在地热供暖、充电桩、新型储能、油气长输管道投资占比分别为超80%、超70%、25%、21%，民营售电公司占比超80%，规模以上充电桩运营商占比约70% [2] - 办电效率全国领先，普通高压、低压、低压小微企业用户办电环节分别不超过4个、3个和2个，相关业务办理时间分别不超过5个、22个和32个工作日 [2] 数据要素与数字经济 - 数据基础设施加快建设，全省5G基站达24.73万个居全国第6，郑州国家级互联网骨干直联点总带宽达5200G居全国第3，全省算力规模达9.8EFlops，并出台“算力券”政策降低企业算力成本 [3] - 数字经济规模突破2万亿元，培育壮大数字经济民营企业，开展首批省级数据企业认定，将众诚信息、新华三大数据、中钢网等一批民营企业纳入重点培育序列 [3] - 制定重点平台企业清单，强化精准支持助力UU跑腿、致欧家居等民营企业做大做强，支持盛见网络等建设省人工智能行业赋能中心推进技术攻关与示范应用 [3] 人才要素支持 - 畅通民营企业职称申报评审渠道，打破多项限制，允许企业无职称人员直接申报中级或副高级职称，2023年以来全省共3.45万人直接申报中高级职称 [4] - 全面落实民营企业技能评价自主权，全省用人单位评价机构3634家中民营企业占比82%，自2020年以来民营企业评价机构发证257.3万人次 [4] - 有效减轻企业人力负担，今年以来累计为6200户企业发放一次性扩岗补助6358.75万元，吸纳青年群体就业4.24万人，为企业减征失业、工伤保险费58亿元，为4.99万户参保单位发放稳岗返还8.1亿元，惠及职工265.75万人 [4][5] 土地要素配置 - 平等配置土地要素、创新优化用地政策、维护合法用地权益，以支持民营经济发展 [6] - 充分发挥“土地豫选云”平台作用，从需求端做好市场研判，实现土地资源的精准投放 [6] - 推行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合等供地模式以降低用地成本，并推行“标准地+承诺制”改革压缩审批时间，提高用地保障效率 [6]

政策核心内容 - 国家发改委、国家数据局等五部门联合发布《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》[1][4] - 《意见》从健全数据要素学科专业、推进数据行业职业教育、繁荣数据领域学术研究、促进数据领域产学研用协同四个方面提出具体举措[1][4] 健全数据要素学科专业 - 支持有条件的综合性高校建设数字学院，整合校内相关学科资源[2][5] - 支持理工类、财经类、政法类、传媒类、艺术类等特色高校，加强数据技术、数据分析、数据安全、数字经济、数字金融、数字管理、数字法学、数字治理、数字传媒、数字艺术等优势专业建设[2][5] 推进数据行业职业教育 - 建立健全政府统筹、行业指导、企业参与的数据行业职业教育体制机制，研究组建全国数据职业教育教学指导委员会[2][6] - 鼓励各地以产业园区为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进数据产业高质量发展功能的数据行业市域产教联合体[2][6] - 鼓励数据企业参与职业院校教育教学，共同开展学生培养、技术研发、产品创新、成果转化，共建“校中厂”“厂中校”实训基地[3][6] - 加快数据行业“双师型”“工学一体化”教师队伍建设，落实教师企业实践规定，推动企业导师到职业院校从教，支持高水平职业院校和龙头企业共建教师培训基地[3][6] 繁荣数据领域学术研究 - 瞄准数据要素市场化配置改革重大问题，系统开展数据领域战略研究[3][6] - 聚焦数据产权、定价、交易等关键问题，深入开展数据要素基础理论和政策法律研究[3][6] - 紧跟人工智能、区块链、隐私保护计算等前沿技术发展趋势，深入开展数据基础共性理论和技术研究[3][6] 促进数据领域产学研用协同 - 强化企业在应用场景构建、技术需求识别、成果落地实施等方面的主导作用[1][4] - 支持高校、研究机构、科技社团等深入场景前沿，加快培养一批复合型、创新型、实战型数字人才[1][4] - 探索技术专利联合开发，推动各方共享知识产权收益，加速技术市场化[1][5] - 鼓励地方利用算力券、模型券、数据券等方式，在算力、算法、数据等方面提供便利和优惠[1][5] 行业专家观点 - 人工智能产业高度依赖算力支撑，尤其是中小企业在研发大模型时往往面临高昂的算力成本，这直接制约了其技术创新与产业参与度[1][5] - 政府通过发放算力券可有效减轻企业负担，激发研发积极性，同时推动算力基础设施向规模化、高效化发展[2][5] - 算力券等措施有助于区域打造算力品牌，吸引全球资源落地，形成产业生态闭环，从而在数字经济竞争中占据先机[2][5]

上海整体产业发展与政策环境 - 2025年上海技术改造投资增速超过20% [1] - 先进能源装备产业在闵行区形成集聚区 [1] - 智能终端产业目标规模达到3000亿元 [1] - “服务包2.0”制度已为企业解决2.4万个诉求 [1][2] 服务包制度2.0的核心特点 - 制度重心从政策“单向输送”升级为政企“双向奔赴” [2] - 通过指派服务专员、优化“一键通”平台提升服务效率 [2] - 推动营商环境从“基础便利”向“深度赋能”跃升 [2] 算力与电力瓶颈的解决方案 - 针对饿了么每年6000万元算力投入，上海市经信委发放6亿元算力券支持大模型应用 [3] - 普陀区通过数字公共服务中心和算力补贴等形式直接支持企业610万元 [3] - 比路电子电力增容需求通过多部门协作在用电高峰前完成，并新增2条产线 [5][6] - 比路电子预计2025年产值达15亿元以上 [6] 金融与基础研究支持措施 - 对基础研究投入超1亿元的企业给予1000万元补助 [7] - 泰坦科技捐赠300万元设立自然科学发展基金会 [7] - 建立“一月一链”投融资对接机制，制定基石投资基金方案 [7] 外资企业服务与效率提升 - 德科书院通过“先照后证”机制获批全市首张跨界培训许可 [8][11] - 德科集团设立德科投资有限公司并于2024年被认定为跨国公司地区总部 [11] - 兴通万邦航运ODI备案流程压缩至5个工作日，通过绿色通道化解违约风险 [11] 企业出海支持体系 - 松江区经委通过问卷摸清760家企业出海底数 [12] - 构建覆盖市场开拓、风控合规等领域的“出海服务矩阵” [12] - “扬帆云间”培训品牌累计举办活动吸引超千家企业参与 [12]

政策核心内容 - 湖北省启动2025年度算力券申领工作，总额为5000万元 [1][2] - 算力券旨在降低企业和科研机构的算力使用成本，推动人工智能产业创新发展 [1] - 补贴覆盖2025年1月1日至10月31日的算力实际使用费用 [2] 补贴方案细节 - 按照用算主体智算、超算算力资源实际使用费用的10%予以补贴 [1][2] - 单个主体每年最高可获得100万元补贴 [1][2] - 补贴范围覆盖智算、超算的公共算力资源，不含存储、网络、安全等其他服务 [2] 申领主体与条件 - 申领主体包括在湖北省依法注册并正常经营的企业、科研机构和高校 [2] - 需租用具备资质的智算或超算服务商算力资源 [2] - 服务商必须在湖北设有长期驻场团队，并具备自建智算中心或超算中心的能力 [2] - 申领截止时间为11月25日，若算力券提前发完则申领同步截止 [2] 产业影响与意义 - 算力券能直接为AI研发企业节约研发成本，尤其对大模型训练等需要大量算力的活动至关重要 [3] - 政策有助于企业将更多资源投入算法优化、产品迭代和应用落地 [3] - 算力券是湖北省系统性布局“算网存用”协同发展的关键举措 [4] 省级算力发展规划 - 湖北省目标到2027年全省算力总规模达到25EFLOPS，新建算力设施中智算和超算占比不低于90% [4] - 优化全省算力布局，打造“武宜襄.十”三大算力圈，形成中部先进算力集群 [4] - 对新建且投入超过2亿元的创新基础设施，按建设费用或对外服务费用的10%给予最高500万元补贴 [4] 基础设施与网络目标 - 建设“1+3+N”的湖北省算力互联互通平台体系，实现跨域调度 [4] - 目标实现各市州算力互联网间5毫秒超短时延，以及“算力圈”城市内1毫秒、市间3毫秒的超短时延 [4] - 推动数据中心绿色化、智能化升级，目标到2027年全省先进存储占比达40%以上，新建数据中心绿电占比超80% [5] 现有算力基础 - 湖北已建成“8个智算中心+2个超算中心”的多层次算力供给体系 [2]

活动与战略定位 - 活动为全国一体化算力网络粤港澳大湾区枢纽节点招商推介会 是粤港澳大湾区全球招商大会配套活动 聚焦算力产业全链条 [1] - 韶关市被列为国家“东数西算”工程十大数据中心集群之一 是粤港澳大湾区枢纽节点唯一的数据中心集群 [2] - 地方政府将智算产业列为头号产业 承诺推行代办制和企业诉求“接诉即办”以优化营商环境 [3] 基础设施与产能现状 - 韶关数据中心集群已形成可承载12万标准机架的产能 智能算力达18万P [2] - 目前已装机3个万卡集群 上架约5万张卡 即将成为华南地区规模最大的算力集聚区 [2] - 已建成双电源供电、双水源供水等配套设施 以及13条400G全光运力网络连接大湾区 12条省际光缆打通全国链路 [2] 地理与时延优势 - 至广州、深圳、香港将军澳传输骨干机房的单向网络时延分别为1.3毫秒、1.66毫秒和3毫秒 可满足大湾区大部分智算应用的低时延需求 [2] - 当地大数据产业要素综合成本仅为大湾区平均水平的六成左右 与西部地区基本持平 在用地、用工方面相比珠三角具备明显优势 [4] 产业发展与项目进展 - 电信、联通、移动、华韶一期、鹰硕等智算中心已建成投产 华天科技、朗科、百度等上下游项目已落地运营 [2] - 腾讯、万国、中联、华韶二期、韶关公共算力服务平台等项目正在加快建设 [2] - 发布了《韶关市算力应用场景机会清单及能力清单》 涵盖教育培训、先进制造、数字基础设施等多个领域 [4] 政府支持与发展方向 - 省级商务部门表示将在项目招引和对外合作等领域给予重点扶持 推动优质资源要素向韶关集聚 [3] - 地方战略方向是发展从信息设备制造到智算应用的全产业链 争创国家级互联网骨干直联点 打造服务AI、机器人、低空经济的核心算力底座 [3]

政策指引 - 工信部发布《算力标准体系建设指南（2025版）》征求意见稿，目标到2027年在多个关键领域制修订50项以上标准[1] - 《指南》被评价具备前瞻性和系统性，为算力产业提供统一规范和发展路径，有助于全国一体化算力网络建设[1] - 国家层面已出台一系列政策支持算力产业发展，包括《算力基础设施高质量发展行动计划》和《关于深入实施"东数西算"工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》等[1] 地方支持与市场前景 - 地方层面积极跟进支持算力产业，例如浙江省对使用自主算力服务的企业按不高于合同金额30%给予补助，非自主算力服务补助比例为10%，最高800万元[2] - 多层次政策体系被认为能优化产业布局并降低算力使用成本，促进应用普及[2] - 市场前景广阔，预计2025年中国通用算力规模同比增长20%，智能算力规模同比增长43%[2] - 2023年至2028年，中国智能算力规模和通用算力规模的五年年复合增长率预计分别达46.2%和18.8%[2] 公司布局与战略 - 上市公司加速涌入算力赛道，采取多元举措加码布局[3] - 浙江海控南科华铁数智科技股份有限公司拟公开发行规模不超过20亿元的公司债券，为重点支持智算业务提供资金[3] - 浙江华策影视股份有限公司在影视主业基础上探索算力业务，截至2024年底已拥有算力规模2000P，旨在构建科技团队并拓展科技业态[3] - 专家建议不同类型企业采取差异化布局：大型国企聚焦基础设施与调度平台，中小企业参与服务生态，科技企业加强核心技术研发，应用厂商深耕垂直领域解决方案[3]

政策核心 - 广东省人民政府办公厅正式印发《广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，推出16项具体措施，旨在全面推动人工智能与广东制造业深度融合 [1] 创新与基础支撑 - 将工业模型创新发展置于核心位置，以“百行千模”为牵引，聚焦电子信息、智能家电、汽车、机器人等重点行业，支持企业培育垂直领域大模型和场景专用小模型 [2] - 鼓励地市设立“模型券”支持企业购买工业模型服务，并通过“算力券”“训力券”等政策工具降低企业算力成本 [2] - 支持建设高质量的行业数据集和工业知识语料库，将工业领域数据集纳入重点项目支持范围，并推进建设国家工业互联网大数据中心广东分中心 [2] 标杆应用与工厂升级 - 实施“人工智能+制造业”标杆建设行动，聚焦消费电子、高端装备、汽车、泛家居、生物医药等细分行业，支持企业加强“行业模型+专用模型+智能体”的渗透应用，并征集遴选省级人工智能融合应用标杆 [3] - 开展智能工厂梯度培育行动，支持企业进行全链条智能化升级，高标准建设先进级、卓越级、领航级智能工厂 [4] - 推动AI与核心工业软件、高端装备的深度融合，加快工业大模型与数控机床、机器人等关键设备的协同创新 [4] 中小企业赋能与金融支持 - 提速推进6个国家级和14个省级中小企业数字化转型城市试点，聚焦智能终端、新能源汽车、纺织服装等行业，推动模型算法在研发设计、视觉检测、能耗管理等中小企业重点场景落地应用 [5] - 发挥省级产业发展投资基金的引领作用，支持地市通过贷款贴息、风险补偿等方式助力企业数智化改造 [5] - 鼓励金融机构打造“粤智贷”品牌矩阵，为企业提供专项融资服务，降低中小企业智能化转型的门槛与成本 [5]

改革历程与核心演进 - 广州营商环境改革历经八年三个阶段迭代：2018年从对标世界银行的“指标版”起步，2022年进入聚焦全要素保障的“要素版”，2024年在全国率先启动“因产施策”的“产业版”改革 [2][4] - “指标版”改革（1.0至4.0）核心成果包括企业开办时间压缩至半天，工程建设项目审批实现“零成本” [2] - “产业版”改革以“降本增效”为主题，围绕制度、服务、要素“三个供给”精准发力，2024年推出100条举措，2025年升级为105条任务清单，推动改革从“政府端菜”转向“产业点菜” [4] 改革成效与市场反应 - 2024年以来，广州新登记市场主体数量及增速在全国6个营商环境创新试点城市中均居第一位 [1] - 2025年1—8月，广州新登记市场主体56.58万户，同比增长62.55% [1] - 截至报告期，广州市场主体总量突破400万户，跃居全国城市第三 [11] 产业版改革与“12218”体系 - 产业版营商环境改革是为配合广州“12218”现代化产业体系建设而实施的“量体裁衣”式改革 [5] - 改革重点支持智能网联与新能源汽车产业，将其列为15大战略性产业集群之首，并出台专项三年行动计划，明确实施智电转型提升等“四项工程” [5] - 全国首创支持动态更新的高精度地图审图，将审图时间压缩80%以上，助力110台无人驾驶出租车投运 [6] 重点产业支持举措 - 人工智能产业方面，全国首创算力券、数据券、场景券、模型券“四券联动”机制，年内发布100个“AI+”重点应用场景清单，带动该产业新登记市场主体同比增长近九成 [6] - 低空经济领域，发布全国首个市级低空起降设施建设标准，加快建设“1+5+100”低空起降场地等基础设施，已汇聚亿航、小鹏汇天等一批独角兽企业 [7] - 生物医药产业方面，广州海关推出跨境科研物资便利化措施，使创新药研发原材料通关效率提升50%以上 [11] 制度创新与服务优化 - 土地要素改革推出31条措施，创新“弹性供应+动态适配”供地模式，提供“先租后让”、“弹性年期”、出让金“分期免息”等选项 [8] - 服务业扩大开放130项试点任务实施率达98.5%，首创跨境电商带电货物通关模式，使广州成为全国首个国内航司走通该业务的城市 [8] - 政务服务推行“高效办成一件事”，已上线国家重点事项26个及广州特色服务28项，实现办事跑动次数减少81%、环节压缩73%、时间缩短77%、材料精简61% [10] - 针对企业融资，设立100亿元广州天使母基金，引导社会资本“投早投小投科技” [10]