论坛核心主题 - 第十一届“治蜀兴川”法治论坛在广元市举行 主题为“深入贯彻实施民营经济促进法 营造法治化一流营商环境” 旨在以高水平法治护航民营经济高质量发展 [1] 《民营经济促进法》的制定与实施 - 《中华人民共和国民民经济促进法》于2024年5月20日正式施行 从公平竞争、投资融资促进、服务保障等角度为促进民营经济健康发展提供法治依据 [3] - 该法着力解决现实问题 例如第62条规范查扣冻 第63条严禁利用刑事手段干预经济纠纷 [5] - 法律的生命力在于实施 政府系统要当好“法治施工队” 民营企业要当好“法治践行者” 社会各界要当好“法治守护者” [7] 司法与执法层面的保障措施 - 法院系统将从筑牢司法保护屏障、维护公平竞争秩序、强化知识产权保护、助力企业纾困解难、优化司法服务效能等方面促进民营经济高质量发展 [3] - 四川法院系统将进一步筑牢平等保护根基、提升司法服务效能、强化“数智化”科技赋能 [3] - 需强化执法过程“同等保护”原则的刚性约束 严格区分经济纠纷与经济犯罪的司法界限 [17] - 司法实践将为企业“把脉问诊”提供“司法良方” 帮助企业降低生产经营中的涉法涉诉风险 [17] 构建法治化营商环境的体系框架 - 从市场准入的法治化重构、要素保障的法治化供给、权益保护的机制化协同、主体培育的法治化支撑、政策协同的法治化集成五个方面阐释了法治轨道上四川民营经济的“五大支柱体系” [7] - 产权保护是营商环境建设的关键一环 平等保护是公平竞争的基石 直接影响企业信心、投资预期与法治环境 [17] - 建议加快清理修订与平等保护原则冲突的法规政策 [17] - 推动从产权平等保护到纠纷高效化解的全链条法治供给 [21] 学术研究与理论支持 - 本届论坛共征集论文1478篇 囊括依法行政、产权保护、涉案财物规范化管理等各领域 [11] - 法学研究正在从“制度阐释者”转变为“发展护航者”与“创新赋能者” [11] - 西南政法大学将通过举办高层次学术论坛、联合开展法治主题宣讲、组织学生开展法治实践调研等形式促进理论与实践深度对话 [9] - 省法学会将以高水平法学研究和法治实践推动政策供给优化 通过精准立法建议、科学司法研判、务实的合规指引贡献学术智慧与实践方案 [21]

全国统一大市场建设 - 研究制定全国统一大市场建设条例 [1] - 协同推进“准入、场景、要素”一体化改革 [1] - 持续抓好招商引资、招标投标等方面重点问题整治 [1] - 坚决破除各类壁垒障碍 [1] 民营经济发展 - 更大力度发展民营经济 [1] - 大力推动民营经济促进法配套制度建设 [1]

在改革工作方面，会议表示，研究制定全国统一大市场建设条例，协同推进"准入、场景、要素"一体化 改革；持续抓好招商引资、招标投标等方面重点问题整治，坚决破除各类壁垒障碍；更大力度发展民营 经济，大力推动民营经济促进法配套制度建设。 围绕前述重点工作，会议还提出，完善重点行业产能治理和重大基础设施调控；优化实施消费品以旧换 新政策，积极扩大服务消费；稳步实施碳排放总量和强度双控制度，完善配套制度，强化评价考核，严 控新增"两高"项目等。(完) （文章来源：中国新闻网） 中新社北京12月13日电 (记者王恩博)据中国国家发改委13日消息，全国发展和改革工作会议12日至13日 在北京召开。会议部署2026年发展改革重点任务，其中提及，更大力度发展民营经济。 会议明确了九项明年发展改革重点工作，分别是：编制实施好"十五五"规划；多措并举促进投资止跌回 稳；提振消费要出实招出新招；综合整治"内卷式"竞争和培育发展新动能；进一步全面深化改革；深入 扩大高水平对外开放；以双碳为引领加快推进全面绿色转型；更大力度保障就业和改善民生；适应人口 形势变化优化公共资源配置。 其中，针对稳投资，会议提出，充分发挥"两重"建设(国家重大 ...

全国发展和改革工作会议12至13日在北京召开。会议强调，提振消费要出实招出新招。优化实施消费品 以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域不合理限制性措施，推动消费供给提质升级。综 合整治"内卷式"竞争和培育发展新动能。完善重点行业产能治理和重大基础设施调控，大力培育壮大新 兴产业和未来产业，培育壮大若干新兴支柱产业，深化拓展"人工智能+"行动，补齐科技服务业短板， 完善低空经济产业生态，深入推进数字经济高质量发展。进一步全面深化改革。研究制定全国统一大市 场建设条例，协同推进"准入、场景、要素"一体化改革。持续抓好招商引资、招标投标等方面重点问题 整治，坚决破除各类壁垒障碍。更大力度发展民营经济，大力推动民营经济促进法配套制度建设。 风险提示及免责条款 市场有风险，投资需谨慎。本文不构成个人投资建议，也未考虑到个别用户特殊的投资目标、财务状况或需要。用户应考虑本文中的任何 意见、观点或结论是否符合其特定状况。据此投资，责任自负。 ...

人民财讯12月13日电，据国家发改委消息，12月12至13日，全国发展和改革工作会议在北京召开。国家 发展改革委党组书记、主任郑栅洁作工作报告，委党组成员出席会议。会议强调，进一步全面深化改 革。研究制定全国统一大市场建设条例，协同推进"准入、场景、要素"一体化改革。持续抓好招商引 资、招标投标等方面重点问题整治，坚决破除各类壁垒障碍。更大力度发展民营经济，大力推动民营经 济促进法配套制度建设。 ...

中央经济工作会议对民营经济的定调与支持 - 会议于2025年12月10日至11日在北京举行，为“十四五”规划收官之年的经济工作指明方向 [3][9] - 会议强调抓好内需主导、创新驱动、改革攻坚等重点任务，为民营经济发展注入强大信心 [1][7] 民营经济当前面临的挑战 - 外部环境存在不确定性，关税问题笼罩全球贸易，部分企业发展承压 [3][9] - 国内面临供强需弱矛盾突出、经营成本高企、转型升级压力大等问题，考验企业发展耐力 [3][9] - 民营经济正处于转型阵痛期，但问题被视作发展中的挑战，通过努力可以解决 [3][9] 中央政策的持续支持 - 2025年新春过后，高规格的民营企业座谈会再次释放支持民营经济发展壮大的强烈信号 [3][9] - 中央明确支持民营经济发展的方针政策将一以贯之地坚持和落实，不能变也不会变 [3][9] - 中央经济工作会议强调“发挥存量政策和增量政策集成效应”、“增强居民和企业的获得感” [3][9] - 预期来年相关政策落地将更重实效，让民营企业更直接感受到政策的“温度”与“力度” [3][9] 法治保障的强化 - 针对地方存在的趋利性执法、违规异地执法等问题，中央高度重视以法治护航民企发展 [4][10] - 《民营经济促进法》于2025年5月20日正式实施，从公平竞争、权益保护等方面提供基础性法律保障 [4][10] - 中央经济工作会议强调“加紧清理拖欠企业账款”、“完善民营经济促进法配套法规政策”，以进一步提振民企信心 [4][10] 科技创新与内生动力 - 科技创新已成为企业发展的核心驱动力，民营企业在发展新质生产力中扮演主力军角色 [4][10] - 例如年初DeepSeek等杭州“六小龙”走红，以及11月有三位来自民营企业的专家当选中国工程院院士，展现了民企的活力和科技实力 [4][10] - 中央经济工作会议提出“加紧培育壮大新动能”、“强化企业创新主体地位”，为民企在科技攻坚中开拓更广阔空间 [5][11] 未来发展展望 - 面向2026年，在政策、法治和创新生态持续完善的助力下，民营经济有望开拓崭新局面 [6][12]

2026年宏观经济政策总基调 - 政策取向坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [3][8][18][23] - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，重视解决地方财政困难 [8][23] - 继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [8][23][24] - 增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类政策纳入一致性评估，健全预期管理机制，提振社会信心 [8][24] 扩大内需与建设强大国内市场 - 深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力 [9][25] - 推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，有效激发民间投资活力 [9][25] - 高质量推进城市更新 [9][25] 创新驱动与培育新动能 - 制定一体推进教育科技人才发展方案，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [9][25] - 强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度 [9][25] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，创新科技金融服务 [9][25] 深化改革与扩大开放 - 制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，制定和实施进一步深化国资国企改革方案 [10][26] - 加紧清理拖欠企业账款，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革 [10][26] - 稳步推进制度型开放，优化自由贸易试验区布局，扎实推进海南自由贸易港建设，积极发展数字贸易、绿色贸易 [10][26] - 推动共建“一带一路”高质量发展，推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [10][26] 绿色转型与“双碳”引领 - 深入推进重点行业节能降碳改造，制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用 [3][11][19][27] - 加强全国碳排放权交易市场建设 [3][11][19][27] - 实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理 [3][11][19][27] - 扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化，加强气象监测预报预警体系建设，提高应对极端天气能力 [3][11][19][27] 重点领域风险化解 - 着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房，加快构建房地产发展新模式 [12][28] - 积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [12][28]

延安市民营经济发展总体态势 - 民营经济呈现“承压前行、健康发展、稳中有进”的良好态势 为全市贡献约30%的税收 解决七成以上的城镇劳动力就业 [2] - 2024年前三季度 民营经营主体净增0.25万户 累计达25.31万户 民营企业净增0.13万户 累计达6.04万户 民营工业企业净增52户 累计达2687户 [4] - 新增“五上”民营企业286户 净增166户 累计达1959户 增长9.3% 新增规上工业企业58户 净增48户 累计达457户 增长11.7% 净增户数排名全省第三 [4] 政策与营商环境支持 - 从政策扶持、机制保障、金融支持到营商环境优化等多维度精准发力 为民营企业排忧解难 [2] - 2025年举措包括对认定类和工业稳增长资金实行“免申即享”“直达快享” 争取省、市各项惠企奖补资金1.52亿元 新征集符合民营经济支持政策项目60个 预计奖补资金3000万元左右 [5] - 创新建立企业生产经营周“解难”机制 2024年以来市级层面召开周“解难”会议44次 破解难题77件 为54户企业落实融资7.01亿元 [5] - 加快开辟民营项目审批、重大项目办税绿色通道 授予中小企业政府采购合同金额占比80%以上 “陕企通”综合排名全省第三 [5] - 园区提供“一站式”审批服务、产业链对接及人才安居保障等政策 降低企业运营成本 [5] 企业创新与转型升级 - 科技创新成为冲刺“十四五”产业目标的核心动力 高新技术产业成为经济发展新引擎 [3] - 通过梯度培育机制激发活力 2024年有6户企业申报省级创新型中小企业 36户企业申报省级专精特新企业 [2] - 74户民营企业完成智能制造能力成熟度自评估 19户民营企业纳入省级绿色制造名单培育库 [2] - 延安嘉盛石油机械获批国家级专精特新“小巨人”企业 坚持创新驱动 深化产学研合作 加快智能化、绿色化转型 [2] - 延安信创科技自主研发的国产打印复印扫描一体机样机成功下线 将在延安升级生产线实现“延安造” [4] 重点企业表现与贡献 - 延安嘉盛石油机械：“十四五”期间累计实现工业产值36.38亿元 上缴税金超2亿元 带动就业400余人 截至2024年9月底完成油套管产量10.98万吨 荣获国家级绿色工厂、国家知识产权优势企业等称号 [2] - 延安信创科技：2024年1月至9月营业收入较去年全年增长162% 产量约2万台 销售网络从陕西、甘肃扩展至青海、新疆及中亚地区 市场份额逐步增加 已获得多项专利和软件著作权 [3][4] - 延安奇点益方能源：创新性地将长寿命电芯、主动安全系统及热管理系统集成为标准化室外机柜 实现储能系统由工程化向产品化的跃升 [5] - 延安延昌装备制造集团和延安守山机械制造公司正冲刺国家级专精特新“小巨人”企业认定 [2]

市场环境与监管改革 - 制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争 [1] - 加紧清理拖欠企业账款 [1] - 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [1] 国有企业与民营企业改革 - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案 [1] - 完善民营经济促进法配套法规政策 [1] 金融与资本市场改革 - 深入推进中小金融机构减量提质 [1] - 持续深化资本市场投融资综合改革 [1] 财税与要素市场改革 - 拓展要素市场化改革试点 [1] - 健全地方税体系 [1]

中央经济工作会议核心政策方向 - 会议核心观点为坚持改革攻坚以增强高质量发展动力活力 并部署了多项具体重点任务 [1] 市场环境与竞争秩序 - 制定全国统一大市场建设条例 深入整治“内卷式”竞争 [1] - 加紧清理拖欠企业账款 [1] 企业改革与发展 - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案 [1] - 完善民营经济促进法配套法规政策 [1] - 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [1] 金融与资本市场改革 - 深入推进中小金融机构减量提质 [1] - 持续深化资本市场投融资综合改革 [1] 财税与要素市场改革 - 健全地方税体系 [1] - 拓展要素市场化改革试点 [1]