全国发展和改革工作会议12至13日在北京召开。会议强调，提振消费要出实招出新招。优化实施消费品 以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域不合理限制性措施，推动消费供给提质升级。综 合整治"内卷式"竞争和培育发展新动能。完善重点行业产能治理和重大基础设施调控，大力培育壮大新 兴产业和未来产业，培育壮大若干新兴支柱产业，深化拓展"人工智能+"行动，补齐科技服务业短板， 完善低空经济产业生态，深入推进数字经济高质量发展。进一步全面深化改革。研究制定全国统一大市 场建设条例，协同推进"准入、场景、要素"一体化改革。持续抓好招商引资、招标投标等方面重点问题 整治，坚决破除各类壁垒障碍。更大力度发展民营经济，大力推动民营经济促进法配套制度建设。 风险提示及免责条款 市场有风险，投资需谨慎。本文不构成个人投资建议，也未考虑到个别用户特殊的投资目标、财务状况或需要。用户应考虑本文中的任何 意见、观点或结论是否符合其特定状况。据此投资，责任自负。 ...

财政政策总体基调 - 财政政策更加积极、接续发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加强与其他政策协同 [1] - 财政收入持续恢复，税收收入逐步回升，各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出强度 [1] - 将更高质量谋划实施财政政策，更高效能加强财政宏观调控，更高水平推进财政管理监督 [1] 扩大内需与投资支持 - 坚持扩大内需战略基点，从供需两侧协同发力，推动消费和投资良性互动 [1] - 继续实施提振消费专项行动，对重点领域的个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息，激发养老、托育等服务消费潜力 [2] - 积极发挥地方政府专项债券、超长期特别国债等作用，加强财政与金融协同配合，将更多公共服务纳入投资支持范围，积极鼓励民间投资发展 [2] 产业升级与企业发展 - 强化产业创新科技供给，推进关键核心技术攻关，积极培育新兴产业和未来产业，持续推动制造业转型升级 [3] - 完善财政科技经费分配和管理使用机制，加强科技资源统筹配置，提升科技投入效能 [3] - 加大对中小企业数字化转型支持，促进更多中小企业专精特新发展，在财政补助、政府采购等方面对各类经营主体平等对待 [3] 民生保障与就业支持 - 不断加大对民生领域的投入，基本医疗、教育、基本养老等保障水平进一步提高 [1] - 强化"一老一小"服务，向中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴，逐步推行免费学前教育，实施好育儿补贴制度 [3] - 加大稳就业政策实施力度，支持做好公共就业服务、职业技能培训、稳岗扩岗等工作，千方百计稳定就业岗位，促进重点群体就业创业 [2] 政府债务与风险管理 - 建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，严格地方政府债务限额管理，完善地方专项债券管理制度 [1] - 继续实施一揽子化债政策，在稳步推进隐性债务置换的同时，对新增隐性债务行为露头就打、严肃问责 [3] - 协助做好融资平台改革转型、中小金融机构改革化险、土地收储和收购存量商品房用作保障性住房等工作 [3]

海南自贸港建设 - 全岛封关运作是海南自贸港建设新的起点，目标是打造引领我国新时代对外开放重要门户 [1] - 商务部将从三方面发力支持海南自贸港高水平对外开放 [1] 制度型开放水平 - 支持海南自贸港主动对接国际高标准经贸规则，开展先行先试 [1] - 聚焦贸易投资自由化便利化、扩大市场开放、市场公平竞争推动制度创新 [1] - 推动规则、规制、管理、标准相通相容，打造一流营商环境 [1] 开放平台叠加优势 - 支持海南做强各类开放平台，包括海南全岛自贸试验区、全岛跨境电子商务综合试验区、服务业扩大开放综合试点、中国国际消费品博览会等 [1] - 持续放大"1+1＞2"的叠加效应，释放政策制度红利，形成更多改革开放成果 [1] 培育发展新动能 - 结合海南资源禀赋、区位优势，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等重点产业出台政策措施 [2] - 支持海南补链延链强链，推动货物贸易、服务贸易、数字贸易创新发展 [2] - 加快培育新业态、新模式，加速吸引产业集聚，助力构建现代化产业体系 [2]