文章核心观点 - 全国发展和改革工作会议部署2026年重点工作 明确九项任务 其中强调更大力度发展民营经济 并围绕稳投资、促消费、深化改革、扩大开放等提出具体措施 [1][2] 宏观政策与规划 - 编制实施好“十五五”规划 面向“十五五”谋划实施重大工程项目 [1] - 研究制定全国统一大市场建设条例 协同推进“准入、场景、要素”一体化改革 [2] - 完善重点行业产能治理和重大基础设施调控 [2] 投资与金融 - 多措并举促进投资止跌回稳 充分发挥“两重”建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用 [1] - 适当增加中央预算内投资规模 继续发挥新型政策性金融工具作用 不断提高投资效益 [1] - 深入实施促进民间投资发展的若干措施 有效激发民间投资活力 [1] - 进一步明确投资规则 扎实做好前期工作 加强投资项目调度 [1] 消费与内需 - 提振消费要出实招出新招 [1] - 优化实施消费品以旧换新政策 积极扩大服务消费 [2] 改革与民营经济 - 更大力度发展民营经济 大力推动民营经济促进法配套制度建设 [1][2] - 持续抓好招商引资、招标投标等方面重点问题整治 坚决破除各类壁垒障碍 [2] 对外开放 - 深入扩大高水平对外开放 [1] 绿色转型与双碳 - 以双碳为引领加快推进全面绿色转型 [1] - 稳步实施碳排放总量和强度双控制度 完善配套制度 强化评价考核 严控新增“两高”项目 [2] 产业竞争与动能 - 综合整治“内卷式”竞争和培育发展新动能 [1] 民生与公共资源 - 更大力度保障就业和改善民生 [1] - 适应人口形势变化优化公共资源配置 [1]