文章核心观点 - 镇原县市场监督管理局通过推行“审办分离”登记制度改革与数字化应用，实现了个体工商户登记流程的根本性转变，从“窗口等候”变为“掌上办结”，显著提升了效率并激发了市场主体活力，为优化营商环境和推动县域经济高质量发展提供了支撑 [1][3] 改革措施与流程重构 - 推行“审办分离”登记制度改革，将原先分散在19个乡镇市场监管所的受理审核权统一集中至县局，构建“审核集中、发放下沉”的新模式 [1] - 依托“甘快办”平台与甘肃政务服务网，推动登记实现“掌上办结”，以“数据跑”代替“群众跑”，实现“全县通办、异地可办” [1] - 申请人既可在线下乡镇便民服务中心享受免费帮办服务，也可通过线上平台自主申报，有效破解了“多地跑、折返跑”的难题 [1] 服务网络与体验优化 - 构建“线上+线下”全覆盖服务网络，线下设立帮办代办点与“一件事一次办”综合窗口，线上强化“甘快办”平台应用并推广“容缺受理”、“远程指导”等柔性服务，确保老年人等数字应用困难群体也能享受便利 [2] - 通过开展“一把手走流程、股长坐窗口”活动，现场发现并疏通办事堵点，以推动服务持续优化和体验提升 [2] 改革成效与市场活力 - 改革显著提升登记效率，全县市场主体开办时间普遍压缩至0.5个工作日以内 [2] - 便捷高效的准入环境激发了创业热情，截至2025年底，全县市场主体总量历史性突破2万户，达到20562户，当年净增1946户，呈现量质齐升的良好态势 [2] 延伸服务与精准培育 - 在提升准入便利度基础上，进一步开展个体工商户“分型分类”精准培育，针对生存型、成长型、发展型不同阶段需求实施帮扶 [2] - 积极打造“名特优新”个体工商户，引导其向企业化、规范化发展，逐步形成从便捷准入到精准培育的全生命周期服务机制 [2]

政策精准滴灌 为主体生长注入"强心剂" "十四五"期间，河南省市场监管局联合多部门，出台《河南省经营主体培育专项行动方案》等20余项政 策，构建"准入有支持、成长有帮扶、壮大有路径"的全生命周期政策体系，让红利精准流向发展关键环 节。 针对中小企业融资痛点，该局推出"专精特新贷"，联合28家金融机构设立超2000亿元专项信贷额度，对 国家级、省级专精特新中小企业分别给予最高3000万元、1000万元信用贷款，利率较普通商贷下降1～ 1.5个百分点。截至今年9月，该业务已放贷超1600亿元，郑州某"小巨人"企业凭借800万元低息贷款引 进智能生产线，年产值从5000万元跃升至1.2亿元。 转自：中国质量报 厚植沃土 主体勃兴 河南以全链条赋能培育高质量经营主体方阵 □ 孙 博 本报特约记者 孙中杰 经营主体是市场经济的"细胞"，更是高质量发展的"根基"。"十四五"以来，河南省市场监管局秉持"当 好经营主体'娘家人'"理念，立足河南发展实际，以政策赋能为核心、改革提效为突破、服务暖心为支 撑，打出覆盖经营主体准入、成长、壮大全生命周期的赋能组合拳，推动各类经营主体从"雨后春笋"式 增长向"枝繁叶茂"式发展跨越，为 ...

"没想到一天之内就把项目开工需要的四本证全部拿到手了，原以为要等几个月的审批流程，现在 当天办结、即刻开工！"12月11日，浙江崇山生物制品有限公司项目负责人程雨萌拿着刚打印好的四本 证件难掩激动，语气里满是对高效政务服务的赞许。她说："我们是11月26日摘牌拿的地，到今天准许 开工，全程竟然只用了15天，真是太惊喜了！" 项目开工"加速度"的背后，是临平经开区持续优化营商环境，各部门创新机制、合力攻坚的努力。 聚焦项目提速，临平经开区在拿地到开工阶段，构建全流程项目推进服务体系，全方位协同推进项目方 案设计、土地挂牌、报建审批等各项工作；在验收到投产阶段，创新推行"联合竣工验收"模式，整合规 划、住建、消防等多部门验收事项，实现"一次申请、联合踏勘、集中验收"，为项目早日投产达 效"抢"出宝贵时间。 "机制优化不是简单的流程压缩，而是政务服务理念从'被动审批'向'主动赋能'的深刻转变。"临平 经开区规划建设局项目推进领导小组办公室投资推进科主要负责人表示，下一步临平经开区将把"四证 齐发"试点成果固化为常态化机制，持续做好服务，优化"一项目一方案一专班"服务模式，让更多企业 项目早建设、早投产、早见效，持续 ...

文章核心观点 - 福建省晋江市等地消防部门通过深化“放管服”改革、推广“智慧消防”平台、实施柔性执法及优化火灾调查流程等一系列创新举措，显著提升了消防服务的智能化、便利化与惠民化水平，有效优化了营商环境，为民营经济的高质量发展提供了坚实的安全保障 [2][19][20] 消防服务数字化与智能化建设 - 福建省消防救援总队加快“福建省智慧消防综合服务平台”建设，通过“智慧消防”系统实现综合风险评估、单位自主管理、风险预测及实时安全提示 [4] - 申请人可通过“闽政通”App的“智慧消防”专区，在线申请办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查和消防工程师注册等许可事项 [4] - 企业可通过“智慧消防”平台预约消防安全指导服务，消防部门及时响应并上门提供隐患排查等服务 [11][12] - 系统内嵌“消管家”等工具，企业安全主管需每日扫码打卡并回答消防安全“功课必答”，自查隐患并上传系统 [9] 执法模式创新与营商环境优化 - 推行“首违不罚”的柔性执法，依据《福建省消防领域轻微违法行为不予处罚清单》，对首次违法、积极整改且未造成危害后果的行为不予行政处罚，推动监管模式由“以罚促管”向“教育处罚”转变 [15] - 在火灾事故调查中，遵循“封闭火灾事故现场最小化原则”，仅封闭过火及与起火原因有关区域，并根据勘验进度逐步缩小封闭范围，以最大限度降低对企业正常经营的影响 [18] - 对企业反馈问题实行“红黄绿”（即办类、协调类、上报类）分类管理，明确办结时限，确保“事事有回音、件件有落实” [19] - 秉持“四到”服务理念：“不叫不到”科技护企减少扰企，“随叫随到”上门指导化解风险，“服务周到”主动作为提升管理，“说到做到”柔性执法提振信心 [20] 企业联动与消防安全实践 - 晋江市拥有经营主体35万户，上市企业53家，中国驰名商标46件，建成1个超3000亿元和1个超1000亿元的产业集群 [19] - 安踏一体化产业园自建消防专职队，编制7人，建立完善的备勤与巡检制度，并与消防部门定期组织联动演练 [20] - 福建宇踏体育用品有限公司建有微型消防站，坚持每日下班后由车间负责人检查并拍照/录像确认关闭电源开关，此做法已持续10多年，并在每年春节前全面检查更换旧电线及开关 [20] - 消防部门主动服务，例如在“双随机”检查前应企业预约上门指导，为企业提供整改机会，避免影响正常运营 [10][13] 成效与案例 - 一起皮革厂厂房火灾在接警后不到10分钟被快速扑灭，保护了公司财产与员工安全 [3] - 另一起鞋底描漆厂火灾，过火面积约600平方米，明火在接警后57分钟内被扑灭，无人员伤亡 [15][16] - “十四五”期间，泉州市较大火灾起数和亡人数同比“十三五”期间分别下降67%和41% [21] - “优化消防护企服务”系列举措被泉州市委市政府评为营商环境“泉心泉意”十佳举措之一 [20]

文章核心观点 - 盐城市水利局通过打造“水·利万企”服务品牌，深化“放管服”改革，旨在优化营商环境，为企业提供更高效便捷的涉水许可支持，服务地方高质量发展 [1][3][5] 行政许可便利化 - 事前主动服务，通过窗口和上门服务提前告知审批事项与材料清单，避免事后补办 [2] - 事中精准指导与高效审批，提供法规指导、方案优化及样本参考，并推行简易承诺制、市县联动审批等创新方式，年内对7个项目实行简易及承诺制审批，对9个水电气线路项目实行市县联动审批 [2] - 事后规范监管与保障，依据许可决定启动监管，加强验收及运行期监管，并规范涉企收费 [2] - 对水土保持方案审批实行承诺制管理，已为79个项目提供承诺制审批，占该审批总办件量的47%，平均办结时限在2个工作日内 [3] - 可网办事项占比达100%，已为449个项目提供不见面审批服务，占政务服务实际总办件量的97.39% [3] - 涉水许可承诺办结时限均在4个工作日以内，较法定时限压缩80%以上 [3] 行政执法规范化 - 创新开展“水·利万企”服务行活动，主动到企业普法，引导依法整改，并制作“明白纸”建立正负面清单，从事后处置向事前预防转变 [4] - 监管检查标准化，严格执行“企业安心生产日”制度，制定年度“双随机、一公开”监管计划，整合事项并推动信息共享 [4] - 扩大跨部门联合检查范围，做到“进一次门、查多项事”，水利单部门监管事项实行综合监管，对涉及多许可事项的企业每年只检查一次 [4] - 强化事中事后监管，年内新批项目监管全覆盖，往年项目按比例滚动监管，今年共开展跨部门联合监管2次检查8个对象，单部门监管3次检查12个对象 [4] - 改变重审批轻监管方式，将更多资源转向事中事后监管，并加大对防洪安全、供水安全等重点领域执法力度 [4] - 严格落实水行政处罚裁量权规定，执行涉企轻罚免罚清单，做到柔性执法，并落实重大执法决定法制审核机制 [4][5]

文章核心观点 - 南京江北新区通过“高效办成一件事”改革，在建设项目开工审批领域实现重大突破，将审批时限从15天大幅压缩至1天，并成功实践了跨层级、跨系统的数据对接与并联审批，成为省级标杆案例 [1][2] - 改革以企业需求为出发点，通过数字化赋能和流程重构，将政策要求转化为企业获得感，并已从建设项目开工延伸至固定资产投资项目审批领域，进一步优化了区域营商环境 [3][4] 审批效率突破 - 南京江北新区No.新区2023G08地块项目通过“一件事”模块实现施工许可与消防设计审查并联办理，审批时限从原来的15天压缩至1天 [1] - 该项目是南京市首个通过该模式完成审批的项目，也是全省首个实现省级系统与市级自建审批系统对接办结的标杆案例 [1] - 为保障首单业务顺利落地，行政审批局提前介入，提供从政策解读到系统申报的全流程“保姆式”辅导与代办帮办服务 [1] 技术与协同创新 - 面对省级系统与南京市审批管理系统首次对接的技术挑战，新区积极协调省政务办、市建委及技术单位，建立即时沟通机制 [2] - 针对数据报文格式不一致、审批状态回传延迟等技术难题，通过多次线上线下协调，确保跨层级、跨系统的审批指令无缝流转，为“一天办结”提供技术保障 [2] - 此次实践以数据共享和系统集成为支撑，有效破解了跨部门、跨层级的协同难题 [2] 改革政策背景与服务延伸 - 建设项目开工“一件事”是国务院办公厅《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》中的核心任务之一 [3] - 新区同步实现了全市首个固定资产投资项目审批“一件事”服务落地，目前全市已办结的5个此类案例均为新区立项备案与节能审查联办案例，占全市案例总量的100% [3] - 从“拿地即开工”到“五证齐发”，再到开工“一件事”，新区以个性化服务不断刷新项目落地的“新区速度” [3] 改革理念与长期影响 - 成功实践是新区长期坚持深化“放管服”改革、优化营商环境的必然成果 [4] - 改革核心理念是通过体制机制创新和数字化赋能，打破部门壁垒、重构审批流程，将政府“端菜”变为企业“点菜”，将串联办理变为并联协同 [4] - 展望未来，新区将在更多领域推出创新举措，持续擦亮“新区速度”与“新区服务”招牌，为区域经济高质量发展注入动力 [4]

行业整体发展势头 - 在第三届全国人力资源服务业发展大会上，陕西代表团全方位展现了全省人力资源服务业的强劲发展势头与创新活力 [1] - 截至2024年底，全省人力资源服务机构达4203家，年营业额614.8亿元，产业规模与服务效能持续领跑西部 [2] 具体成果与项目签约 - 活动现场，中国西安人力资源服务产业园等16家重点机构与“宁强羌编”“千阳绣娘”等5个特色劳务品牌联袂亮相，通过沉浸式展示与互动体验，立体呈现陕西人力资源服务的多元生态 [1] - 在供需对接环节，陕西共达成4项重点意向签约项目，总签约金额达4000万元，覆盖组织效能提升、产业导师培养、家政服务生态构建等领域 [1] 政策支持与数字化建设 - 近年来，陕西深入实施就业优先战略和人才强国战略，出台新时代人力资源服务业高质量发展实施意见等系列政策，优化人力资源服务许可及备案管理，推行线上办理、告知承诺制等改革举措，持续深化“放管服”改革 [1] - 依托“秦云就业”等数字化平台，构建“线上+线下”融合的就业服务网络，平台注册用户超1500万人，累计促进就业40.4万人，实现岗位精准推送近30万人次 [2]

核心观点 - 西安市公安局交通管理支队推出全国首批、全省首家“摩托车挂牌上门办”便民服务，标志着车管业务进入“上门办、指尖办、零跑腿”新阶段，实现了群众办事从“最多跑一次”到“一次不用跑”的跨越 [1][1] 服务模式与流程 - 市民购买摩托车后，通过“交管12123”App选择“摩托车上门办”在线提交预约，即可享受查验员上门核验身份、采集信息、查验车辆、协助选号等一系列服务 [1] - 号牌制作完成后由快递直接送达，行驶证、登记证书等也可一并寄送，实现全流程“足不出户、挂牌到家” [1] - 从提交材料到选号缴费全部在线完成，有市民形容其便利性“就像网购一样方便” [1] 服务影响与用户反馈 - 该服务解决了市民因工作繁忙而无法前往车管所办理业务的问题，有用户表示“我平时工作特别忙，这个上门服务真是太及时了” [1] - 市民在服务活动现场即可完成车牌安装，实现了“全程没跑一次车管所”的便捷体验 [1] 官方表态与未来规划 - 西安车管所互联网业务中心主任表示，“摩托车上门办”是深化“放管服”改革、推进“互联网+交管服务”的重要举措 [1] - 官方表示将持续优化流程、拓展服务范围，让更多群众享受到智慧交通、便民交管带来的高效与温暖 [1]

公司落户与更名 - 中国五矿稀有金属集团有限公司于12月2日完成变更登记，正式以“中国五矿稀有金属集团”之名落户长沙市天心区 [1] - 该企业成为天心区迎来的首家冠以“中国”字号的企业 [1] 政府服务与营商环境优化 - 湖南省与天心区市场监督管理局启动“省区联动”服务机制，成立专班并开辟绿色通道，通过“省指导、区落地”模式大幅压缩登记时间，高效完成手续 [3] - 天心区创新实施“凡有先例皆可为”制度，在企业注册、核名、变更等环节，只要全国有可参照的成功先例即可依法参照办理，该制度在此次登记中发挥了关键作用 [3] - 政府相关部门表示将继续创新工作方法，优化流程，纵深推进“放管服”改革，以营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境 [3] 战略意义与产业影响 - 该公司的顺利落户是省、市、区各级政府持续优化营商环境、服务市场主体的标志性成果 [4] - 此次落户为湖南省吸引高端优质企业树立了新标杆，并凸显出产业集聚与引领效应 [4] - 随着更多实力型企业进驻，天心区正加速成为中国稀有金属产业的重要战略基地，为区域经济高质量发展注入新动能 [4]

核心观点 - “十四五”期间湖南省通过深化“放管服”改革、强化市场监管与知识产权保护等措施 经营主体年均增速达12.92% 市场活力充沛 预计2023年底经营主体总数将突破800万户 [1][3] 经营主体增长与商事制度改革 - “十四五”期间湖南省经营主体年均增速达到12.92% 预计2023年底总数有望突破800万户 [1] - 湖南省推行了告知承诺制、歇业制度等14项商事制度改革试点 多个许可事项实现“证照联办” [3] - 持续深化企业注销便利化改革 企业信息变更和注销时限分别减少了13个和33个工作日 [3] 市场竞争环境与执法监管 - 湖南省将公平竞争审查纳入各级政府和部门重大决策必经程序 并在全国率先出台《增量政策措施公平竞争审查指南》 [3] - 聚焦民生和重点行业 查处商业混淆、虚假宣传等不正当竞争案件1619件 [3] - 围绕涉企收费、平台经济等重点领域 查办各类市场违法案件13.43万件 [3] 知识产权保护与创新服务 - 湖南省加强知识产权全链条保护 实现高标准保护、高质量创造、高效益运用和高效能服务 [4] - 积极开展国家知识产权区域试点示范创建 新增国家级知识产权信息公共服务机构19家、省级知识产权综合服务分中心59家 [4] 市场安全与民生保障 - 食品和食用农产品抽检监测任务达到每千人5.5批次 高于每千人4批次的预期目标 [4] - 药品抽检合格率达98.2% 其中重点监管产品抽检覆盖率和合格率均达到100% [4] - 开展重点工业产品监督抽查11.71万批次 问题处置率达100% [5] - 特种设备安全方面 排查问题隐患3.15万项 查处案件5379起 [5] - “十四五”期间 湖南省市场监管领域未发生一起较大以上安全事故 [5]