全心全意为人民服务是党的根本宗旨，坚持以人民为中心发展教育是教育工作的基本理念。党的二十届 四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，着眼办好人民满 意的教育，对"十五五"时期教育事业发展作出系统部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中 国特色社会主义教育发展规律的深刻把握，为当前和未来一个时期教育改革发展提供了行动指南。我们 要深入贯彻落实，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，加快建设教育强国，办好人民满意 的教育。 一、深刻认识新时代办好人民满意的教育的重大意义 教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，习近平总书记对做好新时代教育工作作出一系列重要论 述，强调我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，最终是办好人民满意的教育，为建设 教育强国指明了方向。新时代新征程，我们要准确把握办好人民满意的教育的重大意义和时代责任，以 教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基。 （一）办好人民满意的教育是推进教育高质量发展、建设教育强国的必然要求。习近平总书记强调，我 国教育已由规模扩张阶段转向高质量发展阶段，要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生 ...

构建"代际知识转移"的创新模式实践路径 党的二十大报告指出："全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力"。高校离退 休教师群体政治素质高、工作经验丰富、专技能力过硬，具有明显的政治优势、经验优势，是一座"智 慧富矿"。在国家深入推进人才强国战略的背景下，应充分发挥高校离退休教师这一宝贵资源的作用， 构建"代际知识转移"的新模式，助力高校激活人才资源的"创新棋"，成为青年教师成长的"助推器"，以 及学生立德树人的"活教材"。因此，探究高校代际知识转移新机制，激发高校银发人才新动能，为高校 治理现代化和积极应对人口老龄化提供新的实践路径，具有非常重要的意义。 高校离退休教师"代际知识转移"的时代价值 精神和价值观的传承，是青年教师发展的"助推器"。知识转移不仅是"技"的传递，更是"道"的赓续。广 大高校离退休教师在科学研究、治学态度、学术规范、团队精神等方面的榜样作用，是高校科研与教书 育人的重要精神基石。韩愈说："古之学者必有师。师者，所以传道受业解惑也。"通过代际互动，青年 学者不仅向前辈学习理论和方法，更能吸收老一辈教师丰富的教书育人经验。让青年学者深刻领悟并汲 取老一辈的精神力量，能有效 ...

区域协调发展是中国式现代化的内在要求。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，人才 对区域协调发展的促进作用越来越大。习近平总书记强调："人才是第一资源。"党的二十届四中全会 《建议》提出："加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。"这一要求，对于以人才布局 优化促进区域协调发展具有重要指导意义。把党中央精神落到实处，要深入认识人才布局优化对于区域 协调发展的重要意义，以系统观念优化人才资源配置，促进人才区域合理布局，发挥人才队伍整体功 能，为构建优势互补、高质量发展的区域经济布局注入动能。 人是生产力中最活跃的因素，人才是最宝贵的资源。一个国家和民族要发展进步，离不开人才；一个区 域要推动创新发展、实现生产力跃升，必须重视人才。人才不仅直接影响区域经济增长的质量和速度， 而且通过人才流动，能促进新的思维方式和创新理念、专业技术和知识信息等的扩散传播，进而促进人 才流入地的产业升级和高质量发展。比如，促进人才从发达地区向欠发达地区流动，不仅能为欠发达地 区带来先进的技术、管理和理念，更能激活其内生发展动力。又如，在推动县域经济高质量发展中，引 导专业技术人才、返乡创业人才、乡村治理人才等向基 ...

行业整体发展势头 - 在第三届全国人力资源服务业发展大会上，陕西代表团全方位展现了全省人力资源服务业的强劲发展势头与创新活力 [1] - 截至2024年底，全省人力资源服务机构达4203家，年营业额614.8亿元，产业规模与服务效能持续领跑西部 [2] 具体成果与项目签约 - 活动现场，中国西安人力资源服务产业园等16家重点机构与“宁强羌编”“千阳绣娘”等5个特色劳务品牌联袂亮相，通过沉浸式展示与互动体验，立体呈现陕西人力资源服务的多元生态 [1] - 在供需对接环节，陕西共达成4项重点意向签约项目，总签约金额达4000万元，覆盖组织效能提升、产业导师培养、家政服务生态构建等领域 [1] 政策支持与数字化建设 - 近年来，陕西深入实施就业优先战略和人才强国战略，出台新时代人力资源服务业高质量发展实施意见等系列政策，优化人力资源服务许可及备案管理，推行线上办理、告知承诺制等改革举措，持续深化“放管服”改革 [1] - 依托“秦云就业”等数字化平台，构建“线上+线下”融合的就业服务网络，平台注册用户超1500万人，累计促进就业40.4万人，实现岗位精准推送近30万人次 [2]

文章核心观点 - 促进人才区域协调发展是实施国家重大战略的关键 旨在优化人才空间布局 破解人才分布不均衡问题 以强化中国式现代化的人才支撑 [1] - 人才是区域发展的核心驱动力 直接影响经济增长质量与速度 并通过技术扩散和产业升级影响区域协调发展和资源配置 [1] 人才区域协调发展的战略部署与重要性 - 党的二十大报告提出“促进人才区域合理布局和协调发展” 二十届三中全会部署“促进人才区域合理布局 深化东中西部人才协作” 凸显了该任务的紧迫性 [1] - 需以系统观念优化人才资源配置 促进人才合理分布 确保人才区域布局适应经济社会发展需要 [1] 当前人才分布现状与存在问题 - 中国已拥有规模宏大、素质优良、结构不断优化的人才队伍 在国家重大战略中发挥了关键支撑作用 [3] - 但人才区域分布不合理 主要集聚在经济发达的东部沿海地区 与区域协调发展战略不相适应 制约了中西部地区的发展 [3] 促进协调发展的核心措施与方向 - 需防止人才过度流向东部沿海地区及中心城市的“虹吸效应” [2] - 支持中西部、东北地区发挥本地特色优势 发展特色优势产业 以吸引集聚高水平人才 [2] - 鼓励相对落后地区抓住科技革命和产业变革机遇 利用数智技术推动产业转型升级 提升对人才的承载能力 [2] - 需根据不同区域和城市的功能定位 优化科技创新中心和人才高地建设布局 [3] 构建人才区域发展体系的路径 - 需加强人才流入地与流出地之间的统筹规划和政策协作 在差异化发展中寻求优势互补 [3] - 目标是形成分工合理、梯次联动、健康有序的人才区域发展体系 [3] - 需推动人才政策与区域发展战略精准对接 把握市场经济条件下人才流动规律 [3] - 需深化东中西部人才协作 增加中西部地区对人才的吸引力 [3] - 需规范人才流动秩序 完善区域流动制度 加强流动竞争秩序监管 减少欠发达地区人才流失 [3] - 需不断健全地区之间高效协同、开放共享、互利共赢的人才合作关系 [3]

国家战略与政策导向 - 教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，需坚持三者一体推进以形成良性循环 [1] - 国家深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，旨在深入推进教育、科技、人才融合发展 [2] - 面对全球科技竞争新态势，推动教育、科技、人才一体化发展是加快发展新质生产力、塑造发展新动能、赢得竞争主动权的关键 [1] 现存问题与改革方向 - 现实中存在教育供给与产业需求脱节、科技研发与市场应用断层、人才评价与实际贡献偏离等问题 [2] - 解决上述问题需推进系统性变革，加强高位统筹、完善制度保障，并鼓励基层探索以激活内生动力 [2] - 需强化教育先导、科技引领、人才核心作用，形成上下协同、一体推进的发展路径 [2] 体制机制与顶层设计 - 构建一体化发展新生态的关键在于强化顶层设计与战略引导，以高位统筹打破体制机制壁垒 [3] - 需实现教育、科技、人才相关规划在战略目标、政策工具和资源配置上的有机衔接与通盘考量 [3] - 应完善新型举国体制，确保教育、科技、人才三大系统朝共同创新目标协同发力，解决规划脱节导致的资源耗散问题 [3] - 建议在国家级规划中实现教育、科技、人才发展规划的同步制定、联动实施与一体评估，形成全国一盘棋格局 [3] 要素配置与创新机制 - 需实现知识、技术、人才、资金等创新要素的顺畅流动与高效配置，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道 [4] - 应以国家重大战略和产业需求为导向，重塑教育体系与科研范式，强化产学研联合攻关 [4] - 需改革科研项目管理，推动科研立项紧密对接产业需求与人才培养目标，在项目中同步实现知识创造、技术突破与人才培育 [4] - 可实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，构建跨单位、跨领域的团队组建与考核机制 [4] - 2024年全国研究与试验发展经费支出达3.6万亿元，其中企业占比约为77.7%，企业科技创新主体地位增强 [4] - 需提升科技成果转化率，推动概念验证平台、中试验证平台、技术转移机构等载体建设，打通从实验室到市场的转化路径 [4] 评价体系与激励机制 - 需加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，深化“破四唯”和“立新标” [5] - 评价体系应以创新能力、质量、实效、贡献为导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革 [5] - 在高校评价中，应大幅提升服务国家重大战略、解决关键核心技术问题、提高科技成果转化实效等方面的考核权重 [5] - 在科研机构评估中，应强化对于支撑产业发展和培养创新人才等方面成效的考核 [5] - 可探索建立长周期评价、团队整体评价和第三方评估机制，完善激励机制，树立注重实绩、尊重创新、包容失败的评价导向 [5] 平台建设与创新生态 - 需打造协同创新平台与体系，提高协同创新的质量和效率，打破组织边界和学科壁垒 [6] - 应建立健全一体推进教育、科技、人才发展的协调机制，促进知识、技术、人才、资本等要素交叉融合 [6] - 例如粤港澳大湾区锚定“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全链条发力，构建闭环式创新生态体系 [6] - 需统筹各类科创平台建设，发挥高能级科创平台作用，全链条推动关键核心技术攻关取得突破 [6] - 应强化平台开放共享与网络化链接，探索市场化运营模式，提升对接产业、服务创新的能力 [6] - 需加快推进新型基础设施建设，布局服务协同创新的数字基础设施，运用大数据、人工智能等技术提升资源配置和协同效率 [6] - 应大力培育创新文化，弘扬科学家精神，营造协同攻坚、开放共享的氛围 [6]

政策修订核心 - 宁夏修订出台《宁夏回族自治区院士专家工作站管理办法》，旨在为高端人才平台注入新活力，助力打造西部地区具有吸引力、竞争力、影响力的人才高地，为美丽新宁夏建设提供智力支撑 [1] 引才范围突破 - 引才范围实现重大突破，首次将国外院士、国际著名奖项获得者等全球顶尖专家纳入合作范畴，打破此前仅限国内院士的局限 [1] - 这一开放举措让宁夏招才引智视野延伸至全球，将推动本地科研团队对接世界科技前沿，融入全球创新网络 [1] 政策支持措施 - 在保障每年20万元基础运行经费的基础上，与海外院士合作的工作站年度补助最高可达30万元 [2] - 新增绩效评价奖励机制，每个3年建设周期结束后，对评价为“优秀”、“良好”等次的工作站将分别给予100万元、50万元奖励 [2] - 对前景向好的创新成果转化设立“一事一议”特殊支持机制 [2] - 这套“基础补助+绩效奖励+专项支持”的政策体系，资金支持力度居全国前列 [2] 管理服务体系 - 构建协同高效的运行体系，明确由宁夏党委人才办公室统筹，人社、科技、科协等部门各司其职、形成合力 [2] - 建立“建设-运行-评估”全周期管理模式，通过科研、转化、人才多维度综合评价实现以评促优 [2] - 服务保障上，院士专家在宁工作期间可享受高层次人才同等医疗、文旅服务，通过松绑减负举措让顶尖人才安心科研 [2] 政策修订目标 - 修订后的《办法》在引才对象上更开放、支持措施上更精准、管理运行上更科学 [3] - 该政策既是宁夏广纳天下英才的“求贤令”，也是推动产学研深度融合的“助推器” [3] - 旨在助力科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略在宁夏落地生根，为经济社会高质量发展注入强劲动能 [3]

文章核心观点 - 推动科技创新和产业创新深度融合是加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力的重大战略任务[2] - 科技创新为产业创新提供内生动力，产业创新为科技创新创造价值，二者互融共促对建成科技强国、实现中国式现代化具有重大意义[3] - 必须坚持目标导向和问题导向相结合，通过加强原始创新、强化企业主体地位、完善转化机制等重点任务落实深度融合[11] 深刻认识推动科技创新和产业创新深度融合的重大意义 - 培育发展新质生产力的内在要求，新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，科技创新是其核心要素，产业创新是生产力跃迁的关键载体[4] - 准确把握新一轮科技革命和产业变革趋势的必然选择，人工智能作为引领性技术正全面赋能千行百业，新一代通信、脑机接口、生物制造等新产业进入爆发增长阶段[5] - 我国科技和产业发展进入新阶段的战略之举，2024年国家综合创新能力排名全球第10位，研发经费投入超过3.6万亿元，技术合同成交额达6.8万亿元，"三新"经济占比达18%[6] 准确把握科技创新和产业创新深度融合的总体要求 - 坚持科技创新以产业需求和应用为导向，突出"产业出题、科技答题"模式，强化研以致用、研用一体[9] - 坚持产业创新以提升科技水平为着力点，以科技创新驱动产业智能化、绿色化、融合化发展[10] - 坚持以提升企业创新能力为关键，促进企业主导的产学研融通创新，推动创新要素向企业集聚[10] - 坚持有效市场和有为政府相结合，用好超大规模市场优势，强化政府创新组织者和生态营造者作用[10] 全面落实推动科技创新和产业创新深度融合的重点任务 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域突破，全面实施"人工智能+"行动[11] - 推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，培育科技领军企业，提高企业研发费用加计扣除比例[12] - 完善重大科技成果转化机制，建立职务科技成果资产单列管理制度，布局概念验证和中试验证平台，构建全生命周期金融服务体系[13] - 健全区域创新体系，强化国际科技创新中心策源功能，打造创新链紧密衔接、产业链优势互补的创新型城市群[14]

论坛概况 - 陕西省第七届丝绸之路青年学者论坛于11月20日在西安开幕 [1] - 论坛由省委书记赵一德出席并讲话，省委组织部部长张伟主持 [1] - 哈萨克斯坦共和国驻西安总领事、中国科学院院士及陕西中医药大学留学生校友等嘉宾致辞发言 [1] - 两院院士、海外院士及专家学者代表出席开幕式 [1] 政策背景与发展方向 - 国家层面全面深入推进人才强国战略，广聚天下英才，推动人才工作取得历史性成就 [1] - 党的二十届四中全会部署一体推进教育科技人才发展，提出建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心 [1] - 陕西正按照习近平总书记擘画的蓝图，一体推进教育强省、科技强省、人才强省、文化强省建设 [2] - 全省发展态势持续向好、创新活力持续迸发、产业体系持续完善、开放能级持续提升 [2] 人才环境与机遇 - 陕西拥有人才成长成才的高能平台、创业创造的广阔空间、交流交往的多样渠道、安居安心的优良环境 [2] - 希望与海内外人才共享机遇、共同发展，携手谱写中国式现代化建设的陕西新篇章 [2] - 将认真贯彻党中央关于新时代人才工作的决策部署，把人才作为最宝贵的资源 [2] - 政策导向为真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，让人才在三秦大地各尽所能 [2] 论坛活动与参与方 - 开幕式后，赵一德和与会嘉宾参观了人才交流合作主题成果展 [3] - 省委人才工作领导小组成员单位和部分高校院所、省属企业主要负责同志参加论坛 [3] - 有关重点产业链“链主”企业负责人，来自世界各地的青年学者，在陕高校学生代表等参加论坛 [3]

农村天地广阔，农业大有可为。广袤乡村，为青年干事创业提供了施展身手的舞台。给予呵护和激励， 让年轻干部成长为推动乡村全面振兴的"领头雁"，助力他们展翅高飞，是深入践行人才强国战略、提升 乡村治理水平的题中之义。 如何从机制上提振乡村年轻干部干事创业的精气神？记者在多地进行了探访。 成长档案，引导育才用才 "小钟来啦，快坐快坐。""大娘，我来看看你们，顺便提醒下小余哥，把买药的票据收好。""让你费心 了，这两年多亏你帮忙！"…… 一早，安徽省铜陵市义安区西联镇犁桥村后备干部钟杰焰，顺路到村民余斌（化名）家探望。余斌是村 里的低保户，因为生病和身体残疾，每年医药费用开销不小，家里的重担压在了年迈的父母身上。 2022年，钟杰焰刚来村里工作时，了解到余斌家里的情况，细心的她便记在了心里。后来，余斌的母亲 过来办业务，钟杰焰主动说起现在的政策可以给他们家报销部分医药费。 余斌的母亲听了很高兴，但自己和老伴年事已高，收集和整理相关票据难度不小。了解困难后，钟杰焰 主动承担起这一工作。"等材料收集完，我再整理好上报，您就不用操心了。"钟杰焰让大娘放宽心。 钟杰焰帮助余斌一家的行为，被组织部门记录在她个人的成长档案中。近年 ...