今日，即2025年12月18日，是一个注定被载入中国经济史册的日子。 从这一刻起，海南岛不再仅仅是一个地理概念，它正式成为中国经济与世界交融的一块试验田，从今天开始，海南全岛封关运作的大幕，轰然拉开。 在逆全球化思潮涌动的今天，我们选择以更大的魄力，拥抱世界，为全球资本和企业提供一个充满确定性的避风港。这背后，是中国坚定不移的开放决心， 也是一场旨在重塑国内经济格局的深刻变革。 那么，这场变革的核心逻辑是什么？可以概括为：一线放开、二线管住、岛内自由。 我们可以想象一下，未来的海南就像一个巨大的、连接全球的超级购物中心。面向全球，它彻底敞开大门，除了少数限制品，绝大多数货物都能自由进出， 免征关税。背靠内地，会有一道精准的防火墙，确保优惠政策精准落地，不冲击国内市场。而在这座巨大的"境内关外"岛屿上，自由流动将成为常态。 支撑这一切的，是"零关税、低税率、简税制"，我们既能看到国际成熟自贸港的影子，又烙印着鲜明的中国特色，这是一次值得关注的制度创新。 抛开宏大叙事，它将如何搅动我们每个人的生活与生意呢？ 对于消费者而言，"零关税"意味着进口商品价格的大幅下降，加上离岛免税政策的持续加码，海南正加速成为全球消费 ...

海南自贸港全岛封关运作的核心意义 - 2024年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，标志着其建设进入新阶段，展现中国更高水平对外开放的决心[1] - 封关运作的内涵在于“开”而非“封”，是将海南全岛建成海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度[4][5] - 此举是中国在全球贸易保护主义盛行背景下，践行多边主义和自主开放的重要实践，旨在探索平衡发展与安全关系的高水平开放路径[8][9] 封关运作带来的核心政策与制度变革 - **“零关税”政策大幅扩容**：“零关税”商品税目比例从封关前的21%大幅提高至封关后的74%[1][7] - **监管模式根本转变**：“零关税”政策管理模式从“正面清单”转变为“负面清单”，实现“非禁即免”，海关监管从“逐一审批”转向“整体风险防控”[6] - **通关效率提升**：部分“一线”进口货物海关申报项目从105项简化至33项[1] - **关键政策延续与优化**：“两个15%”所得税政策延续实施至2027年底，加工增值30%内销免关税政策的享惠门槛降低[1] 封关运作对产业与企业的具体影响 - **降低企业成本**：税制优势使企业进口原材料、中间品及生产设备的采购成本显著降低[6] - **扩大盈利空间**：企业利用“零关税”投资品与中间品开展生产制造的盈利空间提高[6] - **激励产业升级**：加工增值货物内销免关税政策覆盖全岛，将激励企业向研发设计、核心组装等高价值环节延伸产业链[6] - **保障商品自由流动**：监管模式的变革为商品自由流动提供了坚实的制度保障[6] 海南自贸港的独特优势与发展定位 - **体量巨大**：海南自贸港涵盖全岛约3.4万平方公里，地域面积远高于香港、新加坡、迪拜等知名自贸港，具备更大的协同创新空间和增长潜力[10] - **背靠庞大市场**：依托国内庞大的市场和完善的产业体系，支撑经营主体扩张和贸易投资规模拓展，是吸引投资、形成双向稳定发展模式的重要优势[10] - **法定地位稳固**：其开放定位由《中华人民共和国海南自由贸易港法》确立，使其在发展上更具稳定性和应对环境变化的能力，有利于保持投资者信心[10] 长期发展目标与未来政策方向 - **阶段性目标明确**：封关运作是阶段性目标，计划到2035年实现自贸港制度体系和运作模式更加成熟，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港[12] - **未来税收制度优化**：海南“十五五”规划建议提出加快建立具有国际竞争力的税收制度，包括研究推动企业所得税优惠政策产业负面清单管理、优化境外直接投资所得免征企业所得税政策、稳步推进销售税等简税制研究[14] - **提升居民获得感**：已升级离岛免税政策，岛内居民凭当年离岛记录可不限次数购买15类“即购即提”商品，未来预计将推出更多惠民政策[14] 对全国及全球的示范与贡献意义 - **为全国提供经验**：海南自贸港作为制度型开放的重要门户，其封关运作后的货物贸易管理变化、供应链重构和市场结构性变化，将为全国扩大市场开放水平、范围和深度（如数据、服务跨境流动）积累经验[15] - **贡献中国方案**：在当前全球环境下，海南的探索有利于形成更有效的开放模式，为全球经济和区域经贸合作做出中国贡献[15]

12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程。封 关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本 特征的自由化便利化政策制度。 "'一线'放开"，是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为"一线"，实施一系列自由便利进 出举措；"'二线'管住"，是将海南自贸港与内地之间作为"二线"，针对"一线"放开的内容实施精准管 理；"岛内自由"，是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关更有利于海南聚集全球要素、配置全球资源，与世界共享发 展机遇。对于此次封关运作，各方怎么看？本报记者进行了采访。 加拿大侨商、加绿巧食品制造业(海南)有限公司董事长孟新力： "长期投资的决心更加坚定" 本报记者严瑜 加快产品研发、布局销售市场、计划设立海外仓……近期，加拿大侨商、加绿巧食品制造业(海南)有限 公司董事长孟新力的生意格外忙碌。"封关后，'一线'放开，我们的原料进口和产品出口更加便利高 效。"孟新力表示，公司正在积极布局，准备充分利用这一政策红利。 加绿巧公司是加拿大绿色巧克力工厂有限 ...

来源：第一财经日报 视觉中国图 12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关，实施以"一线"放开、"二线"管住、岛内自由为基本特 征的自由化便利化政策制度。"一线"放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作 为"一线"，实施一系列自由便利进出举措。"二线"管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为"二 线"，针对"一线"放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类要素可以相对 自由流通。图为12月17日，海南省博物馆，悬挂着封关运作的标语。 ...

四 界面新闻 海南 凯发 品动全岛制头 图看懂十大要点 "二线'管住"是将海南自贸港与内地之间作为"二 线",针对"一线"放开的内容实施精准管理。 设置运行海口新海港、海口南港等10个二线口岸，对进入 内地的货物采取多种便捷通行措施。 Q4 "封关" 是不是"封岛" ● A: 实施进口货物"零关税"、放宽贸易管理等自由化 便利化措施 ● B:以岛内现有8个对外开放口岸作为一线口岸,对符 合条件的进口货物径予放行 自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式 启动全岛封关。全岛封关运作是海南自贸港建设 的标志性工程,也是中国进一步扩大开放的重要 举措,具有里程碑意义。 Q1 什么是全岛"封关" ? "封关"是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域, 实施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征 的自由化便利化政策制度。 Q2 什么是"一线开放"? "一线'放开"是将海南自贸港与境外其他国家和地区之 间作为"一线"，实施一系列自由便利进出举措。 Q3 什么是"二线管住" ? "封关"不是"封岛"，而是进一步扩大对外开放。 ● A: 加快吸引全球优质要素聚集 ● B:促进海南自贸港高质量发展 ● C: ...

海南自由贸易港将于12月18日起正式启动全岛封关。封关"封"的是什么？有哪些"变"与"不变"？一图看懂 → 离岛免税额度维持每人每年10万元。 高端紧缺人才个税超15%部分免征至 2027年底。 扩大对外开放的方向不变 "封关"不是封闭,更不是封岛,而是 为了更好地"放开",通过形成"境内关 外"特殊监管区域,使海南更紧密融入 全球经济体系。 坚守安全的底线不变 在"一线"进口方向,对全国现有的部 分禁止、限制类进口货物作出开放性 安排。 更加便利的通行措施 以岛内现有8个对外开放口岸作为"一 线"口岸,对符合条件的进口货物径予 放行;设置运行海口新海港、海口南 港等10个"二线口岸",对进入内地的 货物创新采取多种便捷通行举措。 更加高效精准的监管模式 对"零关税"货物、放宽贸易管理措施 货物等实行低干预、高效率的精准监 管,保障各项开放政策平稳落地。 编辑 ｜瑜见 封关政策实施过程中,将始终坚持同 步防范重大风险,确保海南自贸港建 设方向正确、健康发展。 封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域,实施以"一线"放开、 =线"管住、岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。 "一线"放开 给国街印樊易留 ...

在"一线"进口方向,对全国现有的部 分禁止、限制类进口货物作出开放性 安排。 出差、旅行不受影响 大多数货物以及所有的人员、物品、交 通运输工具等进出海南岛仍按现行规定 管理,封关前后没有变化。到海南岛出 差、旅行不需要办理额外的证件。 离岛免税与人才个税优惠不变 离岛免税额度维持每人每年10万元。 高端紧缺人才个税超15%部分免征至 2027年底。 扩大对外开放的方向不变 更加优惠的货物"零关税"政策 "一线"进口的"零关税"商品税目比例将 由21%提高至74%,在岛内享惠主体之 间可以免进口税收流通,加工增值达到 30%的可免关税销往内地。 更加宽松的贸易管理措施 更加便利的通行措施 FF NIS 以岛内现有8个对外开放口岸作为"一 线"口岸,对符合条件的进口货物径予 放行:设置运行海口新海港、海口南 港等10个"二线口岸",对进入内地的 货物创新采取多种便捷通行举措。 更加高效精准的监管模式 对"零关税"货物、放宽贸易管理措施 货物等实行低干预、高效率的精准监 管,保障各项开放政策平稳落地。 "封关"不是封闭,更不是封岛,而是 为了更好地"放开",通过形成"境内关 外"特殊监管区域,使海南更紧密融入 全 ...

国台办：海南自贸港将给台商台企带来更多机遇和利好 中新网12月17日电 国务院台办17日举行例行新闻发布会。会上，有记者问：12月18日，海南自贸港将 正式启动全岛封关运作，这是大陆坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举 措，受到台商台企高度关注。请问将给台商台企带来哪些机遇和利好？ 发言人朱凤莲表示，2025年12月18日起，海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作。这是大陆坚定不移 扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwview")，看更多精彩财经资讯。 封关后，海南自贸港将全面实施"一线放开、二线管住、岛内自由"的特殊监管模式，以"零关税、低税 率、简税制"为核心的税收优惠政策将充分释放红利，既能降低企业生产成本，增强发展活力，又能提 升消费供给质量，打造国际旅游消费中心。同时，贸易管理更加宽松便利，监管模式更加精准高效，一 系列涉及贸易自由、投资便利、金融开放等方面 ...

央视网消息：海南省人民政府12月16日发布通告，自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。包括自贸港货物进出"一线""二 线"及在岛内流通税收政策、进口征税商品目录等系列文件，将自正式启动全岛封关之日起施行。 封关：将海南全岛建成海关监管特殊区域 "画"说封关："一线"怎么放？"二线"怎么管？ "一线"放开、"二线"管住、岛内自由是海南自贸港封关运作的基本特征。到底什么是"一线"放开？"二线"管住管的是什么？封关将对海南岛内 外产生怎样的影响？跟随海南师范大学的一名老师，一起用漫画的形式来把这些关键概念搞清楚。 这是海南岛。这是"一线"，指的是海南自贸港和我国关境外的其他国家和地区之间。这是"二线"，指的是海南自贸港和内地之间。海南自贸港 封关的核心就是："一线"放开，"二线"管住，岛内自由。 "一线"放开，放什么？6600多种货物可以免关税进入海南岛，海南岛上建设了8个对外开放口岸，既有空港也有海港。 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关运作，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。 所谓封关，就是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以"一 ...

导语：海南自贸港的封关运作将推动海南从地理的末梢转变为开放的前沿，并为中国参与全球治理提供 新的范式。 【环球网财经报道 记者 谭雅文 冯超男】1978年12月18日，改革开放的序幕拉开。时光流转，2025年12 月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。这一时间安排具有重大历史意义。 那么，海南封关，究竟对经济产生怎样的深远影响？又如何影响到我们每一个人的钱包？当然，其影响 绝非仅限于在免税店里多卖几个国际大牌，这么简单。 在南开大学经济学院副院长严兵看来，中央给海南的定位是新时代中国改革开放的示范，因此，封关运 作首先具有示范意义。一是要给国内做示范，我们要探索更高水平的开放型经济新体制。二是要给世界 做示范，在一个保护主义抬头、逆全球化暗流涌动的时代，中国要坚持开放的决心不动摇，并且要更有 力地参与国际规则的塑造。 "一线"畅行零关税，"二线"精准管理 在深入探讨这个问题之前，我们须要先厘清一个关键概念——封关。 封关，这一词乍听起来，很多以为将海南岛封起来。可这绝非如此，这恰恰是更高级别的开放，它是将 海南全岛建成一个海关监管特殊区域，核心就12个字：一线放开、二线管住、岛内自由。 一线放开，就是 ...