海洋生态环境治理的战略意义 - 海洋生态环境治理是生态文明建设的重要维度，是海洋经济发展的重要保障 [1] - 治理工作旨在实现海洋资源有序开发利用，保障国家生态安全和海洋可持续发展 [1] 科学统筹治理目标 - 治理需综合考虑生态效益、经济效益和社会效益，协调推进治理与海洋高质量发展 [2] - 坚持以生态优先为导向，以创新驱动为引擎，优化海洋资源配置，推动海洋产业升级更新 [2] - 平衡短期经济回报与长期价值，维护海洋生态系统的可持续性和生物多样性 [2] - 统筹局部与全局治理，完善重点海域治理目标，加强区域合作 [2] 深度延伸治理链条 - 治理链条需实现从片段治理向“源头—过程—末端”全过程治理转变 [3] - 向源头防控延伸，构建陆海统筹的溯源治理机制，降低陆源污染对海洋环境的压力 [3] - 向生态修复延伸，综合运用物理、化学及生物修复技术，建立修复效果长期监测评估机制 [3] 高效聚合治理资源 - 需建立跨区域、跨部门合作机制，汇聚各方力量，使治理从分散化走向集成化 [4] - 统筹制定整体战略与政策框架，明确部门权责与协作义务，解决“政出多门”问题 [4] - 健全激励约束机制，建立常态化督察机制，推动部门从“被动响应”转向“主动协同” [4] - 强化技术支撑，搭建数据共享平台，整合多源信息，为跨部门协作提供数据底座 [4] 综合运用治理手段 - 需综合运用法治、市场、科技等手段，产生“1+1>2”的整体效应 [5] - 运用法治手段制定保护法律法规，设立海洋开发活动边界，打击违法行为 [5] - 运用经济手段如价格、税收、信贷、补贴等杠杆，创新生态补偿和蓝色碳汇交易等机制 [5] - 注重科技赋能，运用5G、智慧感知网络、大数据分析等技术提升治理的精准化和高效化 [5]

海洋生态环境治理政策导向 - 国家高度重视海洋生态文明建设，强调加强海洋环境污染防治、保护海洋生物多样性及实现海洋资源有序开发利用[1] - 治理工作被视为系统工程，需坚持系统观念以构建立体式治理格局，助力保障国家生态安全和海洋可持续发展[1] 治理目标统筹策略 - 治理需科学统筹生态效益、经济效益和社会效益，协调推进海洋生态环境治理与海洋高质量发展[2] - 坚持以生态优先为导向，以创新驱动为引擎，优化海洋资源配置并推动海洋产业升级更新，以高水平保护支撑海洋高质量发展[2] - 需平衡短期经济回报与长期生态价值，避免过度追逐短期利益损害海洋生态系统可持续性[2] - 完善重点海域治理目标，统筹局部和全局治理，加强区域合作确保治理全局平稳向好[2] 治理链条延伸部署 - 治理链条需从片段治理向“源头—过程—末端”全过程治理转变，构建陆海统筹的溯源治理机制以降低陆源污染压力[3] - 污染治理后需进行生态修复，通过物理、化学及生物技术并建立长期监测评估机制，确保海洋生态系统功能持续改善[3] 治理资源整合机制 - 建立跨区域、跨部门合作机制，统筹各部门资源以推动治理从分散化走向集成化[4] - 需统筹制定整体战略与政策框架，明确部门权责与协作义务，并健全激励约束机制以提升协作效能[4] - 强化技术支撑，搭建数据共享平台整合多源信息，为跨部门决策与执法提供数据底座[4] 治理手段综合应用 - 综合运用法治、市场、科技等手段，通过制定法律法规设立海洋开发活动边界，以最严格制度保护海洋生态环境[5] - 运用价格、税收、信贷等经济杠杆，创新生态补偿、蓝色碳汇交易等机制实现激励与约束并重[5] - 注重科技赋能，利用5G、大数据等新技术提升治理信息化、智能化水平，使治理更加科学精准高效[5]

海洋生态环境治理的战略重要性 - 海洋生态环境治理是生态文明建设的重要维度，是海洋经济发展的重要保障 [1] - 治理工作旨在实现海洋资源有序开发利用，保障国家生态安全和海洋可持续发展 [1] 科学统筹治理目标 - 治理需综合考虑生态效益、经济效益和社会效益，运用系统思维科学确定目标 [2] - 协调推进海洋生态环境治理与海洋高质量发展，以生态优先为导向，以创新驱动为引擎，推动海洋产业升级更新，做强做优做大海洋经济 [2] - 平衡短期经济回报与长期价值，维护海洋生态系统的可持续性和生物多样性 [2] - 统筹局部和全局治理，完善重点海域治理目标，加强区域合作 [2] 深度延伸治理链条 - 治理链条需向源头防控延伸，构建陆海统筹的溯源治理机制，降低陆源污染对海洋环境的压力 [3] - 治理链条需向生态修复延伸，运用物理、化学及生物等多种技术开展修复工作，并建立长期监测与评估机制 [3] 高效聚合治理资源 - 需建立跨区域、跨部门合作机制，统筹各部门资源，使治理从分散化走向集成化 [4] - 需统筹制定整体战略与政策框架，明确各部门权责边界与协作义务，健全激励约束机制和常态化督察机制 [4] - 需强化技术支撑，搭建数据共享平台，整合多源信息，为跨部门决策和协同执法提供数据底座 [4] 综合运用治理手段 - 需综合运用法治、市场、科技等手段，变单一手段发力为整体综合施策 [5] - 运用法治手段制定保护法律法规，依法确立各项制度，加大对违法行为的打击力度 [5] - 运用经济手段如价格、税收、信贷、补贴等经济杠杆，创新生态补偿和蓝色碳汇交易等机制 [5] - 注重科技赋能，运用5G、智慧感知网络、大数据等新技术提升治理的智能化水平 [5]

文章核心观点 - 海洋生态环境治理是生态文明建设和海洋经济发展的重要保障，需坚持系统观念，构建立体式治理格局，以实现海洋资源有序开发利用和可持续发展 [1] 科学统筹治理目标 - 综合考虑生态效益、经济效益和社会效益，运用系统思维科学确定治理目标，协调推进海洋生态环境治理与海洋高质量发展 [2] - 坚持以生态优先为导向，以创新驱动为引擎，优化海洋资源配置，推动海洋产业升级更新，做强做优做大海洋经济 [2] - 平衡短期经济回报与长期价值，避免过度追逐短期利益损害海洋生态环境和长远发展根基，维护海洋生态系统的可持续性 [2] - 统筹局部治理和全局治理，完善重点海域治理目标，加强区域合作，确保治理全局持续向好 [2] 深度延伸治理链条 - 实现由片段治理向“源头—过程—末端”的全过程治理转变，构建陆海统筹的溯源治理机制，降低陆源污染对海洋环境的压力 [3] - 向生态修复延伸，污染治理后需完成生态修复以巩固成果，因地制宜运用物理、化学及生物等多种修复技术 [3] - 明确修复责任和要求，贯彻《海洋生态保护修复标准体系》，建立修复效果长期监测与评估机制，确保海洋生态系统功能持续改善 [3] 高效聚合治理资源 - 建立跨区域、跨部门合作机制，加强部门协同，汇聚各方面力量，使治理从分散化走向集成化 [4] - 统筹制定整体战略与政策框架，明确各部门权责边界与协作义务，解决“政出多门”、“责任虚化”等问题 [4] - 健全激励约束机制，建立常态化督察机制，推动各部门从“被动响应”转向“主动协同”，夯实治理制度基础 [4] - 强化技术支撑，搭建高效数据共享平台，整合环境监测、船舶航行等多源信息，为跨部门决策和协同执法提供数据底座 [4] 综合运用治理手段 - 坚持问题导向，加强治理创新，综合运用法治、市场、科技等手段，变单一手段发力为整体综合施策 [5] - 用好法治手段保障治理成效，制定和实施海洋生态保护法律法规，依法确立海洋功能区划、生态保护红线等制度，加大对违法行为的打击力度 [5] - 运用经济手段引导经济行为，综合使用价格、税收、信贷等经济杠杆，创新海洋生态补偿、生态损害赔偿、蓝色碳汇交易等机制 [5] - 注重科技赋能，提高治理信息化、数字化、智能化水平，运用5G、智慧感知网络、大数据分析等技术开展预测预警和风险识别 [5]

文章核心观点 - 2025年9月兴业绿色景气指数（GPI）为50.94%，较上月小幅提升0.3个百分点，显示绿色产业景气度小幅回升，扩张持续 [3][6][7] 绿色产业整体景气度 - 新订单指数仍处于扩张区间，出口指数环比提高5.7个百分点，创一年来新高 [7][10] - 生产指数和产能利用指数分别较上月提高1.4和4.6个百分点，均落于临界点之上 [10] - 采购指数环比抬升10.8个百分点，显示绿色产业采购力度加大 [10] - 资金指数较上月提高约3.5个百分点，资金周转情况保持良好 [10] - 成本指数较上月提高2.5个百分点，成本压力有所抬升，主要原因为主要原材料价格上涨、运输成本上涨、劳动力供应不足与成本上涨 [3][10] 行业表现 - 绿色环保专用设备材料制造行业景气指数环比升高5.5个百分点 [15] - 可再生能源与新能源发电行业景气指数环比升高6.3个百分点，均落于扩张区间 [15] - 行业景气度回暖受《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》和《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》等政策推动 [15][19] 企业规模表现 - 中小型绿色环保企业景气度提升，景气指数为54.2%，较上月提高3.4个百分点 [20][21] - 大型绿色环保企业景气度韧性凸显，仍落于荣枯线之上 [21] 政策与展望 - 中国宣布新一轮国家自主贡献目标：到2035年，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%~10%，非化石能源消费占比达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦 [7] - 政策推动下，预期指数和环境监管指数分别较上月抬升4.5和6个百分点，且均处于荣枯线之上 [7]

生态保护与修复 - 新疆阿勒泰地区“90后”女孩初雯雯发起“河狸食堂”公益项目，种植超过40万棵灌木柳苗，促使国家一级保护动物蒙新河狸种群数量明显恢复 [1] - 初雯雯团队发起“河狸方舟”项目，在新疆富蕴县建立中国首个专业河狸救助中心，并培训当地牧民成为自然保护巡护员 [1] - 殷玉珍在毛乌素沙地坚持治沙40年，使7万多亩荒沙披上绿装，治理好的土地种植小米，当地比过去多了300多种植物 [2][3] 乡村发展与绿色经济 - 云南贡山独龙江乡迪政当村生态护林员李玉花，一年巡山100多次，并带动乡亲创办独龙毯合作社，结合5G网络直播带货，走出一条“彩虹致富路” [3] - 湖北麻城市阎家河镇古城村党总支书记曾凤英推动拆除附属房、治理臭水塘、村庄绿化，发展莲藕、艾草和蛋鸡养殖等产业，使村庄从重点贫困村变为美丽乡村建设示范村 [3] - 浙江桐乡市崇福镇东安村村委会主任王娟惠将耕地保护写入村规民约，通过基本农田集中连片整治形成1500多亩优质耕地，并开展“耕地视联智保”改革试点，实现卫星影像实时监测 [5][6] 志愿服务与公众参与 - 湖北十堰丹江口库区的“90后”环保志愿者袁慧，常年参与清漂净岸、巡河护河、植绿护绿等志愿服务，常态化巡查库区岸线 [7] - 丹江口库区已有超过16万名“小水滴”志愿者参与守水护水行动 [7]

生态环境质量改善成效 - 2024年全国地级及以上城市PM2.5浓度降至29.3微克/立方米，较2020年下降16.3% [2] - 2024年全国地级及以上城市空气质量优良天数比例达87.2%，较2020年上升2.4个百分点 [2] - 地表水优良水质断面比例为90.4%，首次超过90%，长江黄河干流水质连续多年保持Ⅱ类 [2] - 陆域生态保护红线面积占比超30%，"山水工程"累计完成生态保护修复面积超1.2亿亩 [2] - 人民群众生态环境满意度连续4年保持在90%以上 [2] 绿色低碳发展进展 - 以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均超过6.1%的经济增长 [3] - 成为全球能耗强度降低最快的国家之一 [3] - 截至2024年清洁能源消费量占能源消费总量比重增长至28.6% [3] 未来发展方向与挑战 - 经济社会发展已进入高质量发展阶段，生态文明建设处于压力叠加、负重前行的关键期 [3] - 需加快经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [3] - 展望"十五五"，需着力破解区域性、流域性生态环境问题，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战 [4] - 需加强减污降碳协同增效，补齐环境基础设施和治理能力短板 [4] - 建设美丽中国需坚持实事求是、因地制宜，反对形式主义，以实实在在的成效惠及人民 [4]

城市生物多样性保护的战略意义 - 生物多样性是城市生态文明建设的重要指标和增强城市生态韧性的重要保障 [2] - 提升城市生物多样性是建设绿色低碳美丽城市的重要内容，对提高城市宜居性和可持续发展能力具有关键作用 [1] - 将生态文明建设摆在城市工作突出位置是构建人与自然生命共同体的内在要求 [2] 城市生物多样性面临的挑战 - 城市粗放扩张过度挤占生物原有栖息环境，污染导致敏感物种消失 [2] - 生产要素向城市集聚和流动带来了外来物种入侵的风险，威胁本地生物种群和城市安全 [2] 提升城市生物多样性的核心路径：优化空间规划 - 将构建人与自然生命共同体的理念深度融入城市规划，使规划更有利于保护生物多样性 [3] - 提升公园、绿道、河湖海岸等城市蓝绿空间的容量和质量，科学布局并串联分散的生态节点 [3] - 建设生态廊道和动物通道，增强栖息地连通性，拓展物种生存空间 [3] 提升城市生物多样性的核心路径：激活发展动能 - 推动生物多样性保护与城市高质量发展有机融合，使其成为驱动城市品质跃升的内在动力 [4] - 加强综合性立法和跨区域协同立法，为生物多样性保护筑牢法治屏障 [4] - 将湿地保护与生态农业、绿色旅游融合，推动生态价值转化为发展动能 [4] - 建设信息化、智能化的生物多样性智慧监测体系，为保护效能提供科技引擎 [4] 提升城市生物多样性的核心路径：凝聚社会力量 - 建立并完善生物多样性保护的公众参与机制，激发居民参与热情 [5] - 利用互联网、新媒体创新公众参与物种调查和监测的方式方法 [5] - 吸引企业、社会组织等社会力量参与，建立覆盖保护全流程的参与机制 [5] - 浙江省启动生物多样性友好城市建设试点，建成包含公园、社区、企业在内的多个友好单元 [5]

提升生态系统质量和稳定性 - “十四五”时期全国森林覆盖率达25.09%，较2020年提高约2个百分点 [5] - 长江水质持续提升，部分重点保护物种数量呈上升趋势 [4] - 山东东营持续完善黄河保护机制，加强生态环境治理 [3] - 青海三江源国家公园开展藏羚羊等野生动物救助工作 [4] 持续改善环境质量 - 北京通过坚持源头防治、综合施策实现空气质量持续改善 [5] - 新疆阿勒泰科克苏湿地加大保护治理力度，生态环境改善带动候鸟数量增加 [7] - 甘肃定西通渭县通过系统治理，在黄土高原形成梯田景观 [9] 加快发展方式绿色转型 - 宁夏全力推进“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战，截至今年5月底已完成治理面积422万亩 [9][10] - 浙江嘉兴立足氢能源资源优势，持续拓展氢能示范“应用链”，氢能重卡已应用于港口运输 [12] - 江西抚州南丰县组织学生进入垃圾分类科普体验馆学习相关知识 [14]

生态文明建设成就 - 系统推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 构建以国家公园为主体的自然保护地体系 [1] - "三北"工程攻坚战取得阶段性成效 重点治理区实现从"沙进人退"到"绿进沙退"的历史性转变 [1] - 森林覆盖率达25.09% 森林面积和蓄积量持续"双增长" [1] 绿色产业发展动能 - 产业结构绿色低碳转型加速推进 非化石能源消费比重提高 [1] - 风电 光伏发电装机容量连续多年居世界首位 [1] - 循环经济体系加快构建 资源综合利用水平持续提升 [1] - 绿色低碳产业成为经济增长新引擎 为高质量发展注入强劲动力 [1] 生态文明制度体系 - 生态环境治理体系现代化水平显著提升 环境治理法律体系更加完备 [1] - 生态产品价值实现机制取得突破 [1] - 最严格的制度 最严密的法治为生态文明建设保驾护航 [1] 未来发展路径 - 坚定不移走生产发展 生活富裕 生态良好的文明发展道路 [2] - 推动生态文明建设实现新进步 不断绘就美丽中国新画卷 [2]