财政政策与消费刺激 - 截至今年8月底 国家财政投入约4200亿元以激发消费活力 带动各类商品销售额超2.9万亿元 [1] - 安排专项资金支持县域商业建设行动以释放乡村消费潜能 "十四五"以来乡村消费品零售额增长24% [1] - 通过完善免税店政策体系 优化离境退税政策 包括降低起退点和提高现金退税金额来推动入境消费 [1] 民生领域财政投入 - "十四五"时期全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元 社会保障和就业支出19.6万亿元 卫生健康支出10.6万亿元 住房保障支出4万亿元 财政民生投入总计近100万亿元 [5] - 今年国家财政安排1000亿元发放育儿补贴 200亿元用于逐步推行免费学前教育 [4][5] - "十四五"时期中央财政五年安排对地方转移支付近50万亿元以最大力度下沉财力 保障地方财政总体运行平稳 [5] 财政政策展望 - 财政政策统筹考虑防风险和促发展 未来财政政策发力空间依然充足 经济长期向好的趋势未变 [1] - 宏观调控经验不断积累 政策工具持续丰富 逆周期跨周期调节能力大大增强 [2] - 财政部门将继续保持政策连续性和稳定性 增强灵活性 加强前瞻研判并做好政策储备以主动靠前发力 [2]

“十四五”财政改革发展成效总结 - 国家财政实力显著增强，“十四五”期间全国一般公共预算收入预计达106万亿元，较“十三五”增加17万亿元，增长约19% [2] - 财政支出强度前所未有，“十四五”期间全国一般公共预算支出预计超136万亿元，较“十三五”增加26万亿元，增长24% [2] - 财政政策力度加大，赤字率从2.7%提高至3.8%，2025年进一步提高到4% [11] 财政政策与宏观调控 - 财政政策未来发力空间依然充足，将保持连续性、稳定性并增强灵活性、预见性，做好政策储备并主动靠前发力 [3][4] - 财政宏观调控积极有为，过去4年中国经济平均增速5.5%，对世界经济增长贡献率保持在30%左右 [7][8] - 加强财政与货币政策协同，2025年发行5000亿元特别国债为大型商业银行注入资本金，预计可撬动信贷投放约6万亿元 [13] 政府债务管理与化债进展 - 截至2024年末，中国政府全口径债务总额为92.6万亿元，政府负债率为68.7%，处于合理区间且风险安全可控 [15] - “十五五”期间将加快建立与高质量发展相适应的政府债务管理机制，核心举措包括提前下达部分2026年新增地方政府债务限额并靠前使用化债额度 [5] - 截至2025年6月末，超6成融资平台实现退出，意味着60%以上融资平台隐性债务已清零 [17][18] - 截至2025年8月底，各地债务置换后平均利息成本降低超2.5个百分点，可节约利息支出超4500亿元 [20] 重点领域财政投入与支持 - “十四五”期间财政民生投入近100万亿元，其中教育支出20.5万亿元，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元 [6] - 中央财政对地方转移支付力度大，“十四五”时期安排近50万亿元以兜牢“三保”底线 [9] - 支持扩大有效投资，“十四五”共安排地方政府专项债券19.4万亿元支持15万个项目，安排中央预算内投资3.3万亿元支持水利、交通等基建 [12] - 安排超长期特别国债1.5万亿元推动“两重”建设 [12] 促进内需与消费的具体措施 - 大力支持消费品以旧换新，截至2025年8月底财政投入约4200亿元，带动各类商品销售额超2.9万亿元 [19] - “十四五”以来乡村消费品零售额增长24% [19] - 2025年财政安排1000亿元发放育儿补贴、200亿元逐步推行免费学前教育 [6] - 创新运用财税政策工具，旨在激发有潜能消费、扩大有效益投资，开发内需“富矿” [14] 社会保障与就业 - “十四五”时期中央财政安排就业补助资金3186亿元，比“十三五”增长29%，城镇累计新增就业超5000万人 [16] - 截至2025年，全国参加基本养老保险人数超10.7亿人，参加基本医疗保险人数达13.27亿人，领取基本生活救助群众超4500万人 [22] - 突出以就业带动增收，实施稳岗返还、就业补贴等政策以提升消费能力 [16] 科技、教育与其他社会事业 - “十四五”以来，政府性融资担保累计支持超30万家中小科创企业获得约8000亿元贷款，平均担保费率降至1%以下 [24] - 国家财政性教育经费占GDP比重连续十多年保持在4%以上，“十四五”期间投入预计超25万亿元，较“十三五”增长38%左右 [23] - “十四五”以来脱贫地区农村居民人均可支配收入增加近40%，2024年达17522元，年均增速连续4年高于全国居民 [25] 住房保障与基础设施建设 - “十四五”时期支持筹集各类保障性住房约780万套，改造老旧小区16万个 [21] - 政府投资有效带动社会投资，专项债与中央预算内投资重点支持水利、交通等基础设施建设 [12] 未来财政工作方向 - 展望“十五五”，财政部将更高效能加强财政宏观调控，更大力度深化财税体制改革，更高水平推进财政科学管理 [10] - 已制定深化财税体制改革实施方案和分年度工作计划，正抓紧推进，将根据形势成熟一项推出一项 [26] - 将继续统筹发展和安全，在发展中化债、在化债中发展，为经济行稳致远提供支撑 [5]

9月12日，国务院新闻办公室今天下午举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。发布会 上，财政部部长蓝佛安介绍，今年，国家财政安排1000亿元发放育儿补贴、200亿元逐步推行免费学前 教育，积极回应人民群众关切。可以说，不论是繁华都市还是偏远乡村，从咿呀学语的孩童到耄耋之年 的老人，都能享受到越来越多、越来越好的民生保障。 （原标题：财政部：今年安排1000亿元发放育儿补贴） ...

（原标题：财政部蓝佛安：国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生） 9月12日，国务院新闻办公室今天下午举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。发布会 上，财政部部长蓝佛安介绍，国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。今年，国家财政安 排1000亿元发放育儿补贴、200亿元逐步推行免费学前教育，积极回应人民群众关切。可以说，不论是 繁华都市还是偏远乡村，从咿呀学语的孩童到耄耋之年的老人，都能享受到越来越多、越来越好的民生 保障。 ...

财政政策转型与民生导向 - 财政政策从偏重基础设施投资转向注重人力资源投资和民生保障 实现民生改善与经济增长良性循环 [1] - 2025年政府工作报告明确强化宏观政策民生导向 推动更多资金资源"投资于人"和服务民生 [1] 民生领域投入规模与结构 - 1-7月全国一般公共预算支出16.1万亿元同比增长3.4% 其中社会保障和就业支出增9.8% 教育支出增5.7% 卫生健康支出增5.3% [2] - 三项民生支出合计近6.5万亿元占财政支出比重超40% 加上社区服务等支出后民生支出占比超过47% [2] - 中央财政通过超10万亿元转移支付支持地方民生保障 重点倾斜教育、卫生健康、社保就业等领域 [2] 精准补贴政策实施 - 育儿补贴制度为3岁以下婴幼儿家庭提供每年3600元/孩免税补贴 中央财政首年安排资金约900亿元 [3] - 免费学前教育惠及约1200万儿童 覆盖公、民办及城乡幼儿园 [3] - 对吸纳16-24岁失业青年的企业发放每人不超过1500元一次性扩岗补助 [3] 财政贴息政策创新 - 个人消费贷款财政贴息采用"小额普惠+大额定向"模式 覆盖5万元以下日常消费和5万元以上重点领域消费 [4][5] - 对八大消费领域服务企业贷款给予财政贴息支持 促进供给能力提升和消费服务环境优化 [5] - 财政贴息政策从供需两端协同发力 有效降低居民消费信贷成本并激发消费市场活力 [4][5] 政策未来方向 - 持续完善以育儿补贴、托育服务为核心的生育支持体系 扩大消费刺激政策覆盖范围与作用对象 [5] - 通过精准施策和分类扶持提升政策针对性 实现促消费、惠民生与稳增长协同促进 [5]

活动概述 - 人保寿险威海中支与高区人社中心医保科联合后峰西社区开展党建共建活动，聚焦防非反诈知识宣传和民生保障政策解读 [1][3] - 活动由后峰西社区邹主任主持，近40名党员参加 [1][3] 防非反诈知识宣讲 - 宣讲明确非法集资的法律定义，拆解非法经营机构的典型特征 [3] - 厘清小额贷公司“自有资金放贷”和P2P平台“中介属性”的核心边界，强调两者均不得通过资金池模式向不特定对象吸收资金 [3] - 系统梳理非法集资的常见表现形式与迷惑性手法，并深入剖析其法律后果及对个人、家庭、社会的多重危害 [3] - 向党员群体倡导“给钱不要、要钱不给”的防骗准则，呼吁发挥先锋模范作用，做到“不轻信、不参与、多警惕” [3] 民生保障与保险认知 - 宣讲结合民生需求，解读党的二十大报告中社会保障领域的成就，并客观分析当前社保体系的完善空间 [4] - 重点阐释社保与商业保险的互补关系，帮助建立“基础保障+补充保障”的科学保障观念 [4] - 高区人社中心医保科工作人员详细讲解医保门急诊报销、住院保障、生育医疗补贴、门急诊特病保障及异地就医结算等核心政策 [4] - 针对党员提出的“异地就医备案流程”、“特病报销范围”等疑问进行现场答疑 [4] 活动成效 - 活动使社区党员对非法集资的风险本质有更深刻认知，强化了“党员带头防骗、群众跟着守钱”的联动防范效应 [7] - 通过社保与商业保险知识普及，有效提升社区群众保障意识，为推进社保提质扩面和发挥商业保险补充保障作用奠定基础 [7]

党政机关厉行节约政策核心 - 修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》将"带头过紧日子"写入党政机关基本原则 涵盖经费管理、差旅、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房及资源节约等领域 [1] - 政策要求强化预算刚性约束 所有收支纳入预算 严禁超预算或无预算支出 增强经费使用科学性、规范性和实效性 [2] - 通过国有资产盘活、优化资产管理和调剂共享等方式提高财政资金使用效率 实现资产梯度使用和物尽其用 [2] 财政支出结构调整 - 全国财政支出重点投向社会保障和就业、教育、卫生健康、科学技术等民生领域 [3] - 免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童 2023年秋季学期惠及约1200万人 财政增加支出200亿元 减少家庭支出200亿元 [3] - 中央财政2023年安排900亿元育儿补贴补助资金 系新中国成立以来首次大范围普惠式现金补贴 [3] 政策实施效果与目标 - 个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策同步实施 旨在减轻民众生育、养育、教育经济压力并提升消费能力 [3] - 通过"减法"减少铺张浪费和无效支出 "加法"增加民生福祉和发展动能 实现以紧日子换取好日子的最终目标 [4]

社会救助领域 - 保障低保对象2173户3204人 特困人员304户318人 为271户次困难群众提供临时救助[1][2] - 发放救助资金约2788万元 惠及2.9万人次[2] - 创新"大数据+铁脚板+网格化"模式 主动排查困难群众5400余人次 开展救助培训28场次覆盖1189人次[2] - 通过306个社区智慧电视宣传 64场集中申报日活动推广救助政策[2] - "小桔灯——护星计划"等10余个服务类项目全方位帮扶1500余人次[2] 养老服务领域 - 23家养老机构提供5148张备案床位 19家医养结合机构入住率高出全市平均水平10个百分点[3] - 1318张签约家庭养老床位累计提供上门服务2.3万人次[3] - 区级养老综合服务中心7×24小时值守 响应各类事件5.3万余件 服务热线呼出5.9万余条[3] - 1.2万户家庭完成适老化改造 68处助老餐厅每日服务约3000位老人[3] - 城乡居民养老保险参保人数达10.8万人 6.27万人享受待遇 月人均养老金550元（基础养老金385元）[3] 残疾人帮扶领域 - 创新"智慧通"工具将7000余人兜底保障审核时间从10天压缩至1天 材料减少90% 准确率达99.8%[1][4] - "五大康复工程"精准服务192人 救助残疾儿童551人 发放补贴291余万元[4] - 978家用人单位认定残疾人2503人 为残疾人个体户发放社保补贴107万元[4] - 辅助性就业机构帮助70名特殊残疾人实现就业[4]

狭义收入 - 2025年1-7月全国一般公共预算收入同比增长0.1%，7月当月增速2.6%，为年内首次转正且创下新高 [1] - 税收收入增速明显回升，非税收入同比持续回落，地方收入增速快于中央，财政压力有所缓解 [1] - 国内消费税、企业所得税、个人所得税边际改善，证券交易印花税收入增速大幅抬升，反映股市交易活跃度提升 [1] 狭义支出 - 2025年1-7月全国一般公共预算支出同比增长3.4%，7月当月增速回升，中央和地方财政支出均较为积极 [2] - 中央支出延续高增，地方支出增速由负转正，可能与收入端约束缓解有关 [2] - 卫生健康、社保就业支出增速领先，基建类支出放缓，节能环保、交通运输、农林水支出同比回落，体现财政向民生倾斜 [2] 政府性基金收入 - 2025年1-7月全国政府性基金预算收入同比增速-0.7%，7月当月增速较高但边际回落，主要受去年同期低基数影响 [2] - 房地产市场调整持续影响地方财政，国务院强调需巩固房地产市场止跌回稳态势 [2] 政府性基金支出 - 2025年1-7月全国政府性基金预算支出同比增长31.7%，中央层面同比增长4.5倍，地方层面增长18.1% [3] - 前7个月地方政府专项债券、超长期特别国债等资金支出2.89万亿元，带动支出高增长 [3] - 7月当月政府性基金预算支出增速有所回落但仍保持高增 [3] 财政整体表现 - 税收改善明显，地方财政收入增速加快，缓解基层财政压力 [3] - 支出端中央积极发力，保持"中央加杠杆、地方稳运行"特征，通过转移支付和重大项目托底经济 [3] - 民生保障力度边际倾斜，土地出让收入仍有拖累但中央通过特别国债等资金缓解地方压力 [3]

经济发展与民生改善 - 福建省网络零售和农村网络零售规模分别居全国第六位、第三位 [2] - 文旅消费成为新亮点，2024年旅游总花费突破8350亿元，同比增长19.6%，文旅经济增加值占GDP比重达10.5% [4] - 普惠托育服务体系建设加快，全省普惠性托位达9.4万个 [8] 消费促进措施 - "十四五"期间社会消费品零售总额年均增长6.3%，直播带货、即时零售等新消费模式蓬勃发展 [2] - 组织"全闽乐购"促消费活动超5万场次，发放政府消费券超10亿元，推动各方共同让利超150亿元 [3] - 金融支持消费，上半年文旅及相关领域贷款余额净增811亿元 [6] 文旅产业发展 - 2024年上半年接待旅游总人数3.29亿人次，实现旅游总花费4362.92亿元，同比分别增长12.5%和15.7% [4] - 推出1000多项文旅惠民举措，开展6000多场文旅活动，"屿见闽南·时光幻境"景区门票预售首日超5万张售罄 [4] - 深化文旅融合，培育《飞越福建》《又见泉州》等沉浸式旅游演艺项目 [4] 医疗与社保服务 - 落地建设8个国家区域医疗中心、13个省级区域医疗中心，职工和居民住院报销比例分别达85.6%和68.5% [8] - 构建"15分钟社保便民服务圈"，451家银行网点开设社保服务专窗，提供高频业务延时服务 [9] - 省级补助建设嵌入式养老服务机构100个，示范性长者食堂1000个，每千名老人拥有养老床位37.18张 [8]