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权威解读!中央经济工作会议这些提法,很新!
上海证券报· 2025-12-11 14:51
核心观点 - 中央经济工作会议为2026年经济工作定调,强调“稳中求进、提质增效”,并部署八项重点任务,其中“坚持内需主导,建设强大国内市场”居于首位,凸显了扩大内需、推动高质量发展的核心思路 [3][10] 宏观经济政策基调 - 政策总基调为“稳中求进、提质增效”,将发挥存量政策和增量政策的集成效应,并加大逆周期和跨周期调节力度 [3][4] - 宏观政策将更具前瞻性,着眼于为“十五五”时期的长远发展奠定基础 [4] 财政政策 - 将继续实施更加积极的财政政策,保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [5] - 专家预计财政赤字率不低于4%,新增债务规模将继续提高 [5] - 财政支出结构将优化,从重视投资转向投资消费并重,并进一步向居民端和民生保障倾斜,例如提高育儿补贴、延长学前教育免费年限、提高城乡居民养老金 [5] - 政府投资将保持连续性和适当强度,确保在建项目完工,并增强能源、水利、网络、数据等基础设施投入 [5] - 中央和省级财政将加大对基层困难市县的转移支付力度,兜牢基层“三保”底线 [5][6] 货币政策 - 将继续实施适度宽松的货币政策,并首次提出“灵活高效运用降准降息等多种政策工具” [7] - 货币政策从强调操作时点转向注重政策效果,将通过充裕流动性、顺畅传导机制及精准结构性工具组合,强化逆周期和跨周期调节 [7] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,政策取向是防范汇率过度贬值与过度升值 [8][9] - 货币政策有望通过降准、降息及结构性工具等多元组合,巩固内需恢复势头,改善企业融资环境,引导市场利率稳中有降 [9] 内需与国内市场建设 - “坚持内需主导,建设强大国内市场”被列为明年八项重点任务之首 [10] - 将制定实施城乡居民增收计划,通过提高工资性收入、扩大中等收入群体、深化收入分配制度改革等增强居民可持续消费能力 [11] - 将扩大优质商品和服务供给、优化“两新”政策实施、清理消费领域不合理限制措施、释放服务消费潜力 [11] - 财政支持促消费的资金规模有望上调,支持范围从耐用消费品扩大到一般消费品及服务消费,服务消费将成为重点 [11] - 将推动投资止跌回稳,措施包括适当增加中央预算内投资规模、优化实施“两重”项目、优化地方政府专项债券用途管理、继续发挥新型政策性金融工具作用 [11] - 2026年科技领域财政支出、制造业中长期贷款、科技贷款以及科创债发行预计保持较高增速 [11] 创新驱动与新动能培育 - “坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”是重点任务之一 [12] - 将建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心,要求区域内部实现深度协同,形成“研发-转化-制造”的完整生态闭环 [12] - 强化企业创新主体地位,完善新兴领域知识产权保护制度 [12] - 将创新科技金融服务,构建“耐心资本”与“制度包容”双轮驱动的新生态 [13] - 制定一体推进教育科技人才发展方案、实施新一轮重点产业链高质量发展行动、深化拓展“人工智能+” [13] 改革与市场环境 - 将制定全国统一大市场建设条例,深入整治“内卷式”竞争,旨在破除要素流动壁垒,降低制度性成本 [14] - 化解“内卷”需从需求侧加大提振力度,通过积极财政政策、降准降息、稳定房地产市场、扩大基建投资、促进消费等组合措施推动供需动态平衡 [15] - 国有企业应退出低效业务、发力战略性新兴产业,并重点整治新能源汽车、光伏等行业的重复建设与价格战 [15] 资本市场改革 - 将持续深化资本市场投融资综合改革,更好赋能新质生产力 [16] - 改革将继续在投资端融资端协同展开,提高资本市场制度的包容性和适应性 [16] - 未来举措可能包括:完善发行、交易、并购、退市等基础制度;推动长期资金入市,优化公募基金费率改革;扩大对外开放,深化境内外市场互联互通;强化投资者保护 [17] 对外开放 - 将坚持对外开放,稳步推进制度型开放,有序扩大服务领域自主开放 [19] - 将优化自由贸易试验区布局范围,扎实推进海南自由贸易港建设 [19] - 将鼓励支持服务出口,积极发展数字贸易、绿色贸易,深化外商投资促进体制机制改革,推动共建“一带一路”高质量发展 [19] - 未来外贸政策重点将围绕“制度型开放”与“贸易创新发展”双轮驱动 [20] 能源体系建设 - 将制定能源强国建设规划纲要,加快新型能源体系建设,扩大绿电应用 [22] - 新型能源体系建设进入新阶段和关键期,核心路径是以“源网荷储”一体化和多能互补为特征的综合智慧能源 [22] - 建设重点包括:能源供给开展多元清洁能源供应转型;能源消费推进低碳能源技术创新;能源传输实现智能电网数字化赋能 [22] - 绿电交易机制将进一步完善,并加强绿电市场与碳市场衔接 [23] 房地产市场 - 将着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给 [25] - 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房,以消化房企库存 [25] - 政策将在供需两方面发力,包括用好专项债资金收购商品房作保障房、推进城中村改造和旧改、可能实施居民房贷定向降息及财政补贴 [25] - 将深化住房公积金制度改革,有序推动“好房子”建设,加快构建房地产发展新模式 [25] 地方政府债务风险化解 - 将积极有序化解地方政府债务风险,督促各地主动化债,不得违规新增隐性债务 [27] - 核心逻辑是“开前门、堵后门”,用合规融资工具替代隐性债务,用市场化手段实现债务“软着陆” [27] - 将优化债务重组和置换办法,多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险,工具将更加多元化和市场化,如资产处置、债转股等 [27] - 将政府性债务与经营性债务分类处理,为融资平台转型留出空间 [28]
川财证券首席经济学家陈雳:中国经济更重视消费升级与内需拉动
北京商报· 2025-12-11 14:47
2026年宏观经济展望 - 2026年是“十五五”规划的开局之年和高起步之年 中国经济将在深化改革和扩大开放中实现质的提升 [1] - 未来五年将经历五大变革:从传统要素驱动向创新驱动转变 现代化产业体系建设加速 投资于人越来越重要 内需成为更大看点 中国改革开放呈现新姿态 [3] - 货币政策预计延续适度宽松 呈现“总量稳中有松、结构更趋精准”特点 降准降息的时机与力度将依据经济形势、物价回升及政策协调等因素灵活把握 [4] - 多重因素共同指向专项债规模的进一步提高 包括政策连续性、债务接续需求、化债需求持续以及项目储备充足 不会搞“大水漫灌”但会让资金使用效率大幅提升 [4] 经济增长驱动力与产业焦点 - 消费依然是经济增长的“压舱石” 扩大内需被提升至战略基点高度 促消费、反内卷双向发力稳定市场 [3] - 科技创新与高端制造挑起“大梁” 制造业持续加速向绿色化高端化智能化方向转型升级 [3] - 政策聚焦构建现代化产业体系 “布局未来产业”是明确方向 重点赛道包括AI、新能源、生物科技、商业航天、量子科技等前沿科技 [3] - 如果对未来5年做展望 一定要把科技因素纳到首要位置 [3] 资本市场表现与投资方向 - 2025年A股呈现科技和新材料主导的结构性牛市 涨幅榜呈现清晰的产业主线 [5] - 贵金属及特种金属大幅上涨 通信、电力设备及电子板块紧随其后 共同构成了以新能源、科技与高端制造为核心的领涨集群 [5] - 金融、消费及部分传统周期板块表现相对疲软 市场行情高度聚焦于代表新质生产力的科技成长赛道 [5] - 债市在2025年承受了一定的压力 从投资展望来看仍需要一定的时间 [5] - 监管部门通过一揽子“组合拳”政策巩固市场回稳向好势头 着力提升资本市场服务新质生产力与科技创新的能力 [4] 具体行业与赛道机会 - 算力将成为驱动AI新时代的智能引擎 [5] - 作为“十五五”规划开局之年及建军百年目标关键冲刺阶段 军工行业预计将进入由确定性需求和结构性升级共同驱动的新发展周期 [5] - 煤炭价格中枢有望抬升 电力行业在电改深化中预期趋稳 两者均蕴含结构性机会 [5] - 医药各细分领域也呈现结构性投资机会 [5]
中央经济工作会议释放十大政策信号
21世纪经济报道· 2025-12-11 13:59
此次中央经济工作会议释放了哪些新信号,21世纪经济报道记者进行了梳理和解读。 作者丨王峰 编辑丨周上祺 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议对2025年做出了"我国经济顶压前行、向 新向优发展"的重要判断。 这一局面来之不易,特别是2024年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,使社会 信心有效提振,经济明显回升,2025年宏观政策贯彻落实了多项超常规逆周期调节举措。 对于2026年经济工作,中央经济工作会议提出"加大逆周期和跨周期调节力度",其中对多项宏 观政策的部署,措辞则从2025年的"加大""加强""增加""扩大"等,转为更加注重"保持""优 化"。同时,会议提出了多项新举措、新任务。 信号一:继续实施更加积极的财政政策 会议指出,保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量,加强财政科学管理,优化财政支出 结构,规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难,兜牢基层"三保"底线。严肃财 经纪律,坚持党政机关过紧日子。 会议还指出,适当增加中央预算内投资规模,优化实施"两重"项目,优化地方政府专项债券用 途管理。 回顾2025年,赤字率从2024年的3%提升至2025年的4% ...
锚定高质量发展 凝聚期货行业正向力量
新浪期货· 2025-12-11 13:48
中央经济工作会议精神与期货行业发展 - 中央经济工作会议提出“稳中求进、提质增效”的工作总基调,为金融市场服务实体经济高质量发展指明方向[1] - 期货行业肩负发现价格、管理风险、配置资源的核心使命,需凝聚正向力量,传递积极发展信号[1] 服务实体经济的实践与成果 - 公司在农业领域深耕“保险+期货”模式,已开展项目超过260个,覆盖全国24个省级行政单位,涉及14个重要农产品品种,累计项目金额超过58亿元[2] - 农业“保险+期货”项目惠及农户数量超过56万户次,为保障国家初级产品供给安全贡献了力量[2] - 在工业领域,公司聚焦新能源、高端制造等重点产业链,为企业提供全周期套期保值方案,全年服务实体企业客户数量同比增长20%[2] - 公司推出“产业服务直通车”,通过免费培训、案例教学等方式,帮助上千家中小企业提升风险管控水平[2] 行业与公司的改革创新举措 - 截至2025年11月底,中国共上市期货期权品种164个,覆盖国民经济主要领域,为行业创新奠定基础[3] - 公司紧跟绿色低碳发展战略,深度参与碳排放权、新能源材料等相关衍生品研发[3] - 公司打造“线上+线下”一体化服务体系,通过智能交易系统、量化分析工具等数字化手段,降低实体企业参与门槛[3] - 公司积极参与跨境风险管理业务,助力企业应对汇率及大宗商品价格的跨境传导风险,服务共建“一带一路”高质量发展[3] 风险防控与投资者教育 - 公司构建全方位风控体系,强化客户适当性管理,严格执行穿透式监管,全年未发生重大风险事件[4] - 公司运用监控系统实时监测客户异常交易行为,提示交易风险[4] - 2025年,公司开展线上线下投教活动超350场,覆盖投资者12万人次,其中中小投资者风险警示活动占比45%[4] 未来发展规划 - 站在“十五五”开局关键节点,公司将持续深化服务实体经济能力,加大创新力度,筑牢风控底线[4] - 公司愿与各方携手优化行业生态、提升服务质效,让期货行业成为推动经济高质量发展的重要力量[4]
明年经济工作怎么干 记住“八个坚持”
新华社· 2025-12-11 13:30
中央经济工作会议2026年重点任务 - 核心观点:中央经济工作会议确定了2026年经济工作的八项重点任务,为未来一年的经济发展提供了明确的政策指引和方向 [1] 宏观经济与政策导向 - 坚持内需主导,建设强大国内市场,强调扩大国内需求在经济工作中的核心地位 [1] - 坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力,旨在通过深化改革为经济发展注入新动能 [1] - 坚持对外开放,推动多领域合作共赢,表明将继续深化与国际市场的联系与合作 [1] - 坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险,显示对维护经济金融稳定的高度重视 [1] 产业发展与结构转型 - 坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能,将科技创新置于驱动经济发展的关键位置 [1] - 坚持"双碳"引领,推动全面绿色转型,明确了以碳达峰、碳中和目标引领经济社会的绿色低碳发展 [1] 区域与城乡发展 - 坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动,致力于解决发展不平衡问题,推动整体经济协同进步 [1] 社会民生 - 坚持民生为大,努力为人民群众多办实事,将保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点 [1]
【图解】速览!2026年经济工作八大重点任务
中国经济网· 2025-12-11 12:29
2026年经济工作八大重点任务 - 核心观点:中央经济工作会议确定了2026年经济工作的八大重点任务,旨在通过扩大内需、创新驱动、改革开放、协调发展、绿色转型、保障民生和防范风险等多维度政策组合,推动经济高质量发展[1] 坚持内需主导,建设强大国内市场 - 深入实施提振消费专项行动并制定城乡居民增收计划,以释放消费潜力[1] - 扩大优质商品和服务供给,并清理消费领域不合理限制措施[1] - 推动投资止跌回稳,具体措施包括适当增加中央预算内投资规模、优化地方政府专项债券用途管理以及激发民间投资活力[1] - 高质量推进城市更新[2] 坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能 - 制定一体推进教育科技人才发展方案,并建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心[2] - 强化企业创新主体地位,完善新兴领域知识产权保护制度[2] - 深化拓展“人工智能+”应用,并完善人工智能治理[2] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动,并创新科技金融服务[2] 坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力 - 制定全国统一大市场建设条例,深入整治“内卷式”竞争[3] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案,完善民营经济促进法配套法规政策[3] - 加紧清理拖欠企业账款,并推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展[3] - 深入推进中小金融机构减量提质,持续深化资本市场投融资综合改革[3] 坚持对外开放,推动多领域合作共赢 - 稳步推进制度型开放,有序扩大服务领域自主开放,并扎实推进海南自由贸易港建设[3] - 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展,鼓励发展数字贸易、绿色贸易[4] - 深化外商投资促进体制机制改革,完善海外综合服务体系[4] - 推动共建“一带一路”高质量发展,并推动商签更多区域和双边贸易投资协定[4] 坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动 - 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴[4] - 严守耕地红线,促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平[4] - 支持经济大省挑大梁,加强重点城市群协调联动[4] - 加强主要海湾整体规划,推动海洋经济高质量发展[5] 坚持“双碳”引领,推动全面绿色转型 - 深入推进重点行业节能降碳改造[5] - 制定能源强国建设规划纲要,加快新型能源体系建设,扩大绿电应用[5] - 加强全国碳排放权交易市场建设[5] - 实施固体废物综合治理行动,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战[5] - 扎实推进“三北”工程攻坚战,并提高应对极端天气能力[5] 坚持民生为大,努力为人民群众多办实事 - 实施稳岗扩容提质行动,稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业[6] - 推进教育资源布局结构调整,增加普通高中学位供给和优质高校本科招生[6] - 优化药品集中采购,深化医保支付方式改革[6] - 实施康复护理扩容提升工程,推行长期护理保险制度[6] - 倡导积极婚育观,努力稳定新出生人口规模[6] 坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险 - 着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给[6] - 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等[6]
“八个坚持”!明年经济工作重点任务来了
中国新闻网· 2025-12-11 12:14
中央经济工作会议核心观点 - 会议为明年经济工作提出“八个坚持”并部署重点任务,核心在于通过扩大内需、创新驱动、改革开放、协调发展等多维度政策,推动经济高质量发展,同时防范化解重点领域风险 [1][2][3][4] 内需与国内市场建设 - 坚持内需主导,深入实施提振消费专项行动并制定城乡居民增收计划,以释放消费潜力 [1] - 扩大优质商品和服务供给,优化“两新”政策并清理消费领域不合理限制措施 [1] - 推动投资止跌回稳,适当增加中央预算内投资规模,优化地方政府专项债券用途并激发民间投资活力 [1] - 高质量推进城市更新 [1] 创新驱动与新动能培育 - 坚持创新驱动,制定一体推进教育科技人才发展方案 [1] - 建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [1] - 强化企业创新主体地位,完善新兴领域知识产权保护制度 [1] - 制定服务业扩能提质行动方案,实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [1] - 深化拓展“人工智能+”,完善人工智能治理,创新科技金融服务 [1] 改革攻坚与市场活力 - 坚持改革攻坚,制定全国统一大市场建设条例,深入整治“内卷式”竞争 [2] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案,完善民营经济促进法配套法规政策 [2] - 加紧清理拖欠企业账款,推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [2] - 拓展要素市场化改革试点,健全地方税体系 [2] - 深入推进中小金融机构减量提质,持续深化资本市场投融资综合改革 [2] 对外开放与合作共赢 - 坚持对外开放,稳步推进制度型开放,有序扩大服务领域自主开放 [2] - 优化自由贸易试验区布局范围,扎实推进海南自由贸易港建设 [2] - 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展,鼓励支持服务出口,积极发展数字贸易、绿色贸易 [2] - 深化外商投资促进体制机制改革,完善海外综合服务体系 [2] - 推动共建“一带一路”高质量发展,推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [2] 城乡协调与区域发展 - 坚持协调发展,统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 [3] - 严守耕地红线抓好粮食生产,促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [3] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫致贫底线 [3] - 支持经济大省挑大梁,加强重点城市群协调联动与跨行政区合作 [3] - 加强主要海湾整体规划,推动海洋经济高质量发展 [3] 绿色转型与“双碳”目标 - 坚持“双碳”引领,深入推进重点行业节能降碳改造 [3] - 制定能源强国建设规划纲要,加快新型能源体系建设,扩大绿电应用 [3] - 加强全国碳排放权交易市场建设 [3] - 实施固体废物综合治理行动,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化新污染物治理 [3] - 扎实推进“三北”工程攻坚战,实施自然保护地整合优化 [3] - 加强气象监测预报预警体系建设,补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板 [3] 民生保障与社会事业 - 坚持民生为大,实施稳岗扩容提质行动,稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [4] - 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [4] - 推进教育资源布局结构调整,增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [4] - 优化药品集中采购,深化医保支付方式改革 [4] - 实施康复护理扩容提升工程,推行长期护理保险制度,加强对困难群体的关爱帮扶 [4] - 倡导积极婚育观,努力稳定新出生人口规模,扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作 [4] 风险防范与重点领域化解 - 坚持守牢底线,着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给 [4] - 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房,深化住房公积金制度改革,有序推动“好房子”建设,加快构建房地产发展新模式 [4] - 积极有序化解地方政府债务风险,督促各地主动化债,不得违规新增隐性债务 [4] - 优化债务重组和置换办法,多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [4]
明年经济工作怎么干,记住“八个坚持”
新华社· 2025-12-11 12:04
经济工作重点任务 - 坚持内需主导,建设强大国内市场,将国内需求作为经济发展的主要驱动力 [1] - 坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能,通过科技创新培育新的经济增长点 [1] - 坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力,通过深化改革为发展注入活力 [1] - 坚持对外开放,推动多领域合作共赢,在多个领域深化国际合作 [1] - 坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动,推动城乡和不同区域之间的协同发展 [1] - 坚持"双碳"引领,推动全面绿色转型,以碳达峰碳中和目标引导经济社会绿色转型 [1] - 坚持民生为大,努力为人民群众多办实事,将保障和改善民生作为工作重点 [1] - 坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险,防范并化解经济金融等关键领域的潜在风险 [1]
中央经济工作会议:确定明年八大重点任务
21世纪经济报道· 2025-12-11 11:21
宏观经济政策导向 - 坚持内需主导,建设强大国内市场,表明政策将着力扩大国内消费和投资需求,为相关行业创造增长空间 [1] - 坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能,预示对科技创新、战略性新兴产业的支持力度将持续加大 [1] - 坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力,意味着将深化关键领域改革以提升经济效率 [1] - 坚持对外开放,推动多领域合作共赢,显示将继续推进高水平对外开放,稳定外贸外资 [1] - 坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动,表明将推动区域经济平衡发展,相关基建与产业转移领域存在机会 [1] - 坚持"双碳"引领,推动全面绿色转型,明确了绿色低碳产业(如新能源、节能环保)将是长期发展重点 [1] - 坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险,指出将重点防范化解房地产、地方政府债务等领域的风险 [1] 产业发展重点 - 建设强大国内市场的任务将直接利好大消费、现代服务业等相关行业 [1] - 培育壮大新动能的任务将重点支持高端制造、数字经济、生物技术等创新驱动型行业 [1] - 推动全面绿色转型的任务确立了新能源、清洁技术、环保产业等绿色低碳行业的战略地位 [1] - 促进城乡融合和区域联动的任务有助于新型城镇化、乡村振兴及相关基础设施建设行业的发展 [1]
华夏时评:以“积极宽松”政策锚定“八个坚持”
华夏时报· 2025-12-11 11:16
2026年中国宏观经济政策框架 - 2026年经济工作的核心是坚持稳中求进、提质增效,继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,切实提升宏观经济治理效能 [2] - 宏观政策将从提供普遍流动性支持的“工具箱”,升级为服务于国家长期战略的“高标准施工图”,其核心目标是落实“八个坚持” [4] “八个坚持”战略布局 - 坚持内需主导,建设强大国内市场 [3] - 坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能 [3] - 坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力 [3] - 坚持对外开放,推动多领域合作共赢 [3] - 坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动 [3] - 坚持“双碳”引领,推动全面绿色转型 [3] - 坚持民生为大,努力为人民群众多办实事 [3] - 坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险 [3] 财政与货币政策协同路径 - 为支持“内需主导”和“创新驱动”,财政资金将投向“两新一重”建设,并通过税费优惠激励企业研发和设备更新,货币政策将使用结构性工具引导低成本资金流向高新技术企业和制造业升级项目 [4] - 为支持“改革攻坚”与“对外开放”,财政将为改革成本提供支持并以外贸退税等政策稳定开放基本盘,货币政策将致力于营造稳健中性的金融环境,保障汇率稳定,并提供便利的跨境金融服务 [4] - 为支持“协调发展”与“双碳引领”,财政转移支付将重点促进区域平衡与乡村振兴,绿色基金将激励低碳项目,货币政策的碳减排支持工具将提升绿色项目的融资可得性与商业可持续性 [5] - 为支持“民生为大”与“守牢底线”,财政支出将优先保障教育、医疗、社保、住房等领域,并作为化解地方政府债务风险的重要依托,货币政策将在适度宽松总框架下实施差异化房地产金融政策,坚守不发生系统性风险的底线 [5] 政策目标与评价标准 - 2026年经济高质量发展成功与否的评判标准,不仅是GDP增速,更在于宏观政策资源与“八个坚持”的战略布局能否实现深度集成,政策“活水”能否精准浇灌科技创新、民生改善、绿色转型、风险化解等决定长期竞争力的领域 [6]