【大河财立方 记者 闫文瑞】9月29日，河南省十四届人大常委会第二十次会议表决通过《河南省社会治 理条例》（下文简称《条例》）。大河财立方记者从现场获悉，该条例共9章75条，自2025年12月1日起 施行。 这部为河南高效能社会治理提供法治保障的条例有哪些亮点？ 针对基层矛盾化解这一关键环节，《条例》践行新时代"枫桥经验"，构建多元协同的化解机制。第三十 四条明确，行政机关、司法机关、仲裁机构和调解组织加强诉调、警调、访调等对接协同，参与社会治 安综合治理中心的规范化运行工作，推动矛盾纠纷实质性化解。 在民生保障领域，《条例》着力构建更全面的社会保障体系。第十二条明确，各级人民政府应当健全覆 盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，完善教育、养老和医疗保障 体系，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保障制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖 面，为人民群众提供更加充分、更加可靠、更加公平的社会保障。加强社会保险与社会救助、社会福利 制度衔接，落实为困难群体代缴城乡居民社会保险费政策，增强低收入人口抗风险能力。 聚焦群众高度关切的校园安全问题，《条例》在第五十条专门强化校园欺凌防控 ...

9月25日，省委副书记、省长周乃翔在济南调研，强调要深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要 讲话和重要指示批示精神，坚定践行以人民为中心的发展思想，扎实做好为民服务各项工作，用心用情 用力为群众办实事、解难题，不断增进民生福祉，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。 周乃翔来到历下区大明湖街道曲水亭社区，与社区工作人员进行交流，深入了解社区建设、惠民政 策落实及群众诉求解决等情况。他说，社区连着千家万户，社区工作千头万绪，说到底就是为老百姓服 务。要持续加强党建引领社区服务，发挥好党员服务群众带头示范作用，扎实做好精准化、精细化服 务，强化社区为民、便民、安民功能，把服务老百姓的工作做深做细，努力为群众提供家门口的优质服 务。 周乃翔指出，各级各有关部门要坚持在发展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心的举措， 扎实促进共同富裕。要落实落细各项惠民政策，办好就业、教育、医疗、社保、养老、托育等民生实 事，着力解决群众急难愁盼问题，提高公共服务水平。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，畅通和规范群 众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全城乡社区治理体系，不断提升基层治理效能，为经济社会 高质量发展提供坚实支撑。（ ...

一、党建引领，激活基层治理"红色引擎" 胡兰供电所深刻把握新时代"枫桥经验"的精神实质，坚持党的领导为核心，创新推行"党员入格、组织扎根"工作法。 在深入贯彻新时代"枫桥经验"的浪潮中，国网文水县供电公司以胡兰供电所为试点，积极探索并实践了一条具有电力特色的基层治理新 路径，有效提升了供电服务质量和群众满意度，为构建和谐社会贡献了电力力量。 成立刘胡兰青年便民服务队，与供电所党员全部下沉至供电网格，与村社党支部建立紧密的联动机制，以"点亮万家灯光 情系文水发 展"为服务目标，共同解决问题、共抓服务。通过定期召开联席会议，协调解决了灌溉用电扩容、养殖场线路迁改等一大批民生诉求问 题，真正实现了"群众诉求在哪里，党员服务就跟进到哪里"。这种党建引领的模式，不仅增强了党组织的凝聚力和战斗力，也极大地提 升了基层治理效能。 三、服务前移，打造群众满意"暖心工程" 胡兰供电所变"坐等诉求"为"主动出击"，通过精准防控风险、畅通民心渠道、深耕网格服务等多项举措，不断提升群众用电满意度。 供电所联合村委会开展安全用电宣传，为孤寡老人建立服务档案，上门排查整改隐患，确保用电安全。同时，运用大数据筛查欠费风险 用户，主动协助办 ...

政府信访工作动态 - 广州市市长孙志洋于8月27日赴市信访局现场接待来访群众并研究包案信访事项化解措施 [2] - 要求属地政府和有关部门压实责任并强化跟踪督办以依法依规解决群众诉求 [2] - 强调需深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想 [3] 信访工作方法论 - 提出需压实领导包案责任和责任单位化解责任 关注老问题与新情况 [3] - 要求严格规范办理程序并深入一线走访群众以精准掌握诉求和对症施策 [3] - 推动信访事项实质性化解 确保于法有据且于情合理 [3] 社会治理机制建设 - 注重源头治理 坚持和发展新时代"枫桥经验" [3] - 健全矛盾纠纷多元化解机制 推动矛盾在基层早化解和小化解 [3] - 通过常态化梳理群众高频事项 以"一件事"推动"一类事"解决 [3]

信访工作政策导向 - 广州市委书记郭永航强调深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想 坚定扛起为民解难、为党分忧政治责任 [2] - 要求充分发挥信访工作反映社情民意"晴雨表"作用 顺应群众所思所想所忧所盼 确保群众诉求有人办依法办 [3] - 推动信访制度优势转化为社会治理效能 聚焦普遍性问题完善制度机制和政策措施 提升凝聚服务群众工作水平 [3] 信访案件处理机制 - 现场接访要求属地政府和相关部门压实责任 依法依规用心用情解决群众诉求 始终把群众利益放第一位 [2] - 强调压实领导包案责任和责任单位化解责任 严格规范办理程序 深入走访调查 精准对症施策推动实质化解 [3] - 要求采取针对性化解措施实现案结事了事心双解 在前期工作基础上深挖症结根源创新思路举措 [2] 基层社会治理体系 - 强化信访事项源头治理 健全矛盾纠纷多元化解机制 建强各级综治中心和党群服务中心平台阵地 [3] - 充分发挥"两代表一委员"、社会工作者和志愿者作用 确保群众诉求有地方说问题有人管权益有人维护 [3] - 深入践行新时代"枫桥经验" 推动信访问题化解在早化解在小化解在基层 实现信访与社会工作相融互促 [3]

反诈宣传活动 - 衡水站派出所深入铁路沿线村庄开展家乡话反诈主题宣传活动 旨在提高群众安全防护意识 [1] - 针对铁路内部职工 联合刑事侦查支队在衡水供电段举办反诈专题讲座 源头化解风险并守护职工财产安全 [3] - 面向青少年群体重点揭露"游戏皮肤免费送"和"明星粉丝群充值"骗局 同时发放《青少年网络安全手册》 [3] - 针对老年人群体结合"保健品特效药"及"以房养老"高发骗局进行讲解 并通过本地真实案例提升宣传说服力 [3] 暑运安全保障行动 - 以"平安铁路-2025"专项行动为主要抓手 在秩序整治 线路防护 隐患清除等多战线同步发力 [3] - 通过警企联动模式构筑反诈防火墙 深化协同共治机制确保站区与线路安全稳定 [3] - 将持续强化履职担当 发扬新时代"枫桥经验"以提升旅客出行安全感与满意度 [4]

信访工作调研与推进 - 省长赵刚在西安市长安区调研信访工作并主持召开工作推进会 强调深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想 依法依规 用心用情妥善解决群众合理诉求 [1] - 现场察看长安区太乙宫街道太乙村西岔沟群众重点反映问题办理进展 强调聚焦群众所需所盼 明确时间节点 采取有力举措 推动问题及早有效解决 [1] 信访工作机制优化 - 强调信访工作是党的群众工作的重要组成部分 是了解社情民意的重要窗口 要切实提高政治站位 站稳人民立场 坚决维护群众合法权益和社会大局稳定 [2] - 深入推进信访工作法治化 围绕预防 受理 办理 监督追责 维护秩序5个重要环节 不断优化工作机制流程 畅通问题反映渠道 分级分类做好处置 [2] - 强化矛盾纠纷源头治理 坚持和发展新时代枫桥经验 深入落实四下基层制度 聚焦城乡建设 劳动社保 物业服务管理等问题集中领域 推动问题化解在早 化解在小 化解在基层 [2] 信访积案化解与责任落实 - 常态长效做好信访积案化解 加强重点领域历史遗留问题摸排 综合运用各类方式方法 推动存量问题案结事了 事心双解 [2] - 进一步明晰职责任务 坚持属地管理 分级负责 落实领导包案责任 完善信访联治 矛盾联调 工作联动的体制机制 全面提升信访工作效能 [2]

信访工作调研与推进 - 省委书记赵一德在渭南市调研信访工作并主持召开推进会 强调深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想 坚持新时代党的群众路线和发展"枫桥经验" [1] - 要求扎实细致做好信访工作 为群众排忧解难 维护群众合法权益和社会和谐稳定 指出信访工作直接连着群众切身利益 需牢记为民解难、为党分忧的政治责任 [1] - 在信访局听取接待流程介绍 察看信访事项办理系统运行 了解办理进展 肯定"三张清单"闭环办理做法 强调坚持法治思维和底线思维 认真办理每件信访事项 [1] 工作方法与机制建设 - 强调树立正确政绩观 弘扬密切联系群众作风 畅通诉求表达通道 及时回应关切 将信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作 [2] - 推进信访问题源头治理 落实网格化管理服务 突出关口前移和重心下沉 统筹线上线下 完善多元预防调处化解机制 最大限度在基层和萌芽阶段解决矛盾 [2] - 坚持领导干部接访下访和包案化解 通过穿透式调度攻坚信访积案 稳妥解决历史遗留问题 全面推进信访工作法治化 落实"五化""四到位"要求 [2] 问题解决与责任体系 - 以法律手段实现定分止争 法理情并用推动实质化解和"事心双解" 以普遍性信访问题为切入点 举一反三标本兼治 推动从解决"一件事"向办好"一类事"延伸 [2] - 完善齐抓共管责任体系 落实各方责任 要求各级各部门主要负责同志对本地区、本部门、本系统信访工作负总责 带头抓具体 形成问题联治、同题共答合力 [2] - 省领导王海鹏、樊维斌及省直有关部门、渭南市和各县（市、区）负责同志参加推进会 [3]

社会治理成效 - 万宁市和乐镇乐群村成功调解一起跨越30年的土地权属纠纷 涉及林某某 许某某等三户对不足一亩土地的争议 [1] - 调解过程整合司法所法律支持 农业中心土地信息界定 村干部乡情沟通等多方资源 最终促成三方签订协议 [1] - 2023年上半年全市累计化解286起基层矛盾纠纷 涵盖婚恋家庭 邻里纠纷等类型 [1] 机制创新 - 万宁市构建矛盾纠纷全周期化解机制 深入践行新时代"枫桥经验" [1] - 推动社会治理模式从"化讼止争"向"少诉无讼"转型 实现"小事不出村 大事不出镇"目标 [1] 社会影响 - 纠纷当事人向镇综治中心赠送锦旗 肯定"躬身力行为人民"的调解成效 [1] - 通过化解陈年积怨 为经济社会高质量发展营造和谐稳定环境 [1]

白洋淀旅游环境整治提升工作 - 雄安新区召开白洋淀旅游环境整治提升工作现场会，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实党中央、国务院和省委、省政府工作要求 [1] - 现场会总结白洋淀生态治理整治提升和保护成效，研究旅游工作形势，以"四不两直"方式检查旅游环境相关工作 [1] - 河北省委常委张国华带队实地观摩调研白洋淀和乡村旅游以及特色产业发展情况，地点包括安新县杨孟庄村、雄县古庄头村和大树刘庄村 [1] 旅游发展核心问题与路径 - 张国华提出3个关键问题：发展旅游的基本要素支撑、农业农村赶上时代发展的着力点、如何提升基层治理水平 [1] - 与会人员一致认为白洋淀是雄安亮丽名片，发展旅游需在保护生态基础上综合考虑资源禀赋、基础设施、制度机制等要素 [1] - 全面推进乡村振兴需因地制宜推进新型城镇化、新型工业化和农业农村现代化，缩小城乡差距，促进共同富裕 [1] 旅游环境整治具体措施 - 张国华强调要以游客满意度为标准，全面彻底提升白洋淀旅游品质，打造更具吸引力和美誉度的旅游目的地 [2] - 强化旅游市场治理，加强行业监督和规范化管理，开展社会治安、消费价格、经营服务、安全生产等专项整治 [2] - 创新旅游产业模式，做好高质量发展顶层设计，推广乡村旅游"公司+农户"模式，策划核心旅游产品 [2] 旅游服务优化与基层治理 - 优化涉旅服务，完善交通接驳体系，强化科技赋能和智慧管理，加强游客服务中心和文旅驿站建设 [2] - 加强群众宣传教育，选树正面典型，培育文明乡风，增强文化认同，营造向上向善的社风民风 [2] - 以加强基层组织、基础工作、基本能力"三基"建设为重点，提升基层治理效能，发挥基层党组织战斗堡垒作用 [3]