当"全球最大自贸港"落地海南，封关一词让很多人产生疑惑：这是否要把海南"封起来"？封关后去海南是否要办证、海南是不是要成第二个香港等等讨论 引爆了社交媒体。封关并非"封岛"，虽着眼在"封"，但实则是"放"，并且是更大程度的"开放"，其核心是四个字：境内关外。 对普通人来说，海南依然是中国境内，拿身份证就能自由往返；但对商品而言，海南已成为"关外"特殊区域。封关的本质，是把"管人"和"管物"拆开，既 保障人员自由流动，又实现商品最大限度开放。海南自贸港的定位是当今世界最高水平的开放形态，这场"封关"不是与世隔绝的壁垒，而是中国向世界敞 开大门的新坐标。 海南自贸港封关了，它的影响在封关的当天就显现出来，仅三亚一个城市免税的商品销售额就达到了1.18亿元人民币，同比增长了85%。当然，这只是政 策红利的一小部分，要担得起中国新一轮改革开放的关键试验区这个重任，海南自贸港的核心定位和最重要的作用是什么？对国家经济和民众生活又有怎 样的影响？ Part. 1 2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，引发了国际社会广泛关注。 封关不封岛传递了重要信号，内涵丰富，既集聚了诸多政策优势与制度创新，自由化及自 ...

封关运作，这是中国对外开放的动力释放。海南自贸港正式启动全岛封关运作，实施以"'一线'放 开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度。这意味着，来自全球的人流、物 流、资金流、数据流等要素进出海南会更便利。以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的 重要法宝。扩大开放，让我们获得实实在在的好处与实惠。《海南自由贸易港建设总体方案》发布5年 来，海南实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%；货物贸易、服务贸易年均分别增长31.3%和32.3%， 经济外向度提高到35%。截至2024年底，外商累计在华投资设立企业近124万家，2024年有进出口实绩 的外贸企业近70万家。外贸外资直接或间接带动就业人口超过2亿人。今年11月，我国实际使用外资同 比增长26.1%。封关运作之后，无论是对于海南，还是对于全国各地而言，这都是一个千载难逢的机 遇，必将释放出高水平对外开放的强劲动力。 经党中央批准，海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关。这是一次物理上的定义，也是一次制度 上的探索，海南岛正成为引领我国新时代对外开放的重要门户。 封关运作，这是国家战略部署的坚实落地。对于每一个中国人而言 ...

海南自贸港建设迈入全新发展阶段。12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，全面实施"'一线'放开、'二线'管住、岛内自 由"的政策体系，海南岛自此全岛成为海关监管特殊区域。封关运作落地，不仅将推动海南进一步扩大对外开放，更将凭借一系列优 惠政策，为国内外企业带来更多机遇与利好。 中国特色自由贸易港的新起点 "封关"不是"封岛"，而是建设中国特色自由贸易港的新起点。"'海南封关'不是字面意思上的与世隔绝。"润米咨询创始人刘润通过个 人公众号发表解读时表示。 封关是将海南岛全岛建成海关监管特殊区域，实施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度。 "封关"不是"封岛"，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸 港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。 "一线"放开，既海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为"一线"，实施一系列自由便利进出举措。据报道，封关后"零关税" 商品覆盖面大幅提升，从纸尿裤、奶粉、电动牙刷等日用品到汽车、直升机、游艇等大宗物品，由目前的1900个税目扩大至约6600个 税目，占全部 ...

海南自贸港全岛封关运作核心观点 - 全岛封关运作将于12月18日启动 封关并非封岛 对普通旅客进出及旅游购物无影响 对企业经营则带来显著变化 [1][2][4] 对个人及旅客的影响 - 国内旅客进出海南无需办理任何额外证件 与封关前一致 [2] - 包括英国、法国、德国在内的86个国家游客持普通护照仍可免签入境 [2] - 离岛免税政策已于今年11月升级 免税店商品种类更多 购物体验提升 [2] - 从海南寄往内地的快递不算跨境快递 仍属正常快递 [3] - 在海南工作的高端紧缺人才个人所得税优惠政策延续 对超过15%税负的部分予以免征 该政策将持续执行至2027年底 [3] 对企业经营与贸易的影响 - 零关税商品范围大幅扩大 从原有的1900多个税目增加至6600多个税目 将显著降低企业进口绝大多数货物的成本 [4] - 零关税货物进出海南规则改变 从国外进口至海南的零关税商品符合条件即可由海关直接放行 [4] - 零关税商品从海南再进入内地需接受海关监管 例如海口新海港和南港作为货车通往内地的代表口岸 将设立集中查验场 [4] - 全岛封关后 海关监管的零关税货物、加工增值免关税货物及放宽贸易管理措施的货物需经八号和九号海关监管通道进入内地 其余货物则通过1至7号通道通行且不受政策影响 [4] - 自驾游或乘坐小客车的旅客仍通过新海港客运枢纽通行 [4] - 保税维修业务将发生重要变化 [5]

全岛封关准备情况 - 封关政策制度体系已基本成型 包括进口征税商品目录 货物流通税收政策 禁限清单 加工增值内销免关税政策 海关监管办法等一系列政策及配套文件均已出台 [2] - 封关硬件设施设备已全面建成 8个对外开放口岸和10个"二线口岸"基础设施及查验设施设备全部竣工并通过验收 64个反走私综合执法站已进驻运行 海关智慧监管平台 国际贸易"单一窗口"等信息化系统完成联调联试并保持热备状态 [2] - 压力测试压茬推进 已开展多轮"全流程 全要素 全覆盖 大样本 实战化"压力测试 全部"二线口岸"自9月15日起启动试运行 并于11月18日启动全岛封关运作合成演练和7×24小时热运行 [3] - 社会氛围日益浓厚 下半年以来在全省各层级开展系列政策培训5万余人次 并举办世界新能源汽车大会等一系列活动促进产业招商和项目储备 [3] 政策制度与未来规划 - 封关后将实施以"'一线'放开 '二线'管住 岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度 [2] - 有关部门将根据封关运作情况和海南发展实际 不断优化政策制度设计 坚持成熟一项 推出一项 逐步在"一线"扩大开放领域 进一步放宽贸易管理措施 [4] - 封关后将全面落实海南自由贸易港建设总体方案和配套政策 深入实施海南自由贸易港法 分步骤 分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系 [3] - 将围绕产业发展需求和优势领域 推进国际规则对接 规制协调 标准互认和监管一致性建设 持续优化外商投资负面清单和跨境服务贸易负面清单 [7] - 将在数据跨境流动 知识产权保护等领域对接国际高标准经贸规则 其积累的制度创新成果可向全国复制推广 [7] 对企业的影响与机遇 - 进口商品"零关税"政策和调整优化的加工增值免关税规则落地实施 将大幅降低医药 高端制造等运营成本 吸引相关产业集聚 [5] - 加工增值免关税政策允许在海南加工增值达到或超过30%的产品 出岛内销到大陆可免征进口关税 [5] - 以正大集团咖啡业务为例 封关后可通过原辅料'零关税'政策 减免咖啡生豆进口环节8%的关税和13%的增值税 显著降低原料成本 [5] - 政策优势将吸引全球资本进入旅游 教育等开放领域 同时构建起"东南亚原料-海南加工-内地分销"的贸易路径 让海南成为衔接国内国际市场的枢纽 [7] - 多功能自由贸易账户体系的完善 将拓宽跨境投融资渠道 既方便外资进入中国市场 也为国内企业跨境投资提供便利 [8] - 2020年以来 海南新设外资企业9600余家 170多个国家和地区在琼投资 全岛封关后海南作为境外企业进入中国市场的总部基地作用将更加凸显 [8] 对居民生活与消费的影响 - 离岛免税商品种类扩容 岛内居民购物政策优化将激活本地消费市场 [5] - 自2024年11月1日新政策实施以来 离岛免税销售额已超15亿元 [6] - 岛内居民一个自然年度内凭一次离岛记录 可不限次数购买"即购即提"免税商品 [6] - 相关部门正在研究对岛内居民消费的进境商品实行正面清单管理 使岛内居民能够免税购买一些进口产品 [6] - 博鳌乐城"国际医疗" 陵水黎安"留学海南"等海南特色品牌将推动医疗 教育等现代服务业发展 [5] - 共有86国人员可以个人免签形式进入海南 百姓工作生活将更加便利多元 [6] 产业发展与区域联动 - 政策将推动海上风电 商业航天等新兴产业发展 [5] - 封关有助于打破区域要素流动壁垒 促进海南与周边地区协同发展 例如与粤港澳大湾区联动发展 [9] - 联动发展具体体现为海南进口化妆品备案后进入内地审批周期大幅缩短 高端人才在两地间可灵活流动协作 [9] - 这种联动将辐射带动我国华南地区形成更高效的区域经济循环体系 [9] - 企业可利用海南自由贸易港优势 将海南特色农产品推向共建"一带一路"国家等国际市场 [8]

导语：海南自贸港的封关运作将推动海南从地理的末梢转变为开放的前沿，并为中国参与全球治理提供 新的范式。 【环球网财经报道 记者 谭雅文 冯超男】1978年12月18日，改革开放的序幕拉开。时光流转，2025年12 月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。这一时间安排具有重大历史意义。 那么，海南封关，究竟对经济产生怎样的深远影响？又如何影响到我们每一个人的钱包？当然，其影响 绝非仅限于在免税店里多卖几个国际大牌，这么简单。 在南开大学经济学院副院长严兵看来，中央给海南的定位是新时代中国改革开放的示范，因此，封关运 作首先具有示范意义。一是要给国内做示范，我们要探索更高水平的开放型经济新体制。二是要给世界 做示范，在一个保护主义抬头、逆全球化暗流涌动的时代，中国要坚持开放的决心不动摇，并且要更有 力地参与国际规则的塑造。 "一线"畅行零关税，"二线"精准管理 在深入探讨这个问题之前，我们须要先厘清一个关键概念——封关。 封关，这一词乍听起来，很多以为将海南岛封起来。可这绝非如此，这恰恰是更高级别的开放，它是将 海南全岛建成一个海关监管特殊区域，核心就12个字：一线放开、二线管住、岛内自由。 一线放开，就是 ...

海南自贸港全岛封关运作与政策红利释放 - 海南将于12月18日启动全岛封关运作，标志着自贸港政策红利进入集中释放期，将加速展开涵盖购物、医疗、教育等多维度的消费新画卷 [2] 离岛免税政策升级与市场表现 - 离岛免税政策于2023年11月再度升级，商品范围扩大至新增宠物用品、可随身携带的乐器等品类，并首次引入国货销售 [2] - 政策覆盖人群扩展至离境旅客，岛内居民购物实行“即购即提”，便利性显著提升 [2] - 新政实施首月（2023年11月），海口海关监管免税购物金额达23.8亿元人民币，同比增长27.1% [2] - 旅游业总收入从2018年的950.16亿元人民币增长至2024年的2040.14亿元人民币，实现规模翻番 [4] 高端医疗消费升级与市场拓展 - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区作为中国唯一的“医疗特区”，凭借特许政策成为国际先进医疗资源进入中国的主要窗口 [2] - 截至新闻发布时，乐城先行区已引进530种国内未上市的临床急需特许药械，基本实现与全球先进水平“三同步” [2] - 2023年1月至11月，园区接待医疗旅游73.09万人次，全年入境医疗旅游人数预计超过8000人次 [2] - 园区利用“零关税”等政策，设计多款覆盖心脑健康、膝骨关节修复等领域的医疗旅游产品，并推出35条覆盖东南亚等国际市场的定制化医疗旅游线路，积极开拓全球市场 [3] 国际教育消费品牌建设 - 海南正打造“学在海南=留学国外”品牌，已有18个中外合作办学机构（项目）及2个境外独立办学项目落地 [3] - 海南陵水黎安国际教育创新试验区采用“大共享+小学院”办学模式，已吸引26所国内外知名高校签约，预计2025学年师生规模达到1万人 [3][4] 人员跨境便利与入境旅游市场 - 目前已有86国人员可免签入境海南，推动入境游热度攀升 [4] - 2023年1月至10月，海南接待入境过夜游客110.71万人次，同比增长29.5% [4] - 有旅行社表示，2022年接待越南入境游客超2万名，2023年11月仅河内至三亚的包机就达到10架次，并计划开拓更多“一带一路”共建国家的客源市场 [4]

海南自由贸易港全岛封关运作启动 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于12月18日正式启动 这是海南自1988年建省以来最深刻的转型 也是中国推进高水平对外开放的战略举措 [7] - 封关运作遵循“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度体系 旨在进一步扩大开放 打造链接全球的开放新高地 [7][8] 政策制度体系与核心特征 - 经过5年多建设 海南自由贸易港政策制度体系已初步建立 其核心特点可概括为“4、3、2、1” [9] - “4”指人流、物流、资金流和数据流四类要素进出更为便利 “3”指货物贸易、服务贸易和投资三大领域加快开放 “2”指企业和个人税收优惠力度持续加大 “1”指以海南自由贸易港法为基础的法治保障不断完善 [9] - 海南的战略定位是作为中国制度型开放的高地 发挥国内国际双循环重要交汇点的积极作用 而非全球制造业输出枢纽 [10] 零关税政策升级 - 全岛封关运作后 进口“零关税”商品将实行负面清单管理 商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目 约占全部商品税目的74% 比封关前提高近53个百分点 [10] - 封关后“零关税”政策享惠主体将扩大 基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位等 [11] - 企业已开始享受政策红利 例如正大兴隆咖啡在“零关税”政策下完成首单咖啡进出口贸易 预计利润提升20% [8] 税收与人才吸引力 - 封关后海南将实施新的个人所得税政策 对在海南累计居住满183天的个人 综合所得和经营所得按3%、10%、15%三档超额累进税率征收 远低于内地最高45%的税率 [11] - 低税率政策产生实际吸引力 例如有软件工程师从深圳跳槽至海南后 个税缴纳额从12万元人民币降至8万多元人民币 [12] - 通过“零关税、低税率、简税制”的政策体系 海南旨在成为商品、资金、人才自由流动的热土 [11] 消费与贸易便利化 - 对普通消费者而言 封关后离岛免税政策将升级 内地游客年度免税额度有望提升至20万元人民币 岛内居民凭离岛记录可不限次数购买15类“即购即提”商品 [11] - 免税消费吸引力显著 例如三亚海棠湾免税城部分商品价格比内地专柜便宜近40% 新款平板电脑价格低20% [7] - 对企业而言 封关运作提升了贸易便利化 例如洋浦经济开发区企业进口海鲜原料的通关时间从3天压缩至2小时 [7] 发展定位与目标 - 海南提出重点打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”的发展方向 即中国企业走向国际和境外企业进入中国的总部基地 国际航运枢纽和航空区域门户枢纽 国际经贸合作和人文交流网络 [10] - 根据《海南自由贸易港建设总体方案》 到2025年将初步建立以贸易和投资自由便利为重点的政策制度体系 到2035年制度体系和运作模式更加成熟 到本世纪中叶全面建成高水平自由贸易港 [8] - 封关运作后 海南将成为中国内地与世界市场的“转换器” 测试国际高标准经贸规则并为全国提供可复制的开放经验 [12]

节目信息 - 大型访谈节目《自贸港"大家"谈》第十一期将于12月10日播出 [1] - 节目对话中国世界贸易组织研究会首席专家、对外经济贸易大学教授崔凡 [1] - 节目将在人民网、新华网、央视新闻客户端、智通财经客户端、海南自由贸易港官网、海南日报、海南卫视等众多平台上线播出 [1] 专家核心观点 - 封关运作是海南自贸港的“关键一跃” [1] - 海南自贸港的制度型开放使得营商环境更稳定、更有可预见性 [1] - 海南自贸港建设不仅关乎海南，更能辐射引领全国实现更高水平开放 [1] - 允许建立外资独立办学机构是海南自贸港一项重要突破，体现了其作为更高水平开放形态的特点 [1]

对我个人而言，从西南到海南，不仅是地理的跨越，更是参与一场"商业实验"的机遇。我希望能把 成都那种懂得生活、擅长体验的消费洞察，与海南的开放政策、旅游资源相结合，让免税购物不止 于"买买买"，更成为一段有温度、有记忆的旅程。我期待与团队、与海南一同成长，在这片热土上，共 同书写海南国际旅游消费中心的新故事。 (整理/李艳玫) 作为一名在成都和重庆工作多年的市场营销人，2024年10月，我正式加入cdf三亚国际免税城，任 职市场部活动策划负责人。 今年离岛免税政策再一次调整优化，这些变化对我们而言，不仅是政策红利，更是一场关于未来消 费的深度对话——政策普及扩大和可购买品类扩展，让我们能更灵活地为顾客呈现全球精选商品;而封 关运作的逐步落地，则意味着海南正朝着独特商业生态演进，这必将吸引更多国际品牌和消费资源向这 里汇聚。 同时，cdf三亚国际免税城也在逐步成长为一个购物、文化、艺术、休闲与社交自然融合的免税新 业态。从一座令人向往的免税购物殿堂，到一方充满活力的多元商业生态——这不仅是空间的拓展，更 是我们对"美好旅程"定义的深化。 ...