人民财讯12月15日电，近日，中共西藏自治区委员会关于制定"十五五"时期国民经济和社会发展规划的 建议发布。其中提到，优化完善开放格局。完善高水平对外开放体制机制，稳步扩大对外开放，构 建"一中心引领、东西两翼支撑、多口岸联动"的开放格局。积极参与共建"一带一路"，积极融入和对接 西部陆海新通道，推进跨喜马拉雅立体互联互通网络建设，大力发展公铁联运的"南亚班列"，推动完善 中尼边境贸易与合作事务协调机制，推动实施拉萨贡嘎国际机场口岸签证，提升重大开放合作平台国际 影响力。发挥边境合作区、互市贸易区、口岸园区的作用，构建跨境产业链供应链，建设跨境产业链合 作枢纽，发展"口岸枢纽＋通道＋贸易＋产业"的口岸经济。 ...

核心观点 - 临沧市在“十四五”期间，通过聚焦“3815”战略目标，协同发展资源、园区、口岸“三大经济”，实现了经济总量突破千亿元，并在党建引领、产业创新、开放枢纽、生态民生及社会治理方面取得系统性进展，全面推动中国式现代化地方实践 [1] 党建引领与治理 - 将党的领导贯穿经济社会发展全过程，深化边疆党建长廊和清廉建设，通过机制创新提振党员干部干事创业精气神，为发展定向领航 [2] - 以铸牢中华民族共同体意识为主线，实现民族团结进步示范创建全覆盖，获评全国示范区，并创新基层治理模式，构建“自然村长+微网格”机制 [6] - 启动沿边小康村建设，建成44个边境幸福村，10个边境乡镇100%实现三级公路通达，并健全强边固防机制，构建近300公里边境线立体化防控体系 [6] 产业创新与升级 - 全社会研发投入年均增长17%，产业投资和民间投资占比分别增长44.5%和34%，科技创新深度赋能产业发展 [3] - 高原特色农业重点产业全产业链产值突破2000亿元，其中“临沧茶”品牌2025年综合产值目标突破380亿元，临沧坚果2025年产值达114亿元，带动果农人均年增收3000元 [3] - 园区经济集聚效应显著，1个国家级开发区与6个省级园区以仅占全市0.11%的国土面积，贡献了10.7%的地区生产总值和近35%的规模以上工业总产值 [3] - 文旅产业围绕“有一种叫云南的生活”主题发展，建成4个全国乡村旅游重点村，旅游总花费年均增长超17% [3] - 精品咖啡产业与国际品牌库迪咖啡共建产业园，并屡获国际奖项 [3] 开放枢纽与基础设施 - 2021年打通经清水河口岸的中缅印度洋新通道，累计完成海公铁、公铁联运集装箱超4.9万标箱，成为“一带一路”南向国际陆海大通道重要组成部分 [4] - 交通基础设施升级，昆明至临沧铁路实现国内段全程高速，高速公路通车里程达468公里，凤庆中和机场通航形成“一市三机场”格局 [4] - 清水河口岸实现智慧化升级，通关时间缩至3.5小时，成本大幅降低，并与20个国家和地区产生贸易往来，援缅滚弄大桥建成深化对外合作 [4] 生态建设与新能源 - 成功创建全国生态文明建设示范区，划定生态保护红线886万亩，累计造林33.16万亩，森林覆盖率达57.8%，并稳步推进省级林业碳汇试点 [5] - 新能源产业快速发展，理论装机规模达2002万千瓦，并网容量突破500万千瓦，规模居云南省前列 [5] - 云南南滚河国家级自然保护区纳入亚洲象国家公园创建范围，生物多样性保护水平全面提升 [5] 民生保障与社会发展 - 一般公共预算支出80%以上投向民生领域，2024年全体居民人均可支配收入增至25167元 [5] - 脱贫攻坚成果持续巩固，农村居民人均可支配收入增速连续4年超全省平均水平 [5] - 公共服务持续提质，累计新增城镇就业27.5万人、学位超3.6万个 [5]

如今，磨憨中铁广场矗立数栋20余层高的大楼，南坡国际产能合作区初具规模，企业陆续入驻。新建的 现代化酒店迎来送往，人才公寓、边民互市交易市场、政务服务中心等项目相继建成投用……这一切变 化，发生在最近三年。 中新网西双版纳12月10日电(记者 缪超)多年前，李丽红与丈夫到西双版纳州磨憨镇"淘金"，在竞争激烈 的香蕉进口贸易中血本无归。他们转换"赛道"经营快餐店，2024年收入百万元(人民币，下同)。"食客主 要是不断涌入的建筑工人，云南要把磨憨建成一座新城。" 磨憨坐落于中国西南与老挝北部接壤的热带雨林深处，处在中老铁路与昆曼公路的关键节点，是中国陆 路通往东南亚最为便捷的口岸枢纽。 十年前，记者首次到访磨憨，这座边境小镇主街道不到500米，两旁零星散布着低矮房屋和小商铺。 "省会资源"与"口岸优势"叠加产生的"化学反应"，正吸引外界广泛关注。 12月9日，中老铁路通车四周年主题日活动暨磨憨国际口岸城市产业促进会在南坡国际产能合作区 举行。 中新网记者 缪超 摄 2025年12月9日，中老铁路通车四周年主题日活动暨磨憨国际口岸城市产业促进会在南坡国际产能合作 区举行，百余位中老两国企业、商协会负责人与代表参与 ...

文章核心观点 - 深圳市罗湖区发布《罗湖区推动口岸经济高质量发展若干措施》 旨在依托罗湖口岸集群优势 构建集商贸流通枢纽、入境消费首站、场景示范窗口、人才交流纽带于一体的口岸经济带 并提出四大方向共12项具体措施以推动高质量发展 [1] 构建开放型经济新引擎 - 在货物贸易方面 将吸引高附加值产品及大宗商品贸易总部 并与香港研究食品等贸易的“前店后仓”联动模式 同时加快建设跨境电商产业园 [1] - 在服务贸易方面 瞄准跨境旅游、国际物流、创意设计等领域 计划打造数字创意艺术街区等服务载体 [1] - 在产业协同创新方面 重点布局人工智能与生命健康产业 具体措施包括以“深南东1号”为载体建设人工智能产学研基地 以及依托过境土地B1地块建设深港生命健康产业园 [1] 新技术新业态应用新场景 - 在“AI+”应用方面 计划在口岸推广AI数字人、生物识别等服务 试点跨境无人交通与货运 并探索AI翻译等应用 [1] - 在低空经济方面 将以文锦渡口岸为试点启动无人机跨境物流配送 并拓展“低空+文旅”融合新模式 [1]

深圳口岸通关流量与产业转化 - 截至11月23日，深圳口岸2025年旅客通关总量突破2.4亿人次，超越2024年全年总量，较去年提前38天达成这一量级，刷新历史同期最快突破纪录 [1] - 跨城消费已从偶尔的消费行为变为生活日常，深港两地居民互动越来越密切 [1] - 核心问题是如何将巨大的“通关流量”转化为实实在在的“产业经济” [1] 罗湖区口岸经济发展政策 - 深圳市罗湖区发布《罗湖区推动口岸经济高质量发展若干措施》，为深圳全市首个口岸经济措施 [1] - 政策旨在构建集商贸流通枢纽、入境消费首站、场景示范窗口、人才交流纽带于一体的特色口岸经济带 [1] - 《措施》主要从四个方面提出12项举措，涵盖产业发展、跨境消费、技术创新、文化交流等方面 [1] 口岸经济带的产业创新与试验 - 政策聚焦将口岸经济带打造成为战略性新兴产业的“试验田” [2] - 提出建设口岸AI数字人，推广生物识别、智能引导等服务 [2] - 试点无人的士、深港无人巴士与跨境无人货运等 [2] 低空经济在口岸的应用发展 - 在低空经济方面，文锦渡口岸率先启动无人机物流配送，拓展跨境快递、应急物资等应用 [2] - 发展医疗冷链、生鲜等高附加值低空运输 [2] - 优化“低空花游”产品，开辟山海航线，构建“低空+文旅+商业”融合发展新模式 [2] 深港融合与产业协同效应 - 深港两地融合发展趋势显现，持续带动人流、物流、商流、信息流的融通转化 [2] - 口岸经济将“通关流量”精准导入消费、旅游与生活场景，有利于提振零售、消费、旅游等民生行业 [2] - 深港两地融合发展不仅是“1+1”的简单叠加，更是产业链的深度重构，加强了深港两地产业协同发展 [2]

文章核心观点 - 深圳罗湖区发布全市首个口岸经济措施，旨在将口岸从人员通道升级为带动消费升级、促进产业融合的经济新枢纽，构建具有罗湖特色的口岸经济带 [1] - 措施提出四大方向12项举措，全面激活口岸经济潜力，并以制度创新助力深港“双向奔赴”，为构建“双城生活圈”奠定坚实基础 [1][2] - 在深港跨境客流量创历史新高的背景下，深港需共同抓住“流量经济”，通过优化通关、完善交通、对接公共服务等措施，将人流转化为消费和产业动力 [2][3] 贸易与产业升级 - 重点吸引高附加值产品及大宗商品贸易总部，推动农产品与能源集采，建设数字化供应链平台 [1] - 探索与香港的“前店后仓”联动模式，积极引进金融机构与知识密集型服务企业 [1] - 打造数字创意艺术街区，布局人工智能、生命健康等前沿产业，计划建设“深南东1号”人工智能产学研基地和深港生命健康产业园 [1] 消费能级提升 - 致力于打造大湾区高奢消费中心，引进国际一线品牌，聚焦智能产品与家居，构建跨境体验中心，深化黄金珠宝产业合作 [1] - 服务消费上将引入更多香港餐饮及米其林品牌，推动酒店升级，发展高端医疗、医美及“AI中医+港式健康管理”等融合产品 [1] - 积极释放养老、宠物消费潜力 [1] 场景与模式创新 - 应用AI技术建设口岸数字人、试点无人跨境交通、探索AI翻译与消费维权 [2] - 在文锦渡口岸率先启动无人机物流配送，拓展医疗冷链等高附加值低空运输 [2] - 优化“低空花游”等文旅产品，构建“低空+文旅+商业”新模式 [2] 人文与青年融合 - 重点打造人民南—东门深港文化旅游街区，活化历史建筑，做强“罗湖深港文化月”等品牌 [2] - 深化与香港的教育合作，优化港籍子女入学服务，通过设立创新创业孵化基地、打造青年活力街区、提供适配安居保障等举措支持香港青年 [2] - 构建“双城无界”生活圈，为深港居民特别是青年群体提供更多交往交流交融的新平台 [2] 通关流量与交通优化 - 截至11月23日深圳口岸2025年旅客通关总量突破2.4亿人次，超越2024年全年总量，较去年提前38天达成这一量级，创历史同期最快突破纪录 [2] - 罗湖、福田、深圳湾等主要口岸试行无感通关，做到“抬脚过关”，并推广24小时通关和“一次查验”模式 [3] - 推动延长通关时长和水路口岸试点，建设覆盖商圈、科研园区和住宅区的跨境直通巴士网络，形成高频率、点对点的跨境通勤线路 [3] 流量转化与产业沉淀 - 通过罗湖口岸改造升级，引入港人特色消费街区，推动“过关即消费”，前海与河套联动试点跨境“点对点”通勤巴士，把人流导向办公和科研园区 [3] - 在支付、医疗、教育、住房等公共服务上加快对接，让港人“愿意来、留下来” [3] - 香港应推动文旅业从资源型向服务型转型，以高品质服务和中西文化融合的独特体验吸引旅客，把过境人群转化为稳定的消费群体 [3]

政策核心内容 - 深圳市罗湖区发布全市首个口岸经济专项措施 旨在构建集商贸流通枢纽 入境消费首站 场景示范窗口 人才交流纽带于一体的特色口岸经济带 [1] 产业发展举措 - 货物贸易方面 重点吸引高附加值产品及大宗商品贸易总部 推动农产品与能源集采业务 建设数字化供应链平台 发展跨境电商产业园 与香港研究食品等贸易“前店后仓”联动模式 [2] - 服务贸易方面 引进金融机构与知识密集型服务企业 加快形成跨境旅游 国际物流 知识产权 建筑服务 创意设计 软件外包等领域服务品牌 建设数字创意艺术街区与怡景数字创意谷 [2] - 协同创新方面 布局人工智能 智能终端 生命健康等前沿产业 以“深南东1号”为载体建设人工智能产学研基地 依托过境土地B1地块 联动香港科研资源与罗湖临床优势 建设深港生命健康产业园 推动“医教研产”融合发展 [2] 消费促进举措 - 发挥口岸流量优势 积极引进国际一线品牌旗舰店与定制服务中心 打造大湾区高奢消费中心 [2] - 发展高端医疗 医美及“AI中医+港式健康管理”等医旅融合产品 [2] - 鼓励首店与创新业态集聚 完善跨境支付 扩大离境退税 增设便捷提货点 提升多语种服务与跨境交通接驳 全面建设便捷友好的跨境消费服务圈 [2] 前沿技术应用与低空经济 - “AI+”应用方面 建设口岸AI数字人 推广生物识别 智能引导等服务 试点无人的士 深港无人巴士与跨境无人货运 探索AI翻译 智能客服与“AI跨境消费维权助手” [3] - 低空经济方面 文锦渡口岸率先启动无人机物流配送 拓展跨境快递 应急物资等应用 发展医疗冷链 生鲜等高附加值低空运输 优化“低空花游”产品 开辟山海航线 构建“低空+文旅+商业”融合发展新模式 [3] 人文交流与人才服务 - 重点打造人民南—东门深港文化旅游街区 塑造沉浸式人文体验目的地 [3] - 深化与香港高校及姊妹学校合作 构建涵盖基础 职业与高等教育的全链条合作体系 优化港籍子女入学服务 引入香港科创与跨学科资源 [3] - 实施跨境人才集聚计划 设立深港职工服务驿站与创新创业孵化基地 打造集创业 文创 夜生活于一体的青年活力街区 提供契合境外人士习惯的安居保障 [3] 口岸经济基础数据 - 罗湖区坐拥罗湖 文锦渡 莲塘三大口岸 2025年1月1日以来 三大口岸通关量达9034.59万人次 同比增长12.21% [1]

招商引资总体态势 - 前10个月全省新签约产业招商项目数同比增长12.4%，协议总投资同比增长17.8% [1] - 新签约亿元以上项目845个，同比增长24.4% [1] - 招商引资保持稳中求进、结构优化、活力增强的良好态势 [1] 投资企业构成 - 新签约世界500强、中国500强、民营500强企业投资项目342个，引进京东、农夫山泉、圆通等知名企业 [1] - 新签约高新技术企业及专精特新"小巨人"企业投资项目211个，优质企业加速聚集 [1] 重点产业与新兴领域 - 绿色铝、磷化工、有色和稀贵金属、中药材产业新签约项目共计超200个 [1] - 储能产业新签约项目103个，到位资金占全省到位资金的8.5%，成为投资新热点 [1] 投资来源地分布 - 泛珠三角、长三角、京津冀三大经济圈在滇投资到位资金占省外投资比重分别为34.4%、16.8%、26.9% [2] - 东部地区投资占比64.8%，成为云南重要投资来源地 [2]

霍尔果斯国际边境合作中心与口岸贸易 - 中哈霍尔果斯国际边境合作中心销售来自40多个国家的万余种商品，拥有5000多间店铺 [1] - 截至11月19日，合作中心进出人员突破900万人次，同比增长40.3%，日均出入园人数近3万人次 [2] - 合作中心共增设10个办证窗口，每日能够多办理2000余份出入境通行证 [2] - 今年前三季度，霍尔果斯外贸进出口总额达到887.8亿元，同比增长23.6% [5] - 实施“7×24小时通关”等创新模式后，车辆通行效率提高80%，企业综合成本降低50% [5] - 新疆陆港通国际贸易物流有限公司1到10月完成6万余台商品车出口业务，交易额突破186亿元，同比增长220% [7] - 截至11月1日，经霍尔果斯铁路口岸通行的中欧（中亚）班列数量突破8131列，同比增长17% [7] 磨憨公路口岸与西南地区贸易 - 磨憨公路口岸是中老两国间进出口业务量最大的陆路口岸，单日最高进出境货运车辆超过1000辆次 [9] - 口岸完成智能化升级后，货运车辆验放时间从十多分钟缩短至几分钟 [9] - 2025年1至10月，磨憨公路口岸监管进出口货物超过375万吨，货值近300亿元，同比分别增长超过5%和7% [11] - 云南西双版纳红星东红贸易有限公司的快件业务覆盖12个国家和地区，拥有3条自动分拣线，每天最高处理能力达1万件包裹 [11] - 磨憨口岸正从“通道经济”向“口岸经济”转型，企业业务辐射老挝、泰国等东南亚国家 [13] 广西沿边地区加工与电商产业 - 广西靖西市依托龙邦口岸等优势，已入驻25家落地加工企业，涵盖坚果、水产品、中草药等多种业态 [15] - 2024年，靖西市互市贸易落地加工进口原材料货值达到34.79亿元，参与互市贸易和务工的边民年人均增收突破10000元以上 [15] - 广西东兴市作为中国与东盟唯一海陆相连的口岸城市，实施通关便利化改革，构建通关保障体系 [17] - 东兴跨境电商监管中心自2024年12月31日运营以来，业务量迅猛增长，单日包裹流转量高达30万个 [19] - 东兴市电商小镇仓库内销售产自越南的各式产品，从越南装车到入库流程便捷快速 [17] 西部地区整体外贸通道建设 - 西部地区经西部陆海新通道进出口6115亿元，增长19.3%，拉动西部地区外贸增长3.4个百分点 [7] - 海关将加力支持西部地区发挥区位优势，优化口岸布局，提升通道能级 [19]

文章核心观点 - 纪检监察机关通过强化监督执纪和制度建设 着力解决口岸通关环节的廉洁与效率问题 以优化口岸营商环境并保障口岸经济健康高效发展 [1][2] 监督与问题发现 - 监督调研发现部分口岸存在政策执行不透明 通关流程繁琐 以及检验检疫和税费征收环节的廉政风险问题 [1] - 纪检监察机关坚持问题导向 紧盯廉政高风险环节开展口岸领域问题治理 [1] 治理措施与成效 - 今年以来推动相关部门处理口岸领域违规违纪问题线索9件 督促完善制度18项 [1] - 推动建立阳光互市通关模式 出台《口岸通关廉洁从业规范》和《优化口岸营商环境十项措施》 [1] - 列出23项负面清单为口岸工作人员划出纪律红线 并建立廉洁档案实施动态监管 [1] 制度建设与风险防控 - 针对发现的制度漏洞和风险点 在推动案件查办的同时做实做细以案促改 [1] - 督促相关单位强化智慧口岸建设 全面推行一站式服务和全流程电子监管以压缩权力寻租空间 [1] 未来工作方向 - 将持续聚焦口岸领域廉政风险 强化监督执纪 对苗头性问题早提醒早纠正 对违规违纪问题零容忍严查处 [2]